来安县第四中学空调采购及安装项目澄清答疑及延期开标的公告
来安县第四中学空调采购及安装项目澄清答疑及延期开标的公告
来安县第四中学空调采购及安装项目澄清答疑及延期开标的公告
一、原公告主要信息
原项目名称：来安县第四中学空调采购及安装项目
原项目编号：czcg202005-092
原公告日期：2020年5月15日
二、公告内容（更正事项、内容及日期等）
（一）原投标保证金截止时间、投标文件递交截止时间、开标时间：2020年06月5日 9时 00分（北京时间），来安县公共资源交易中心（来安县高新技术创业服务中心7楼）第2标室。
现调整为：
投标保证金截止时间、投标文件递交截止时间、开标时间：2020年06月23日 9时00分（北京时间）：
开标地点：来安县公共资源交易中心（来安县高新技术创业服务中心7楼）第3标室。
（二）事项一：招标文件《第三章、评标方法》中《3.1、资信评审细则》中要求：“2、所投多联式空调机组的制造商具有中国电器防腐蚀等级认定证书，且产品防腐蚀等级同时达到：W级（户外防轻腐蚀型）和 WF2级（户外防强腐蚀型）得3 分，不提供不得分。本项满分3分”
疑问 ：该条款具有唯一性、排他性，有失招标公平公正原则。请问已经具备WF2（户外防强腐蚀型）证书了，为何还要同时W级（户外防轻腐蚀型），明显是某品牌刻意为之！根据最新的《中华人民共和国招投标法》和财政部87 号令有关之规定，招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。该条款违反招标法相关规定，违反滁州公共资源交易中心负面清单。若贵单位认为至少三个品牌满足，请贵方明确至少三个品牌的名称！
建议修改为：“2、所投多联式空调机组的制造商具有中国电器防腐蚀等级认定证书，且产品防腐蚀等级达到：WF2级（户外防强腐蚀型）得3 分，不提供不得分。本项满分3分”
答：W 级与 WF2 级防腐蚀等级要求不同，本项目多联机使用寿命长达 15 至 20 年，机组需具有良好防轻腐蚀和防强腐蚀功能，以满足机组在恶劣环境下正常运行和使用寿命， 本项为打分项，按招标文件执行。（例志高、大金、三菱、麦克维尔等品牌均能满足该标 准）
答疑回复的质疑：根据《中国电器防腐蚀认证证书》上提供的官方查询网站：www.cnca.gov.cn查询大金、三菱（电机、重工、重工海尔）、麦克维尔均不能满足条款要求，请贵方核实！
答：本条修改如下：2、所投多联式空调机组的制造商具有中国电器防腐蚀等级认定证书，且产品防腐蚀等级同时达到：W级（户外防轻腐蚀型）得1分，WF1级（户外防中等腐蚀型）得2分，WF2级（户外防强腐蚀型）得3分，本项最高得3分，不提供不得分
事项二：招标文件《第三章、评标方法》中《3.1、资信评审细则》中要求：3、所投产品制造商具备国家级节能环保制冷工程技术研究中心得 4分，具备省级节能环保制冷工程中心得 2分，具备企业节能环保制冷工程中心得 1分，需提供证明文件扫描件。
疑问 ：该条款只有“格力”可以满分，具有唯一性，倾向性、排他性，有失招标公平公正原则。违反招标法，违反滁州公共资源交易中心负面清单！若贵单位认为至少三个品牌满足，请贵方明确至少三个品牌的名称！
建议修改为：3、所投产品制造商具有国家权威认证机构颁发的40HP及以上多联机GMPI焓差实验室的得5分，没有不得分。提供第三方机构出具的认定证书复印件并加盖制造商公章原件扫描件。
答：制冷工程技术研究中心是支撑我国制冷设备产业技术创新，持续推动国内制冷行业节能环保技术的快速发展。经核实不止一家符合，按招标文件执行。（例扬子、志高、 三菱等品牌均能满足该标准）
答疑回复的质疑：根据“国家节能环保制冷设备工程技术中心”官方网站“http://www.ercgre.org/”查询，国家节能环保制冷设备工程技术中心2008年落户在格力工厂内，该条款只有格力满足，是唯一性条款！
答：国家节能环保制冷设备工程技术研究中心是由中华人民共和国科技部颁发的，面向所有企业，每个企业均可申请，并非限制性条款。不作修改，执行原招标文件。
事项三：招标文件《第三章、评标方法》中《3.1、资信评审细则》中要求：1、所投多联机设备的制造商在“变频空调关键技术的研究与应用”领域获得过国家科学技术进步奖的得 5 分，获得过省部级奖项得 3 分。提供复印件并加盖制造商公章，获奖单位必须是空调制造商，否则本项不得分。本项满分 5 分。
疑问 ：该条款只有格力能满足，具有唯一性、排他性，有失招标公平公正原则。国家科学进步奖为国家为激励奖励中国品牌和产品设立的奖项，只有国产品牌可以获得；因制造商与品牌下属生产制造商的问题，该条款只有格力能满足！该条款违反招标法相关规定，违反滁州公共资源交易中心负面清单。若贵单位认为至少三个品牌满足，请贵方明确至少三个品牌的名称！
建议修改为：1、所投多联机品牌在“变频空调关键技术的研究与应用”领域获得过国家科学技术进步奖的得 5 分，获得过省部级奖项得 3 分。提供复印件并加盖制造商公章，否则本项不得分。本项满分 5 分。
答：变频技术是直流变频多联机的基础核心技术，也是节能性的体现。国家科学技术进步奖是国家科学技术奖的最高荣誉，同时该条款设置横向梯度评分不具限制性，按原招标文件执行。本条横向设置评分，经核实不止一家符合，按招标文件执行。（例扬子、大金、三菱等品牌均能满足该标准）
答疑回复的质疑：首先外资和合资品牌不可能获得国家科学进步奖，该回复中的大金、三菱（电机、重工、重工海尔）为外资和独资品牌，扬子没有国家科学进步奖！具备国家科学进步奖的制造商只有格力一家，是唯一性条款1
答：此奖项是由国务院颁发的，是产品技术水平的体现，满足此要求的超过三家，并非限制性条款。此项修改为：“1、所投产品制造商在变频空调领域获得过国务院颁发的国家科技技术进步奖的得5分，获得省（部）级科学技术进步奖的得3分，满分5分。注：投标时须将证书扫描件上传至投标文件中，非制造商（含集团及下属公司）不得分。”
事项四：招标文件《第三章、评标方法》中《3.2、技术评审细则》中要求：“1、多联机组运行宽电压运行范围 315V-450V，满足或大于此范围的得 3 分。本项满分 3 分。 ”
质疑:该条款市场上不足3家，格力可以满足，明显是个别品牌为了专门限制其他竞争对手所做的条款，该条款具有严重的唯一性和倾向性、排他性，违背招标法及滁州公共资源交易中心负面清单有失招标公平公正原则。若贵单位认为至少三个品牌满足，请贵方明确至少三个品牌的名称，
建议修改为：1、多联机组运行宽电压运行范围342V-420V，满足或大于此范围的得 3 分。本项满分3分。注：要求提供加盖公章的产品彩页作为评分依据。
答：本条是体现所投产品的在用电高峰期电压变化的优秀性能，保证机组安全稳定运 行。经核实不止一家符合，按原招标文件执行。（例志高、大金、三菱等品牌均能满足该 标准）
答疑回复的质疑：经对比志高、大金、三菱（电机、重工、重工海尔）样册和技术手册，回复中的品牌均不能满足该电压范围要求！该条款是唯一性条款，请核实！
答：此项修改为：1、多联机组运行宽电压运行范围320V-450V，满足或大于此范围的得 3 分。本项满分3分。注：要求提供加盖公章的产品彩页的扫描件作为评分依据。
事项五：招标文件《第三章、评标方法》中《3.2、技术评审细则》中要求“2、多联机机组具有三后备运转功能，即压缩机、风机和基础模块可以实现应急功能。全部具备得 2 分，
其他不得分。本项满分 2 分。 ”
疑问： 该条款市场上不足 3 家，格力可以满足，明显是个别品牌为了专门限制其他竞争对手所做的条款，有失招标公平公正原则。若贵单位认为至少三个品牌满足，请贵方明确至少三个品牌的名称，（下图为格力样本）
建议修改为：机组具有压缩机、风机或基础模块之间任意2种应急功能得2分，其他不得分。满分2分。注：要求提供加盖公章的产品彩页作为评分依据
答：三后备运转功能系体现机组稳定运行的能力，保障机组的应急能力。本条不具有 限制性，不予更改，按原招标文件执行。（例：大金、格力、三菱等品牌均能满足）
答疑回复的质疑：我方查询厂方样本及咨询厂房技术人员，该条款大金、三菱（电机、重工、重工海尔）均不能满足，该条款是唯一性条款！
答：此项修改为：室外机具备压缩机、风机或基础模块之间任意2种应急功能得1分，全部具备得 2 分，其他不得分。注：投标时须提供正式产品样册加盖制造商公章扫描上传至投标文件中。”
注：要求提供加盖公章的产品彩页的扫描件作为评分依据
事项六：招标文件《第三章、评标方法》中《3.2、技术评审细则》中要求：“4、所投多联机室外机在待机模式下，可以实现机组待机功率≤1W 得 3 分，提供权威第三方机构出具的检测报告复印件，否则不得分。本项满分 3 分。 ”
疑问：（1）该条款为格力一家可以满足，具有严重的唯一性和倾向性，市场上不满足 3 家，明显是格力为了专门限制其他竞争对手所做的条款，有失招标公平公正原则。若贵单位认为至少三个品牌满足，请贵方明确至少三个品牌的名称！
（下图为格力样本）
建议修改为：所投多联机空调具有智能节能模式并提供至少两种的节能模式的得3分，提供权威第三方机构出具的检测报告复印件加盖制造商公章扫描件，否则不得分。本项满分 3 分。
答：多联机机组大部分时间是待机运行，待机功率低以保证节能省电。根据相关规定, 政府采购需优先购买节能产品。本条作为打分项，并无不妥，本条不具有限制性，不予更 改，按原招标文件执行。（例：大金、富士通、三菱等品牌均能满足）
答疑回复的质疑：待机节电很多厂家都有相关的证书说明，而1W待机的宣传只有格力样本中有，我方核实了大金、富士通、三菱（电机、重工、重工海尔），均不能满足该条款！该条款是唯一性条款！请核实！
答：根据相关规定, 政府采购需优先购买节能产品。且本条作为加分项，并无不妥，不具有限制性，不予更改，按原招标文件执行。
事项七：招标文件《第三章、评标方法》中《3.2、技术评审细则》中要求：“5、所投多联机机组压缩机采用喷气增焓压缩机（提供权威第三方机构出具的检测报告复印件的扫描件证明）， 并同时能实现双 EEV 增焓控制功能的得 3 分（提供产品彩印加盖制造商公章的扫描件）， 本项满 分 3 分。 ”
疑问：此条款在格力样本中以及明确标注，且经过了解其他品牌均未有明确标注，喷气增焓是目前多联机中先进的技术，也是目前很多品牌应用的主流技术，该技术可提升机组的制热性能，但是条款中所谓的双EEV为格力的差异性说明，该技术并不能证明产品的技术是否优于其他品牌，只有格力一家满足能满足，且格力样册中标注的2400级精度调节很多厂家可以满足，但是并非所谓双EEV才能满足。请招标方核实，若贵单位认为至少三个品牌满足，请贵方明确至少三个品牌的名称！ （下图为格力样册）
建议修改为：所投多联机机组压缩机采用喷气增焓压缩机（提供权威第三方机构出具的检测报告复印件证明加盖制造商公章扫描件），并能实现防过压缩控制技术，少一项扣2分，本项满分 3 分 。
答：喷气增焓压缩机相比于普通压缩机可以增加压缩机的回气压力和温度，提高压缩比， 多个品牌都采用。经核实不止一家符合，按招标文件执行。（例：志高、大金、三菱等品 牌均能满足）
答疑回复的质疑：该回复基本属实，多个品牌采用喷气增焓压缩机，但是评分中提到的双EEV只有格力宣传，回复中不能偷换概念！该回复中的志高、大金、三菱（电机、重工、重工海尔）均没有双 EEV 增焓控制功能！该条款是唯一性条款!请贵方核实！
答：：“双EEV增焓控制功能”可以提供能体现以上技术性能的加盖制造商公章的产品彩页扫描件或制造商证明材料扫描件。此项为加分项，无限制性及排他性。不予更改，按原招标文件执行。
事项八：招标文件《第三章、评标方法》中《3.2、技术评审细则》中要求：“7、所投多联机室内机线控器具备防水防潮功能，且防水等级达到 IPX4，提供第三方权威机构出具的检测 报告得 3 分，出具制造商检测报告的得 1 分。本项满 分3分。”
疑问：该条款为个别厂家具有，非企业强制性检测，具有严重的倾向性和唯一性，且一般线控器安装于室内墙体，距地面有 1m 左右的距离，要求线控器具有防水防潮功能明显是个别厂家为了限制其他品牌得分而设置的条款。根据最新的《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：
该条款违反招标法相关规定，违反滁州公共资源交易中心负面清单。若贵单位认为至少三个品牌满足，请贵方明确至少三个品牌的名称！
建议修改为：每提供一个所投品牌多联式空调机组具有《制冷设备及系统节能工程应用评价证书》,证书中载明的制冷综合性能系数测试结果≥额定值的Y,（Y精确到小数点后两位，第三位四舍五入）且Y值最大的得1.5分，其他不得分，满分3分。若Y值最大且相等的超出一家投标人，每家投标人均可按提供证书的数量得分。注：投标文件中须提供《制冷设备及系统节能工程应用评价证书》复印件或扫描件作为评审依据。
答：多联机寿命一般在 15 至 20 年，新建筑墙壁湿度较大，“IPX4”防水等级是指“防溅 型”可以耐受任意方向的水飞溅而无有害影响。室内机线控器需具备良好的防水防潮功能， 多个品牌都具有该功能。本条得分依据是第三方权威机构检测报告，且制造商检测报告也 可得分。按招标文件执行。（例：大金、志高、三菱等品牌均能满足）
答疑回复的质疑：线控器防潮功能多个品牌具有，但是将该功能做了IPX4证书的只有格力一家，回复中的大金、志高、三菱（电机、重工、重工海尔）没有该证书！请问是否制造商自己盖章的证书也算作得分
答：该条款要求多联机室内机线控器具备防水防潮功能，线控器的防水防潮功能并非唯一性，也并非专利技术，潜在投标人均可参与本项目的投标，此项不作修改，按原投标文件执行。
事项九：招标文件《第三章、评标方法》中《3.2、技术评审细则》中要求：“8、所投多联机机组室外机采用过冷循环技术且过冷度达到 30 摄氏度以上的，得 3 分，其他不得分。本项满分 3 分。 ”
疑问：过冷度是提高机组的制冷量和制热量，提高能效的技术，但过冷度并不意味着过冷度越大越好，相反机组过冷度过大，则会造成压缩机的前的液体无法充分汽化，从而影响回油的顺利进行，并造成机组的压力过大，稳定性较差，机组过冷度的大小应根据每个厂家的机组实际运行情况而定。过冷度有利有弊，并不是越大就好，而是适应机组的才最好！ 该条款违反招标法相关规定，违反滁州公共资源交易中心负面清单。若贵单位认为至少三个品牌满足，请贵方明确至少三个品牌的名称！
建议修改为：所投多联机机组具有二级及以上过冷的得 3 分，其他不得分。注：要求提供加盖公章的产品彩页作为评分依据。
答：机组具有较大的过冷度，可以提高系统运行效率与节能型，多个品牌满足，本项为打分项，不予更改，按原招标文件执行。（例大金、日立、三菱等品牌均能满足）
答疑回复的质疑：答疑中也明确回复，机组具备较大的过冷度，可提高系统运行效率和节能，而不是机组过冷度越大，机组越节能！如第一次质疑内容，过冷度不是越大越好！回复中的大金、日立、三菱（电机、重工、重工海尔），过冷度最高的是日立的30度，其他几个品牌低于30度，该条款只有格力一家满足，是唯一性条款！请核实！
答：本项修改为：所投多联机机组室外机采用过冷循环技术且过冷度达到 30 摄氏度以上（含30℃）的得 3 分，其他不得分。本项满分 3 分。注：要求提供加盖公章的产品彩页扫描件作为评分依据。
事项十：招标文件《第三章、评标方法》中《3.2、技术评审细则》中要求：“9、室外机制冷运行温度可达到-5℃~55℃；制热运行温度可达到-30℃~24℃，满足或优于得 3 分。本项 满分 3 分。”
疑问：招标文件对机组温度有严格的要求，实际中各厂家所生产的机组均能满足用户日常使用，且本 项目所在地滁州市历年的夏季、冬季气温与本条要求的极端环境温度范围相差甚远，所以此要求在 机组后期实际使用过程中无任何实际意义。 此条款中的-5℃~55℃条款，55摄氏度只有格力一家标称满足，此条款中的-30℃ ~24℃条款，-30摄氏度只有格力一家标称满足，请招标方核实！该条款违反招标法相关规定，违反滁州公共资源交易中心负面清单。若贵单位认为至少三个品牌满足，请贵方明确至少三个品牌的名称！
建议修改为：“9、室外机制冷运行温度可达到-5℃~54℃；制热运行温度可达到-25℃~24℃，满足或优 于得 3 分。本项满分 3 分。”
答：制冷运行温度范围；制热运行温度范围；制冷、制热运行温度范围代表机组适应 环境温度的能力，机组运行的高、低温数值越大，代表机组性能优越性越好。极端环境温 度范围是为了保证机组的稳定运行，体现机组在低温和高温环境下运行抗衰减能力。经核 实不止一家符合，本项为打分项，按原招标文件执行。（例：大金、日立、三菱等品牌均 能满足）
答疑回复的质疑：经查阅厂方样本，回复中的大金、日立、三菱（电机、重工、重工海尔），均不能满足该运行温度范围要求！该条款是唯一性条款！请核实！
答：本项修改为：9、室外机制冷运行温度可达到-5℃~54℃；制热运行温度可达到-25℃~24℃，满足或优于得 3 分。本项满分 3 分。”
事项十一：招标文件《第三章、评标方法》中《3.2、技术评审细则》中要求：“2、所投品牌制造商的维修安装能力须经过国家权威机构认可且达到 A/I 等级，须提供相应的证书证明， 满足得 3 分，不满足不得分。本项满分3 分。”
疑问：1：如维修安装能力证书副页标注所示，A类证书为水机类产品维修证书，D类证书才是多联机产品维修证书，该项目为多联机的招标，为何去限制需要水机类的维修证书难道有水机维修安装能力证书的品牌一定具备生产和维修安装多联机能力和资质如下图：
建议修改为：2.所投品牌制造商的维修安装能力须经过国家权威机构认可且达到 D/I 等级，须提供认证证书加盖制造商公章扫描件，满足得 3 分，不满足不得分。本项满分 3 分。”
答：本项目为集中式空调设备安装工程，按招标文件执行。
答疑回复的质疑：中央空调出来一拖一的机组外均为集中式空调，其中水机类（离心、螺杆、模块机）的维修安装能力证书为A类；净化类的维修安装能力证书属于B类；冷冻冷藏设备属于C类，多联机、户式中央空调、商用空调器等属于D类；本次招标的机组是多联机，完全为D类产品证书范围！请核实！
答：如上图所示，本项目为集中式空调设备安装工程，按原招标文件执行，此项不作修改。
联系方法：
单位：来安县第四中学
联系人：赵超
电话：1395****202
采购人：来安县第四中学
采购代理机构：安徽凯盛项目管理有限公司滁州分公司
2020年6月2日