大邑县鹤鸣镇人民政府大邑县鹤鸣镇社会关爱援助中心购买服务项目竞争性磋商
项目概况
大邑县鹤鸣镇社会关爱援助中心购买服务项目 采购项目的潜在供应商应在四川省成都市大邑县晋原镇工业大道二段38号家骏工业城办公楼三楼获取采购文件，并于2020年10月16日 09点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：XLZTB20200928-CC
项目名称：大邑县鹤鸣镇社会关爱援助中心购买服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：*** 万元（人民币）
最高限价（如有）：*** 万元（人民币）
采购需求：
- 本采购项目情况简介：
本项目是参照大民政发[2018]27号《关于下达2018年乡镇社会关爱援助中心建设专项目标任务的通知》，建立社会关爱援助中心，指导村（社区）建立社会关爱援助服务站，整合社会救助资源，建立政府救助与社会关爱援助无缝衔接，困难群众需求得到及时响应，帮助困难群众尽快脱贫解困的社会关爱援助体系，积极对接上级及社会相关资源，整合政府和社会力量，指导、督促村（社区）社会关爱援助站即时做好困难群众的发现、评估和救助工作；即时总结和推广关爱援助工作经验，加强村（社区）的培训、指导。
二、项目服务内容与服务标准：
（一）服务内容
（1)建立“党委引领、政府主导、社会参与、专业机构运营”的工作机制。
（2）日常管理运营。制定鹤鸣镇社会关爱援助中心管理运营相关制度，积极配合相关部门做好帮扶工作，提高镇级关爱援助中心使用效率。做好镇级关爱援助中心区域内的清洁卫生工作，确保有序正常运行。
（3）制定鹤鸣镇社会关爱援助执行手册，梳理各部门救助政策。
（4）健全困难群众主动发现机制，对困难群众诉求进行规范登记。
（5）建立镇、村（社区）两级台账加强动态管理，对困难群众进行需求评估，实施相应的关爱援助、政策咨询、心理抚慰等服务。
（6）建立镇关爱援助中心平台，开展网络受理服务及社会关爱援助报道，及时推送工作信息。
（7）整合各部门和社会资源，为困难群众提供线上线下政策帮扶、慈善救助、社会众筹、法律援助等有针对性、个性化的援助服务。
（8）协助相关部门做好经济困难失能半失能老年人护理、经济困难老年人基本养老服务、居家养老服务，做好学生儿童之家、老年人日间照料中心运营督查指导工作。
（9）引导我镇村（社区）建立社会组织、自组织，并开展专业培训和指导。
（10）建立社会关爱援助志愿者队伍。包括志愿者培训、服务、团队建设。
*年度服务量化指标对应表
| 项目分类 | 服务内容 | 指标 |
| 规范化建设 | 1、规范办公场所，设置援助受理区、个案谈话区、小组活动区等必要的工作区域，设置岗位公示牌（展示工作人员在岗、家访、活动等），配备工作人员。 | 场所整洁，,有办公设备，至少有2名具有社会工作能力的工作人员（签订合同后一周内完成） |
| 2、完善中心工作制度和管理制度，社会救助流程（或业务指南），规范工作内容。 | 1套并装订成册 | |
| 3、制定鹤鸣镇社会关爱援助执行手册，梳理各部门救助政策。 | 1套手册（签订合同后一个月内完成） | |
| 4、建立困难群众需求数据库台账；对本辖区救助资源积极走访，建立救助资源库台账。 | 2套台账，动态管理（签订合同后当月建好并动态管理） | |
| 5、指导村（社区）建立关爱援助工作站，正常开展。 | 有挂牌、有工作人员、有流程、有制度、有档案（签订合同后两周内建成） | |
| 探访 | 探访人次，有记录台账。 | 不少于200人次， 散居特困人员全覆盖。
|
| 个案及家庭帮扶 | 建立特殊困难家庭帮扶档案（应涵盖低保边缘困难群众、空巢独居老人、孤儿、困境儿童、留守儿童、重病重残人员等群体）。
| 每年新增不少于20 个
|
| 开展个案家庭帮扶活动。 | 覆盖最少10个家庭 | |
| 开展专业个案管理服务（努力打造大邑关爱援助亮点工程，在关爱帮扶老年人、困难儿童、危重病患者、残疾人方面打造大邑关爱援助名片，即重点关注关爱”老、少、病、残“群体，服务年度内打造1—2个特色亮点工作）。
| 不少于4个 | |
| 援助工作 |
4、对不符合民政救助政策的困难群众，应根据具体情况提供慈善救助、社会众筹、精神援助、政策咨询、就业培训、法律援助等，确保关爱援助因户施策、一户一策、一个不漏。 | 建立两大类援助台账（含困难现状、需求评估、救助措施、效果反馈）（签订合同后两周内建成并动态管理） |
| 2、社会力量参与和资源链接情况。 | 链接社会资源，链接社会各方力量不少于6家。（签订合同后两月内实现链接） | |
| 3、对各村（社区）协理员进行救助社会工作初级培训。 | 全年集中培训不少于4次，人数不少于120人次。 | |
| 4、承接县关爱援助中心交办的其他工作。 | 按时完成 | |
| 信息宣传 | 1、按时报送工作计划和总结。 | 按时完成 |
| 2、及时报送每个工作动态。 | 不限次数 | |
| 3、及时报送镇级社会关爱工作信息和简报。 | 全年至少12条（不超过时效期） | |
| 4、重要信息联系媒体进行重点宣传。 | 信息被县级以上媒体采用全年至少1次 | |
| 5、建立微信平台，推送相关救助政策及救助信息。 | 全年平台关注人数达到本辖区总人口的20%以上 | |
| 特色工作 | 1、选取重点困难对象进行全程跟进，有专门的个案服务记录表，表现个案对象从介入到结案的变化过程，最终形成个案故事汇编。 | 全年不低于20例 |
| 2、针对重点困难群众开展小组活动。 | 全年不少于2个小组，每个小组活动不少于7次 | |
| 3、围绕县关爱援助中心每月主题，结合本辖区重点困难群众类型，设置相应活动。 | 全年不少于13次 | |
| 团队建设 | 1、建立一支稳定的救助志愿者队伍，进行志愿者团队建设。 | 常年固定成员不少于30人，当年志愿者总数不少于60人。 |
| 2、开展志愿服务活动。 | 有活动计划，活动记录（含图片），全年服务对象不少于200人次 | |
| 其他服务 | 1、做好全镇老年人日间照料中心运营督查指导工作。做好巡查记录，发现问题、提出意见，督促整改。 | 每月开展一次全面督查 |
| 2、协助做好居家养老服务、经济困难老年人基本养老服务。 | 按时完成 |
（二）服务标准
1、建立满足工作需求的人员队伍。有社会救助工作经验或受过社工专业教育获得专科以上学历，或者持有初级以上社工资格证书且有一年以上社会工作项目管理经验。中心保证在工作时间内，至少有2名工作人员在岗。
2、主动发现及需求评估。通过广泛宣传，让群众在遇到紧急困难时主动向街道关爱援助中心、社区关爱援助服务站提出救助申请。建立起由镇街民政管理员、社区民政协理员、网格员、社会工作者、志愿者等人员组成的发现工作队伍，及时发现困难群众，引导帮助其提出政府救助或社会关爱援助申请。
3、需求与资源对接。建立社会关爱援助项目发布平台，实现困难群众需求与政府救助资源、社会关爱援助资源高效对接，形成政府救助和社会援助力量的有机结合，为困难群众提供多样化关爱援助服务，提高资源配置与使用效率，要充分发挥社工在关爱援助困难群众方面的专业优势，积极培育发展专业社会组织，健全政府购买社工服务制度，促进社工介入社会关爱援助。
4、信息公开和绩效评价。强化制度建设和平台建设，及时向社会公开关爱援助信息，推进援助对象、资金使用全过程公开；推动行政监管与社会监督、舆论监督、群众监督相结合，提高关爱援助透明度。健全由社会救助管理部门、社会关爱援助服务组织、援助对象等参与的服务评价机制，从行政监管、服务成效、项目管理、社会影响等方面对关爱援助中心提供的服务进行评估，推动社会关爱援助工作健康发展。
*三、商务要求
1.服务期限：合同签订之日起一年，服务期结束后采购人可与成交供应商续签两年。
2.服务地点：大邑县鹤鸣镇境内。
3.付款方式及条件：合同签订后，采购人在10个工作日内支付50%的服务费用，服务期结束后10个工作日内支付剩余部分。
4.验收：
验收按采购文件要求、成交供应商的响应文件及承诺、签订的合同、国家及行业相关规范标准进行。
合同履行期限：一年（可续签两年）
本项目( 不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
无
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取采购文件
时间：2020年09月29日 至 2020年10月13日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）
地点：四川省成都市大邑县晋原镇工业大道二段38号家骏工业城办公楼三楼
方式：现场或网络
售价：￥200.0 元（人民币）
四、响应文件提交
截止时间：2020年10月16日 09点30分（北京时间）
地点：四川省成都市大邑县晋原镇工业大道二段38号家骏工业城办公楼三楼
五、开启
时间：2020年10月16日 09点30分（北京时间）
地点：四川省成都市大邑县晋原镇工业大道二段38号家骏工业城办公楼三楼
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：大邑县鹤鸣镇人民政府
地址：四川省大邑县鹤鸣镇川王街 2 号
联系方式：张先生、028-88******
2.采购代理机构信息
名 称：四川西岭招投标代理有限公司
地 址：四川省成都市大邑县晋原镇工业大道二段38号1栋3楼2号
联系方式：吴先生、1390****232
3.项目联系方式
项目联系人：张先生
电 话： 028-88******