维西傈僳族自治县农业农村局拟申请单一来源采购“维西傈僳族自治县农业农村局中药材提质增效补助项目”的公示

维西傈僳族自治县农业农村局拟申请单一来源采购

“维西傈僳族自治县农业农村局中药材提质增效补助项目”的公示

维西傈僳族自治县农业农村局拟申请单一来源采购“维西傈僳族自治县农业农村局中药材提质增效补助项目”。现将有关情况公示如下：

一、拟单一来源采购项目名称、以及采购内容及要求、预算。

项目名称：维西傈僳族自治县农业农村局中药材提质增效补助项目

采购内容及要求：中药材种植保险、中药材目标价格指数保险。涉及品种为秦艽、木香、附子、当归、桔梗、党参。计划面积为中药材种植保险2万亩、中药材目标价格指数保险1万亩。保险方式为投保遵从双方自愿的原则，从事中药材种植的农户、农业企业、农业合作经济组织等均可投保。农户投保由乡（镇）或村委会作为投保联系人。也可以企业、合作社代表种植户进行投保，企业、合作社为投保联系人，按年度统一投保，并办理相关手续。中药材种植保险责任主要为人力无法抗拒的自然灾害等对投保中药材造成的损失，主要包含暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、干旱、泥石流、山体滑坡、低温冷害。中药材目标价格指数保险责任主要为在保险期间内，承保品种的平均收购价低于约定的保险目标价格时，差价部分跌幅保险公司按照保险方案的约定进行赔偿。保险费为中药材种植保险费由该项目财政资金支持80%、企业和农民自筹20%；中药材目标价格指数保险费由该项目财政资金支持50%、企业和农民自筹50%。

预算：￥190.00万元

二、申请的原因、理由及相关说明。

本次采购的中药材种植保险和中药材目标价格保险为创新险种，保险公司对此类险种须具有相应的保险产品条款，同时须具有相应的承保经验。

中国太平洋财产保险股份有限公司迪庆中心支公司2017年通过在我县多次中药材的实地调研，充分掌握了地方中药材价格的规律与特点，通过与地方政府多次沟通讨论，主动引入沪滇帮扶资金250万元，结合实际在我县首创中药材目标价格指数保险，目前项目已连续运行三年(2017年-2019年)。该公司对我县中药材主要种植品种分布情况、生长规律与特点、历年灾害情况、市场价格波动情况等已通过实际工作经验，达到了细致透彻的研究和掌握，同时通过三年的业务开展，从州、县农业农村局、扶贫办、中药材协会到乡、村合作社已建立起完整的工作联系机制，对下一步企业和农户自筹资金收取上有绝对的优势，是目前具备承保服务、风险防范、查勘理赔、应急处理等标准化、科学合理性、可操作性较强、服务体系较强及完善方案的保险公司，该公司就本项目具有成熟的承保和理赔经验，服务能力已完全覆盖本项目需求。

根据迪庆州保险市场调研，中国太平洋财产保险股份有限公司迪庆中心支公司是目前迪庆州保险市场唯一具有中药材保险承保产品与承保经验的公司，其它保险公司均无此类产品和承保经验。

按照迪庆州中药材种植生长周期，4月份中药材已经完成移栽种植，目前已进入汛期，对农户及中药材带来的风险加大，同时该项目先后进行了公开招标及竞争性磋商采购，均流标(详见流标公告)，项目无法实施，保险得不到及时实地落实，给中药材种植户带来了更多、更大不可预见的损失。 

根据《云南省财政厅关于加强省级政府采购项目单一来源采购管理的通知》(云财采〔2018〕18号)文件第二条第(一)款情形中第7种：只能由特定供应商制造或者提供货物和服务，且不存在任何其他合理的选择或替代情况的其他情况。故申请单一来源采购。

三、拟定的唯一供货商名称、地址。

名称: 中国太平洋财产保险股份有限公司迪庆中心支公司

地址: 云南省迪庆州香格里拉市康珠大道中段西侧 

四、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见表（包括专业人员的姓名、工作单位和职称）。

专业人员

论证意见：一致建议采用单一来源方式进行采购，具体详见《论证意见表》。

现予公示5个工作日，如有异议，请异议方在公示期内将阐明详细理由的经法定代表人签字并加盖单位公章的书面异议函（原件）及加盖单位公章的相关依据和证明材料，由法定代表人持本人身份证原件，或委托代理人持法定代表人签字并加盖单位公章的授权委托书以及委托代理人本人身份证原件，送至我单位，由我单位进行答复。

书面异议函一式两份，请异议方同时送一份至县财政局（政府采购监管部门）备查。

采购人：维西傈僳族自治县农业农村局

单位地址：维西县保和镇永春村委会幸福路85号

联系电话：0887-8******

政府采购监管部门：维西傈僳族自治县财政局

单位地址：维西傈僳族自治县行政中心五楼B区  

联系电话：0887-8******

维西傈僳族自治县农业农村局

2020年6月4日