关于天津市民政局机关天津市民政局“社会救助金发放与监管平台综合服务”项目项目拟采用单一来源采购方式的公示

关于天津市民政局机关天津市民政局“社会救助金发放与监管平台综合服务”项目项目

拟采用单一来源采购方式的公示

    一、采购人、采购项目名称和内容：
    1.采购人名称：天津市民政局机关
    2.采购项目名称：天津市民政局“社会救助金发放与监管平台综合服务”项目
    二、采购货物（或服务）的说明和预算金额：
    1.采购货物（或服务）的说明：1党中央和政府近年不断提出和强调“精准扶贫”指导思想，对民政系统救助金的发放提出了更高的要求，在资金准确性、目标确定性、时间及时性以及百姓便利性等方面必须予以提高，以便真正达到“精准扶贫”的要求。 2目前天津市采用各区、街道组织资金发放，在发放管理上（监管上）有诸多不便利，在发放手段上存在较大差异，在准确性上不能十分精准，在百姓便利方面还达不到就近取款的便利，因此，急需一个能够真正解决以上问题的发放平台来同时满足发放通道便利准确性、监管精确性、百姓便利性多方面的需求，而利用接入人民银行集中代收付系统的社会救助金的发放与监管平台综合服务的采购正好解决了以上的问题。 3本服务项目可以将救助金的发放与监管同时兼顾、将提升救助金的发放准确及时性与被救助困难户的满意度相结合，能够更好地贯彻公开、公平、公正、及时的救助原则。受助群众能更及时收到救助款、能够更加方便取出现金，市区两级的民政、财政部门也能更方便的对资金发放工作进行监管，所以本项目的采购及投入使用将会体现出良好的社会效应.
    2.采购货物（或服务）的预算金额（万元）：50
    三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
        因本项目涉及到利用人民银行天津分行集中代收付系统进行救助金的发放，项目使用平台与集中代收付系统有紧密的交互和联系，而拥有天津集中代收付系统建设、运营和服务经验的公司只有一家，故本项目申请以单一来源方式进行采购，拟定金联万家（北京）电子支付科技发展有限公司为本项目单一来源供应商。
    四、供应商名称、地址：
    1.供应商(代理商)名称:金联万家（北京）电子支付科技发展有限公司
      供应商(代理商)地址 :北京市海淀区兰靛厂东路2号院2号楼2单元9B
    2.供应商(制造商)名称:金联万家（北京）电子支付科技发展有限公司
      供应商(制造商)地址 :北京市海淀区兰靛厂东路2号院2号楼2单元9B
    五、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的项目、规则单位和职称：

专业人员论证意见	专业人员姓名	工作单位	职称
集中代收付业务是人民银行内部的业务系统，负责面向公共事业的代收代付业务需求，是一个安全而高效的支付通道，最大特点和优势是跨行收、付款，支持天津市所有的银行个人帐户，因此很适合救助金的发放使用。金联万家公司曾在2008年由人行天津分行的发文批准承担运营天津集中代收付中心，直至2018年正式把天津集中代收付系统移交回人民银行天津分行，在长达10年的集中代收付系统的建设和运营中期间，金联万家公司一直是唯一的服务提供方。而天津市救助金发放综合服务是通过接入天津集中代收付系统的技术平台结合人行集中代收付系统进行资金支付的，因此，提供服务的技术平台会有与集中代收付系统的交互和紧密联系，而目前天津集中代收付系统也是由金联万家开发和运维的。	李 鹏	人民银行天津分行支付结算处	副处长
自2018年，金联万家公司作为天津票据中心在集中代收付系统唯一的综合服务商，负责系统运维、客户数据整理工作。本服务项目的系统平台在正式上线运行之前也必须与天津票据中心签署入网协议、获取接入集中代收付系统的权限和资格，由于金联万家公司在集中代收付系统业务方面有多年运营经验，是唯一具有天津集中代收付系统开发、运营经验的公司，使用金联万家公司提供的救助金发放平台综合服务进行救助金的发放是一个非常好的事情，我们予以支持。	原永中	人民银行天津票据清算中心	中心主任
集中代收付系统作为人民银行自己的一个支付业务通道，具有可靠的安全性和高效性，金联万家提供的救助金发放与监管平台综合服务能够很好的解决民政局面向全市贫困户发放救助金的需求，而金联万家在是天津集中代收系统的唯一开发者和多年的运营者，能够把集中代收付通道更好地集合到救助金平台作为救助资金安全的发放通道。	田鸿恩	天津市银行业协会	天津市银行业协会
从2007年金联万家就开始运营了河北、内蒙、天津三地的集中代收付中心，而本项目的核心功能是利用集中代收付系统进行资金发放，金联万家作为天津集中代收付系统曾经的开发商和运营商以及现在的唯一的综合服务商，并且提出的方案也能够充分考虑到救助金的安全性和数据安全性，所以相信金联万家能够做好本服务项目。	王永勤	天津市互联网金融协会	秘书长
从信息技术方面看，本项目方案做到了数据信息的安全、操作痕迹的可追踪，为了确保系统知识的延续性和一致性，那么金联万家公司提供的“利用集中代收付系统发放和监管救助金的综合服务”方案是切实可行的，而且具有多年的集中代收付中心的独家运营经验，是本项目的最理想服务商。	陈世展	天津大学计算机学院	副教授

    六、公示的期限：
    1.公示开始时间:2019年03月19日
    2.公示结束时间 :2019年03月25日
    七、采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系方式：
    1、采购人联系方式：
      1)联系地址：天津市南开区苍穹道1号
      2)联系人：薄林
      3)联系电话：022-23******
    2、采购代理机构联系地址、联系人及电话
      1)联系地址：
      2)联系人：
      3)联系电话：
    3、财政部门联系地址、联系人及电话
      1)联系地址：天津市和平区曲阜道4号(天津市财政局)
      2)联系人：天津市财政局
      3)联系电话：022-23******转2818
      4)传真：022-23311740
    八、意见反馈方式：
    任何供应商、单位或者个人对本项目拟采用单一来源采购方式有异议的，请在公示期内以书面形式反馈采购人、采购代理机构，同时可以抄送财政部门。
    相关文件下载： 2019救助金发放单一来源公示2019-3-14.docx

2019年03月18日