西华县南华路升级改造、南环路改造及安康大道（贾鲁河段桥）建设项目PPP项目资格预审公告
一、招标条件
本招标项目西华县南华路升级改造、南环路改造及安康大道（贾鲁河段桥）建设项目PPP项目已由 西华县发展和改革委员会以西发改【2017】171号批准建设，项目授权主体是西华县人民政府，项目实施机构是西华县交通运输局（以下简称“招标人”），项目已具备招标条件，现对该项目社会资本方进行公开招标，特邀请有兴趣的国内潜在申请人（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。
二、项目概况
2.1项目名称：西华县南华路升级改造、南环路改造及安康大道（贾鲁河段桥）建设项目PPP项目；
2.2项目编号：周交政【2020】386号；
2.3招标方式：公开招标；
2.4项目概况：本项目由西华县南华路升级改造建设项目、西华县南环路改造工程项目与西华县安康大道（贾鲁河段桥）建设项目组成。
2.5建设规模：本项目包括：西华县南华路升级改造、南环路改造、西华县安康大道（贾鲁河段桥）。
（1）西华县南华路升级改造建设项目：
南华路为西华县外环路，起点于机西高速县城连接线与南华路交叉处终点位于南华路与周西路交叉路口，道路全长6.781公里，原路宽12米，计划改造为红线宽度为39米城市主干道。包括专业有：道路工程、雨水工程、污水工程、绿化工程、照明工程、交通工程。
（2）西华县南环路改造工程项目：
南环路道路全长4728.68米，路基宽18.5米，路面宽17米，按双向四车道二级公路标准建设。新修双浪沟桥1座，结构形式为预应力空心板桥，长度31.2米，宽度16米；管涵4座，结构形式为圆管，孔径1-1.5米。
(3)西华县安康大道（贾鲁河段桥）建设项目：
安康大道（贾鲁河段桥）桥梁全长471.16m，桥宽30米。上部结构为3×40m预应力砼（后张）连续小箱梁+（42m+70m+70m+42m）现浇预应力砼变截面连续箱梁+3×40m预应力砼（后张）连续小箱梁。
2.6 标段划分：1个标段
2.7 本次招标实行资格预审。
2.8本资招标实行电子评标。
三、招标需求
3.1项目合作期限：为17年（含建设期 2 年，运营期 15年）
3.2投资概算：本项目总投资5.9亿元，拟采用PPP 模式运作；
其中：（1）项目公司资本金部分：由中选社会资本方与政府出资方代表共同筹集，资本金比例不低于项目总投资的20%（即11872.12万元）。
（2）剩余部分：剩余项目总投资的80%部分（即47128万元），由项目公司（SPV）通过融资筹措解决。
3.3项目回报机制：项目拟采用“可行性缺口补助”的回报机制。
3.4运作模式：本项目拟采用B0T（建设-运管-移交）运作模式。
四、申请人资格要求
4.1 （1）申请人主体要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格申请人条件，并且申请人具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照），依法成立并有效存续的境内企业法人。
（2）资质要求：申请人须具备行政主管部门颁发的公路工程施工总承包一级或市政公用工程施工总承包一级及以上资质，具备有效的安全生产许可证。且信誉良好，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。
（3）财务要求：最近三年内财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目且具有不低于本项目要求的资金实力及相应的投融资、偿债能力，须提供金融机构授信额度证明，额度不低于本项目投资总额。
（4）项目管理人员要求：拟派项目经理须具有市政工程或公路工程专业一级注册建造师资格证书及有效的安全生产考核合格证（B类），在本单位连续缴纳一年及以上社保（提供当地社保主管部门出具的缴纳社会保险明细证明或单位缴纳社保的原始凭证），且不得担任其他在建项目（出具项目经理无在建工程承诺书）。拟派施工技术负责人需具有相关专业中级以上职称，在本单位连续缴纳一年及以上社保（提供当地社保主管部门出具的缴纳社会保险明细证明或单位缴纳社保的原始凭证）。
（5）业绩要求：申请人近5年（2015年1月1日起）以来承担过的至少有1个本项目类似业绩，提供合同协议书，（以合同签订日期为准）。
（6）信用要求：申请人近三年内无重大违法记录等其他信誉问题的承诺（若申请人成立不足三年，应自成立之日起）。
4.2本次招标接受联合体投标，联合体成员原则上不得超过三家，应体现融资、建设、运营优势。联合体投标，应满足以下要求：
①提交联合体协议书，明确申请人的牵头人及其成员单位各自的权利和义务以及应当承担的工作和责任，同时载明联合体各方具体工作分工并承诺中标后对招标人承担连带责任。申请人的牵头人法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次投标相关资料。
②联合体申请人须累计满足要求的资质条件（即申请人联合体只需将组成各方的资质加总，满足条件即可），联合体中有同类资质的成员按照联合体分工承担相同工作，应当按照资质等级较低的成员确定资质等级，联合体成员各方均应独立满足主体要求和信誉要求；③联合体各成员单位签订联合体协议书后，不得再以自己的名义或子公司的名义单独申请投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目的招标，否则，相关投标均视为无效。
4.3西华县人民政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合国办发【2015】42号文件规定除外），不得作为本项目申请人。
4.4各申请人均可就本招标项目上述标段中的1个标段提出申请。
4.5申请人必须申请注册加入周口市公共资源交易中心会员诚信库后，才能参与本市公共资源交易项目网上电子招投标活动。
五、资格预审方法
5.1资格审查方法：合格制。
5.2本项目不限定参与竞争的合格申请人的数量。
5.3本项目不允许未参与本项目资格预审和资格预审不合格的申请人参与本项目公开招标。
六、资格预审文件获取
6.1时间：2020年06月17日至2020年06月24日17时
6.2地点：周口市公共资源交易中心网（www.zkggzyjy.gov.cn）
6.3方式：（1）本项目只接受周口市公共资源交易中心会员库中已审核通过会员报名，未入库的申请人请及时办理入库手续，因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；
（2）会员报名程序请登陆周口市公共资源交易中心网（www.zkggzyjy.gov.cn）办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南”栏目--“会员报名操作手册”）；
（3）会员报名成功后直接下载资格预审文件及其它资料。
（4）售价：60元
七、资格预审截止时间（资格预审响应文件递交截止时间）及地点
1．时间：2020年07月09日10时00分
2．地点：本项目实行网上远程开标无须到现场提交响应文件
八、资格预审开标时间及地点
1．时间：2020年07月09日10时00分
2．地点：本项目实行网上远程开标无须到现场提交响应文件
特别提示：本项目实行网上远程开标无须到现场提交响应文件。响应文件提交及解密详见周口市公共资源交易中心网关于新冠肺炎疫情防控期间业务特事特办的通知《远程在线解密会员端操作手册》。
九、发布公告的媒介及招标公告期限
本次招标公告在《河南省政府采购网》、《周口市公共资源交易中心网》上发布。招标公告期限为五个工作日。
十、联系方式
招标人：西华县交通运输局
地址：西华县境内
联系人：王水冰
电话：1893****098
采购代理机构：周口市公共资源交易中心政府采购中心
地址：周口市东新区光明路市行政中心西楼
联系人：张光
电话：1833****375
周口市公共资源交易中心政府采购中心
2020年06月17日