睢阳区区域路网改造PPP项目（二次）资格预审公告

睢阳区区域路网改造PPP项目（二次）

资格预审公告

1. 采购条件

本采购项目睢阳区区域路网改造PPP项目（二次）已由商丘市睢阳区人民政府以商睢政文【2020】9号文批准实施，项目授权主体为商丘市睢阳区人民政府，项目实施机构为商丘市睢阳区交通运输局（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2. 项目概况及采购内容

2.1项目名称：睢阳区区域路网改造PPP项目（二次）

2.2招标编号：商政采【2020】295号

采购文号：商睢财采【2020】081号

2.3采购方式：公开招标

2.4采购内容：本次采购范围为睢阳区区域路网改造PPP项目（二次）的社会资本方,中标后，社会资本方应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司，承担本项目的投融资、建设、运营维护、移交、绩效考核等工作，即：在建设期，项目公司进行项目建设资金的筹集，并负责项目的建设；在运营期，项目公司负责本项目的运营维护；项目合作期满后，项目公司将项目资产及相关权利等无偿、无债务、不设定担保移交给政府或其指定机构。

3. 采购需求

3.1项目合作期限：15年（含2年建设期，13年运营期维护期）。

3.2投资概算：项目总投资经估算约为 142995.35 万元。出资比例：社会资本方占95%，政府方占5%。

3.3项目规模及概况：

神火大道南延（南海大道至S317段），全长4.3公里，按照城市主干道标准建设；

神火大道南延(S317至S316段)，全长5.2公里，按照一级公路标准建设；

工业大道西延（商柘快速通道至郭村段），全长10公里，按照一级公路标准建设；

工业大道西延（郭村至临河店段），全长6公里，按照二级公路标准建设；

S316（国道105至毛堌堆S206段），长约14公里，按照一级公路标准建设；

通村公路建设项目（含沿线桥涵），全长121公里。

3.4项目地点：睢阳区境内

3.5运作模式：本项目采用BOT模式。项目实施机构通过法定竞争程序选定社会资本方，政府与社会资本方共同出资设立项目公司。由项目公司承担本项目的投融资、建设、运营、维护和用户服务职责，合同期满后项目资产及相关权利等无偿移交给项目实施机构或区政府指定的其他机构。

3.6其他采购需求：无。

4．申请人资格要求

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。

4.2已建立现代企业制度的企业法人，企业的净资产额不少于10亿元人民币，资产负债率不高于75%(以2018年度经审计的财务会计报表为准）；如联合体投标，联合体至少一方均须满足上述要求。

4.3本次资格预审要求申请人具备以下要求：

4.3.1财务要求：具有本项目要求的资金实力或融资能力；

4.3.2信誉要求：没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。没有被主管部门列入黑名单。

4.3.3业绩经验要求：

申请人自2015年1月1日以来需同时具有以下三项业绩：

（1）10km以上类似公路工程施工业绩不少于1个；

（2）3km以上类似的市政道路工程施工业绩不少于1个；

（3）公路或市政项目PPP业绩不少于1个；

（项目业绩以合同签订日期为准，需提供合同协议书、中标通知书）。如联合体投标，联合体双方至少有一方须满足以上三项业绩要求。

4.3.4其他要求：（1）申请人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（2）申请人须具有国家建设主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质或市政公用工程施工总承包一级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证；（3）拟派项目经理具备公路专业一级注册建造师证书，并具有安全生产考核合格证B证或交安B证，项目经理不得有在建工程；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，近三年内财务会计资料无虚假记载；（5）被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参与本次项目。投标人须提供信用信息查询结果（网页或网页截图，显示查询日期）加盖投标人红章且附入投标文件中（查询时间必须是在本公告发布之日后）。

4.4本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。

4.5接受联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

4.5.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及双方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体双方将向采购人承担连带责任；

4.5.2以联合体形式参加政府采购活动的，联合体双方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

4.5.3联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体双方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员原则上不得超过2家，应体现融资、建设、运营优势；

4.5.4通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；

4.5.5联合体成员资格要求：联合体双方中至少一方须具有国家建设主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质或市政公用工程施工总承包一级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证；拟派项目经理具备公路专业一级注册建造师证书，并具有安全生产考核合格证B证或交安B证，项目经理不得有在建工程。

4.5.6其他要求：联合体申请人还须满足4.1、4.2、4.3项要求。

5.资格预审方法

5.1 本次资格预审采用合格制。

5.2 本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

5.3本项目不允许未参与本项目资格预审和资格预审不合格的申请人参与投标。

6. 采购政策

6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

    (一)需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的：

    (二)为在中国境外使用而进行采购的；

    (三)其他法律、行政法规另有规定的。

    上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

 6.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：  / 。

 6.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求： /  。

7.投标报名及资格预审文件的获取

7.1、本项目采用网上报名：凡有意参加投标者，企业可直接在该公告下方相关附件下载也可以免费注册登录交易平台下载资格预审文件；

注：如确定要参与项目投标，因在电子申请文件制作和投标过程中需要用到CA数字证书的加密、解密、电子签章等功能，请在制作投标文件前办理CA数字证书，以免影响自身投标。

7.2、网上报名时间及文件下载时间：开始时间默认为公告发布时间，结束时间默认为开标时间；

7.3、在规定时间内报名，超过时间将停止报名。

8. 资格预审申请文件的网上递交时间及开标地点

8.1 网上递交资格预审申请文件的截止时间及开标时间：2020年6月19日上午9时00 分整（北京时间）。

8.2 开标地点：商丘市公共资源交易中心2楼开标席位 七（商丘市中州路与南京路交叉口西南角）。

8.3资格预审申请文件解密开始和截止时间：2020年6月19日上午09时00分至2020年6月19日上午11时00分；投标人（供应商或申请人）在规定时间内无法完成解密的投标文件视为无效。

提醒：本项目实行不见面开评标，投标人（供应商或申请人）不需要再到现场（需要现场演示或样品展示的除外），投标人（供应商或申请人）签到、投标文件线上解密、投标人（供应商或申请人）在开评标过程中应保持系统登录状态。投标人（供应商或申请人）应根据交易中心2019年12月31日发布的“关于实行全过程不见面交易的公告”中的《商丘市公共资源交易平台操作指南2019-12-31版本》，按照招标文件要求，将本单位相关资料上传至市场主体库相应位置，为确保材料上传成功并方便评标评审专家查找核对，投标人（供应商或申请人）应在开标前完成资料上传并在投标文件中列明资料上传位置。市场主体诚信库中市场主体信息以评标评审专家核对时为准，核对后主体库信息发生的任何变更均不再作为评标依据。没有上传的视同没有提供相应评审资料，不再要求投标人（供应商或申请人）现场提交原件。

8.4其他有关事项：逾期送达或者未送达指定地点或未完成投标签到的资格预审申请文件，采购人不予受理。

9. 发布公告的媒介

本次资格预审公告在《中国采购与招标网》、《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《商丘市政府采购网》及《商丘市公共资源交易中心》上发布。

10. 联系方式

采购人：商丘市睢阳区交通运输局

地  址：商丘市睢阳区北海路与平原路交叉口向西300米路南

联系人：王先生

联系电话：0370－3******

招标代理机构：河南天一工程管理有限公司

地址：郑州市中原区河南省国家大学科技园东区13号楼13层1301室

联系人：王先生

电  话：1551****133

监督单位：睢阳区政府采购监督管理办公室

地址：商丘市睢阳区张巡路319号

联系人：袁主任

联系电话：0370-3****** 

                                              河南天一工程管理有限公司

2020年5月28日