正阳县城北部片区综合开发项目社会资本方采购招标公告
正阳县城北部片区综合开发项目社会资本方采购招标公告
正阳县城北部片区综合开发已经正阳县人民政府批准建设，县政府授权正阳县政府投资服务中心作为业主代表公开招标，引进国内实力雄厚的企业或战略投资者作为社会资本方，参与北部片区整体综合开发。该项目可行性研究报告现已由县发改委核准批复（正发改﹝2020﹞10号），项目已具备采购条件，特邀请有意向的潜在社会资本方（以下简称“投标人”）参与投标。
一、项目名称：正阳县城北部片区整体综合开发项目社会资本方采购；
二、项目编号：正政采招【2020】050号；
三、投资概算：项目估算总投资约101509.69万元
四、项目概况及采购需求
正阳县城北部片区综合开发项目主要建设内容包括土地征收、拆迁安置、土地平整、道路建设等。具体如下：
（1）土地征收
项目规划征收正阳县城北部片区慎水乡和正阳街道办的土地 1534亩，其中：邹楼村张庄 280 亩、杨庄 380 亩，陈庄社区王庄 35 亩、陈庄 160 亩、胡大塘 230 亩、徐小庙 90 亩、北关居民组 120 亩、刘冢村余庄 239 亩。
（2）拆迁安置
项目规划拆迁安置正阳县城北部片区慎水乡、正阳街道办、教师进修学校、职专、党校等村庄和单位，共涉及户数 380 户。其中真阳街道办事处村庄拆迁 4 个，拆迁户数 230 户。慎水村庄拆迁 1 个，拆迁户数61 户。教育局职专拆迁户数 27 户。教师进修学校拆迁户数 34 户。党校拆迁户数约 28 户。本项目拆迁安置暂按照货币化安置进行考虑。
（3）土地平整和道路建设
项目规划对征收的土地实施“七通一平”建设，主要包括土地平整和道路建设，其中道路建设工程配套给排水、电力、电信、照明、绿化等工程。其中土地平整面积为 1410.64 亩。道路建设工程共包括慎水大道、洞宾路、商周大道、建设路、新民街、陈庄路、西护城河路、花园路、职高路、慎东大道等十条道路，道路总长度为 9466 米，道路占地总面积为 644.76 亩。
（4）合作模式
4.1招标方式
采购人面向社会，采取公开招标，公平竞标，确定中标单位为项目合作社会资本方。
4.2设立合资公司
采购人或政府方指定的出资代表与中标人或中标人全资子公司双方共同出资在正阳县设立由中标人控股的项目合资公司，负责片区整体综合开发项目建设。合资公司的注册资金、股权比例、治理模式等，由采购人与中标人双方在未来具体的实施协议中约定。
4.3开发模式
正阳县北部片区的整体综合开发，采用“区域内投入产出自求平衡”模式实施，合资公司负责项目的投融资，回报来源主要为区域增量收入。
五、投标人资格要求
5.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件；
5.2 本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015] 42号文件规定的除外）不得作为投标人；
5.3 投标人应同时具备以下条件：
5.3.1主体要求：须为依法成立并有效存续的企业法人；
5.3.2资质要求：具有独立法人资格，具备有效的营业执照，具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包壹级（含壹级）以上资质和市政公用工程施工总承包贰级（含贰级）以上资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；
5.3.3拟派项目经理须具有建筑工程专业壹级含市政公用工程专业贰级（含贰级）及以上注册建造师资格证书（不含临时），具有有效的安全生产考核合格证（B证），提供项目经理劳动合同及社保证明。
5.3.4项目技术负责人具有相关专业中级及以上工程技术职称；施工员、材料员、安全员、质检员或质量员、预算员（或造价员、造价师）等人员具有上岗证且专业与企业资质专业相同。
5.3.5投标人没有处于财产被接管、冻结、破产状态；投标人须具有2017年度、2018年度和2019年度经审计合格的财务审计报告（如投标人成立年限不足三年时，须按实际年份提交审计报告。）
5.3.6其他要求： 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；
5.3.7根据 《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）的规定，参与投标的投标人应提供通过“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）等渠道查询企业信用记录的网页打印页并加盖投标人公章，查询时间应在招标公告发布日期之后，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次采购活动。
5.4本项目不接受联合体投标。
六、报名及招标文件的获取
1、投标人首先登录“驻马店市公共资源交易中心”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告栏目“关于征集交易主体的通知”及下载中心有关要求填报企业信息和上传入库相关信息资料。上传入库资料完毕，系统提示提交完成后，投标人即可到驻马店市公共资源交易中心一楼CA办理窗口直接办理CA入库，完成注册。办理CA锁时，须提交资料详见《关于办理CA数字证书及电子签章的公告》。CA办理咨询电话：1783****654（黄工），入库技术问题咨询电话：2******。
2、凡有意参加投标者，请于2020年5月26日至2020年6月1日（法定节假日除外），登录“驻马店市公共资源交易中心”网站，凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）登录系统进行网上投标报名,并按网上提示下载招标文件及相关资料。（详见驻马店市公共资源交易中心网站导航栏下载中心栏目里投标人操作手册）。招标文件售价：每份300元，投标人须在递交投标文件时缴纳上述费用，否则将拒绝接受其投标文件。投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。
3、请各投标人网上报名时注意完善主体信息（如开户银行及开户账号等），以免未填写或错误导致系统判定无效。
七、投标文件上传/递交截止时间、地点
7.1本项目使用网上开评标，投标人需要同时递交电子投标文件和纸质投标文件。
7.2投标人应于2020年6月15日09时00分前将加密电子投标文件(.zmdtf格式)在驻马店市公共资源交易中心电子交易平台加密上传，逾期上传投标将被拒绝。
7.3投标人应于2020年6月15日09时00分前将U盘存储的未加密的电子投标文件(.nzmdtf格式)和纸质投标文件密封递交到正阳县公共资源交易中心三楼开标厅，逾期送达或未密封的不予受理。
八.开标时间、地点
将于2020年6月15日09时00分在正阳县公共资源交易中心三楼开标厅开标，投标人代表应出席开标会议。（开标时，投标人必须携带CA数字证书对本单位的加密电子投标文件进行解密）
九、公告发布媒介及公告期限
本次招标公告于2020年5月26日至2020年6月1日(节假日除外)同时在《河南省政府采购网》、《河南省公共资源交易公共服务平台》网站上发布。
十、联系方式
采购人：正阳县政府投资服务中心 联系人：肖先生
电 话：0396-8****** 地 址：正阳县产业集聚区四楼
招标代理机构：国泰信华工程咨询有限公司
联系人： 安先生 联系电话：1813****233
地址：郑州市高新区莲花街
特 别 提 示
1、投标人注册
投标人首先通过“驻马店市公共资源交易中心”网站进行注册，然后按网站下载中心（其他）“诚信库申报操作手册”指导填写诚信库信息，自行核验通过后，按网站下载中心（其他）“办理HNXACA单位个人数字证书所需材料下载”准备齐资料，最后到驻马店市公共资源交易中心（驻马店市文明路1196号公共资源交易中心1F大厅）办理 CA 密钥。
2、投标文件制作
2.1、投标人通过“驻马店市公共资源交易中心”网站下载中心（政府采购类）：下载“新点投标文件制作软件（驻马店）”。
2.2、投标人凭 CA 密钥登陆交易系统下载招标文件(.zmdzf 格 式)。
2.3、投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：
（1）加密的电子投标文件（.zmdtf 格式）,应在投标文件截止时间前通过“驻马店市公共资源交易中心”电子交易平台内上传；
（2）未加密的电子投标文件（.nzmdtf 格式）1 份（U 盘介质），密封提交；
（3）纸质投标文件正本一份，副本陆份（A4 纸打印并胶装），密封提交。
2.4、加密的电子投标文件为“驻马店市公共资源交易中心”网站提供的“新点投标文件制作软件（驻马店）”制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。
2.5、投标人在编制电子投标文件时，生成后的电子投标文件须按招标文件的格式要求完成电子签字或盖章。“开标一览表”报价将作为电子开标的唱标依据。
2.6、招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。
2.7、投标文件以外的任何资料采购人和采购代理机构将拒收。
2.8、投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人 CA 密钥和企业CA 密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（.zmdtf 格式和.nzmdtf 格式）时，只能用本单位的企业 CA 密钥。
2.9、电子投标文件制作流程，可参考驻马店市公共资源交易中心官方网站的，下载中心板块的视频。
3、澄清与变更
采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容将作为招标文件的组成部分。采购代理机构将通过网站“变更公告”和“答疑文件”告知投标人。各投标人须下载招标文件和最新的答疑文件，以此编制投标文件。
4、因驻马店市公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。
注：若因系统原因或不可抗力导致无法使用电子投标文件评标，将采用纸质投标文件评标