河南省豫北水利工程管理局小浪底北岸灌区工程PPP项目资格预审公告
1. 招标条件
本招标项目小浪底北岸灌区工程PPP项目通过了财政部门（或政府和社会资本合作中心）的物有所值评价审核和财政承受能力论证，项目实施方案已由河南省人民政府批准。项目授权主体是河南省人民政府，项目实施机构是河南省豫北水利工程管理局（以下简称招标人）。项目已具备招标条件，现对该项目社会资本进行国内公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2. 项目条件
2.1 项目概况（招标人根据项目前期工作成果提供的项目信息，仅供社会资本参考，不应作为社会资本投资、决策的依据，社会资本应自行调查、评估项目风险，并自主决策。）
（1）项目名称：小浪底北岸灌区工程PPP项目。
（2）项目类型：新建项目。
（3）招标方式：公开招标。
（4）招标编号：豫财招标采购-2019-565。
（5）投资规模：本项目包含小浪底北岸灌区一期和二期项目，本项目一期初设批复项目静态总投资为49435万元；二期静态总投资为263679万元，建设期利息为9555万元，流动资金为517.93万元，因此本项目PPP模式下总投资为323186.93万元。
（6）项目概况：本项目建设分两期建设。
一期工程：
建设内容：渠首段工程、总干渠工程、一干渠进水闸等工程。一期为在建工程，拟在建设期一年内完工；
二期工程：
建设内容：小浪底北岸灌区涉及济源、沁阳、孟州、温县、武陟等5个市县，规划灌溉面积为51.7万亩，属于大（2）型灌区。
本灌区共规划渠系工程31条，总长305.61km，含1条总干渠，长22.39km；3条干渠，分别为二干渠至四干渠，长78.65km；8条分干渠，分别为武陟干渠、温县西干渠及东干渠、四干一分干至三分干、济蟒截排及蚰蜒河，共6条渠道和2条河道，总长120.32km；17条支渠，总长58.84km，2条城市供水管线，总长25.41km。
按建设性质分，31条渠系工程分为新建渠系19条，现状利用6条，改建6条。渠系总长305.61km，包括新建131.98km，改建36.53km，维修22.86km，河道清淤利用109.94km，渠道利用4.3km；规划排水渠系112.09km，其中重建7条长28.15km，现状清淤利用10条总长83.94km。
根据灌区渠系布置及生产交通要求，小浪底北岸灌区工程共布设各类骨干建筑物762座，其中新、改建建筑物680座（新建623座，重（改）建57座），现状利用82座（含一期工程46座）。新建、改建建筑物按类型分：拦河闸5座、节制闸17座，退水闸10座，分水闸25座，隧洞11段，暗渠12段，渡槽1座，陡坡4座，渠道倒虹吸61座，排水倒虹吸8座，提水泵站6座，橡胶坝3座，低堰2座，输水管道6段，调蓄池1座，桥梁110座、涵洞202座，斗门196座。
主体工程主要完成工程量1132.89万m3，其中，土石方开挖658.93万m3，土石方填筑414.65万m3，混凝土及钢筋混凝土50.61万m3，砌石及砂石垫层7.07万m3，钢筋2.21万t。
（7）项目地点：项目拟建地点位于河南省黄河北岸，所在区域北部和东部以沁河为界，南以黄河为界，西部以豫晋省界为界。
2.2 采购需求
（1）招标范围：本次招标范围为小浪底北岸灌区工程PPP项目的社会资本。中标后，社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司，承担本项目的投融资、建设、运营、维护和用户服务职责，合作期满后项目资产及相关权利等无偿移交给实施机构或河南省人民政府指定的其他机构。
（2）运作模式：建设-运营-移交（BOT）；
（3）项目合作期限：
一期工程：建设期1年、运营维护期32年；
二期工程：建设期3年、运营维护期30年。
（4）项目资金来源：
本项目PPP模式下总投资323186.93万元，其中包括中央专项补贴84700.00万元、省级建设补贴36000.00万元和自筹资金202486.93万元（其中，社会资本方以自有资金出资额不得低于42486.93万元，持项目公司股权比例100%）。
（5）项目回报机制：可行性缺口补助；
（6）其他采购需求：无。
2.3其他
按照相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备符合要求的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供的，可以不再进行招标。
3. 申请人资格要求
3.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格条件。
3.2法人资格：在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
3.3财务状况：
（1）申请人具有健全的财务会计制度，最近连续三年（2015—2017年度）年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；
（2）2017年末经审计净资产额30亿元（含）以上；
（3）银行出具的不低于4.2亿元的存款证明，统计时间为本项目资格预审公告发布前五个工作日内。
3.4商业信誉：
（1）具有依法缴纳税金和社会保障资金的良好记录。
（2）信用查询：“信用中国”、“中国政府采购网”等查询结果未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、经营异常名录或者严重违法企业名单，不存在被拒绝参加政府采购活动的情形。
3.5其他要求：
（1）申请人应具备建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包壹级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证。
（2）拟派项目经理须具有水利水电工程专业一级注册建造师资格证书，且具有有效的安全生产考核合格证，不得担任其他在建项目的项目经理，须提供在本企业有效的劳务合同和缴纳社保证明材料。
3.6本次资格预审接受联合体资格预审申请。联合体所有成员数量不得超过4家，联合体各方均需满足“3.1、3.2、3.3（1）、3.4”的要求；联合体牵头人在项目公司所占的出资（或股份）比例不低于50%，同时需满足“3.3（2）、（3）”的要求；联合体成员中承担施工责任方同时需满足“3.5”的要求；联合体成员在项目公司中的股权比例不得低于5%。
4. 资格预审方法
4.1资格预审方法：合格制。
4.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
5. 政府采购政策
5.1在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。
5.2如有外方社会资本的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无。
5.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。
6. 资格预审文件的获取
6.1申请人需要完成信息登记及CA数字证书办理，才能通过省公共资源交易平台参与交易活动，具体办理事宜请查阅河南省公共资源交易中心网站“办事指南”专区的《河南省公共资源交易平台市场主体信息库登记指南（工程建设、政府采购）》。
6.2凡有意参加资格预审者，请于2019年4月26日至2019年5月5日（北京时间），登录“河南省公共资源交易中心（http://www.hnggzy.com）”网上，凭企业CA数字证书进行网上资格预审报名。报名成功后按要求下载资格预审文件，资格预审文件售价人民币0元。资格预审文件以《河南省公共资源交易中心网》下载的电子资格预审文件为准，招标人不再提供纸质资格预审文件。申请人未按规定在网上下载资格预审文件的，其投标将被拒绝。
6.3获取资格预审文件后，申请人使用资格预审申请文件制作工具安装包和签章软件，制作电子资格预审申请文件。
7. 资格预审申请文件的递交
7.1申请人需要递交电子申请文件。
7.2递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2019年5月20日9时。
7.3资格预审预备会地点：河南省公共资源交易中心远程第7开标室，郑州市经一路与农业路东交叉口投资大厦A座。
7.4本次资格预审采用“远程不见面”开标方式，申请人无需到现场参加资格预审预备会。
7.5加密电子资格预审申请文件须在资格预审申请文件截止时间前通过“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）”电子交易平台中递交/上传，加密电子资格预审申请文件逾期或未按规定递交/上传的，招标人不予受理。
7.6申请人应当在资格预审申请文件截止时间前,登录远程开标大厅（www.hnggzyjy.cn）,在线准时参加资格预审预备会活动并进行文件解密、答疑澄清等（详见http://www.hnggzy.com公共服务-办事指南-河南省公共资源交易平台不见面服务系统使用指南）。
7.7资格预审预备会开始时申请人应登录河南省公共资源交易平台不见面服务系统，使用CA数字证书在规定时间远程解密，未在规定时间内解密的资格预审申请文件将被拒绝。
8. 发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在《河南省政府采购网》、《河南省公共资源交易中心网》、《河南省水利网》上发布，公告期限为5个工作日。
9. 联系方式
监督：河南省水利厅
电话：0371-65******
招标人：河南省豫北水利工程管理局
地 址：新乡市牧野区宏力大道
邮 编：453000
联系人：杨长明
电 话：0371—61313693
招标代理机构：河南省国贸招标有限公司
地 址：郑州市农业路72号国企中心B座三楼东
邮 编：450002
联系人：冯军立 付桂梅 张宁
电 话：0371-69131991，69136953
传 真：0371-69131088
2019年4月25日