安阳市住房和城乡建设局朝阳路等五个地下停车场及综合管廊和永明路中段等四项道路工程建设PPP项目（二次）资格预审

1. 招标条件

本采购项目  安阳市住房和城乡建设局朝阳路等五个地下停车场及综合管廊和永明路中段等四项道路工程建设PPP项目（二次）资格预审  ，已由  安阳市人民政府  以  《安阳市人民政府关于朝阳路等五个地下停车场及综合管廊和永明路中段等四项道路工程建设PPP项目PPP实施方案的批复》（安政文〔2018〕57号）  批准实施，项目授权主体为  安阳市人民政府 ，项目实施机构为  安阳市住房和城乡建设局  （以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2. 项目概况及采购内容

2.1 项目名称： 安阳市住房和城乡建设局朝阳路等五个地下停车场及综合管廊和永明路中段等四项道路工程建设PPP项目（二次）资格预审。

安阳市公共资源交易中心受理编号： GBZC2019025

2.2 采购方式：  公开招标  。

2.3 项目概况：

综合管廊及停车场：

1、朝阳路地下综合管廊及停车场工程（文明大道-文昌大道）：北起文明大道，南至文昌大道，全长2044米；建设内容为地下综合管廊和停车场。2、岳飞街地下综合管廊及停车场工程（永明路-光明路）：西起永明路，东至光明路，全长1550米；建设内容为地下综合管廊及停车场。3、漳河大道地下综合管廊工程（东风路-中华路）：西起东风路，东至中华路，全长2200米；建设内容为地下综合管廊。4、永明路地下停车场工程（文昌大道-迎春东街）：南起文昌大道，北至迎春东街，全长1823米；建设内容为地下停车场。5、明福街地下停车场工程（中华路-光明路）：西起中华路，东至光明路，全长2125.2米；建设内容为地下停车场。

道路：

1、朝阳路工程（文明大道-文昌大道），全长2043.99米，工程北起文明大道，南至文昌大道，红线宽度50米，拓宽段红线宽度为57米。2、岳飞街工程（永明路-光明路），全长1550米，工程西起永明路，东至光明路；永明路至朝阳路段红线宽度35米，拓宽段为42米；朝阳路至光明路宽度60米。3、漳河大道（平原路-中华路），全长967.99米，工程西起平原路，东至中华路，红线宽度50米。4、永明路中段（迎春东街-文昌大道），全长1823米，红线宽度为50米，工程北起迎春东街，南至文昌大道。

2.4 采购内容：  社会资本方  。

3. 采购需求

3.1 项目全生命周期： 29年7个月。

3.2 投资概算： 1617289500元 ，其中社会资本 1617289500元。

3.3 项目规模：本PPP项目估算总投资为161728.95万元，其中建安工程费129123.01万元，工程建设其他费用为12820.59万元，预备费为12990.56万元，建设期利息为6794.78万元。

3.4 项目地点：  河南省安阳市  。

3.5 运作模式： 本项目采取PPP模式运作，初步拟采用建设-运营-移交（BOT）的运作方式。由社会资本独资成立项目公司，实施机构住建局与项目公司签订PPP合同，项目公司全程负责本项目的投融资、建设、运营维护、期满移交，项目公司按PPP项目合同约定履行相应义务并享有收回投资、获得合理收益等权利。待经营期届满后，无偿移交给安阳市政府或其指定机构，并保证在移交时项目设备、设施等处于完好及正常运行状态。

4. 申请人资格要求

4.1  符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件，提供下列材料：

（1） 具有独立承担民事责任的能力（以法人或者其他组织的营业执照等文件证明为准）。(提供原件备查）

（2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，需要提供2015年至2017年度经审计的财务审计报告（成立不足三年的从成立当年开始提供，2017年成立的企业提供成立之日起至开标之日前月度财务报表即可），2015年至2017年财务不得为亏损。(提供原件备查）

（3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（以企业出具的声明为准）。

（4） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2018年连续三个月依法纳税凭证及社保资金缴纳凭证，非盈利性机构提供非营利性机构证明材料后可不提供纳税凭证，企业成立不足三个月的提供成立之日起至开标之日前逐月依法纳税凭证及社保资金缴纳凭证即可）。

（5） 参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录（以企业出具书面声明为准）。

4.2 具有建设行政主管部门颁发的有效的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证。

4.3 申请人需提交金融机构开具的不低于13亿元（含13亿）的银行授信或融资意向书或其他证明材料。（提供原件备查）

4.4 申请人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。

4.5 本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合国办发[2015]42号要求的除外）不能作为社会资本方参与本次资格预审。

4.6 本项目允许联合体申请资格预审，联合体申请资格预审的基本要求为：

4.6.1联合体成员均须具备第4.1、4.4、4.5、4.6款要求，联合体协议中分工负责施工的联合体成员需具备第4.2款要求。

4.6.2联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目中参加资格预审。

4.6.3牵头人法定代表人或联合体成员共同授权的委托代理人负责签署本次资格预审申请相关资料。

4.6.4联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，联合体协议中要明确联合体各成员组成、股权比例、职责分工（包括投融资、建设、运营、移交等）、主要权利和义务等主要条款。

4.6.5联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员应体现融资、建设、运营优势。

4.6.6联合体中不限定成员参与数量。

4.7 法律、行政法规规定的其他文件。

5. 资格预审方法

5.1 资格审查方法：合格制。

5.2 不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

6. 政府采购政策

6.1 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

6.2 如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度： 无 ；

6.3 外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。

7. 资格预审文件的获取

请申请人于2019年1月14日至2019年1月18日17:30时之前（北京时间，下同），在安阳市政府采购中心（安阳市文峰大道东段市民之家四楼东头A0446房间）凭投标单位的委托书（联合体凭牵头单位的委托书）领取资格预审文件。

8. 资格预审申请文件的递交

8.1 递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）2019年2月2日9时00分。

8.2 递交资格预审申请文件的地点为：安阳市公共资源交易中心第四开标室（安阳市文峰大道东段559号四楼）。

8.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

9. 发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《安阳市政府采购网》、《安阳市公共资源交易中心网》上发布。

10. 项目资料目录（资料见所附文件）

10.1物有所值评价报告及财政部门意见。

10.2财政承受能力论证报告及财政部门意见。

10.3项目正式实施方案及政府审核意见。

10.4可行性研究报告批复。

11. 联系方式

采购人名称：安阳市住房和城乡建设局

采购人地址： 安阳市文峰大道东段（市民之家11楼）

采购人联系人： 刘国民

采购人联系电话：0372-3******

采购代理机构名称：安阳市政府采购中心

采购代理机构地址：安阳市文峰大道东段（市民之家四楼A0446）

采购代理机构联系人：李川

采购代理机构联系电话：0372-3******

二〇一九年一月十一日