安阳市示范区城建项目前期单位入围项目-四标段质疑回复

安阳市示范区城建项目前期单位入围项目-四标段

质疑回复

1.问：根据《政府采购法实施条例》第二十条：采购人或采购代理机构不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分项。有明显排他性，请问文件中5.1评分标准中后续服务加分项目：“为方便后期服务，投标单位营业执照住所为安阳的，加3分；分公司住所为安阳的加2分；在安阳有办事处的加1分。”是否违反了政府采购法的实施条例第二十条呢？

答：招标文件未就业绩、奖项进行特定区域或者特定行业限制，没做排他性要求，故没有违反《政府采购法实施条例》第二十条的相关规定。

2.问：有违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条的规定。存在不合理要求及不公平待遇。如果潜在投标人只在项目所在地设置维修保养点，其维修保养点只是作为常驻当地的办事处，同样也能够达到所承诺的售后服务要求。本项目要求提供在项目所在地营业执照得高分的做法，具有排他性及存在不公平待遇，违背招投标法公正公平的原则，有为某些单位定制之嫌。

答：本标段为市政工程勘察设计服务，市政工程属于民生工程，其勘察设计特点是涉及专业多，工期紧，目标高，因此项目对后续服务的要求较高。为避免出现借用、挂靠资质，后续服务不到位无保障等现象，根据《中华人民共和国采购法》第二十三条相关规定，采购人根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求对供应商的资格进行审查；中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条的相关规定：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。故招标文件没有违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条规定。

3.问：文件中5.1评分标准中技术部分为暗标，但后续服务中又要求：投标单位营业执照住所为安阳的，加3分；分公司住所为安阳的加2分；在安阳有办事处的加1分。请问暗标中如何附这些证明材料？

答：请将文件中5.1评分标准技术部分“后续服务”证明材料附至第六部分资格性证明文件 “1.8  评标办法中需要附的其他材料”中。

4、文件中5.1评分标准技术部分“后续服务（7分）”评分标准并入商务部分评审，其商务部分分值由原来“38分”变为“45分”；技术部分分值由原来的“32分”变为“25分”。后续服务评分内容原为“1、为方便后期服务，投标单位营业执照住所为安阳的，加3分；分公司住所为安阳的加2分；在安阳有办事处的加1分； 2、后续服务计划安排合理详细,且项目常驻勘察、设计代表具有本区域服务经历，并提供业主证明材料的，得1分。”应为“1、为方便后期服务，投标单位营业执照住所为安阳的，加5分；分公司住所为安阳的加3分；在安阳有办事处的加1分；2、后续服务计划安排合理详细,且项目组成员中常驻勘察、设计代表具有本区域服务经历，并能提供业主证明材料，被业主评定为服务质量优秀的，每有一项得2分，最多得2分；被业主评定为服务质量合格的，每有一项得0.5分，最多得1分。”

安阳市城乡一体化示范区管理委员会国土建设环保局

        河南省天平招标代理有限公司  

                                                                           2019年6月25日