天门市水利和湖泊局汉江流域（天门）水污染治理和水资源保护第一期PPP 项目社会资本方采购资格预审公告

一、项目基本情况

1、项目编号：HBZX-ZB-ZC20008

2、采购计划备案号：天财采计[2020]708号

3、项目名称：汉江流域（天门）水污染治理和水资源保护第一期PPP 项目社会资本方采购

4、采购方式：公开招标

5、预算金额：***(万元)

6、最高限价：***(万元)

7、采购需求：

7.1项目编号：HBZX-ZB-ZC20008
7.2项目名称：汉江流域（天门）水污染治理和水资源保护第一期PPP 项目社会资本方采购。
7.3项目授权主体：天门市人民政府。
7.4项目实施机构：天门市水利和湖泊局。
7.5项目总投资：项目总投资***万元，其中湖北省天门市渡桥湖综合治理工程8308.13 万元，湖北省天门市九条河综合治理工程19220.38万元，湖北省天门市沉湖骨干河道综合治理工程62842.31万元，湖北省天门市张家大湖综合治理工程23447.33万元,湖北省天门市华严湖水系综合治理工程58617.09万元，湖北省天门市天门河下段综合治理工程64209.21万元，最终投资额以审计机构的决算数额为准，并经政府部门审核。
7.6项目公司设立及股权结构：经天门市人民政府授权的政府出资方与选定的社会资本签订股权协议，组成特定的项目公司（SPV）。项目公司由政府出资方、社会资本方共同组建，注册地天门市。组织形式为有限责任公司，注册资本由政府出资方与社会资本方共同协商确定，本项目资本金拟全用作项目公司注册资本，暂定为47300 万元，约占总投资20%。其中，社会资本方占股 95%，政府出资方占股5%（政府出
资方持有股权不参与项目公司利润分配），均以自有资金出资。
7.7运作方式：本项目范围包括项目所有子项。其中新建项目6项，本项目新建子项采用建设—运营—移交（BOT）运作模式。项目资产所有权归政府方所有，项目公司拥有特许经营权。合作期内由项目公司负责投融资、建设、运营、维护、移交等工作。
7.8合作期限：25 年（含总建设期 5 年）。本项目按照“统一规划、全面管理”的原则实施，各子项完成竣工验收备案后即进入运营期。各子项建设期及运营期不同，但合作期限同为 25 年。具体各子项建设及运营情况以实际发生为准。
7.9回报机制：考虑项目可经营性特征，本项目采用可行性缺口补助的回报机制。与此同时，特许经营期内设置合理的调价机制，具体调整方式以 PPP项目协议中的约定为准。
7.10建设内容及规模：本项目包括6个子项目，以整体打包的方式做为一个整体进行实施，详见资格预审文件。

8、合同履行期限：25 年

9、本项目（是/否）接受联合体投标：是

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

5、落实政府采购政策需满足的资格要求：

/

6.本项目的特定资格要求：

1、基本条件：
①符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定：
1）具有独立承担民事责任的能力。
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
6）法律、行政法规规定的其他条件。
②中华人民共和国境内注册，并具有独立法人资格，具备市场监管部门核发的有效法人营业执照，申请人不得以分公司名义进行申请。
2、信誉要求：
①申请人在“信用中国”网站，未被列入失信被执行人；在“国家企业信用信息公示系统”未被列入严重违法失信企业名单；在“湖北省公共资源招标投标信用信息平台”未被列入信用黑名单的申请人。[开标结束后由招标人或其委托的招标代理机构按照招标文件要求对所有申请人（联合体申请时，指联合体所有成员）的信用信息进行查询，做好记录，由评标委员会按招标文件的规定进行评审。]
②近 3 年内没有发生重大生产安全和质量事故、或因违反法律法规受到处理事件。提供参加政府采购活动前 3 年内无重大违法记录书面声明。
3、资质要求：
申请人须具备①建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包一级及以上资质；②建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质；③申请人（联合体申请时，指联合体施工成员单位）须具备建设行政主管部门核发的有效安全生产许可证。
4、财务要求：
申请人须财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。（提供 2017、2018、2019年度经会计师事务所审计的财务报告，如公司成立不满三年的，从成立之日起算）
5、融资能力：
申请人具有对本项目的投融资能力，能够提供合法有效的金融机构授信证明或针对本项目的贷款意向书或银行资金证明，且授信在有效期内，且额度不低于人民币19亿元。
6、业绩要求：
6.1申请人（联合体申请时，指联合体牵头单位）自2016年1月1日至投标截止时间前(以合同签订时间为准)在国内独立或以联合体牵头人方式承接过1个总投资不低于5亿元及以上以PPP模式运作的投融资业绩（PPP模式包括BOT、TOT、ROT、DBFOT）；
6.2申请人（联合体申请时，指联合体施工成员单位）自2016年1月1日至投标截止时间前在国内（以竣工验收时间为准）完成过1个单项合同金额不低于1亿元及以上水利或市政或生态环保综合治理工程的施工业绩。
7、其他要求：本项目接受联合体投标，当投标人为联合体时，应满足以下条件：
（1）联合体所有成员数量不得超过 6 家；
（2）联合体各成员均须满足上述投标人资格条件中第 1、 2、4 条要求；
（3）联合体各成员需合计满足上述投标人资格条件中第3、6条要求；
（4）第5条联合体中承担项目投融资任务的成员提供，各成员的融资额度可累计(即：不同银行可累加，存款证明和授信额度和贷款意向书可累加）；
（5）联合体协议
1）联合体各方必须签订联合体协议，明确联合体牵头方和联合体成员的主要权利和义务、职责与分工；
2）由联合体牵头方报名，并负责处理联合体投标过程所有相关事宜，且联合体成员均应在项目公司中持股；
3）联合体各方不得再以自己名义单独参加本项目的投标或再与其他任何单位组成联合体参加本项目的投标；
4）联合体中限 1 家成员作为牵头方。

三、领取资格预审文件

1、时间：2020年12月04日至2020年12月11日，每天上午08:30至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）

2、地点：湖北省工程咨询股份有限公司（武汉市武昌区民主路618号和璟国际4楼401室）

3、方式：

1、时间：2020年12月4日至2020年12月11日，每天上午08:30至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）
2、地点：湖北省工程咨询股份有限公司（武汉市武昌区民主路618号和璟国际4楼401室）
3、方式：招标文件的获取
3.1凡有意参加投标者，请申请人的法定代表人持本人居民身份证和法人身份证明，或者授权委托人持法人授权委托书及本人居民身份证于规定时间在湖北省工程咨询股份有限公司(武汉市武昌区民主路618号和璟国际4楼401室)报名并领取资格预审文件，资格预审文件不采取邮寄方式。
3.2售价：0(元)
3.3本项目接受联合体投标，当申请人为联合体时，需联合体牵头方报名并提供上述资料获取资格预审文件。

四、资格预审申请文件的组成及格式（可详见附件）

详见资格预审文件

五、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用合格制。只有资格预审合格的投标申请人才能参加投标。

六、拟邀请参加投标的供应商数

□采用随机抽取的方式邀请家供应商参加投标。如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，采用下列方式（□1或□2）

1、如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，但不少于三家则邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

2、如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，则重新组织招标活动。

√邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在2020年12月24日10点00分（北京时间）前，将申请文件提交至天门市公共资源交易中心四楼指定开标室（天门市陆羽大道西九号）

八、资格预审日期

资格预审日期为2020年12月24日

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

（1）开标时间（投标截止时间）：2020 年12月24 日10时00分
（2）开标地点：天门市公共资源交易中心四楼指定开标室（天门市陆羽大道西九号）
（3）投标文件的递交和开标会必须由供应商法定代表人持法人身份证明和本人居民身份证或委托代理人持法人授权委托书、本人居民身份证准时参加开标会，否则视为自动放弃投标。
（4）投标截止时间与开标时间是否有变化，请关注本次招标过程中发布的变更公告或澄清修改文件中的相关信息。

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名   称：天门市水利和湖泊局

地   址：天门市竟陵办事处东湖路83号

联系方式：0728-5******

2、采购代理机构信息

名   称：湖北省工程咨询股份有限公司

地   址：武汉市武昌区民主路618号和璟国际4楼

联系方式：1860****816

3、项目联系方式

项目联系人：黄鹏

电   话：1860****816