砚山县乡镇及农村污水治理和垃圾收储运PPP项目
砚山县乡镇及农村污水治理和垃圾收储运PPP项目
资格预审公告
为了深化城市市政公用行业的改革，鼓励社会资本参与基础设施及公用事业投资、运营，提升服务效率，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》及相关规定，砚山县人民政府决定实施砚山县乡镇及农村污水治理和垃圾收储运PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”），并授权砚山县住房和城乡建设局作为本项目实施机构（以下简称“实施机构”或“采购人”），具体负责本项目社会资本（以下简称“申请人”）采购工作，采购人拟通过公开招标方式确定本项目社会资本，现邀请符合资格条件的申请人提交资格预审申请文件。
1.项目名称：
砚山县乡镇及农村污水治理和垃圾收储运PPP项目
2.项目编号:ZC532622202100051
3.项目规模：本项目预计投资39437.43万元
4.项目内容
（1）本项目基于公开、公平、公正、择优的原则，采用公开招标的方式选择本项目社会资本合作方。中标的社会资本和政府方授权出资代表在砚山县成立项目公司，负责本项目的具体实施。
（2）项目公司将与砚山县住房和城乡建设局（经砚山县人民政府授权）签订《特许经营协议》，砚山县住房和城乡建设局会授予项目公司特许经营权，由项目公司自行承担费用、责任和风险，负责：（1）砚山县乡镇及农村污水治理项目的投融资、设计、建设及运营维护；（2）负责砚山县垃圾收储运项目的投融资、设计、建设及运营维护。
（3）本项目特许经营期为15年，其中建设期暂定为1年，运营期为14年，特许经营期自政府方与中选社会资本草签《特许经营协议》之日起计算。特许经营期满终止时，项目公司应将项目设施完好、无偿移交给砚山县人民政府或其指定部门，并保证其在移交时处于正常运行、合理磨损状态。
（4）项目具体内容详见本资格预审文件第二章第二部分“项目概况”。
5.申请人资格要求
(一）基本条件
申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的基本条件：
（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具备有效的营业执照；
（2）提供2020年度经注册会计师事务所审计或核准的财务报表（以联合体形式投标的联合体各成员，负责融资方提供即可）；
（3）提供资格预审申请文件接收截止时间前六个月中任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；
（4）查询投标人及法定代表人在投标截止时间前未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”、“国家企业信用信息系统（http://www.gsxt.gov.cn）”。提供上述网站信用信息查询记录的网页截图。
（5）本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发【2015】 42号文件规定的除外）不得作为申请人。
(二）特定条件
（1）主体要求：本次采购接受联合体投标；联合体所有成员数量不得超过3家。
联合体成员各方须遵守以下规定：
1)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次采购中投标，否则，相关投标均视为无效投标。
2)联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方。
3)采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本进行资格预审。
4)联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体各方的主要权利和义务；联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加本项目的投资竞争或同一合同项目下的招投标活动。
5)联合体中有同类资质的成员按照合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的成员确定资质等级。
（1）业绩能力：自2017年1月1日以来，申请人至少承担过或正在承担：一项总投资1亿元（含）以上的施工或设计或投资项目业绩，需在项目业绩一览表后附相关证明材料。（联合体成员中有一方满足即可）
（2）资质要求：申请人（如为联合体，则是按联合体协议分工中明确的施工单位，但如联合体中有同类资质的社会资本方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的社会资本方确定联合体资质等级）应具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包贰级（含贰级）及其以上资质，安全生产许可证处于有效期范围内。且近三年没有发生过重大的安全生产和环境保护事故；且具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证【提供证书复印件加盖公章】。项目经理（本项目项目负责人）须具有市政工程专业一级注册建造师证书及安全生产合格“B类”证书。
申请人（如为联合体，则是按联合体协议分工中明确的设计单位，但如联合体中有同类资质的社会资本方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的社会资本方确定联合体资质等级。）须具备建设行政主管部门核发的有效期内的市政行业（排水工程）专业乙级或市政行业（环境卫生工程）专业乙级及以上设计资质。申请人拟担任本招标项目的设计负责人须具备给排水高级职称和注册公用设备工程（给水排水）执业资格；
申请人（如为联合体，则是按联合体协议分工中明确的勘察单位，但如联合体中有同类资质的社会资本方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的社会资本方确定联合体资质等级。）应具备工程勘察专业类（岩土工程）乙级及以上资质【提供证书复印件加盖公章】。勘察负责人须具备高级职称和注册土木工程师（岩土）执业资格。
5.资格预审报名方式
5.1 报名及购买资格预审文件时间：2021年05 月 14日起至2021年05月20 日，上午8：30－11：00，下午14：30-17：00。（北京时间，节假日除外）。
5.2资格预审文件每套售价1000.00元，售后不退。
5.3资格预审文件发售地点：云南汇恒高路工程项目管理有限公司（昆明市官渡区吴井路183号百富琪商业广场B座713室）；。
5.4报名注意事项：进行现场报名的投标人必须由法定代表人或授权委托人携带以下资料进行报名：
营业执照副本（加盖公章的复印件）；
资质证书（加盖公章的复印件）：
项目负责人执业资格证书（加盖公章的复印件）；
（4）开户许可证（加盖公章的复印件）；
（5）法定代表人身份证明书、法定代表人居民身份证（原件）（法定代表人投标时）；
（6）法定代表人身份证明书、法人授权委托书、授权委托人居民身份证（原件）（被授权人投标时）；
（7）联合体协议书（若投标人为联合体时）；
（8）网络报名成功回执单。
6、资格预审文件的获取
6.1报名注意事项：
6.1.1报名时间：2021年05月 14日至2021年05月20 日(国家法定节假日除外），每日上午8时30分至11时00分，下午14时30分至17时(北京时间，下同)。
6.1.2报名地点：云南汇恒高路工程项目管理有限公司
（昆明市官渡区吴井路183号百富琪商业广场B座713室）；
6.1.3报名方式：现场报名和网络报名（必须现场报名和网络报名同时进行）（未通过两种报名方式的投标人不能参与投标）；
6.2 现场报名：报名须企业法人或公司员工在本资格预审公告发布截止时间内，按照本公告第5.4条要求提供资料（自行整理顺序统一装订，否则拒收资料）；
7.资格预审申请文件的递交
7.1资格预审申请文件递交的截止时间为2021年06月03 日15时00分，地点为砚山县公共资源交易中心(砚华东路84号原畜牧局4楼)。
7.2逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。
7.3电子资格预审申请文件的递交：
资格预审申请文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）2021年06月03 日15 时00分。
网上递交：网上递交网址为https://wsggzy.cn/，投标人须在投标截止时间前完成所有资格预审申请文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传资格预审申请文件回执”，投标截止时间前未完成资格预审申请文件传输的，视为未按要求提交。
网上递交资格预审申请文件后，还须到开标现场递交纸质资格预审申请文件正本1份，副本2份，及刻录资格预审申请文件的光盘2份（光盘内刻录电子版资格预审申请文件，格式为.ZCTBJ），逾期送达的或者未送达指定地点，视为未按要求提交。
7.4投标人递交电子资格预审申请文件与纸质资格预审文件不一致的，以电子资格预审申请文件为准。（只递交电子资格预审申请文件或光盘的，视为无效投标。）
注：请投标人务必携带编制资格预审申请文件时的加密数字证书到达开标会现场对资格预审申请文件进行解密，若因投标人自身原因导致无法按时解密的，视为无效投标。
7.5该项目评标时采用电子评标。
8.发布公告的媒介
本次资格预审公告在《云南省政府采购网》、《云南省公共资源交易电子服务系统》、《文山州公共资源交易电子服务系统》、《砚山县政务网》上发布公告。
采购人及代理机构对其它网站或媒体转载的公告及公告内容不承担可能危及第三人利害关系的任何法律责任。
网络报名方式：
登录文山州政府采购交易平台（网址：https://wsggzy.cn/），凭企业数字证书（USBKEY）在网上查找到该项目进行报名并获取招标文件及其它招标资料（招标电子技术标文件，格式为*.ZCZBJ）；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业请前往文山州公共资源交易中心四楼办理企业数字证书（USBKEY），并在文山州公共资源交易电子服务系统（https://wsggzy.cn/）完成注册通过后，便可获取资格预审文件。
注：如果投标人之前已经进行过注册并办理过云南CA证书，此次无需重复办理，可直接登录文山州政府采购交易平台（网址：https://wsggzy.cn/）进行报名并获取资格预审文件。
若为联合体投标，则由联合体牵头方办理即可。
9.联系方式
招标人：砚山县住房和城乡建设局
地址：砚山县砚华东路56号
邮编：663000
联系人：张先生
电话：0876-3******
代理机构：云南汇恒高路工程项目管理有限公司
地址：昆明市官渡区吴井路183号百富琪商业广场B座713室
邮编：650000
联系人：王工
电话：1778****632
10.技术支持
10.1 联系方式：
电子投标文件制作及上传技术支持电话：400-9618-998QQ：40******98
地址：文山州公共资源交易中心四楼412室（文山市华龙北路2号）
投标人可到云南省公共资源交易电子服务系统网站（http://ggzy.yn.gov.cn/）点击【在线培训】按钮进行“电子投标文件制作及上传”的学习。也可登录文山州公共资源交易电子服务系统网址（http://www.wsggzyxx.gov.cn/）进入【学习园地】的招投标学习区，下载视频进行学习。
数字证书办理技术支持电话：0876-2******、0871-65******
办理证书地址：云南省文山市华龙北路2号新业务用房4楼大厅
联系人：孙志平，电话：0876-2******
10.2投标人办理数字证书相关资料及附件：
需提供的资料清单：
1、公司（分公司）营业执照复印件；
2、公司（分公司）开户许可证复印件；
3、法人或者负责人身份证复印件；
4、经办人身份证复印件；
5、基本账户开户证扫描件。
以上资料需加盖公司章！
6、《企业（分公司）证书申请表》；
7、《企业（分公司）电子公章申请表》；
8、《个人证书申请表》；
9、《法定代表人或者分公司负责人电子签名申请表》。
附件信息
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采购文件
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