云县国土空间总体规划编制项目变更
云县国土空间总体规划编制项目公开招标公告
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项目编号：YXZYC(GK)2020-051
项目名称：云县国土空间总体规划编制项目
预算金额：***万元
最高限价：***万元
采购需求：
1.规划范围和期限
云县行政辖区范围，包括7镇、5乡，国土空间总面积约3760平方公里；规划期限 2020-2035年，近期目标年为2025年，远期目标年为2035年，远景展望至2050年。
2.规划内容
（一）基础数据
在第三次全国国土调查数据基础上，按照《云南省国土空间分区和用途分类》（试行），将“三调”数据转换为规划用地，可结合地理国情普查、地质环境调查和森林、草原、湿地、矿产等专项自然资源调查成果、遥感影像、地形数据等成果，形成规划底数。统一采用2000 国家大地坐标系和1985 国家高程基准作为空间定位基础，形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的“一张底图”。
（二）国土空间开发保护现状评估
以“三调”数据转换为基础，评估现行土地利用总体规划、城市总体规划等空间类规划及相关政策实施情况，评价国土空间开发利用现状、趋势变化、结构布局、使用强度和效率，评价经济社会发展与资源环境承载能力相适应的状况，分析国土空间开发保护存在的问题和原因。
（三）资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价
云县国土空间总体规划使用临沧市级双评价运算结果。如有必要，应结合云县实际，在农业发展适宜性和城镇建设适宜性方面进行适当深化，满足规划编制需要。
（四）专题研究
针对云县现实发展需求，依据《云南省县级国土空间总体规划编制技术指南（征求意见稿）》拟定的专题研究要求，开展11项专题研究，作为云县国土空间总体规划的技术支撑。
3.服务成果
云县国土空间总体规划主体成果包括规划目标和战略、全域国土空间格局优化、自然资源保护与利用、城乡空间布局与引导、支撑体系、中心城区空间布局和管控、支撑体系、生态修复和国土综合整治、乡镇规划、规划实施保障9项主要内容。由于云南省尚未出台乡镇国土空间总体规划编制的技术规程，目前云县国土空间总体规划按照全域全要素的要求覆盖7镇5乡，并形成一乡（镇）一指引（含文、表、图、库）的成果内容，实施县乡合编，不单独进行评审验收。
云县国土空间总体规划成果包括规划文本（含附表）、规划图件、规划说明、专题研究报告、规划数据库和其他材料。
（一）规划文本
规划文本应以条款格式表达规划结论，明确表述规划强制性内容。包括文本条文、必要的表格。表述应准确规范、简明扼要，突出政策性、针对性和规定性。
（二）规划图件
包含全域、中心城区两个层次的规划成果图、基础分析图和评价分析图。规划主要图件按照《云南省县级国土空间总体规划编制技术指南（征求意见稿）》执行。
（三）规划说明
规划说明是对规划文本的具体说明与解释，主要阐述规划决策的编制基础、分析过程和分析结论，是配合规划文本和图件使用的重要参考。
（四）专题研究报告
是指规划编制中研究形成的11项专题研究报告集。
（五）规划数据库
包括基础空间数据和属性数据，按照统一的国土空间规划数据库标准与规划编制工作同步建设、同步报批，并逐级上报备案，形成国土空间规划“一张图”。
（六）其他材料
包括人大常委会审议意见、部门意见、专家论证意见等采纳情况，以及公众参与情况等。
4.服务质量
云县国土空间总体规划编制项目文本编制须符合各项质量、技术及服务要求，符合《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）、《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕38号）、《云南省自然资源厅转发国土空间规划“一张图”建设指南（试行）和市县国土空间开发保护规划现状评估技术指南（试行）的通知》、《中共云南省委 云南省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》（云发〔2020〕7 号）及国土空间规划相关规范，并按时限要求最终通过审批机构审批。
合同履行期限：云县国土空间规划文本编制自合同签订之日起至2021 年12月30日前完成，如有变化，以上级通知要求为准，并在成果提交后提供 2 年免费售后服务工作（具体以签订合同为准）。
具体采购需求详见招标文件“采购需求”部分。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）等规定，对小型和微型企业产品的价格给予扣除，用扣除后的价格参与评审；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除。
3.本项目的特定资格要求：
(1)供应商需在中国境内注册，须具有有效的营业执照或事业单位法人登记证（以联合体参加投标的，联合体各方须满足）；投标人禁止借用资质参与投标，法律、行政法规规定的其他条件；
(2)供应商须同时具备城乡规划编制甲级资质和土地规划乙级资质以上（含乙级）或具备城乡规划编制甲级资质与具备土地规划乙级资质以上（含乙级）的供应商组成的联合体（注：因行业资质管理的相关规定，相关机构不再受理规划资质的延续和申报，对投标人所具备的资质证书是否在有效期内不做要求，按最新政策执行）。
(3)拟派项目负责人应具有城乡规划或土地规划类专业高级职称，项目负责人必须是投标单位在职正式员工，需提供最近6个月社保缴纳证明材料。承担规划编制的项目负责人原则上不得更换，确需更换的，需经当地自然资源部门（甲方）同意。须参与项目调研、讨论、论证、汇报等重要环节，不得缺席。
（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供相关证明材料及承诺。
(5)供应商须具有经第三方审计的2017年至2019年任意二年的年度财务报告、成立不满二年的供应商具备自成立以来应具备的财务资料（以联合体参加投标的，联合体牵头人须满足）。
(6)供应商须具备2020年1月1日至今连续3个月的税收缴纳证明及社保缴纳证明（以联合体参加投标的，联合体牵头人须满足）。
(7)供应商自2017年1月1日至今，在经营活动中无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明（以联合体参加投标的，联合体各方均需满足）。
(8)供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）公布的“失信惩戒对象”名单，法定代表人及项目负责人未被列入“失信被执行人”名单（以联合体参加投标的，联合体各方均需满足）。
(9)供应商未被列入“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）公布的“政府采购严重违法 失信行为信息记录”名单（以联合体参加投标的，联合体各方均需满足）。
(10)本项目接受联合体投标。具体要求如下：（1）联合体投标的仅接受2 家以内（含2 家）投标人组成的联合体报名参加投标。（2）联合体应明确联合体牵头单位，且联合体成员应当具备①具备城乡规划编制甲级资质证书；②具备土地规划机构等级（资质）乙级及以上（含乙级）证书任意一条件。（3）联合体双方应订立联合体协议，约定各方承担的工作和相应的责任。（4）订立联合体协议后，联合体各方不得再单独或组成新的联合体参加同一项目的投标。
(11)根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第一款规定，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
三、 获取招标文件
时间：2020年12月30日至2021年1月 6日，每天上午9：00分至12：00分，下午14：30分至18：00 分（北京时间，法定节假日除外）
地点：临沧市公共资源交易电子服务系统（http://60.161.139.102/）
方式：登录临沧市公共资源交易电子服务系统确认投标后凭企业数字证书（CA）获取招标文件（格式为*.ZCZBJ）。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、投标文件递交的截止时间:2021年1月 22日09时00分（北京时间）。
投标人在投标截止时间前在临沧市公共资源交易电子服务系统上传投标文件，逾期上传或未成功上传的的投标文件，招标人将不予受理。
2、开标：网上开标。针对网上开标的项目，投标人登录临沧市公共资源交易平台，在截标时间前须提前进入到“网上开标室”，根据网上远程解密、开标的要求，须在规定时间完成在线解密、开标一览表确认等相关操作。请投标人仔细阅读以保证开标顺利进行，若投标人没有在规定时间完成以上相关操作，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以发起在线异议，由代理机构给予对应的回复。技术操作咨询：北京筑龙信息技术有限责任公司服务热线：010-86483801，QQ：4009618998。
3、因投标人不按时参加开标会或因操作不当导致投标文件解密失败的，视为自动放弃投标资格。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。本次采购公告在临沧市公共资源交易电子服务系统（http://60.161.139.102/）、云南省公共资源交易信息网（www.ynggzyxx.gov.cn）、云南省政府采购网（http://www.yngp.com/）上发布，公告发布期限同招标文件获取时间；其他网站或媒体转载的公告及公告内容信息，我代理机构不承担任何责任。
六、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：云县自然资源局
地址：临沧市云县爱华镇环城西路5号
联系人：字亚琴
联系方式：1831****204
2.采购代理机构信息
名称：云南德胜工程项目管理咨询有限公司
地址：云南省临沧市云县草皮街云州路（原开发中心内别墅8栋）
联系人：李顺芹
联系方式：1580****924
3.项目联系人
项目联系人：字亚琴 电话：1831****204
附件信息
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采购文件
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