云南省国资委采购社会中介服务实施2020年度至2022年度省属国有企业年报审计等审计服务

投标邀请

项目概况

云南省国资委采购社会中介服务实施2020年度至2022年度省属国有企业年报审计等审计服务招标项目的潜在投标人应在昆明市西山区西园路与大观路交汇处大观首府8栋31层获取招标文件，并于2020年11月25日09时00分（标段A～标段D）、2020年11月26日09时00分（标段E～标段H）（北京时间）前递交投标文件。 

一、项目基本情况

1.项目编号：GXTC-C-2029459

2.项目名称：云南省国资委采购社会中介服务实施2020年度至2022年度省属国有企业年报审计等审计服务

3.采购内容：根据《关于进一步加强和改进国有资产监督管理的若干意见》（云办发〔2020〕20号）、《云南省省属企业年度财务决算审计工作办法（试行）》（云国资委财管〔2020〕145号）及《企业国有资产法》等规定，云南省国有资产管理委员会现需委托会计师事务所对以下17户直接监管省属企业进行2020年度至2022年度年报审计等服务。审计的主要内容包含但不限于：资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注的真实性、完整性、合法性及公允性；采用会计政策的合法、合规性；会计核算的真实、准确性；披露提供抵押、对外担保及其他或有负债情况；内部控制制度的重大缺陷；前期问题整改情况、“三重一大”决策情况；中央八项规定精神的落实情况、重大违纪违规、违法犯罪情况。最终出具成果文件包括：审计报告、企业管理建议书以及各类专项报告等。具体详见“第五章 采购需求”。

4.标段划分及各标段预算（最高限价）：

5.成果出具时限要求：

5.1年报审计报告： 

其他标段：最终成果递交截止日期为被审计年度次年的4月10日。

标段H（富滇银行股份有限公司）：最终成果递交截止日期为被审计年度次年的3月10日；

5.2企业管理建议书、各类专项报告等：最终成果递交截止日期为被审计年度次年的4月30日。

6. 审计服务期限：鉴于审计业务延续性等原因，本次招标审计服务期限为三年（但服务合同一年一签，按审计年度支付费用，并根据各审计单位考核情况决定是否续签下一年度合同）；即除招标文件规定的情形外，投标人对应中标标段的各省属企业2020、2021及2022年度的省国资委要求的相关审计服务均由其负责。

7.质量要求：严格遵守《中国注册会计师执业准则》、《企业会计准则》以及其他相关的法律法规；高质量、高标准完成审计工作，按采购人要求及时提供审计报告、管理建议书以及各类专项报告。具体详见“第五章 采购需求”。

二、投标人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.1具有独立承担民事责任的能力；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

1.6法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： / ；

3.本项目的特定资格要求：

3.1投标人应是中华人民共和国境内注册的会计师事务所，持有行业主管部门颁发的会计师事务所执业资格证及证券、期货相关业务许可证（若投标主体为分所，投标人的总所应当具备）；本项目接受分所的投标申请，但总所仅能授权一家分所参与本次投标，且总所与分所不能同时参与同一标段的投标。

3.2投标人拟派项目负责人应是在主管部门登记备案的事务所股东或合伙人，具有注册会计师资格及不少于五年的注册会计师执业经验，具有与所投标段采购需求相适应的业务胜任能力和良好的职业道德，没有受到行政处罚、相关行业惩戒或者相关业务禁入的记录；本项目各标段项目负责人不得兼任，且不得存在中标后仍兼任本项目之外的其他在审项目的项目负责人的情形；

3.3投标人拟派现场负责人（签字会计师）应具有注册会计师资格，没有受到行政处罚、相关行业惩戒或者相关业务禁入的记录，且具备同行业、同等规模或更大规模企业审计从业经历；

3.4近三年（2017年1月1日至今）内没有被行业主管部门、证券监管部门处罚记录，并在承办企业年报、改制等审计工作中未出现重大质量问题；

3.5投标人及其关联机构不得在年报审计服务期内，承接被审计单位可能产生利益冲突的审计及咨询业务；

3.6同一会计师事务所及签字注册会计师不得连续承担同一企业年报审计业务超过3年（含3年），本条款所指连续3年特指2016年度至2019年度期间任意连续3个年度。

3.7除以上特定资格要求，针对富滇银行标段还需满足以下要求：

1）在中国境内依法注册成立3年及以上，由有限责任制转为特殊普通合伙制或普通合伙制的会计师事务所，延续转制前经营年限；

2）在中国境内具有固定的工作场所，符合当地各类监管部门的要求，组织机构健全，内部管理和控制制度较为完善并且执行有效；

3）具有良好的执业质量记录，按时保质完成审计工作任务，在审计工作中没有出现重大审计质量问题和不良记录，具备承担相应审计风险的能力；

4）具有良好的职业道德记录和社会声誉，认真执行有关财务审计的法律、法规和政策规定；

5）能够保守被审计金融企业的商业秘密，维护金融信息安全；

6）近3年（2017年1月1日至今）未出现因违法违规行为被财政部、省级财政部门、行业主管部门或其他相关部门（如：证券监管部门）给予没收违法所得、罚款、暂停执行部分或全部业务、吊销有关执业许可证和撤销会计师事务所等行政处罚；

7）近3年（2017年1月1日至今）未出现因审计质量等问题被国家相关主管部门给予警告或通报批评两次（含）以上；

8）近3年内（2017年1月1日至今）未出现负责审计的金融企业存在重大资产损失、重大财务造假行为、金融企业或其负责人存在重大违法违规行为，会计师事务所已发现但未按照《中国注册会计师审计准则》和《中国注册会计师职业道德守则》相关规定履行关注、识别、评价等审计程序，或未按上述规定履行向金融企业审计委员会、董事会、监事会，或股东、同级财政部门、金融监管部门报告的；

9）未出现财政部、省级财政部门根据会计师事务所执业质量，明确其不适合承担金融企业审计工作的决定或处罚；

10）根据《财政部关于印发的通知》（财金〔2020〕6号）的规定，投标人应满足的其他资格条件。

    4.本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

3.1凡有意参加者，请于2020年11月4日起至2020年11月11日止（法定公休日、法定节假日除外），每日上午09时00分至12时00分，下午14时00分至17时00分（北京时间），持营业执照副本（复印件加盖公章））、授权委托书（原件）、法定代表人（公司负责人）身份证明书（原件）及授权委托人（或法定代表人（公司负责人））身份证（原件），在国信招标集团股份有限公司云南分公司开标厅（昆明市西山区西园路与大观路交汇处大观首府8栋31层）购买招标文件。

3.2同时，请于文件获取截止时间2020年11月11日下午17时00分前（北京时间，下同），进入云南省政府采购交易系统（网址：https：//www.ynggzy.com/zfcg-tb），凭企业数字证书（CA）在网上获取招标文件及其它采购资料（电子招标文件，格式为*.ZCZBJ），数字证书（CA）详见其办理流程。

*3.3招标文件每套售价800元/份/标段，售后不退；投标人应根据上述3.1及3.2的要求完成相关获取招标文件的程序。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

4.1投标文件的递交及开标：本项目评标将采用电子评标。投标人须在投标文件递交截止时间前递交电子投标文件（含光盘及U 盘，U盘中电子投标文件格式要求为word 版本），光盘及U盘须分开密封递交，否则不予接收。上述任一文件未在截止时间前递交，视为撤回投标文件。

4.2递交电子投标文件（光盘及U盘）的时间：

标段A～标段D：2020 年11月25日08时00分至2020年11月25日 09 时00分（北京时间）

标段E～标段H：2020 年11月26日08时00分至2020年11月26日 09 时00分（北京时间）

4.3递交电子投标文件（光盘及U盘）的地点：

标段A～标段D：云南省公共资源交易中心二楼 2 号开标厅（昆明市高新区科发路269号，科发路与科高路交叉口）。

标段E～标段H：云南省公共资源交易中心二楼 5 号开标厅（昆明市高新区科发路269号，科发路与科高路交叉口）。

4.4投标截止时间：

标段A～标段D：2020年11月25日 09 时 00 分（北京时间）

标段E～标段H：2020年11月26日 09 时 00 分（北京时间）

4.5开标时间同投标截止时间，开标地点同电子投标文件递交地点。

4.5电子投标文件的递交：*电子投标文件通过网上递交，网上递交需登录云南省政府采购交易系统（网址：http：//www.ynggzyxx.gov.cn/zfcg-tb），投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。*除网上递交电子投标文件外，投标人还须到开标现场递交电子投标文件（光盘，格式为：*.ZCTBJ 及 U 盘，格式为 word 文档），递交时间、地点详见本投标邀请4.2、4.3、4.4条款，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，视为撤回投标文件，采购人不予受理。

五、公告期限

自本公告发布之日起不少于5个工作日。

六、其他补充事宜

    1.采购项目执行政府采购政策

对小微企业的产品给予价格扣除（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策）。

2.本项目投标截止期前被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的投标人、被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（处罚决定规定的时间和地域范围内），无资格参加本项目的采购活动，被移除的除外。

3.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定的情形“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动”。

4.本次招标公告在《云南省政府采购网》（网址：http：//www.yngp.com）、《云南省公共资源交易中心网》（https：//www.ynggzy.com）上发布。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

采 购 人：云南省人民政府国有资产监督管理委员会

地    址：云南省昆明市龙井街1号

联 系 人：杨老师

电    话：0871-63611285

采购代理机构：国信招标集团股份有限公司

北京市联络地址：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦10层

云南省内联络地址及联系方式：

联络地址：昆明市西山区西园路与大观路交汇处大观首府8栋31层

邮    编：650000

联 系 人：冯艳丹、蔡润

联系电话：0871-64******

传    真：0871-64******

邮    箱：yn68311771@163.com

附件： 技术支持

一、联系方式：

电子投标文件制作及上传技术支持电话：010-86******

QQ：40******98

地址：云南省公共资源交易中心五楼（昆明市高新区科发路 269 号交易大厦）投标人可到云南省公共资源交易电子服务系统网站（http：//www.ynggzyxx.gov.cn）点击【在线培训】按钮进行“电子投标文件制作及上传”的学习。数字证书办理技术支持电话：0871－65******，办理证书地址：云南省昆明市高新区科发路 269 号云南省公共资源交易中心 1 楼大厅—数字证书办理窗口.

二、投标人办理数字证书相关资料及附件：

需提供的资料清单：

1、公司营业执照

2、法人身份证

3、经办人身份证

4、基本账户开户证

以上资料须提供复印件并加盖公司鲜章！

5、《企业证书申请表》；

6、《企业电子公章申请表》；

7、《个人证书申请表》；

8、《法定代表人（公司负责人）电子签名申请表》；

三、云南省公共资源交易电子化招标文件相关通知如下：

1、电子招标文件获取

凡有意参加投标者，请于文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入云南省政府采购交易系统（网址：https：//www.ynggzy.com/zfcg-tb），凭企业数字证书（CA）在网上获取招标文件及其它采购资料（电子招标文件，格式为*.ZCZBJ），数字证书（CA）详见其办理流程。

1. 电子投标文件的递交

   在投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）前，需在网上递交投标文件和现场递交光盘，具体要求：

   网上递交：网上递交需登录云南省政府采购交易系统（网址：https：//www.ynggzy.com/zfcg-tb），投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

   网上递交投标文件后，还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（光盘），视为撤回投标文件，采购人不予受理。

   注：电子投标文件应与纸质文件的内容一致，不一致时以电子文件为准。

   3、电子招标文件澄清与答疑

   投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以在线不署名提交，要求采购人对招标文件予以澄清。

   所有获取了招标文件的潜在投标人凭企业数字证书（CA）登录云南省政府采购交易系统（网址：https：//www.ynggzy.com/zfcg-tb），通过在线方式进行不署名提问。

   4、电子招标文件的修改

   （1）采购人对招标文件中的涉及评标办法、评审项目等重要评审内容做出变更，将同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新下载并用于编制电子投标文件。

   （2）投标人应在投标截止时间前及时登录云南省政府采购交易系统（网址：https：//www.ynggzy.com/zfcg-tb）中查看有关该工程招标文件的答疑、补遗内容。否则，后果自负。

   （3）招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上电子文件为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容后前相互矛盾时，以最后发出的为准。

   5、电子投标文件的组成及要求

   （1）投标文件全部采用电子文档，格式为*.ZCTBJ，应使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作，并进行电子签名及加密。

   （2）在编制标投标文件时，粘贴图片建议使用JPG格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于100dpi。

   6、电子投标文件的编制

   （1）电子投标文件应使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作（电子投标文件格式为*.ZCTBJ）。编制要求见附件《电子投标文件编制及报送要求》。

   （2）如投标人提交的电子标书不符合（1）要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。

   7、电子投标文件的递交及份数

   （1）网上递交：网上递交需登录云南省政府采购交易系统（网址：

   https：//www.ynggzy.com/zfcg-tb），投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

   （2）现场递交光盘：1份，光盘内附电子投标文件（格式为：*.ZCTBJ）。

   注：电子投标文件应与纸质文件的内容一致，不一致时以电子文件为准。

   8、电子投标文件的密封和标记

   （1）网上递交的投标文件需要对投标文件进行加密。现场递交的电子光盘，将刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中，在封口处加盖投标人单位章（鲜章）。不要在光盘盘面上粘贴标签，应使用记号笔在盘面上标注单位名称。

   （2）未按本章第（1）项要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。

   9、电子投标文件的修改与撤回

   （1）在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知采购人。

   （2）修改的投标文件应按照《电子投标文件编制及报送要求》规定进行编制、密封、标记和递交。

   10、电子开标及投标文件解密

   （1）投标人需在到开标现场递交1份电子投标文件（光盘），确保电子投标文件（光盘）与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的投标文件为准。

   （2）电子文件开标顺序：按照交易平台自动提取所有投标人的顺序当众开标。

   （3）采购人宣布开启电子投标文件后，投标人按照电子文件的开标顺序上前，使用投标人编制投标文件时的加密数字证书对投标文件进行解密。

   11、技术支持

   交易平台技术支持

   服务电话：010-86******

   在线服务QQ：40******98

附件信息

采购文件