云南省德宏州瑞丽市12座水库TOT政府和社会资本合作（PPP）项目社会资本采购

云南省德宏州瑞丽市12座水库TOT政府和社会资本合作（PPP）项目社会资本采购竞争性磋商公告

1．招标条件

云南省德宏州瑞丽市12座水库TOT项目已由相关部门批准政府和社会资本合作（PPP）模式实施。采购人为瑞丽市水利局，项目已完成政府和社会资本合作（PPP）实施方案编制，通过了物有所值及财政承受能力论证，按照《中华人民共和国采购法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律文件组织和实施，拟定通过竞争性磋商方式选择本项目的社会投资人，特邀请有兴趣的潜在申请人参与，现将有关事项公告如下：

2.项目概况与采购内容

2.1项目名称：云南省德宏州瑞丽市12座水库TOT政府和社会资本合作（PPP）项目

2.2项目编号：20200304003

2.3项目授权主体：瑞丽市人民政府

2.4项目实施机构 ：瑞丽市水利局

2.5采购方式：竞争性磋商

2.6、采购内容：采购云南省德宏州瑞丽市12座水库TOT政府和社会资本合作（PPP）项目的社会投资人。

2.7项目概况及采购需求

2.7.1项目基本概况及采购需求

①.项目总投资：本项目资产经营权评估价值为34679.11万元，根据项目实际情况，调整增加前期费用138.00万元（估值），项目的总交易额为34817.11万元。

②.合作内容：本项目合作内容为瑞丽市12座水库（芒林水库、姐勒水库、勐卯水库、弄阳水库、法坡水库、团结水库、天湖水库、弄弄水库、红石河水库、帕色河水库、利民水库和小街水库）20年的经营权，由项目实施机构通过竞争性磋商的方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，由中选社会资本方出资成立项目公司。经瑞丽市人民政府授权，项目实施机构将与项目公司签订PPP项目合同，项目公司应按照PPP项目合同约定，在合作期内，负责项目融资、运营维护管理并获取项目收益。合作期届满后，项目公司将项目设施完好无偿移交给政府或指定机构。

2.7.2合作模式

2.7.3运作模式：项目拟采用TOT模式（转让-运营-移交）的模式。

2.7.4投融资结构：为保证项目的顺利实施，资本金比例暂定为20%，即资本金为6963.42万元；股权比例暂定为社会资本持股100%，政府方不占股。具体的股权比例以PPP合同中约定为准，政府的股权比例不得高于50%。根据暂定的股权比例，社会资本出资6963.42万元，占资本金总额的100%。剩余投资资金由项目公司负责筹集，以上资金到位时间均需满足项目需求，以保证项目正常推进。

2.7.5 SPV公司股权比例：项目公司注册资本暂定为1000.00万元，股权比例暂定为社会资本持股100%，具体的股权比例以PPP合同中约定为准，政府持股比例不得高于50%；社会资本方出资1000万元，战鼓100%。

2.7.6合作期限：合作期限20年，运营期20年。

2.7.8项目回报机制：根据资产评估报告，本项目经营内容为瑞丽市芒林水库、姐勒水库、勐卯水库、弄阳水库、法坡水库、团结水库、天湖水库、弄弄水库、红石河水库、帕色河水库、利民水库和小街水库共12座水库，在运营期间收取供水收入；本项目在充分考虑政府政策风险，最低需求风险等风险的前提下，根据方案设置的边界财务条件及项目收入，成本费用测算后，本项目的经营收入不能完全覆盖社会资本前期投入及运营成本。因此，本项目拟采用可行性缺口补助的回报机制。

3．申请人资格要求

（1）基本条件：具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

①、具有独立承担民事责任的能力；

②、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

③、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

④、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

⑤、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

⑥、法律、行政法规规定的其他条件。

（2）资格要求：

①、具备有效的营业执照（三证合一）；

②、申请人有不低于项目投资额的融资能力（不要求单项目融资金额，合计融资金额也符合要求）；

③、财务要求：申请人具备实施本项目所需的自有资金和投资融资能力，2016年、2017年、2018年、年末净资产为正值；

④、申请人具有良好信誉，且申请人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录” （申请人的信用记录，由申请人通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询信用记录，并将查询结果截图附在响应文件中）。

⑤、本项目不接受以联合体方式参与投标。

4．申请报名

凡有意申请者，请于2020年3月6日至2020年3月12日（节假日除外）在德宏州公共资源交易电子服务系统进行网上报名（具体时间以德宏州公共资源交易电子服务系统安排的为准）。

6．竞争性磋商文件的获取

6.1.凡有意申请者，请于2020年3月6日至2020年3月12日（节假日除外）在德宏州公共资源交易电子服务系统进行网上报名。报名成功凭企业数字证书（CA）在网上获取电子竞争性磋商及其它招标资料(（电子竞争性磋商文件，格式为*.ZCZBJ）)。

6.2如果申请人之前已经在云南省内的公共资源交易电子服务系统办理过企业数字证书（CA），此次投标无需重复办理。报名之前直接在德宏州公共资源交易电子服务系统http://jyzx.dh.gov.cn进行注册，待审核通过之后凭企业数字证书（CA）即可登录该系统进行网上报名并获取电子文件。

6.3未办理企业数字证书（CA）的企业，需按照要求先在云南省内办理企业数字证书（CA），之后在德宏州公共资源交易电子服务系统http://jyzx.dh.gov.cn进行注册，待审核通过之后凭企业数字证书（CA）即可登录该系统进行网上报名并获取竞争性磋商文件。

7．竞争性磋商申请文件的递交

7.1在响应文件递交的截止时间2020年3月16日08时30分前，需在网上递交响应文件和现场递交光盘，具体要求：

网上递交：网上递交需登录德宏州公共资源交易电子服务系统（http://jyzx.dh.gov.cn点击进入新系统），申请人须在响应文件递交截止时间前完成所有电子响应文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，竞争性磋商申请响应文件递交截止时间前未完响应文件传输的，视为撤回响应文件。

网上递交响应文件后，申请人的法定代表人或法定代表人授权代理人还须到场递交刻录响应文件的光盘，逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件（光盘），视为撤回响应文件，采购人不予受理。

注：电子响应文件应与光盘的内容一致，不一致时以响应文件为准。

8．发布公告的媒介

本公告在云南省政府采购网(http://www.yngp.com)、中国招标投标公共服务平台（http://bulletin.cebpubservice.com/）、云南省公共资源交易信息网(http://www.ynggzyxx.gov.cn)、德宏州公共资源交易中心电子服务系统全国公共资源交易平台（云南省？德宏州）(https://jyzx.dh.gov.cn/)同时发布。

9．联系方式

招标人：瑞丽市水利局           代理机构：瑞丽市吉宇工程项目管理有限公司地址：瑞丽市卯喊路103号          地   址：瑞丽市边城街123-1号  

联系人：肖女士                  联系人：田吉康

                                电话：1886****263

2020年3月5日

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