麻栗坡县2018年电子商务进农村综合示范项目招标文件变更公告

评标项目

评审内容

分值

评分标准

商务部分

（30分）

投标报价

***分

满足招标文件要求且价格最低的投标报价为评审基准价，其价格分为满分，其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评审基准价/投标报价）×***。

注：1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。2、小型和微型企业需根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定提供中小企业声明函。

企业业绩

***分

近三年国家电子商务进农村综合示范县项目业绩1个得2分、2个得5分、3个以上得6分。（需提供政府采购中标通知书和政府采购网中标截图加盖供应商公章做入投标文件中，原件备查）
投标人具有AAA企业资信等级证书得4分。
（注：投标现场提供资信等级证书原件）

实施能力

***分

各投标企业应承诺为本项目配备专业项目经理1人，并承诺中标后不得随意更换。
项目经理具有高级电子商务师证书得2分；
项目经理具有中国国际电子商务中心或国家管理部门认证的电子商务讲师证书得2分；
项目经理具有国家级电子商务突出贡献或奖励证书得6分；（提供国家级电子商务获奖证明材料复印件，原件备查）

技术部分

（70分）

项目实施方案

50分

技术实施方案：能够结合采购人需求提供完整可行的技术实施方案，方案完全符合标书要求且完整全面。项目技术方案能清楚阐述各版块建设内容以及实现的方案，技术实施方案可行且具有一定的先进性，能够完全满足标书中的功能要求、性能要求及实施要求评分优得20-25分；良得***-19分；一般得1-9分。
运营管理方案：项目进度管理合理、质量管理、安全管理、人员管理目标明确，制度完善性、工作程序的规范性等方面评分优得20-25分；良得***-19分；一般得1-9分。

应急措施

***分

根据各供应商的应急事件处理预案，对紧急突发事件考虑的全面性，应对措施的全面性、合理性、可行性、时效性等方面评分优得8-***分；良得4-7分；一般得1-3分。

服务承诺及服务保障措施

***分

结合当地实际情况提供详细售后服务方案及保障措施方案，内容充实、详细、完整、具有可操作性评分优得8-***分；良得5-7分；一般得1-4分。

序号

评分内容

评 定 内 容 及 标 准  

报价部分（***分）

投标报价

满足招标文件要求且价格最低的投标报价为评审基准价，其价格分为满分，其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评审基准价/投标报价）×***。

注：1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。2、小型和微型企业需根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定提供中小企业声明函。

商务部分（35分）

企业综合实力

（12分）

（1）投标企业运营团队的项目负责人1人,该项目负责人具有高级电子商务师证书、电子商务讲师证书、项目管理师证书（证书应由国家部委权威部门颁发）。每提供一项证书得2分，分数加满至6分为止。（注：需要提供证书原件及本人在本单位的上一季度社保缴费证明为依据，不能提供在本单位的社保缴费证明的不得分，投标文件中提供上述职位简历并加盖公章。）

（2）投标企业运营团队人员不得少于20人，需提供就职企业上一季度企业运营人员社保明细表，最多得6分。提供的团队名单中，少于20人多于***人，得3分，少于***人得1分，不能提供在本单位的社保缴费证明的不得分。

企业成功案例及业绩（***分）

投标企业近三年具有国家级电子商务进农村综合示范项目相关业绩的：每提供一个得1分，最多得***分，没有不得分（提供政府采购中标通知书和完整的合同原件）；

企业知名度、市场形象等情况的综合评价

（8分）

投标人提供的业绩在国家级验收考核综合评价获第一名的得6分、获第二名得4分、获第三名得2分、其余名次不得分。（提供中标公告、合同原件、商务部门发布的绩效评价结果通报红头文件）

投标企业具有AAA级企业信用等级证书及信用评级报告得2分。（提供证明材料，原件备查，无原件不得分。）

投标文件制作

（5分）

投标文件编制内容完整、叙述严谨、格式规范、符合招标文件要求的，得5分；投标文件存在涂改、错漏页或其他错误现象的，每项（次）扣0.5分，扣完该项得分为止；投标文件有关内容前后矛盾、与招标文件要求不一致等，评标委员会允许且需要通过询标等程序进行澄清的，该项不得分。

技术部分（55）

（一）建设县级电商公共服务中心办公和培训场所、线下体验店；建设县级电商公共服务平台（包含但不限于“农村电子商务和社区商业信息系统”数据对接系统、村级站点业务管理系统、农产品信息管理系统）；建立专业运营团队，统筹协调各子系统运营；提供传统企业转型升级、电商创业孵化、县域品牌建设、知名电商平台合作、网络营销策划、农资和金融等拓展服务，组织宣传报道和展销活动。（15分）

（1）结合麻栗坡县情况，提出县级电商公共服务中心办公场地、功能布局建设建议方案，内容齐全，符合实际，费用具有优势，得2分;贴合实际，费用合理，得1分;费用较高，不得分。

（2）县级电商公共服务平台建设建议方案（已有平台需提供功能说明，无平台的提出功能建议）,具备必备公共服务平台，平台有实际运营且多地应用成果，得1分;除必备公共服务平台外，无其他服务平台；必备公共服务平台需新建的数量多；所提供公共平台实际运营经验少，得0.5分;自有或合作平台数量少；平台运营经验少或无，不得分。

（3）专业运营团队组建情况。持证（电子商务师）人员大于5人，得2分；持证（电子商务师）人员大于3人，得1分；持证（电子商务师）人员少或不能保证全职投入，不得分。

（4）麻栗坡县现有传统企业转型升级建议方案（涉农企业，如合作社、加工企业、销售企业等），传统企业转型升级方案涉及企业规定种类、数量多、具备可操作性且取得成果，得2分；传统企业转型升级方案涉及企业规定种类、数量较多、具备一定可操作性，经验一般，得1分；传统企业转型升级方案涉及企业种类少、数量少、可操作性一般，缺少实际经验，不得分。

（5）县域电商创业孵化建议方案及拟孵化企业数量预测，具有实际经验，取得孵化成果多，得2分；预测可行，具有实际经验，取得孵化成果较多；预测较可行，得1分；缺乏实际经验，不得分。

（6）麻栗坡县特色农产品品牌建设方案及预测种类和数量，具有实际经验，取得品牌建设成果多；预测种类多数量多，得2分；具有实际经验，取得品牌建设成果较多；预测种类较多数量较多，得1分；缺乏实际经验，预测种类少，数量较少，不得分。

（7）知名电商平台合作计划及麻栗坡县农产品建馆运营方案，具有实际操作经验，取得成果多，合作伙伴多，运营保障措施合理，得2分；具有实际操作经验，取得成果较多；合作伙伴较多，运营保障措施一般，得1分；缺乏实际操作经验，合作伙伴少，运营保障措施一般，不得分。

（8）麻栗坡县农产品网络营销计划建议方案，具有实际操作经验并取得较多成果，得2分；具有实际操作经验并取得一定成果，得1分；缺乏实际操作经验，不得分。

（二）建设改造乡镇电子商务服务站11个，建设改造村级电子商务服务站（点）93个。功能涵盖涉农信息采集发布、农产品收购、农资销售、代买代卖、代缴代收、物流配送等。（6分）

（1）乡镇、村两级电商服务站功能布局和设备配置建议方案，内容齐全，符合实际，费用具有优势，得2分；贴合实际，费用合理，得1分；费用较高，不得分。

（2）乡镇、村两级电商服务站人员选配、提供业务和服务、人员收入来源与预测方案，人员配置合理，提供的业务和服务种类多，人员收入高且预测合理具备可操作性，得2分；人员配置较合理，提供的业务和服务种类较多，人员收入较高且预测较合理具备一定可操作性，得1分；人员配置较合理，提供的业务和服务种类少，人员收入难以保障且预测缺乏依据可操作性差，不得分。

（3）乡镇、村两级电商服务站管理制度方案，具有实际操作经验并取得较多成果，得2分；具有实际操作经验并取得一定成果，得1分；缺乏实际操作经验，不得分。

（三）建设县级仓储物流中心、乡镇分拨中心、村级配送网点，具备专业物流运营管理团队和相应管理服务制度，具备物流信息管理平台。整合现有物流资源，实现统一配送。（***分）

（1）适用于县乡村三级物流信息管理平台，功能完善可实时查询跟踪快递物流信息，平台为自有，功能完善，费用具有优势，得3分（提供农村电商物流管理系统软件著作权，无著作权不得分）；无物流系统平台或费用较高，不得分。

（2）提供物流管理制度且完善，具有实际操作经验，得2分；具有实际操作经验，得1分；缺乏实际操作经验，不得分。

（3）与现有县城内已运营快递公司上下行快递合作对接方案，方案内容完善，得2分；方案内容较完善，得1分；缺乏实际操作经验，不得分。

（4）整合或自建县级仓储物流中心、乡镇分拨中心建设初步方案及投资估算，内容齐全，具有可操作性，费用具有优势，得3分；内容较齐全，具有一定可操作性，费用合理，得1分；缺乏实际操作经验，不得分。

（四）梳理县域特色农产品和生产加工销售企业，；整合或完善现有资源，建设农产品电商化加工包装中心、检验检疫中心，冷链物流仓储配送体系、农产品溯源体系并提供公共服务；建立县域特色农产品等级划分和生产流通标准体系并提供工作指导服务。

（***分）

（1）结合麻栗坡县现有农产品种类，根据农产品开发体系，提出特色化开发初步建议方案，具有可操作性，费用具有优势，培育特色化品牌多，得2分；具有一定可操作性，费用合理，培育特色化品牌较多，得1分；缺乏实际经验，费用较高，不得分。

（2）整合麻栗坡县已有资源和电商需求，提出农产品电商化加工包装中心、检验检疫中心、县内冷链物流和仓储建设初步方案，内容齐全，具有可操作性，费用具有优势，得2分；内容较齐全，具有一定可操作性，费用合理，得1分；缺乏实际操作经验，不得分。

（3）农产品溯源体系建设初步方案，结合麻栗坡县已有资源应用建议方案，平台为自有，功能完善，费用具有优势，得2分；（提供农村电商溯源平台软件著作权，无著作权不得分）；需开发平台或无自有平台，费用较高，不得分。

（4）麻栗坡县现有农产品等级划分和生产流通规范建议方案，覆盖种类多，划分等级标准图文描述清晰，生产流通规范具备可操作性，得2分；覆盖种类较多，划分等级标准有图文描述，生产流通规范部分具备可操作性，得1分；覆盖种类较少，划分等级标准有描述，有生产流通规范，不得分。

（5）麻栗坡县现有农产品由村到县上行初步建议方案（近期和远期），结合实际各环节设计清晰，具备可操作性，费用有优势，得2分；较符合实际各环节设计有描述，具备一定可操作性，费用合理，得1分；方案简单，可操作性差，费用较高，不得分。

（五）针对政府、企业、农民等提供基础普及性公开免费培训，在网上开展电商基础普及性免费培训；针对电商从业人员根据县域运营特点提供定制化课程开展深入多批次培训；针对已培人员跟踪服务，提供辅导、孵化等定向服务，并定期统计从业及创业人员运营情况；培训人次总计不低于3000人。（5分）

（1）自有培训教材和课件、培训讲师情况，自有培训教材和课件多、培训讲师数量大于2人（含2人）得1分；自有培训教材和课件较多、讲师少于2人得0.5分；自有培训教材和课件较少、培训讲师数量较少或无，不得分。

（2）普及性、定制型培训方案和计划，培训网站建设情况，人均费用有优势，自有培训网站（提供门户网站管理系统著作权，无著作权不得分），得1分；人均费用较高，无培训网站，不得分。

（3）针对已培人员后续服务方案，具备可操作性，得1分；具备部分可操作性，得0.5分，可操作性差，不得分。

（4）培训效果评估及管控方案，具备可操作性，得1分；具备部分可操作性，得0.5分；可操作性差，不得分。

（5）贫困户精准识别及培训建议方案，具备可操作性，得1分；具备部分可操作性，得0.5分；可操作性差，不得分。

（六）对建档立卡贫困户开展精准识别和筛选，对有能力者加大电商培训力度，优先提供电商创业就业机会；对贫困户农产品销售组织专项网络促销活动和优先采购；组织引导贫困户加入电商行业。（5分）

（1）贫困户电商创业就业建议方案，具备可操作性并取得较多成果，得2分；具备部分可操作性，得1分；可操作性差，不得分。

（2）贫困户农产品专项网络销售及采购建议方案，具备可操作性并取得较多成果，得2分；具备部分可操作性，得1分；可操作性差，不得分。

（3）组织引导贫困户直接或间接进行电商销售升级增收方案，具备可操作性并取得较多成果，得1分；具备部分可操作性，得0.5分；可操作性差，不得分。

（七）制定科学合理的综合示范项目工作方案，提出合理的工作目标、时间节点并按计划落实，根据《电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系》进行自评并承诺处罚方案。（4分）

（1）明确各子项负责人、阶段目标及评价标准、存在风险及保障措施，具备可操作性，得2分；具备部分可操作性，得1分；可操作性差，不得分。

（2）根据麻栗坡县情况结合投标企业实力，按《电子商务进农村综合示范绩效评价体系》自评可得分情况，评分依据合理，提高方案可行，得2分；评分依据较合理，提高方案较可行，得1分；评分依据不足，提高方案模糊，不得分。