浚县产业集聚区污水处理厂及配套管网PPP项目资格预审公告

浚县产业集聚区污水处理厂及配套管网PPP项目

资格预审公告

项目编号：HBSXZ-2020-052

本招标项目浚县产业集聚区污水处理厂及配套管网PPP项目已经浚县人民政府《关于同意浚县产业集聚区污水处理厂及配套管网PPP项目实施方案的批复》（浚政文 [2020]21号）批准实施，本项目拟采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作，浚县人民政府授权浚县黎阳建设管理办公室作为项目实施机构，负责社会资本方的采购工作。项目已具备招标条件，招标方式为公开招标，特邀请有意向社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

浚县产业集聚区污水处理厂及配套管网PPP项目招标项目的潜在资格预审申请人应在全国公共资源交易平台（河南省·浚县）（http://ggzy.hebi.gov.cn/TPFrontxx/）网站附件下载领取资格预审文件，并于2021年1月15日9点00（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：HBSXZ-2020-052

2、项目名称：浚县产业集聚区污水处理厂及配套管网PPP项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：***万元

5、运作模式：本项目采用“BOT”（建设-运营-移交）模式。

6、采购需求：主要新建浚县产业集聚区污水处理厂及配套管网，占地面积近期 40 亩，同时考虑远期发展，预留空地20亩。污水处理厂设计规模近期为 0.75 万 m³/d，远期为1.5万 m³/d，污水管网57.499km。

标准要求：根据浚县当地断面控制需求，排放水质优于一级A标准，同时浚县污水处理厂现状出水水质已达到一级A标准，近期依据《河南省城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019—2021年）》进行提标改造，升级为地表准IV类水质，本着一次设计的原则，确定本次污水厂出水水质：“准地表水IV类标准。”

7、合同履行期限：30 年（其中：项目建设期 2 年，运营期 28 年。）

8、项目回报机制：本项目采用政府付费的回报机制。

9、本项目接受联合体投标。

10、本项目由政府方出资代表和社会资本方共同出资设立项目公司，其中政府方占股1%，社会资本方占股99%。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件；

 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行扶持不发达地区和少数民族地区、促进小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位等政府采购政策。

3.本项目的特定资格要求：

3.1、浚县人民政府下属的政府融资平台公司及其他控股国有企业（上市企业及符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发〔2015〕42号文件规定的除外）不得作为PPP项目的申请人；

3.2、法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本，不得以两个或两个以上申请人身份同时参加本项目的资格预审及投标。

3.3、资质要求：

3.3.1本次资格预审要求申请人应同时具备以下条件：

①申请人可以是独立申请人或联合体（若为联合体，则联合体牵头人必须为运营单位，且联合体成员不超过2家），参加投标的独立申请人或联合体成员必须是中华人民共和国境内外依法注册的企业法人。

②申请人或联合体中的施工单位须具备独立的法人资格，企业营业执照合法有效，具备市政公用工程施工总承包贰级和环保工程专业承包贰级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备等方面须具有与本项目相匹配的履约能力。（如申请人为联合体，需由联合体施工单位提供）

3.3.2申请人拟派项目经理须具有市政公用工程壹级及以上注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证B证，且未担任其他在建工程项目的项目经理（提供无在建承诺）；（如申请人为联合体，需由联合体施工单位提供）

3.3.3拟派项目经理需提供近半年来连续三个月在本单位缴纳社保的证明。（如申请人为联合体，需由联合体施工单位提供）

3.3.4业绩要求：申请人自2015年1月1日（以合同签订的日期为准）以来至少具备一项污水处理项目类似业绩（以中标通知书或签署的合同为准；如申请人为联合体，则联合体任一成员满足即可）。

3.3.5财务要求：申请人具有银行（或金融机构）授信额度不低于1亿元或银行（或金融机构）针对本项目出具不低于1亿元的贷款意向书（提供有效期内的银行（或金融机构）授信额为准；如申请人为联合体，则联合体牵头人满足即可）。

3.4、信誉要求：根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】。若申请人为联合体投标，则联合体成员均需提供。（查询时间：自本项目资格预审公告发布之日起，截图须显示查询时间）。

3.5、以联合体形式申请资格预审的，应同时满足下列要求：

3.5.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

3.5.2联合体中有同类资质的成员单位按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低成员单位确定资质等级（如有），业绩按照同类资质中的资质较低的单位确定，不累加计算（如有）；

3.5.3 以联合体形式参与的，联合体各方不得再单独参加或者与其他单位另外组成联合体参加本次政府采购活动；

3.5.4牵头人法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须在联合体协议中对此予以认可；

3.5.5 通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。联合体中选的，联合体成员各方均应当出资作为项目公司股东，共同承担连带责任。

三、资格预审的审查标准及方法

1、资格审查方法：合格制。

2、本项目不限定参与竞争的合格申请人的数量。

3、本项目不允许未参与本项目资格预审且资格预审不合格的申请人参与投标。

四、获取资格预审文件

时间：2020年12月24日至2020年12月30日，每天上午8:00至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）

地点：潜在申请人请持CA数字证书登录全国公共资源交易平台（河南省·浚县）（http://ggzy.hebi.gov.cn/TPFrontxx/）网站点击“会员登录”进行报名，自行下载《资格预审文件》等有关招标资料。

方式：自行下载

注：1、本次招标项目澄清、补充、修改、疑问答复、延期等情况，采购人均在“全国公共资源交易平台（河南省·浚县）”网站上进行发布。并同时在系统内发布“答疑澄清文件”告知申请人，申请人应自行查阅，随时关注，采购人不再另行通知，且不需要潜在申请人确认，当资格预审文件的澄清、修改、补充等在同一内容上表述不一致时，以最后发布的公告为准，各申请人须下载采购资格预审文件和最新的答疑文件，以此编制资格预审申请文件。因潜在申请人未能及时查看造成的一切损失，由潜在申请人自行承担。

2、申请人若为联合体投标，则只需牵头单位登录会员系统进行报名、下载、制作、递交申请文件。

五、提交资格预审申请文件截止时间、资格预审时间和地点

1、资格预审申请文件递交截止时间：2021年1月15日9时00分；

2、资格预审申请文件的递交地点：浚县公共资源交易中心四楼开标二室；

3、逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

（1）潜在申请人应在截止时间前，通过鹤壁市电子招投标交易平台上传加密的电子资格预审申请文件（*.hbtf）。

（2）未加密的电子资格预审申请文件(*.nhbtf格式)及纸质资格预审申请文件，开标当天投标截止时间前递交至开标地点。

（3）加密电子资格预审申请文件逾期上传、未加密的电子资格预审申请文件、纸质资格预审申请文件逾期送达的或者未送达指定地点的，其投标无效。

注：疫情期间，凡入场人员一律佩戴口罩，主动接受体温测量、消毒服务、防疫询问、健康码扫描登记等，并出示本人有效身份证明和有效健康证明（河南省“健康码”绿码、河南省疫情防控相关单位认可的“健康码”或河南省新冠肺炎健康证明），通过身份核验和体温检测正常后方可入场；因申请人不能出具有效健康证明或体温不正常影响投标的，由申请人自行承担。

特别提醒：

1.本项目采用电子化招投标，全部通过网上报名方式进行报名、下载资格预审文件、制作电子资格预审申请文件、网上加密上传、开标评标等相关事宜。

2.潜在申请人首次网上报名前需办理CA数字证书，注册成为中心会员，具体操作程序请查看网站首页中“关于办理CA数字证书及电子签章的通知、“网上报名须知”、“征集注册申请人会员公告”。

3.潜在申请人须登录“全国公共资源交易平台(河南省·鹤壁市）”网站登录界面，进入系统，完成网上报名，领取资格预审文件。

4.登录“全国公共资源交易平台(河南省·鹤壁市） （http://ggzy.hebi.gov.cn/TPFront/zhym/）”网站，下载“新点投标文件制作软件”，制作电子资格预审申请文件。电子资格预审申请文件制作流程详见资格预审文件有关要求。

5.请潜在申请人根据自身互联网网速和稳定性等多种因素，尽量提前上传电子资格预审申请文件，并确保加密电子资格预审申请文件上传成功。

6.开标当天申请人代表应当携带制作资格预审申请文件时的CA数字证书参加招标活动,进行现场解密。制作电子资格预审申请文件与开标当天解密时所用CA数字证书必须为同一CA数字证书，否则，开标当天无法解密成功。

六、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。

七、发布资格预审公告的媒体：

本公告同时在《中国招标与采购网》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省·浚县）》、《河南省政府采购网》、网站上发布。

八、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

采 购 人：浚县黎阳建设管理办公室

联 系 人：薛红亮

电  话：0392-5521199

地  址：浚县黎阳街道办事处天宁路北段路西

采购代理：鹤壁市浚州工程管理服务有限公司

联 系 人：康为强

电  话：1583****800

地  址：浚县民生路中段

监督单位：浚县财政局政府采购办公室

电话：0392-6******