重庆中烟工业有限责任公司重庆卷烟厂制丝线升级改造项目

组合式空调机组购置 答疑、补遗书二

各潜在投标人：

重庆中烟工业有限责任公司重庆卷烟厂制丝线升级改造项目答疑补遗有关事宜通知如下：

一、答疑部分：

提问1:一、招标文件第三章评分办法技术部分施工技术中至少3人具备人力资源和社会保障部颁发的制冷空调系统安装维修工高级证书的***得0.75分；至少1人具备人力资源和社会保障部颁发的高级能源管理师执业资格证书***得0.25分；至少1人获得三年内国家级全国空调系统职业技能竞赛三等奖及以上荣誉的***得1分。上述评分细则具有明显的倾向性和排他性***违反招投标法公平公正的原则***建议取消。

二、资质评分中投标人通过企业知识产权管理体系认证得0.25分。 该项评分具有明显排斥其他潜在投标人嫌疑***建议取消。

答复：一、本项目面向全国进行公开招标***严格执行相关法律、法规及相关管理规定。招标条件依据本项目的特点结合实际情况进行设置***该项目涉及制造、安装及利旧。该加分项有利于保证项目实施质量***降低项目能耗水平***而且取得以上证书不存在特殊门槛***招标文件的设置不存在排斥其他潜在投标人的问题***请按招标文件执行。

二、评标办法中关于企业知识产权管理体系认证已修改***具体修改内容详见补遗部分第3条。

提问2:招标文件评分标准：”拟派作业人员中***至少3人具备行政主管部门颁发的有效的高处作业证书***得3分；至少1人具备行政主管部门颁发的有效的电工作业证书***得1分；至少1人具备行政主管部门颁发的有效的焊接与热切割作业证书***得1分；至少1人具备行政主管部门颁发的有效制冷与空调设备安装修理作业证书***得1分；至少3人具备人力资源和社会保障部颁发的制冷空调系统安装维修工高级证书的***得0.75分；至少1人具备人力资源和社会保障部颁发的高级能源管理师执业资格证书***得0.25分；至少1人获得三年内国家级全国空调系统职业技能竞赛三等奖及以上荣誉的***得1分；最多得8分***同一人有多个证书可以同时得分（需提供身份证、资格证、获奖证书和开标当月（或上个月）前6个月投标人为其缴纳连续养老保险的证明资料复印件加盖公章）“质疑：项目资格要求投标人应为组合式空调机组制造商***上述人员是空调安装单位的专业人员。我集团公司***为了更好的发展及符合国家政策要求***早就将制造厂和安装公司进行拆分。就此项目用制造商法人无法竞标***用安装公司不满足资格门槛***招标文件设置不合理。"

答复：本项目面向全国进行公开招标***严格执行相关法律、法规及相关管理规定。招标条件依据本项目的特点结合实际情况进行设置***该项目涉及制造、安装及利旧。该加分项有利于保证项目实施质量***降低项目能耗水平***而且取得以上证书不存在特殊门槛***招标文件的设置不存在排斥其他潜在投标人的问题***请按招标文件执行。

提问3:招标文件第三章评分办法技术部分施工技术中至少3人具备人力资源和社会保障部颁发的制冷空调系统安装维修工高级证书的***得0.75分；至少1人具备人力资源和社会保障部颁发的高级能源管理师执业资格证书***得0.25分；至少1人获得三年内国家级全国空调系统职业技能竞赛三等奖及以上荣誉的***得1分。资质评分中投标人通过投标人通过企业知识产权管理体系认证得0.25分。据我们了解：该评分标准根本与本次招标所需货物的质量和技术实力完全无关***有很强的排斥潜在投标人之嫌***恳请招标人本作客观公平公正的立场予以取消！！！

答复：本项目面向全国进行公开招标***严格执行相关法律、法规及相关管理规定。招标条件依据本项目的特点结合实际情况进行设置***该项目涉及制造、安装及利旧。该加分项有利于保证项目实施质量***降低项目能耗水平***而且取得以上证书不存在特殊门槛***招标文件的设置不存在排斥其他潜在投标人的问题***请按招标文件执行。评标办法中关于企业知识产权管理体系认证已修改***具体修改内容详见补遗部分第3条。

提问4:招标文件：投标人具有组合式空调机组国家级的产品性能检测中心并获得CNAS认证证书***且证书在有效期内***得3分。本条款设置不合理***CNAS认证证书是实验室相关证书***与空调机组制造商无关。并且招标文件技术要求明确要求”需提供国家空调设备制冷监督检验中心的检测报告“***招标文件前后矛盾。

答复：根据中国合格评定国家认可委员会网站的公开信息***广东美的制冷设备有限公司、珠海格力电器股份有限公司、浙江盾安人工环境股份有限公司、南京天加环境科技有限公司、广东吉荣空调有限公司等空调设备制造商均设立了获得CNAS认证的产品性能检测中心。所以本条设置具有市场竞争性***不存在招标文件条款设置不合理的问题；空调设备制造商设立产品性能检测中心有利于企业的技术研发创新和产品质量保证***在一定程度上代表了企业的综合实力；要求CNAS认证***是对企业综合实力的要求***要求提供国家空调设备制冷监督检验中心的检测报告***是对证明资料可信度的要求***不存在前后矛盾***请按招标文件执行。

提问5:投标人具有组合式空调机组国家级的产品性能检测中心并获得CNAS认证证书***且证书在有效期内***得3分。本条款设置不合理***CNAS认证证书是实验室相关证书***与空调机组制造商无关。国内拥有专业的实验室作为第三方机构对各制造商生产的空调进行检测***无需制造商自建实验室中心。建议招标人将本条款删除。

答复：详见提问4答复。

提问6:本项目为空调机组及空调自控机组的单机自控购置***但是业绩加分项对单机自控金额并无要求。建议将”投标人每提供一个2017年1月1日以来（以合同签订时间为准）***合同金额在500万元（含）以上800万元（不含）的工业厂房工艺性组合式空调机组的供货业绩***得0.5分；合同金额在800万元（含）以上的工业厂房工艺性组合式空调机组的供货业绩***得1分（需提供合同和该合同至少一个批次的供货发票复印件加盖公章***原件备查）***最多得5分。“修改为投标人每提供一个2017年1月1日以来（以合同签订时间为准）***合同金额在500万元（含）以上800万元（不含）的工业厂房工艺性组合式空调机组及空调自控系统的供货业绩***得0.5分；合同金额在800万元（含）以上的工业厂房工艺性组合式空调机组及空调自控的供货业绩***得1分（需提供合同和该合同至少一个批次的供货发票复印件加盖公章***原件备查）***最多得5分。

答复：本项主要实施内容为组合式空调机组购置；“组合式空调机组的供货业绩”已包含“组合式空调机组及空调自控系统的供货业绩”***且范围更为广泛。招标文件不做修改***请按招标文件执行。

提问7:本招标项目主要是对空调机组购置***资格门槛要求投标人为组合式空调机组制造商***但是在评分标准里设置8分的各类安装单位的人员要求***这与实际采购需求不符合***国家相关法律法规规定专业的安装工程可以分包给符合要求的安装单位***对制造商并无专业人员的要求。请招标人修改评分标准***不要故意设置特殊的加分项排除优秀的单位参与投标。

答复：本项的实施内容包括了组合式空调机组安装和空调自控综合布线等安装工作***安装人员的配置情况将对项目进度和质量产生影响；项目的安装工作中涉及高处作业、动火动焊、电工作业等特种作业***作业人员需持证上岗。本项目招标条件依据本项目的特点结合实际情况进行设置***不存在排除优秀的单位参与投标***请按招标文件执行。

提问8:一、招标文件第三章评分办法技术部分施工技术中至少3人具备人力资源和社会保障部颁发的制冷空调系统安装维修工高级证书的***得0.75分；至少1人具备人力资源和社会保障部颁发的高级能源管理师执业资格证书***得0.25分；至少1人获得三年内国家级全国空调系统职业技能竞赛三等奖及以上荣誉的***得1分。质疑原因：该项评分要求并不适用于本次招标货物***我公司为专业制造组合式空调机组的制造厂家***从未在组合式空调机组的投标活动中遇到上述并不针对组合式空调机组技术实力和产品质量评价不相干的评分标准！请慎重考虑。

二、资质评分中：标人通过企业知识产权管理体系认证得0.25分。质疑原因：该项评分并不适用于工业产品制造企业***不是目前通常采用的质量、环境、职业健康三体系认证。请慎重考虑！

答复：一、本项目面向全国进行公开招标***严格执行相关法律、法规及相关管理规定。招标条件依据本项目的特点结合实际情况进行设置***该项目涉及制造、安装及利旧。该加分项有利于保证项目实施质量***降低项目能耗水平***而且取得以上证书不存在特殊门槛***招标文件的设置不存在排斥其他潜在投标人的问题***请按招标文件执行。

二、评标办法中关于企业知识产权管理体系认证已修改***具体修改内容详见补遗部分第3条。

提问9:招标文件33页：“2、投标人具有组合式空调机组国家级的产品性能检测中心并获得CNAS认证证书***且证书在有效期内***得3分。”CNAS认证属于实验室认证***满足国家要求的产品均可送往符合要求的实验室进行检验***国家对空调制造商也并无此要求***拥有国家级产品性能检测中心与机组制造商实力强弱毫无关系。招标文件故意设置此项条款作为加分项***明显偏袒某家空调制造商***建议招标人删除此项。

答复：根据中国合格评定国家认可委员会网站的公开信息***广东美的制冷设备有限公司、珠海格力电器股份有限公司、浙江盾安人工环境股份有限公司、南京天加环境科技有限公司、广东吉荣空调有限公司等空调设备制造商均设立了获得CNAS认证的产品性能检测中心***所以本条设置具有市场竞争性；空调设备制造商设立产品性能检测中心有利于企业的技术研发创新和产品质量保证***在一定程度上代表了企业的综合实力***本项目招标条件依据本项目的特点结合实际情况进行设置***不存在偏袒某家空调制造商。请按招标文件执行。

提问10:招标文件33页：“2、投标人具有组合式空调机组国家级的产品性能检测中心并获得CNAS认证证书***且证书在有效期内***得3分。”CNAS认证属于实验室认证***满足国家要求的产品均可送往符合要求的实验室进行检验***国家对空调制造商也并无此要求***拥有国家级产品性能检测中心与机组制造商实力强弱毫无关系。招标文件故意设置此项条款作为加分项***明显偏袒某家空调制造商***建议招标人删除此项。

答复：详见提问9答复。

提问11:CNAS证书是实验室认可证书***与本项目无关***不应作为加分条款***希望招标人能够删除本项加分。

答复：详见提问9答复。

提问12:招标资格要求：投标人应为组合式空调机组制造厂商。但是又在在加分项里要求投标人有大量的专业安装单位的人员及资质。请问：招标人到底是在招标空调制造商还是在招标施工单位？根据现有能够查询的资料及行业现状***可以明确招标文件是为无锡市天兴净化空调设备有限公司量身定制***其他组合式空调制造商均无法满足招标评分商务要求。如果招标文件不按照实际需求进行修改***不尊重客观事实***我司将会向国家烟草总局进行举报***重庆中烟工业有限责任公司以不合理的资格门槛***限制性加分条款***进行违法招标。

答复：本项目面向全国进行公开招标***严格执行相关法律、法规及相关管理规定。招标条件依据本项目的特点结合实际情况进行设置***本项目的实施内容包括了组合式空调机组安装和空调自控综合布线等安装工作***项目管理人员、安装人员的配置情况将对项目进度和质量产生影响；项目的安装工作中涉及高处作业、动火动焊、电工作业等特种作业***作业人员需持证上岗；根据招标人的市场调研情况***空调设备制造商具备安装资质的较多***例如：北京康孚科技股份有限公司、广东申菱空调设备有限公司、无锡市天兴净化空调设备有限公司、山东格瑞德集团有限公司、浙江盾安人工环境股份有限公司等。该条件设置具备竞争性且不存在量身定做的问题***请按招标文件执行。

提问13:请告知现有空调上位控制系统单位***无法知晓接入系统具体费用也就无法进行投标报价***并且本次投标会因原控制系统对不同单位进行不同的报价导致投标失去了公平性***建议招标人在招标文件中列明具体价格。

答复：原空调上位控制系统制造商为重庆太和空调自控有限公司***请投标人根据招标文件第二章《投标人须知前附表》3.2.1“投标报价”要求和第七章《技术标准和要求》的“控制范围”要求***结合市场价格、企业自身实力、技术及生产管理水平等***进行自主报价。

提问14:异议1、招标文件要求投标人应为组合式空调机组制造商。

这是非法限定潜在投标人或者投标人的组织形式***本项目为组合式空调机组设备的安装工程***几乎组合式空调机组制造商都不具有安装能力***招标文件限定投标人必须是制造商排除了具有安装能力的机电设备安装工程公司***是对机电类安装企业的歧视和排斥。招标文件在评审因素中对投标人具有安装资质和安全许可证书进行加分都足以证明招标文件是前后矛盾的***是通过投标人的企业性质和其经营的范围对潜在投标人的限制。

建议更改为投标人应为组合式空调机组制造商或代理商。

法律依据：《中华人民共和国招标投标实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

法律依据：招标人有下列行为之一的***属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的组织形式；

（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

异议2、2017年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）***投标人至少承接过1个单项合同金额在500万元及以上的类似工业厂房项目业绩（类似业绩：工业厂房工艺性组合式空调机组设备的供货业绩）；招标文件要求工业厂房工艺性组合式空调机组设备的供货业绩是对投标人业绩所在行业和空调的种类进行限制以排斥投标人。

建议更改为2017年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）***制造商或投标人至少承接过1个单项合同金额在500万元及以上的空调项目业绩。

法律依据：《中华人民共和国招标投标实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的***属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（三）依法必须进行招标的项目以特定行业的业绩作为中标条件；

异议3、招标文件主要控制设备选型要求选用芬兰维萨拉DMT242、奥地利E+E EE355或同等档次工业级产品***露点测量精度在-60...40℃ Td的测量范围内保持在±2℃Td***配置检修球阀。

该要求露点温度传感器选用芬兰维萨拉DMT242、奥地利E+E EE355或同等档次工业级产品该产品为进口设备***因疫情期间完全无法从芬兰和奥地利进口该设备***且招标文件不应限定或者指定特定的品牌。

建议招标人只写技术要求露点测量精度在-60...40℃ Td的测量范围内保持在±2℃Td***配置检修球阀。

法律依据：《中华人民共和国招标投标实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的***属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

异议4、投标人每提供一个2017年1月1日以来（以合同签订时间为准）***合同金额在500万元（含）以上800万元（不含）的工业厂房工艺性组合式空调机组的供货业绩***得0.5分；合同金额在800万元（含）以上的工业厂房工艺性组合式空调机组的供货业绩***得1分（需提供合同和该合同至少一个批次的供货发票复印件加盖公章***原件备查）***最多得5分。

招标文件以业绩的特定空调种类、特定行业、金额规模和业绩数量对投标人进行歧视***并将其作为加分条件和中标条件是不合法律规定的。

法律依据1：《中华人民共和国招标投标实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的***属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（三）依法必须进行招标的项目以特定行业的业绩作为中标条件；

法律依据2：《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》第4条.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的业绩要求。

第6条.将特定行业的业绩作为投标条件、加分条件、中标条件；

第16条.简单以业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩、奖项评价企业的。

答复：1、本项目面向全国进行公开招标***严格执行相关法律、法规及相关管理规定。招标条件依据本项目的特点结合实际情况进行设置***本项目的实施内容包括了组合式空调机组安装和空调自控综合布线等安装工作***项目管理人员、安装人员的配置情况将对项目进度和质量产生影响；项目的安装工作中涉及高处作业、动火动焊、电工作业等特种作业***作业人员需持证上岗；根据招标人的市场调研情况***空调设备制造商具备安装资质的较多***例如：北京康孚科技股份有限公司、广东申菱空调设备有限公司、无锡市天兴净化空调设备有限公司、山东格瑞德集团有限公司、浙江盾安人工环境股份有限公司等。该条件设置具备竞争性且不存在歧视和排斥潜在投标人的问题***请按招标文件执行。

2、招标文件要求的业绩类型与本次招标产品相类似***并未设定特定行业***招标文件不做修改***请按招标文件执行。

3、招标文件对空调部分零部件的品牌进行了推荐***投标人也可以使用与推荐品牌同等档次的国产品牌***并未限定或指定特定的品牌或产品。

4、招标文件要求的业绩类型与本次招标产品相类似***并未设定特定行业。

提问15：异议1、招标文件要求投标人应为组合式空调机组制造商。

这是非法限定潜在投标人或者投标人的组织形式***本项目为组合式空调机组设备的安装工程***几乎组合式空调机组制造商都不具有安装能力***招标文件限定投标人必须是制造商排除了具有安装能力的机电设备安装工程公司***是对机电类安装企业的歧视和排斥。招标文件在评审因素中对投标人具有安装资质和安全许可证书进行加分都足以证明招标文件是前后矛盾的***是通过投标人的企业性质和其经营的范围对潜在投标人的限制。

建议更改为投标人应为组合式空调机组制造商或代理商。

法律依据：《中华人民共和国招标投标实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

法律依据：招标人有下列行为之一的***属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的组织形式；

（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

异议2、2017年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）***投标人至少承接过1个单项合同金额在500万元及以上的类似工业厂房项目业绩（类似业绩：工业厂房工艺性组合式空调机组设备的供货业绩）；招标文件要求工业厂房工艺性组合式空调机组设备的供货业绩是对投标人业绩所在行业和空调的种类进行限制以排斥投标人。

建议更改为2017年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）***制造商或投标人至少承接过1个单项合同金额在500万元及以上的空调项目业绩。

法律依据：《中华人民共和国招标投标实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的***属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（三）依法必须进行招标的项目以特定行业的业绩作为中标条件；

异议3、招标文件主要控制设备选型要求选用芬兰维萨拉DMT242、奥地利E+E EE355或同等档次工业级产品***露点测量精度在-60...40℃ Td的测量范围内保持在±2℃Td***配置检修球阀。该要求露点温度传感器选用芬兰维萨拉DMT242、奥地利E+E EE355或同等档次工业级产品该产品为进口设备***因疫情期间完全无法从芬兰和奥地利进口该设备***且招标文件不应限定或者指定特定的品牌。

建议招标人只写技术要求露点测量精度在-60...40℃ Td的测量范围内保持在±2℃Td***配置检修球阀。

法律依据：《中华人民共和国招标投标实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的***属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

答复：详见提问14答复。

提问16:1、招标文件第三章评分办法技术部分施工技术中至少3人具备人力资源和社会保障部颁发的制冷空调系统安装维修工高级证书的***得0.75分；该证书的申领范围是带压缩机的制冷机产品制造厂家才能申请。本次招标货物为组合式空调机组（不带压缩机）***据我方咨询相关申领机构***组合式空调机组制造厂商不能申领该证书***该项评分南辕北辙建议取消该项评分。

2、招标文件第三章评分办法技术部分施工技术中至少1人具备人力资源和社会保障部颁发的高级能源管理师执业资格证书***得0.25分。 本次招标货物需求一览表里没有能源管理方面的内容***加入该项评分明显不合适***建议取消。

3、招标文件第三章评分办法技术部分施工技术中至少1人获得三年内国家级全国空调系统职业技能竞赛三等奖及以上荣誉的***得1分。空调系统职业技能竞赛只是空调从业人员技能的比赛***涉及范围有家用空调、中央空调等很多行业***并不能说明组合式空调机组制造厂家的技术实力和制造水平。建议取消。

4、资质评分中投标人通过企业知识产权管理体系认证得0.25分。该认证并不是针对制造企业在设计生产产品过程中对产品技术质量控制的相关体系认证。只是企业文化建设方面的认证***对本次招标货物根本不适应***建议取消。

答复：1、本项目面向全国进行公开招标***严格执行相关法律、法规及相关管理规定。招标条件依据本项目的特点结合实际情况进行设置***该项目涉及制造、安装及利旧。该加分项有利于保证项目实施质量***降低项目能耗水平***而且取得以上证书不存在特殊门槛***招标文件的设置不存在排斥其他潜在投标人的问题***请按招标文件执行。

2、本项目面向全国进行公开招标***严格执行相关法律、法规及相关管理规定。招标条件依据本项目的特点结合实际情况进行设置***该项目涉及制造、安装及利旧。该加分项有利于保证项目实施质量***降低项目能耗水平***而且取得以上证书不存在特殊门槛***招标文件的设置不存在排斥其他潜在投标人的问题***请按招标文件执行。

3、本项目面向全国进行公开招标***严格执行相关法律、法规及相关管理规定。招标条件依据本项目的特点结合实际情况进行设置***该项目涉及制造、安装及利旧。该加分项有利于保证项目实施质量***降低项目能耗水平***而且取得以上证书不存在特殊门槛***招标文件的设置不存在排斥其他潜在投标人的问题***请按招标文件执行。

4、评标办法中关于企业知识产权管理体系认证已修改***具体修改内容详见补遗部分第3条。

提问17:"问题1: 投标人资格要求投标人应为组合式空调机组制造商。制造商授权的代理商是否可以参与投标、只限定为制造商参与投标不符合招投标法。

问题2：投标人具有建设行政主管部门颁发的有效的建筑机电安装工程专业承包三级及以上资质和安全生产许可证 ***且证书均在有效期内***两项均满足得2分***否则得0分

本项目施工内容包含安装、调试等一系列工作、投标人资格限定为建筑机电安装工程专业承包三级及以上资质***了解市场上制造商均不具备制造商安装资质。前后限定资格矛盾。

问题3：2.投标人通过企业知识产权管理体系认证、职业健康安全管理管理体系认证***且证书在有效期内***每一项得0.25分***最多得0.5分。只限定为投标人具有***不能体现制造商和投标人实力***可限定为投标人和制造商同时具有上述证书。"

答复：问题1、制造商授权的代理商不可以参与投标***投标人应为组合式空调机组制造商；本项目面向全国进行公开招标***严格执行相关法律、法规及相关管理规定。招标条件依据本项目的特点结合实际情况进行设置。

问题2、根据招标人的市场调研情况***空调设备制造商具备安装资质的较多***例如：北京康孚科技股份有限公司、广东申菱空调设备有限公司、无锡市天兴净化空调设备有限公司、山东格瑞德集团有限公司、浙江盾安人工环境股份有限公司等。该条件设置不矛盾***请按招标文件执行。

问题3、评标办法中关于企业知识产权管理体系认证已修改***具体修改内容详见补遗部分第3条。

提问18: 1、请提供每台空调机组的最小新风比。

2、请提供每台空调机组控制区域的设计温湿度指标***便于设备选型。

3、请提供K-3空调机组送风机、电机的具体规格型号***便于改造选型。

答复：1、本次招标的空调机组的最小新风详见补遗2；

2、空调机组控制区域的设计温湿度指标表祥见补遗1；

3、K-3空调机组的设备参数按招标文件执行。

提问19:1、招标文件P64“d）组合式空调机组表冷器、加热器段要求”第1）条已明确“表冷器盘管汇管均采用厚度不小于4.5mm无缝紫铜管”、“加热器两端联箱为不锈钢304管***厚度不小于3.5 mm”***而P65第5）条“进出水管连箱为铜管***厚度不小于4.5mm。”

请问：招标文件P65第5）条“进出水管连箱为铜管***厚度不小于4.5mm。”是否单指表冷器呢？加热器按照第1）条执行。

2、为便于冷热湿量核算***请提供室内设计参数及新风比。

答复：1、招标文件P65第5）条“进出水管连箱为铜管***厚度不小于4.5mm。”只适用于表冷器***加热器按照第1）条执行；

2、室内设计参数、新风比详见补遗1、2。

提问20:商务部分资质评分相关疑问

1）招标文件中对拟派作业人员评分办法

评标办法前附表 2.2.2 （2）商务部分 资质：2、投标人具有组合式空调机组国家级的产品性能检测中心并获得CNAS认证证书***且证书在有效期内***得3分。

2）疑问

通常CNAS仅属于实验室认证***国家空调产品认证应为CRAA认证。一般来讲***第三方检测机构需要取得省级或国家级实验室CNAS认可资格***对空调供应商没有强制要求***CNAS认证属企业自愿性质***只要实验室能满足所生产产品的性能检测要求且实验室通过相关方认证即可。同时***技术评分“9、投标人的参与本项投标的产品获得CRAA的产品性能认证证书***且证书在有效期内***得1分。”***已对该项进行评分***再以CNAS认证作为商务评分***存在明显的歧视性和倾向性。

建议取消“2、投标人具有组合式空调机组国家级的产品性能检测中心并获得CNAS认证证书***且证书在有效期内***得3分。”条款的评分。

3、商务部分业绩评分相关疑问

1）招标文件中对拟派作业人员评分办法

评标办法前附表 2.2.2 （2）商务部分 业绩：投标人每提供一个2017年1月1日以来（以合同签订时间为准）***合同金额在500万元（含）以上800万元（不含）的工业厂房工艺性组合式空调机组的供货业绩***得0.5分；

合同金额在800万元（含）以上的工业厂房工艺性组合式空调机组的供货业绩***得1分（需提供合同和该合同至少一个批次的供货发票复印件加盖公章***原件备查）***最多得5分。

资格条件业绩（投标人须单列出来）***不计算此项得分。

2）疑问

A）本项目不含税最高限价为552 5223.00 元***包含新购置的4台工艺性组合式空调机组***本项目工艺性组合式空调机组供货金额***不足400万（含税价）***其他部分包含5台空调机组的自控及接入原空调自控系统***9台柜式分体空调器。

B）投标人应为组合式空调机组制造商。

结合本项目建设特点和投标人资格要求***组合式空调机组制造商往往不具备完成空调自控的能力；而具备空调机组制造商且能完成本项目全部内容的投标人***往往达不到招标文件要求的业绩要求。本项目以工艺性组合式空调机组的供货业绩进行评分时***以500万、800万作为界限划分***存在明显的歧视性和倾向性。

为公平起见***建议将该项评分***调整为标人每提供一个2017年1月1日以来（以合同签订时间为准）***合同金额在400万元（含）以上600万元（不含）的工业厂房工艺性组合式空调机组的供货业绩***得0.5分；

合同金额在600万元（含）以上的工业厂房工艺性组合式空调机组的供货业绩***得1分（需提供合同和该合同至少一个批次的供货发票复印件加盖公章***原件备查）***最多得5分。

答复：1、商务部分资质：根据中国合格评定国家认可委员会网站的公开信息***广东美的制冷设备有限公司、珠海格力电器股份有限公司、浙江盾安人工环境股份有限公司、南京天加环境科技有限公司、广东吉荣空调有限公司等空调设备制造商均设立了获得CNAS认证的产品性能检测中心。所以本条设置具有市场竞争性***不存在歧视性和倾向性的问题；空调设备制造商设立产品性能检测中心有利于企业的技术研发创新和产品质量保证***在一定程度上代表了企业的综合实力***一个是企业综合实力的要求***另一个是证明资料可信度的要求。不存在前后矛盾；请按招标文件执行。

2、商务部分业绩：据招标人的市场调研情况***空调设备制造商具备安装资质的较多***例如：北京康孚科技股份有限公司、广东申菱空调设备有限公司、无锡市天兴净化空调设备有限公司、山东格瑞德集团有限公司、浙江盾安人工环境股份有限公司等。该条件设置具备竞争性且不存在歧视性和倾向性的问题***招标文件要求的业绩大小与本次招标产品相类似***招标文件不做修改***请按招标文件执行。

提问21:1、拟派作业人员评分相关疑问

1）招标文件中对拟派作业人员评分办法

评标办法前附表 2.2.2 （1）技术部分 施工技术：

拟派作业人员中***

至少3人具备行政主管部门颁发的有效的高处作业证书***得3分；

至少1人具备行政主管部门颁发的有效的电工作业证书***得1分；

至少1人具备行政主管部门颁发的有效的焊接与热切割作业证书***得1分；

至少1人具备行政主管部门颁发的有效制冷与空调设备安装修理作业证书***得1分；

至少3人具备人力资源和社会保障部颁发的制冷空调系统安装维修工高级证书的***得0.75分；

至少1人具备人力资源和社会保障部颁发的高级能源管理师执业资格证书***得0.25分；

至少1人获得三年内国家级全国空调系统职业技能竞赛三等奖及以上荣誉的***得1分；

最多得8分***同一人有多个证书可以同时得分（需提供身份证、资格证、获奖证书和开标当月（或上个月）前6个月投标人为其缴纳连续养老保险的证明资料复印件加盖公章）。

2）招标范围

第一章 2.4 招标范围为四套组合式空调机组的设计、制造、供货、运输（包括现场搬运）、装卸、安装就位、单机调试、空调机组技术资料提供、人员培训和售后服务保障等相关服务；一套组合式空调机组的搬迁、技术改造、安装就位、单机调试***改造涉及的技术资料提供、人员培训和售后服务保障等相关服务；五套组合式空调机组的单机自控、接入原有空调上位控制系统（原上位系统软件做适应性升级）、系统联调、整体验收、人员培训和售后服务保障等相关服务；一台吊顶式空调器的购置和安装、单机调试、技术资料提供、人员培训和售后服务保障等相关服务；九台柜式分体空调器的购置、安装、单机调试、技术资料提供、人员培训和售后服务保障等相关服务。详见货物需求一览表的全部内容。

3）疑问

按本项目招标范围***本项目拟派人员除空调机组安装特种作业人员（高处作业证、电工证、焊接与热切割作业证、制冷与空调设备安装修理作业证书、制冷空调系统安装维修工高级证书）外***还缺少系统集成作业人员、自动控制相关专业人员。

结合当前重庆中烟企业战略（数字化、集聚、追赶）***如本项目仅重视对空调机组的安装***忽略对空调机组的应用效果***无法达到本项目建设的要求。

请问：招标人是否可在拟派人员的评分项中***增加系统集成作业人员、自动控制相关专业人员的证书（每个1分）***与招标文件现有评分项***进行累加得分（最多8分）？

答复：招标文件不做修改***请按招标文件要求执行。

提问22:招标要求：”报价原则：投标人应严格根据招标文件及相关资料***结合市场价格、依据企业自身实力、技术及生产管理水平等***进行自主报价；投标人应遵循与现有空调上位控制系统相匹配；不降低现有空调上位控制系统运行效果和效率；能实现招标文件要求的控制要求等原则***认真编制接入现有上位系统的专项方案***同时充分考虑实施该方案可能涉及的所有费用***纳入投标报价之中***中标后不再调整。“问：接入原有空调上位控制系统是哪家单位、怎么收取费用***若这家单位报出天价***我司如何进行投标报价。以原有单位来限制其他单位进行投标***招标人为何不直接和这家单位签订合同***招标的意义在哪里？

答复：原空调上位控制系统制造商为重庆太和空调自控有限公司***请投标人根据招标文件第二章《投标人须知前附表》3.2.1“投标报价”要求和第七章《技术标准和要求》的“控制范围”要求***结合市场价格、企业自身实力、技术及生产管理水平等***进行自主报价。

提问23:质疑：1***招标文件全篇在围绕无锡市天兴净化空调设备有限公司这家公司设置技术门槛以及商务条款。

2、天兴没有的人员就设为0.25分作为加分项***天兴净化空调有而其他厂商没有的CNAS证书设为加3分。

3、天兴空调极少做自控系统***所以在业绩加分项里就不要求控制系统。

请招标人理性设置评分标准***给投标人创造一个公平公正公开的投标环境***凭实力竞标***组合式空调属于通用设备***应按照行业规则设置评标标准。不应故意设置高低加分项***倾向意向单位***排除其他潜在投标人。

答复：1、本项目面向全国进行公开招标***严格执行相关法律、法规及相关管理规定。招标条件依据本项目的特点结合实际情况进行设置***不存在围绕某家公司设置的问题。

2、空调设备制造商设立产品性能检测中心有利于企业的技术研发创新和产品质量保证***在一定程度上代表了企业的综合实力***根据中国合格评定国家认可委员会网站的公开信息***广东美的制冷设备有限公司、珠海格力电器股份有限公司、浙江盾安人工环境股份有限公司、南京天加环境科技有限公司、广东吉荣空调有限公司等空调设备制造商均设立了获得CNAS认证的产品性能检测中心***该条件设置具备竞争性。

3、本项主要实施内容为组合式空调机组购置；“组合式空调机组的供货业绩”已包含“组合式空调机组及空调自控系统的供货业绩”***且范围更为广泛。业绩加分项的要求与项目的主要实施内容相符合。本项目面向全国进行公开招标***严格执行相关法律、法规及相关管理规定***招标条件依据本项目的特点结合实际情况进行设置。不存在排斥潜在投标人问题。

提问24:招标文件人员要求：“拟派作业人员中***至少3人具备行政主管部门颁发的有效的高处作业证书***得3分；至少1人具备行政主管部门颁发的有效的电工作业证书***得1分；至少1人具备行政主管部门颁发的有效的焊接与热切割作业证书***得1分；至少1人具备行政主管部门颁发的有效制冷与空调设备安装修理作业证书***得1分；至少3人具备人力资源和社会保障部颁发的制冷空调系统安装维修工高级证书的***得0.75分；至少1人具备人力资源和社会保障部颁发的高级能源管理师执业资格证书***得0.25分；至少1人获得三年内国家级全国空调系统职业技能竞赛三等奖及以上荣誉的***得1分；最多得8分***同一人有多个证书可以同时得分（需提供身份证、资格证、获奖证书和开标当月（或上个月）前6个月投标人为其缴纳连续养老保险的证明资料复印件加盖公章）。”

质疑：本项目为组合式空调及自控系统采购***资格条件要求为空调制造厂商***全国哪个生产厂商能满足此类要求？请招标人不要设置与招标项目不符的加分项来排斥潜在投标人***限制优秀的厂商参与竞标***尊重客观事实来设置评分条款。

答复：本项目面向全国进行公开招标***严格执行相关法律、法规及相关管理规定。招标条件依据本项目的特点结合实际情况进行设置***该项目涉及制造、安装及利旧。该加分项有利于保证项目实施质量***降低项目能耗水平***而且取得以上证书不存在特殊门槛***招标文件的设置不存在排斥其他潜在投标人的问题***请按招标文件执行。

提问25:招标文件：“投标人每提供一个2017年1月1日以来（以合同签订时间为准）***合同金额在500万元（含）以上800万元（不含）的工业厂房工艺性组合式空调机组的供货业绩***得0.5分；合同金额在800万元（含）以上的工业厂房工艺性组合式空调机组的供货业绩***得1分（需提供合同和该合同至少一个批次的供货发票复印件加盖公章***原件备查）***最多得5分。

本项目为‘组合式空调机组’及‘空调自控系统”采购***为什么业绩要求里仅仅只要求空调机组？请问我司提供工业厂房工艺性组合式空调机组及控制系统供货的合同算合格的业绩吗？

答复：本项主要实施内容为组合式空调机组购置；“组合式空调机组的供货业绩”已包含“组合式空调机组及空调自控系统的供货业绩”***且范围更为广泛。业绩加分项的要求与项目的主要实施内容相符合。招标文件不做修改***请按招标文件执行。

提问26:文件“2、拟派项目经理需在投标人本单位注册***且具有机电安装工程专业二级及以上注册建造师执业资格（需提供身份证、注册证和开标当月（或上个月）前6个月投标人为其缴纳连续养老保险的证明资料复印件加盖公章）***其中二级建造师***得1分；一级建造师***得1.5分,最多得1.5分。”

“1、投标人具有建设行政主管部门颁发的有效的建筑机电安装工程专业承包三级及以上资质和安全生产许可证 ***且证书均在有效期内***两项均满足得2分***否则得0分。"

文件中将建造师以及资质证书作为加分项***违法建设相关的法律法规***希望甲方能够尊重招标投标法规定的要求***实事求是的编制加分项

答复：本项目面向全国进行公开招标***严格执行相关法律、法规及相关管理规定。招标条件依据本项目的特点结合实际情况进行设置***本项的实施内容包括了组合式空调机组安装和空调自控综合布线等安装工作***项目管理人员配置情况将对项目进度和质量产生影响；根据招标人的市场调研情况***空调设备制造商具备安装资质的较多***例如：北京康孚科技股份有限公司、广东申菱空调设备有限公司、无锡市天兴净化空调设备有限公司、山东格瑞德集团有限公司、浙江盾安人工环境股份有限公司等。该条件设置具备竞争性且不存在违反建设相关法律法规的问题。

提问27:评分标准里商务部分***2、投标人具有组合式空调机组国家级的产品性能检测中心并获得CNAS认证证书***且证书在有效期内***得3分。

质疑1.CNAS认证证书全称是’实验室认可证书‘***是中国合格评定国家认可委员会给予符合ISO/IEC17025：2005《检测和校准实验室能力认可准则》的要求的单位。此证书跟本项目采购空调机组及自控系统有什么关系吗？根据行业情况了解***组合式空调生产厂商唯一有这个证书的单位是无锡市天兴净化空调设备有限公司***这叫量身定制招标文件。

质疑2：”招标文件设备技术第9、投标人的参与本项投标的产品获得CRAA的产品性能认证证书***且证书在有效期内***得1分。”行业认可的CRAA证书只给加1分***一个行业外的并且与本项目无关的CNAS证书加3分。强行绑定无锡市天兴净化空调设备有限公司的商务条款制作评分标准***重庆卷烟厂相关人员长期与天兴空调的业务人员绑定在一起***量身定制招标文件***吃相不要太难看！

答复：1、根据中国合格评定国家认可委员会网站的公开信息***广东美的制冷设备有限公司、珠海格力电器股份有限公司、浙江盾安人工环境股份有限公司、南京天加环境科技有限公司、广东吉荣空调有限公司等空调设备制造商均设立了获得CNAS认证的产品性能检测中心***该条件设置具备竞争性不存在量身定制的问题。

2、空调设备制造商设立产品性能检测中心有利于企业的技术研发创新和产品质量保证***在一定程度上代表了企业的综合实力***一个是企业综合实力的要求***另一个是证明资料可信度的要求。不存在量身定制的问题。

提问28:招标文件货物需求一览表表明***本项目采购“组合式空调机组”和“空调机组自控系统”***但是在招标文件评分标准”第6条、投标人具有与组合式空调机组或空调自控相关***且运用于本项目的有效技术专利***发明专利每项得2分***实用新型专利每项得0.5分***最多得5分,投标人需提供相关专利等证明材料。问：空调自控系统相关的技术是""软件著作权“并非专利或实用新型。招标文件这种说法自控系统相关技术就无法得分"。

答复：软件著作权保护的只是内容不被抄袭***不能证明该软件具有创造性、实用性；软件技术也能申请发明专利。招标文件不做修改***请按招标文件执行。

提问29:投标人具有与组合式空调机组或空调自控相关***且运用于本项目的有效技术专利***发明专利每项得2分***实用新型专利每项得0.5分***最多得5分,投标人需提供相关专利等证明材料。用专利来打分明显违背了招标法***请业主自查。

答复：不存在违背法律法规的问题***请按招标文件要求执行。

提问30:组空的要求明显是按照某个品牌量身定制的；比如“外壁板颜色在签订合同时进行确定***中标人不得因为招标人对颜色的选择而提出额外的费用要求”***业主如果想用以前品牌的颜色或者某个特定的统一颜色***应在招标文件明确。随意改变颜色配置***对大品牌厂家有一定难度。我们理解是业主中意的品牌中标则颜色就没问题***其他品牌中标***则要非标定制颜色***这对其他潜在投标品牌非常不公平。

答复：颜色中标后在标准颜色中选择***不存在招标文件量身定做的问题***请按招标文件执行。

二、补遗部分:

1、本次招标空调机组控制区域的设计温湿度指标如下表：

 

2、本次招标的空调机组的最小新风比不低于10%；

3、招标文件第三章评标办法2.2.2（2）商务部分“投标人通过企业知识产权管理体系认证、职业健康安全管理管理体系认证***且证书在有效期内***每一项得0.25分***最多得0.5分。”修改为“投标人通过职业健康安全管理管理体系认证***且证书在有效期内***得0.5分。”

4、本项目开标时间推迟至2022年1月 17日11:00（北京时间）***投标文件递交的截止时间和保证金截止时间相应顺延。

注：本答疑补遗书与招标文件有冲突的地方***以本答疑补遗书为准。招标文件中有涉及上述内容的地方做相应修改。本答疑补遗书作为招标文件的组成部份。

 

 

重庆中烟工业有限责任公司

重庆赛迪工程咨询有限公司

2021年 12 月 31 日

答疑回复---组合式空调机组购置（最终版).docx