来安县集中式饮用水水源地水质自动监测站建设项目答疑澄清及延期公告（二次）

来安县集中式饮用水水源地水质自动监测站建设项目

答疑澄清及延期公告（二次）

一、原公告主要信息

原项目名称：来安县集中式饮用水水源地水质自动监测站建设项目

原项目编号：czcg202112-114

原公告日期：2021年12月20日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

质疑1：本项目为水质自动监测站及监测船的建设及运维采购项目，其中并不涉及软件平台开发及采购，评分标准中要求《信息化工程与技术服务能力认证证书贰级》、《信息安全服务认证证书（信息系统安全集成方向）贰级》、《软件成熟度 CMMI5 级认证证书》等证书为比较专业级的信息化软件资质证书，适宜软件平台采购项目使用，而本次的水质自动监测站建设及运维采购内容主要是仪器设备及维护服务，所以上述评分项与此项目不相符、不适用。本条款违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定；具有明显倾向性、排他性。

答复1：本项目为水质自动监测站系统的采购、安装及后期相关网络平台服务项目，水质自动监测站系统包含仪器设备以及相关辅助单元系统的集成安装、视频监控系统的建设与集成、采集软件开发等内容，项目建设的目的是为生态环境管理提供数据服务，属于环保智能化类项目，该项设置符合项目实际需求，也充分展现各潜在投标单位的专业性和市场化竞争。按原交易文件执行。

质疑2：该项目评分标准项目组织和团队配备能力要求： 具有信息安全保障人员（安全集成）认证证书得 1 分，本项最多得 2 分。事实依据： 水质自动监测站、监测船的数据采集及传输均采用符合国家标准的站点软件采集传输，并严格按照国标212协议解析数据。本项目要求需配两名具有《信息安全保障人员（安全集成）认证证书》 人员得满分，中国环境监测总站招标的国家级水站监测站也未见有此要求。所以本证书要求不符合本项目采购标的及采购的实际内容。具有明显倾向性、排他性。

答复2：现资格评审细则“6项目组织和团队配备能力0-6分”中修改为：“1.项目负责人为环境类专业中级及以上工程师，且投标人承诺项目负责人在项目验收前专职投入本项目的，得3 分。 2.按照国家站人员配备标准，项目至少配备2人驻场协助采购人开展日常管理，负责水站数据统计、超标原因分析、现场核查及安排的其他事务等，配备人员均需具有中国环境监测总站颁发的国家地表水环境质量自动监测技术与运维管理培训证书或省级及以上环保部门颁发的水质自动监测技术培训合格证书，运维车辆不少于1台，全部满足得3分，不能全部满足不得分。

评审依据:提供上述人员证书扫描件(包括身份证、聘用合同原件扫描件和证书原件扫描件及在本公司近3个月的社保证明，证明文件两个月内有效)。未按要求提供的不得分。 ”

质疑3：来安县集中式饮用水水源地水质自动监测站建设项目（项目编号：czcg202112-114）交易文件 P28，“6.1 资信标评审细则 6 项目组织和团队配备能力 0-6 分 3.投标人为本项目配备的团队成员（不含项目负责人）中具有信息系统项目管理师证书的，得 1 分；具有信息安全保障人员（安全集成）认证证书得 1 分，本项最多得 2 分。 未提供不得分。”本项目拟在全县新建 6 座水质自动监测站，招标文件采购清单包括 5 个浮船站、1 个固定站的建设和 3 年运维。招标要求实现数据顺利传输至采购人统一指定的数据管理平台即可，现有的水站系统具备该功能。同时在突发事件、数据异常和运维过程中需要人工补测等情况，具有中国环境监测总站水质自动监测培训合格证书的人员就具备处理上述情况的能力。再要求配置具有信息系统项目管理师证书、信息安全保障人员（安全集成）认证证书的人员属于资源浪费，且此两项证书具有一定的排他性。跟本项目类型所需证书相关性不大。以上评分细则具有倾向性、排他性和唯一性，违反了公平、公正、公开的原则。

答复3：现资格评审细则“6项目组织和团队配备能力0-6分”中修改为：“1.项目负责人为环境类专业中级及以上工程师，且投标人承诺项目负责人在项目验收前专职投入本项目的，得3 分。 2.按照国家站人员配备标准，项目至少配备2人驻场协助采购人开展日常管理，负责水站数据统计、超标原因分析、现场核查及安排的其他事务等，配备人员均需具有中国环境监测总站颁发的国家地表水环境质量自动监测技术与运维管理培训证书或省级及以上环保部门颁发的水质自动监测技术培训合格证书，运维车辆不少于1台，全部满足得3分，不能全部满足不得分。

评审依据:提供上述人员证书扫描件(包括身份证、聘用合同原件扫描件和证书原件扫描件及在本公司近3个月的社保证明，证明文件两个月内有效)。未按要求提供的不得分。 ”

质疑4：来安县集中式饮用水水源地水质自动监测站建设项目（项目编号：czcg202112-114）交易文件 P43、P58，“2.4 质控单元”、“3.5 质控单元”，“★与分析单元联用，通过现场工控机上的控制软件协同控制分析单元和质控配样装置，实现高锰酸盐指数、氨氮、总氮、总磷等分析仪器的质控测试。质控功能包括但不限于：平行样测试、标样核查、加标回收率测试、24 小时零点漂移、24 小时跨度（量程）漂移、24 小时零点核查和跨度（量程）核查等。（投标文件中提供第三方有权检测机构出具的具有 CMA 标识的检测报告扫描件，须能体现上述质控功能）”，以上技术参数及功能存在特定品牌采购倾向。

答复4：质控单元是水质自动监测站系统的重要组成部分，主要用于保障分析单元测量数据的准确性及有效性，对于测量数据的管理起到至关重要的作用。关于质控单元功能检测能够出具CMA或CNAS检测报告的包括各省质量监督检验中心、各省级计量科学研究院等，这些机构出具的CMA或CNAS检测报告可用于产品质量评价、成果及司法鉴定，均具有法律效力。故按原交易文件执行。

原定开标时间：2022年1月10日09时00分，来安县公共资源交易中心第四开标室（安徽省滁州市来安县来阳路99号服务中心7楼）；现将开标时间延期至：2022年1月14日09时00分，来安县公共资源交易中心第四开标室(安徽省滁州市来安县来阳路99号服务中心7楼)。

注：此公告视同交易文件的组成部分，与交易文件具有同等法律效力。请各潜在投标单位以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投标文件。如投标人不及时关注网站，造成后果由投标人自负。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。

联系方法：

项目单位：滁州市来安县生态环境分局，

地址：安徽省滁州市来安县来阳路99号服务中心16楼

项目联系人：陈蒙，联系方式：1801****019 

招标代理机构名称：安徽恒信造价咨询有限公司

地址：来安县南城美都1栋1单元201室

联系人：熊玉婷 ，联系方式：1517****761

招标单位：滁州市来安县生态环境分局

代理机构：安徽恒信造价咨询有限公司

2021年12月30日