[余江区][非自动评审]鹰潭市余江区洲和信江大桥、塔洲信江大桥新建工程监理招标内容公开
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[2021-12-03]
关键内容
1. 招标条件
本招标工程鹰潭市余江区洲和信江大桥、塔洲信江大桥新建工程已由鹰潭市行政审批局以鹰行审投资字【2021】2号文批准建设。招标人为鹰潭市公路管理局余江分局，建设资金来源于上级支持和地方自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目名称：鹰潭市余江区洲和信江大桥、塔洲信江大桥新建工程监理招标。
2.2建设地点:鹰潭市余江区。
2.3本次监理招标的建设规模:
鹰潭市余江区洲和信江大桥、塔洲信江大桥新建工程包括洲和信江大桥和塔洲信江大桥两部分。洲和信江大桥路线起于锦江镇源潭倪家东侧，在加油站附近与G206相接，终于洲和村西侧，大桥全长1.911公里大桥（桥长***88米，引道长823米），洲和信江大桥支线起点起于兰桥肖家，与文昌路相接，终于洲和信江大桥，路线全长320.304米；塔洲信江大桥路线起于塔洲村西侧，与信江南岸村道相接，终于塔洲北面塔洲桥附近村道，大桥全长1.787公里（桥长***38米，引道长749米）。
2.4以上两个路段项目总投资约***万元，其中:
鹰潭市余江区洲和信江大桥建安费为9145.02万元，鹰潭市余江区塔洲信江大桥建安费为8295.63万元，总工程建安费为17440.65万元，监理服务费费率上限为1.2%，监理服务费为2092878.00元（最终监理服务费以财政部门结算审核的建安费乘以中标的监理服务费费率为准）。
2.5监理服务期限:
包括施工工期及缺陷责任期，其中计划施工工期：24个月,实际开工日期以监理批准的开工令为准；
2.6招标范围:
施工图纸范围内全部工程内容以及缺陷责任期内的监理服务。
2.7质量标准：
施工质量标准：应达到国家工程施工质量验收规范合格标准。
3. 投标人资格要求
3.1 本项目招标要求投标人在资质、业绩、人员、信誉等方面具有相应的监理能力。
3.1.1具有独立法人资格和有效的营业执照；
3.1.2资质方面：具备交通运输部颁发的有效的公路工程甲级监理资质。
资质证书可提供扫描件加盖投标单位电子公章。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。提供网页查询结果彩色打印件扫描加盖投标单位电子公章。
3.1.3业绩方面：近5年[自2016年1月1日起至本项目投标文件递交截止日止，以交（竣）工验收日期为准）]至少独立监理过1个特大桥的公路桥梁工程。
业绩证明材料以交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：https://glxy.mot.gov.cn/index.jsp）审核通过的为准，投标文件中直接附打印的公开发布的截屏资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，且截图资料显示的单位名称与投标人名称一致。须提供以上截图材料扫描件加盖投标单位电子公章。
若业绩未录入“全国公路建设市场信用信息管理系统”则应同时附中标通知书、合同协议书、交（竣）工验收报告(或项目评定书或质量评定书)扫描件加盖投标单位电子公章，如上述资料均不能反映业绩各项指标要求的，还应补充提供项目业主或主管部门开具的证明材料。
3.1.4人员方面：
拟派驻本项目的人员不得少于7人，其中必须配备以下7人：
(1)总监理工程师1名，必须具备交通运输部颁发的监理工程师资格证书，且具备公路工程相关专业高级工程师及以上职称证书，且担任过1个特大桥的公路桥梁工程的总监理工程师。
允许人员业绩和企业业绩相同。
业绩证明材料以交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：https://glxy.mot.gov.cn/index.jsp）审核通过的为准，投标文件中直接附打印的公开发布的截屏资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，且截图资料显示的单位名称与投标人名称一致。须提供以上截图材料扫描件加盖投标单位电子公章。
若业绩未录入“全国公路建设市场信用信息管理系统”则应同时附中标通知书、合同协议书、交（竣）工验收报告(或项目评定书或质量评定书)扫描件加盖投标单位电子公章，如上述资料均不能反映业绩各项指标要求的，还应补充提供项目业主或主管部门开具的证明材料。
(1)副总监理工程师 1 名，必须具备交通运输部颁发的监理工程师资格证书，且具备公路工程相关专业工程师职称证书。
(2)专业监理工程师4名，必须具备交通运输部颁发的专业监理工程师资格证书，且具备公路工程相关专业工程师职称证书，拟投入的专业监理工程师须含有桥梁、道路、测量专业。
(3)安全环保负责人1名，必须具备交通运输部颁发的专业监理工程师资格证书及公路工程相关专业工程师职称证书，且同时具备安全监理培训考试合格证书及交通建设工程施工环境保护监理培训考试合格证书。
3.1.5信誉方面：
投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录名单，须提供信用中国对此三项的网页查询结果彩色打印件扫描加盖投标单位电子公章，查询时间自本项目招标公告发布之日起至投标截止时间止，查询结果有上述任一情形的，不得参与本项目的投标。
本项目采用“不见面开标”系统开标，委托代理人不需要到开标现场参与本项目的开标活动，也无需递交资格审查材料原件，由投标单位自行将参与本项目资格审查的所需的资格审查材料原件（含授权委托书）的扫描件全部放入电子投标文件中，扫描件未放入的，视为未提供。
3.2 本项目招标不接受联合体投标。
4. 招标文件的获取
凡符合资格条件且有意参与本次监理招标的投标人，请于2021年12月03日起至2021年12月***日止在江西省公共资源交易网交通非自动评审业务模块自行进行系统投标报名并免费领取招标文件。
5. 投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2021年12月27日09时30分，开标地点：鹰潭市余江区公共资源交易中心，投标人应在截止时间前通过江西省公共资源交易网交通非自动评审业务模块上传电子投标文件（商务技术投标文件和报价文件）。
5.2逾期未完成上传或未按时到达交易系统或未按规定加密或未采用交易系统可识别格式的投标文件，交易系统将予以拒收。
5.3本项目采用“不见面开标”系统开标，投标人无需到开标现场，投标人应在开标截止时间前一小时进入江西省公共资源交易网-不见面开标大厅进行线上签到（具体详见投标人操作手册），否则无法进入后续的开标环节。
5.3.1各投标单位的法定代表人或其委托代理人必须符合招标文件要求，并且应当熟练的操作新点系统，因业务不熟悉而导致的一切后果由投标单位自行承担。委托代理人在项目开、评标期间必须保持在线状态，随时通过“不见面开标”系统接收评标委员会的询标等信息，并在“互动交流”中对询标内容进行回复（自询标内容发出起15分钟内完成回复），否则视为放弃解释说明的权利且完全认可评审专家的意见。投标人回复询标内容时须将询标内容和回复意见打印并加盖投标单位公章后扫描上传至“互动交流”。
5.3.2投标人对开标过程和评标结果有异议的，可将异议内容以书面形式提出并加盖单位公章后扫描上传至本项目不见面开标大厅‘开标异议文字提问’栏中。
5.3.3意外情况的处理：开标场所出现下列情形导致系统无法正常运行，或者无法保证交易过程的公平、公正和信息安全时，招标人、招标代理机构、交易中心免责：
①所涉开标项目电子服务、交易系统服务器发生故障而无法访问网站或无法使用系统；
②所涉开标项目电子服务、交易系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行操作；
③系统存在安全漏洞，有潜在的涉密危险；
④运行服务器病毒发作导致系统无法正常运行的；
⑤电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；
⑥其他不可抗力（地震、洪水等）原因导致开标活动无法正常进行的。
出现上述所列情形，不能及时解决的，应由项目招标人、监管部门和交易中心及时进行协商。可以采取以下办法处理：
（一）系统或网络故障在三小时内能排除的，项目不暂停开标，三小时内系统恢复运行后继续实施开标。
（二）系统或网络故障在三个小时内未能排除的，项目暂停开标，并在公共资源交易网发布暂停通告，待系统恢复后另行通知开标。
5.3.4投标单位应仔细阅读“不见面开标大厅-投标人操作手册”（见江西省公共资源交易网https://www.jxsggzy.cn/web/bzzx/006004/202***118/bda24147-f68d-4dad-aad2-***76ee778397.html网站自行下载），如有疑问请联系新点工作人员，联系电话：400-998-0000。
5.4本项目采用资格后审的方式。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告在江西省公共资源交易网(网址:http://www.jxsggzy.cn/web/)上发布。
7. 联系方式
地 址：鹰潭市余江区果喜大道与竹溪巷交汇处东南
联 系 人：欧阳先生
电 话：1517****365
招标代理机构：江西省正乙招标咨询有限公司
地 址：江西省鹰潭市信江新区旺埠路果喜大厦C座5楼
联 系 人：艾先生/赵女士
电 话： 1527****229/18670***6229/0701-6******
招投标监督单位：鹰潭市公路事业发展中心
监督电话：0701-6******
评标办法前附表
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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1 |
评标方法 |
中标候选人排序方法 |
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）投标报价得分高的投标人优先； （2）资信业绩得分高的投标人优先； （3）技术建议书得分较高的投标人优先； （4）前三项得分均相同则采取现场摇号方式确定。 |
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2.1.1 |
形式及响应性评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： |
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投标人名称 |
与营业执照、资质证书一致 |
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投标函及投标函附录签字盖章 |
有法定代表人或其委托代理人电子签章（或电子签名）并加盖投标单位电子公章。由法定代表人电子签章（或电子签名）的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人电子签章（或电子签名）的，应附授权委托书。法定代表人身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定 |
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投标文件格式 |
符合第六章“投标文件格式”的规定 |
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招标范围 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
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监理服务期限 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 |
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质量标准 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 |
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投标有效期 |
符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 |
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投标保证金 |
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 |
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技术建议书 |
符合第五章“委托人要求”中的实质性要求和条件 |
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其他 |
响应招标文件 |
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第二个信封（报价文件）评审标准： |
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投标报价 |
符合第二章“投标人须知”第3.2.5项规定 |
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其他 |
响应招标文件 |
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2.1.2 |
资格评审标准 |
营业执照 |
符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定，具备有效的营业执照 |
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资质要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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业绩要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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人员要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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信誉要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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其他要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成 (总分***0分) |
资信业绩：55分 技术建议书：35分 投标报价：***分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价并填入交通工程报价开评标系统。 1、投标报价的确定： 投标报价＝投标函文字报价 2、投标报价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的投标报价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为投标报价平均值（如果参与投标报价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算投标报价平均值时不去掉最高值和最低值）； 投标报价不参加评标基准价的计算的情形： （1）未在报价函上填写投标总价； （2）投标报价超过招标人公布的最高投标限价； （3）投标报价大写金额无法确定具体数值； （4）投标报价低于最高投标限价的85%的； （5）不符合投标报价要求的其他情形。 3、评标基准价的确定： 将投标报价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外， 评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
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2.2.3 |
投标报价的偏差率 计算公式 |
偏差率=***0% ×（投标人投标报价－评标基准价）/评标基准价（偏差率四舍五入保留两位小数） |
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条款号 |
评分因素 （偏差率） |
评分标准 |
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2.2.4（1） |
资信业绩评分标准 55分 |
拟派驻本项目总监理工程师实力 （9分） |
（1）满足总监理工程师资格审查最低要求的，得6分； （2）拟派驻的本项目总监理工程师满足资格审查最低要求的基础上同时具备交通运输部颁发的造价甲级工程师证的，得3分。 本项目最多得9分。 评审依据：证书扫描件加盖投标单位电子公章 |
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拟派驻本项目总监理工程师业绩 （8分） |
（1）满足总监理工程师资格审查最低要求的，得5分； （2）拟派驻本项目的总监理工程师每增加1个特大桥的公路桥梁项目（本项桥梁工程指独立桥梁或项目中包含了桥梁工程）监理业绩的，得3分； 本项最多得8分。 评审依据：业绩证明材料以交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：https://glxy.mot.gov.cn/index.jsp）审核通过的为准，投标文件中直接附打印的公开发布的截屏资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，且截图资料显示的单位名称与投标人名称一致。须提供以上截图材料扫描件加盖投标单位电子公章。 若业绩未录入“全国公路建设市场信用信息管理系统”则应同时附中标通知书、合同协议书、交（竣）工验收报告(或项目评定书或质量评定书)扫描加盖投标单位电子公章，如上述资料均不能反映业绩各项指标要求的，还应补充提供项目业主或主管部门开具的证明材料。 |
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拟派驻本项目副总监理工程师业绩 （4分） |
拟派驻本项目的副监理工程师每有1个特大桥的公路桥梁项目（本项桥梁工程指独立桥梁或项目中包含了桥梁工程）监理业绩的，得2分，最多得4分。 本项最多得4分。 评审依据：业绩证明材料以交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：https://glxy.mot.gov.cn/index.jsp）审核通过的为准，投标文件中直接附打印的公开发布的截屏资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，且截图资料显示的单位名称与投标人名称一致。须提供以上截图材料扫描件加盖投标单位电子公章。 若业绩未录入“全国公路建设市场信用信息管理系统”则应同时附中标通知书、合同协议书、交（竣）工验收报告(或项目评定书或质量评定书)扫描加盖投标单位电子公章，如上述资料均不能反映业绩各项指标要求的，还应补充提供项目业主或主管部门开具的证明材料。 |
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人员实力 （4分） |
（1）拟派驻本项目的副总监工程师具有公路工程或桥梁工程专业高级及以上工程师职称的，得2分； （2）拟派驻本项目的专业监理工程师具有公路工程或桥梁工程专业高级及以上工程师职称的，得2分； 本项最多得4分。 评审依据：证书扫描件加盖投标单位电子公章。 |
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技术能力 （8分） |
投标人主编或参与编写过国家、行业与公路工程监理或公路工程质量检验相关的标准或参与的科研开发或技术创新能力或有关专利(发明专利或实用新型专利)或获得过省级及以上科学技术进步奖的，每项得8分，最多得8分。 本项最多可得8分。 评审依据：相关的标准等原件或科学技术奖证书扫描件加盖投标单位电子公章（编写单位或获奖者须与投标人或投标人自有的试验检测机构名称相一致）。 |
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企业资质 （8分） |
（1）满足资格审查最低要求的，得5分。 （2）投标人满足资格审查最低要求的基础上同时具有特殊独立大桥专项资质的，加1分。 (3)投标人满足资格审查最低要求的基础上同时具有特殊独立大桥专项资质及交通运输部颁发的公路工程综合甲级检测资质的，加3分。 本项最多得8分。 评审依据：资质证书扫描件加盖投标单位电子公章。 |
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企业业绩 （4分） |
（1）投标人近 5 年[自2016年1月1日起至本项目投标文件递交截止日止，以交（竣）工验收日期为准）]，每增加 1 个特大桥新建项目监理业绩（本项桥梁工程指独立桥梁或项目中包含了桥梁工程），加2分，最多加4分。 本项最多加4分。 评审依据：业绩证明材料以交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：https: //glxy.mot.gov.cn/index.jsp）审核通过的为准，投标文件中直接附打印的公开发布的截屏资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，且截图资料显示的单位名称与投标人名称一致。须提供以上截图材料扫描件加盖投标单位电子公章。 若业绩未录入“全国公路建设市场信用信息管理系统”则应同时附中标通知书、合同协议书、交（竣）工验收报告(或项目评定书或质量评定书)扫描件加盖投标单位电子公章，如上述资料均不能反映业绩各项指标要求的，还应补充提供项目业主或主管部门开具的证明材料。评审因素中的人员业绩与企业业绩不得重复计分。 |
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履约信誉 （***分） |
投标人近三年（2018-2020年度）在江西省交通运输厅发布的公路工程监理信用评定结果为： 连续三年主体信用等级为AA级得***分； 连续三年主体信用等级为A级得6分； 其他评定情况得4分； 三年内任一壹年评定为B级以下的不得分； 评审依据：提供江西省交通运输厅发布的公路工程监理信用评价网页公示扫描件加盖投标单位电子公章。 |
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2.2.4（2） |
技术建议书评分标准 35分 |
监理大纲（或监理方案）和措施 （15分） |
1.质量和安全监理：5分。 目标明确、方法合理可行、措施具体、针对性强的方案，得4.9-5.0分（含）； 目标明确、方法合理可行、措施具体、针对性一般的方案，得4.8-4.9分（含）； 满足基本要求的至少得4.7分； 未提供或不符合本项目要求的，不得分。 2.进度监理：5分。 目标明确、方法合理可行、措施具体、针对性强的方案，得4.9-5.0分（含）； 目标明确、方法合理可行、措施具体、针对性一般的方案，得4.8-4.9分（含）； 满足基本要求的至少得4.7分； 未提供或不符合本项目要求的，不得分。 3.费用和合同监理：3分。 目标明确、方法合理可行、措施具体、针对性强的方案，得2.9-3分（含）； 目标明确、方法合理可行、措施具体、针对性一般的方案，得2.8-2.9分（含）； 满足基本要求的至少得2.7分； 未提供或不符合本项目要求的，不得分。 4.环保和文明施工监理:2分。 安全、文明施工管理方案优的，得1.9-2分（含）； 安全、文明施工管理方案一般的，得1.8-1.9分（含）； 满足基本要求的至少得1.7分； 未提供或不符合本项目要求的，不得分。 评审依据：评审专家对各投标单位编制的方案进行评分。 |
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重点、难点分析 （***分） |
分析全面，对应措施合理，得9.9～***分（含）； 分析较全面，对应措施较合理，得9.8～9.9分（含）； 满足基本要求的至少得9.7分； 未提供或不符合本项目要求的，不得分。 评审依据：评审专家对各投标单位编制的方案进行评分。 |
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合理化建议 （***分） |
合理化建议具有科学性、合理性、可行性及具体措施的，得9.9～***.0分（含）； 合理化建议具有合理性、可行性及措施的，得 9.8～9.9分（含）； 满足基本要求的至少得9.7分； 未提供或不符合本项目要求的，不得分。 评审依据：评审专家对各投标单位编制的方案进行评分。 |
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2.2.4（3） |
投标报价评分标准 ***分 |
投标报价 （***分） |
本项目最高投标限价为2092878.00元。 投标人的投标报价不得超过本标段最高投标限价，否则视为无效投标。 投标报价以元为单位，保留两位小数。 投标报价得分计算公式： （1）如果投标人的投标报价>评标基准价，则投标报价得分＝F－偏差率×***0× E1； （2）如果投标人的投标报价≤评标基准价，则投标报价得分＝F＋偏差率×***0×E2。 其中： F 是投标报价所占的权重分值（***）； E1 是投标报价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=0.2； E2 是投标报价每低于评标基准价一个百分点的扣分值,E2=0.1。 评分不足一个百分点时，使用直线插入法计算（计算结果四舍五入保留两位小数）。 评审依据：投标人的投标函。 |
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注：技术建议书无原则性或重大技术性错误，得分不得低于每项最低分，如低于，评标委员会应作书面说明，否则该评分无效；不得分的，评标委员会也应作书面说明，否则该评分无效。