龙子湖区学校保安服务采购项目采购文件答疑公告 项目编号BB2021ZFCGC4701
龙子湖区学校保安服务采购项目采购文件答疑公告 项目编号BB2021ZFCGC4701
各投标人：
龙子湖区学校保安服务采购项目为我单位采购项目，我单位现发布采购文件答疑如下：
问题一：招标文件评分项目对项目经理要求具有“人力资源和社会保障部门颁发的人力资源管理师证书的得 3分”。我司认为本次招标服务为保安服务，评价项目经理的综合能力应从保安行业相关证书去比较，而人力资源管理师属于行政类人员上岗所需，按照行业划分，保安服务属于租赁与商业服务业，显然该评分项设置与本次招标行业类别不相符，关联性不强，我司认为本次招标评分项设置具有倾向性，排他性，没有体现招标法的公平原则。
回复：技术资信评审部分项目经理得分项第5条：“具有人力资源和社会保障部门颁发的人力资源管理师证书的得3分。”
人力资源管理是保安服务公司重要工作，同时人力资源管理师并没有公司类别的限制，校园安保人员的招聘与管理尤为重要。本项目学校比较分散，对项目负责人在人员管理方面的职业资格及技能水平应有一定的要求，因此不予删除。本项分值调整为“具有人力资源和社会保障部门颁发的人力资源管理师证书的得1分。”
技术资信评审部分项目经理得分项第1条分值修改为：安保管理服务方案分值范围0-10分。具体评审细则为：
1)方案深入详细，科学合理的，得7-10分；2)方案具有一定实用性，符合项目要求的，得4-6分；3)方案一般的，得1-3分；差或未提供相关内容的不得分。
问题二：技术资信评审部分项目经理得分项第4条：获得省市级（地级市）政府部门颁发的荣誉，市级（地市级）的得1分，省级及以上的得2分；
因地域差异，很多地区“保安服务”类评选不是主管部门来评比，而是由协会来评比颁发。所以不能指定特定的部门作为颁发部门，此项具有限制性。
答复：技术资信评审部分项目经理得分项第4条：“获得省市级（地级市）政府部门颁发的荣誉，市级（地市级）的得1分，省级及以上的得2分”修改为“获得省市级（地级市）政府部门或行业协会颁发的荣誉，市级（地市级）的得1分，省级及以上的得2分”
问题三：技术资信评审部分保安队长第3条：获得省市级（地级市）政府部门颁发的荣誉，市级（地市级）的得1分，省级及以上的得2分；
因地域差异，很多地区“保安服务”类评选不是主管部门来评比，而是由协会来评比颁发。所以不能指定特定的部门作为颁发部门，此项具有限制性。
答复：技术资信评审部分保安队长第3条：“获得省市级（地级市）政府部门颁发的荣誉，市级（地市级）的得1分，省级及以上的得2分”修改为“获得省市级（地级市）政府部门或行业协会颁发的荣誉，市级（地市级）的得1分，省级及以上的得2分”。
问题四：对于磋商文件第42 页中关于项目经理的要求有疑问：项目经理评分中第三条要求：3、具有公安、消防颁发的建(构)筑物消防员证书或消防设施操作员证书的得3分。
1、近年来因新冠疫情影响，公安、消防颁发的建(构)筑物消防员证书或消防设施操作员证书全国多地区停考，安徽考区近两年因疫情原因也未开考。此处要求公安、消防颁发的建(构)筑物消防员证书或消防设施操作员证书并不合理；
2、早期颁发的建(构)筑物消防员证书或消防设施操作员证书均是由人力资源和社会保障部门颁发的，证书具有同等的法律效力，且能在国家职业资格证书官网上查询。
答复：项目经理评分中第三条要求：“3、具有公安、消防颁发的建(构)筑物消防员证书或消防设施操作员证书的得3分”修改为“具有人力资源和社会保障部门颁发的建(构)筑物消防员证书（消防设施操作员证书）或具有公安、消防颁发的建(构)筑物消防员证书（消防设施操作员证书）的得3分”
问题五：对于磋商文件第34 页中报价中社保缴纳基数要求有疑问：磋商文件中社会保险（五险）缴费基数最低为3017.01元，日前，经国家批复同意，省人力资源社会保障厅会同省财政厅、省税务局、省统计局、省医疗保障局公布我省2021 年度全省社会保险费缴费基数上下限。2021 年我省社会保险缴费基数下限为3429.11元，请问此处是否予以更正
答复：2、社会保险（五险）缴费基数最低为3017.01元，计算缴费金额以每人每月为基数”修改为：2、社会保险（五险）缴费基数最低为3429.11元，计算缴费金额以每人每月为基数。
对人员配置要求修改为：龙子湖区学校保安服务采购项目为龙子湖区区属学校公开招标保安服务，涉及学校26所，需保安项目经理1人，保安队长4人，各校专职保安员68人。中标后签订合同前向业主方提供保安证以备核验，投标文件中无须提供。各校专职保安人员配置如下表：
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龙子湖区教育系统专职保安员配置明细表 |
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序号 |
类别 |
单位 |
需配保安数 |
备注 |
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1 |
义务教育学校 |
三十一中 |
3 |
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2 |
十六中 |
3 |
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3 |
行知实验学校中学部 |
3 |
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4 |
行知实验学校小学部 |
3 |
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5 |
龙子湖实验学校 |
3 |
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6 |
凤一小 |
3 |
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7 |
凤二小 |
3 |
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8 |
和煦小学 |
3 |
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9 |
师范附小 |
3 |
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10 |
铁二小 |
3 |
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11 |
解一小 |
3 |
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12 |
解二小 |
3 |
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13 |
延安里小学 |
3 |
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14 |
张台小学 |
0 |
与未来实验小学共用 |
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15 |
未来实验小学 |
3 |
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16 |
新元实验小学 |
3 |
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17 |
工农中心小学 |
3 |
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18 |
李楼中心小学 |
0 |
与十六中共用 |
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19 |
村小 |
太平小学 |
2 |
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20 |
红塔小学 |
2 |
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21 |
黄坝小学 |
1 |
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23 |
非义务 |
实验幼儿园 |
3 |
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24 |
文教幼儿园 |
3 |
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25 |
行知幼儿园 |
3 |
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26 |
李楼中心幼儿园 |
2 |
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27 |
拂晓幼儿园 |
2 |
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28 |
青少年活动中心 |
2 |
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合 计 |
68 |
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原项目竞争性磋商公告：七、其他补充事宜： 9.供应商业绩要求没有填写，现更正为： 9.供应商业绩要求：无。
附：调整后的技术资信评审表
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序号 |
内容 |
分值范围 |
评分标准 |
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1 |
安保管理服务方案 |
0-10分 |
投标供应商针对本项目制订的服务方案，由评标委员会综合评分。要求具有明确的服务目标、流程，完善的保安服务思路和策略，工作思路切实可行，制定有针对本项目特点、重点、难点的保安方案，措施针对性强，具有可操作性等，同时明确项目经理、保安队长、保安队员工作职责。 评委根据上述内容进行酌情评分: 1)方案深入详细，科学合理的，得7-10分； 2)方案具有一定实用性，符合项目要求的，得4-6分； 3)方案一般的，得1-3分； 差或未提供相关内容的不得分。 |
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2 |
内部管理制度 |
0-6分 |
投标供应商有健全的组织保安管理制度、岗位责任制和保安管理制度、维护运作制度及标准、档案的建立与管理制度等，是否符合规范，体现高标准、科学合理、详细完整等。 评委根据 上述内容进行酌情评分: 1)制度深入详细，科学合理的，得5 - 6分； 2)制度具有一定实用性，符合项目要求的，得3 -4分； 3)制度一般的，得1-2分； 差或未提供相关内容的不得分。 |
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3 |
人员培训管理 |
0-6分 |
投标供应商应有完善的人员培训、管理制度：1)有录用与考核、淘汰机制、奖罚协调关系、服务意识等；2)对各类人员的培训计划、人员培训方式， 目标及行为规范的培训等。 评委根据上述内容进行酌情评分： 1)方案深入详细，科学合理的，得5 - 6分 2)方案具有 定实用性，符合项目要求的，得3-4分； 3)方案一般的，得1-2分； 差或未提供相关内容的不得分。 |
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4 |
应急事件处理预案 |
0-6分 |
投标供应商应结合本项目特点提供应急处置预案，如治安、暴恐、交通、消防等突发事件应急预案，预案应考虑全面细致，措施针对性强，具有可操作性等。 1)方案深入详细，科学合理的，得5 - 6分； 2)方案具有一定实用性，符合项目要求的，得3 - 4分； 3)方案一般的，得1-2分； 差或未提供相关内容的不得分。 |
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5 |
项目经理 |
0-14分 |
项目经理1人，需与本项目签订合同人员配置一致。 1、大专及以上学历得2分； 2、 具有保安师(保安员职业资格二级)及以上资格证书的得4分； 3、具有人力资源和社会保障部门颁发的建(构)筑物消防员证书（消防设施操作员证书）或具有公安、消防颁发的建(构)筑物消防员证书（消防设施操作员证书）的得3 分； 4. 获得省市级（地级市）政府部门或行业协会颁发的荣誉，市级（地级市）的得1分，省级及以上的得2分；本小项满分为2分； 5、具有人力资源和社会保障部门颁发的建(构)筑物消防员证书（消防设施操作员证书）或具有公安、消防颁发的建(构)筑物消防员证书（消防设施操作员证书）的得3分；具有人力资源和社会保障部门颁发的人力资源管理师证书的得3分； 投标供应商须在投标文件中提供资格证书、学历证书扫描件，并提供该项目经理在投标供应商公司开标前3个月社保缴费证明。 |
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6 |
保安队长 |
0-8分 |
保安队长4人，需与本项目签订合同人员配置一致。 1、具有高级保安员(国家职业资格三级)及以上证书的，每提供一人得1分，满分4分； 2、具有大专及以上学历的，每提供一人得1分，满分2分； 3. 获得省市级（地级市）政府部门或行业协会颁发的荣誉，市级（地级市）的得1分，省级及以上的得2分；本小项满分为2分； 投标供应商须在投标文件中提供资格证书、学历证书扫描件，并提供保安队长在投标供应商公司开标前3个月社保缴费证明。 |
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7 |
企业业绩 |
0-13分 |
1. 2016年1月1日以来(以合同签订时间为准)，投标供应商具有保安服务项目业绩(含在管业绩)，每提供一个得2分，满分8分。 2. 2016年1月1日以来投标供应商企业获得省市级（地级市）行业主管部门或行业协会关颁发的保安类荣誉或奖项的，市级（地级市）的得1分，省级及以上的得2分，本项满分为5分。 投标文件中须提供业绩合同扫描件，如合同中无法体现服务内容、合同签订时间的，须另提供业主证明扫描件。获奖情况提供扫描复印件。 |
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8 |
企业资信 |
0-9分 |
投标供应商具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效证书： 1）质量管理体系认证，得3分 2）环境管理管理体系认证，得3分 3）职业健康安全管理体系认证，得3分 投标供应商须在投标文件中提供认证证书扫描件。 |
采购文件其他内容不做调整，涉及到的答疑更正事项，请各投标人以本次发布的答疑内容为准。
蚌埠市龙子湖区教育体育局
2021年12月13日