定远县包公文化园物业管理服务项目招标答疑
定远县包公文化园物业管理服务项目招标答疑
各投标人及有关单位：
定远县包公文化园物业管理服务项目招标文件有关答疑现回复如下：
一、质疑（一）投标人自 2017 年1月1日至投标截止时间，获得过地市级及以上物业主管部门物业信用等级评定为甲级（类）或 AAA 的，得 3 分，连续两年获得甲级（类）或 AAA 的，得 4 分，连续 三年(2017 年、2018年、2019年）获得甲级（类）或 AAA 的，得5分，本项分值最高得 5 分，以最高分计，不累加计分。（须提供 证书或证明文件扫描件（或影印件），以证书（证明）颁发时间为确 认获奖时间）
经查此项荣誉仅滁州市进行评定，一般都由第三方评估机构颁发。 虽为公开招标，但此项条款设置具有限定性，限定了大部分滁州市以外 的潜在供应商，有失公允。依据《政府采购法》第二十二条以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
答复：企业信用等级，是企业综合实力的体现。此评分项并没有地区限制性，根据住建部发布的《建住房函[2002]192号》文件规定，各地已普遍纳入了物业主管部门评比。符合滁国土资房【2017】254号文相关规定，故本条不作调整，按招标文件要求执行。
二、质疑(二）投标人自 2017 年 l 月 l 日至投标截止时间，具有管理的项目被县（区）级及以上文明办（精神文明建设委员会）评为 “文明创建优秀示范”项目荣誉称号的得 3 分，满分 6 分。（须提 供证书或证明文件扫描件（或影印件），以证书（证明） 颁发时间为 确认获奖时间）
物业管理类项目荣誉较为常见的有文明示范小区、物业管理示范住宅小区（大厦）、物业管理规范化示范及优秀项目。此项仅要求 “文明创建优秀示范”项目荣誉称号具有限定性，有失公允。根据滁 州市公共资源交易监督管理局印发的《滁州市公共资源交易文件负面 清单》，其中评分办法中第 41 条规定“不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件”，依据《政府采购法实施条例》第 二十条（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。本项要求的奖项属于特定的奖项，对于其他投标企业有失公允。
三、质疑（三）投标人 2017年至今承接的项目获得表彰（或表扬），地市级的得 2 分，省级及以上的得 3 分，以最高分计，不累加计分。（以政府机构颁发的为准，提供证书或证明文件扫描件（或影印件），以证书（证明） 颁发时间为确认获奖时间）
经查政府机构颁发的项目表彰省级的一般由安徽省住房和城乡 建设厅颁发，物业管理优秀项目或物业管理示范项目荣誉自 2016 年以来就不再组织评选，即 2016 年是最后一批安徽省物业管理优秀项目或物业管理示范项目荣誉，之后安徽省便无物业管理优秀项目或物 业管理示范项目荣誉（见附件 1）。但除安徽省以外的其他省份还在组织评选（见附件 2）。此项设置限制了省内企业，不利于本土企业 的发展。
答复：质疑问题第二、三项修改为：投标人自 2017年至今，具有物业服务（目前在管理）的项目获得政府部门表彰的，县级的得3分，市级得6分，省级及以上的得9分。本项以最高分计不累加计分。
四、质疑（四）投标人自 2017 年 l 月 l 日至投标截止时间被政府（或行政部门）部门评为“ 和谐劳动关系示范企业” 荣誉称号的， 得 3 分。经查政府部门颁发的此类荣誉有：劳动保障诚信等级、劳动保障 诚信示范单位等，此项仅要求和谐劳动关系示范企业具有限定性。根据滁州市公共资源交易监督管理局印发的《滁州市政府采购负面清单》 ，其中评分办法中第 41 条规定“不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件”，依据《政府采购法实施条例》第 二十条（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条 件或者中标、成交条件。本项要求的奖项属于特定的奖项，对于其他投标企业有失公允。
回复：由政府部门颁发的“ 和谐劳动关系示范企业” 荣誉称号，是劳动过程中用人单位与劳动者建立能够体现合法、公平、民主的和谐状态，是维护职工合法权益，发展和谐劳动关系、体现加强和创新社会治理，建设社会主义和谐社会的要求，本项不作调整，按招标文件要求执行。
五、质疑（五）物业经理要求：(4）具有省级人力资源和社会保障厅颁发的职业经理人（物业管理方向）证书的得 1 分。
此项证书指明了需要省级人力资源和社会保障厅颁发的证书，本 项目为县级项目，为何直接跨过县（区）级、市级，且与上述证书相 差较大，有倾向某一投标单位的嫌疑。依据《政府采购法》第二十二条 以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
回复：本条修改为具有人力资源和社会保障部门颁发的职业经理人（物业管理方向）证书的得1分。
六、投标人自2017 年l月l日至投标截止时间被政府部门评为“和谐劳动关系示范企业”荣誉称号的，得3分；
提问1：由于地方差异，各地的颁发部门均不一样，请问是不是只要是行政部门颁发的“和谐劳动关系示范企业”均以认可
回复：政府部门（或行政部门）颁发的均以认可。
请各投标人重新下载“澄清答疑”文件制作投标文件。
特此说明
招标单位：定远县文化和旅游局
招标代理机构：安徽省中灏工程咨询有限公司
2021年2月9日
附件信息：