重庆市荣昌区黄金坡新区高中及初中学校建设工程空调设备采购及安装答疑及补遗通知（一）
致各潜在投标人：
一、现对本项目质疑内容回复如下：
（一）质疑1及回复：
质疑1：招标文件“第七章 技术标准和要求以设计图纸（含设计补充）资料为准”
请问设计院在设计过程会参照某一品牌技术参数进行设计***每个品牌的重量、尺寸、制冷量、制热量、功率等均会有所差异。如果按照设计图纸参数无任何偏差才视为满足要求***那么会导致只有特定一家满足招标参数要求***招标也就违背了公平、公正的原则***违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”***导致某些优秀的产品无法参与此次投标***建议招标单位在满足使用负荷要求的情况下给出一个合理的技术参数范围区间值。
回复：本项目招标文件根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定***严格遵守“公开、公平、公正”的原则进行编制***具备充分竞争力***不存在为某品牌定身量制或排斥潜在投标人。本项目招标文件第二章投标人须知前附表1.3.1招标范围已明确：“……具体内容详见招标人提供的图纸、工程量清单***图纸与工程量清单不一致的***以工程量清单为准。”***故本次招标对相关参数要求若出现图纸与工程量清单不一致的***均以工程量清单为准。但根据潜在投标人建议***现已对工程量清单中相关内容作出优化修改调整***详见本通知第二部分补遗内容第（一）条。对相关参数可偏离范围要求详见本通知第二部分补遗内容第（二）条。
（二）质疑2及回复：
质疑2：1、招标文件附件“工程量清单”中设备及风管等清单的“项目特征”中均包含“抗震支架”相关内容***且计量单位不统一。
根据重庆市建设工程造价总站2021年4月发布的《2018年重庆市建设工程计价定额综合解释（二）》要求***抗震支吊架工程量计量规则应按设计图示数量以“副”计算***与招标文件工程量清单计量单位不符***并且由于该部分涉及二次深化设计***影响单价***建议以暂估价的形式在报价中考虑。
回复：抗震支架已单独列项***请投标人按要求进行报价。
（三）质疑3及回复：
质疑3：1、招标文件第七章中***写明技术参数以图纸（含设计补充）资料为准***但是图纸与清单中的参数不一致***请问清单中的参数需要作为满足条件吗？如果清单中的参数需要被满足***请招标人明确***清单中的各个参数是大于其设计值更优***还是小于其设计值更优。
2、清单中有项目的尺寸及重量***但是各个厂家生产的设备尺寸重量都各不相同***但是都是满足国家设计标准的。我方询问国内外多家品牌***尺寸重量均不完全满足要求***本项目又是在满足招标文件的基础上最低价中标***是以不合理条件排斥潜在投标人参与投标***建议清单取消设备重量及尺寸的要求。
回复：本项目招标文件根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定***严格遵守“公开、公平、公正”的原则进行编制***具备充分竞争力***不存在为某品牌定身量制或排斥潜在投标人。本项目招标文件第二章投标人须知前附表1.3.1招标范围已明确：“……具体内容详见招标人提供的图纸、工程量清单***图纸与工程量清单不一致的***以工程量清单为准。”***故本次招标对相关参数要求若出现图纸与工程量清单不一致的***均以工程量清单为准。但根据潜在投标人建议***现已对工程量清单中相关内容作出优化修改调整***工程量清单中尺寸及重量已取消***详见本通知第二部分补遗内容第（一）条。对相关参数可偏离范围要求详见本通知第二部分补遗内容第（二）条。
（四）质疑4及回复：
质疑4：1：根据图纸参数为合资日立品牌参数***目前就日立能够满足技术参数***违背了招标的公平性***请招标人明确技术参数能否是一个区间值***这样优秀的产品都能够参与此次投标。2：请招标人明确市场一线品牌***就目前参数来看为日立品牌（合资品牌、外资品牌）***而中华人民共和国第一〇三号主席令签发***大力推进采购国产仪器***由原来的优先考虑变成确定性的"应当购买“。3：招标人对设备的使用安全、节能、智能、售后服务、设备稳定都没有做具体要求***是不是市场伪劣、三无产品都能参与投标。
回复：1、本项目招标文件根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定***严格遵守“公开、公平、公正”的原则进行编制***具备充分竞争力***不存在任何品牌指向性。但根据潜在投标人建议***现已对工程量清单中相关内容作出优化修改调整***详见本通知第二部分补遗内容第（一）条。对相关参数可偏离范围要求详见本通知第二部分补遗内容第（二）条。2、本项目所需一线品牌的要求详见本通知第二部分补遗内容第（九）条。3、已完善相关要求***详见本通知第二部分补遗内容第（三）~（七）条。
（五）质疑5及回复：
质疑5：1：根据图纸参数为合资日立品牌参数***目前就日立能够满足技术参数***违背了招标的公平性***请招标人明确技术参数能否是一个区间值***这样优秀的产品都能够参与此次投标。2：请招标人明确市场一线品牌***就目前参数来看为日立品牌（合资品牌、外资品牌）***而中华人民共和国第一〇三号主席令签发***大力推进采购国产仪器***由原来的优先考虑变成确定性的"应当购买“。3：招标人对设备的使用安全、节能、智能、售后服务、设备稳定都没有做具体要求***是不是市场伪劣、三无产品都能参与投标。
回复：此条提问内容与质疑4相同***详见质疑4回复内容。
（六）质疑6及回复：
质疑6：响应性评审标准中要求之技术标准和要求中***必须符合第七章“技术标准和要求”规定内容***即以设计图纸（含设计补充）资料为准。
问题1:设计图纸中的设备、材料等均为绝对值***专家评审过程中无法判定是否满足***这对评标会产生歧义；甚至会出现投标人为了中标***先选择小设备中标***然后再给甲方扯皮***这对本次招投标活动极其不利；
问题2：设计图纸中的设备参数要求指标过多***最重要的参数其实是【制冷量、制热量、功率、静压】***这些是设计的核心指标***而其他参数如尺寸、重量、最大运行电流、最大熔丝电流、风量、对应冷凝管径、冷媒管径***每个品牌技术不一样***对应参数不同***不应作为必须响应参数。
问题3：部分重量数据设定不符合逻辑性***如设备SNJ50（制冷量5KW）与SNJ56（制冷量5.6KW）的尺寸、功率、静压、冷凝管、冷媒接管均相同***但重量要求分别是31KG和26KG***完全不符合逻辑***所有品牌都是制冷量越大越重。
问题4：冷媒管径、冷凝水管管径设计不合理***如图纸中要求的冷媒管9.53***而绝大多数为9.52***又如冷凝水管***常规是DN25***而图纸要求是DN32
问题5：部分系统设计超配严重***且新风冷量占比≥30%的设计规范***如13#楼内机整体冷量为2061.2KW（其中新风冷量670.2KW***占比32%）,外机为1521KW***超配比为135.6%。如此设计无法满足实际场景需求***且对主机寿命有很大影响。
结合以上***建议如下：
1：响应性评审标准中要求之技术标准和要求中***只针对制冷量、制热量、功率、静压进行响应***其他参数不需要响应；且针对需要响应的参数设定最低值***允许正偏离；如室内机SNJQ80***要求制冷量≥8KW,制热量≥9KW***功率≤0.07KW***这样要求才更科学。
2：请设计院相关领导针对本项目重新复核方案合理性***是否存在笔误***建议新风冷量占比≤系统冷量的30%***超配率≤120%；请招标人认真考虑潜在投标人的建议***谢谢
回复：本项目招标文件根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定***严格遵守“公开、公平、公正”的原则进行编制***具备充分竞争力***不存在为某品牌定身量制或排斥潜在投标人。本项目招标文件第二章投标人须知前附表1.3.1招标范围已明确：“……具体内容详见招标人提供的图纸、工程量清单***图纸与工程量清单不一致的***以工程量清单为准。”***故本次招标对相关参数要求若出现图纸与工程量清单不一致的***均以工程量清单为准。但根据潜在投标人建议***现已对工程量清单中相关内容作出优化修改调整***工程量清单中尺寸及重量已取消***详见本通知第二部分补遗内容第（一）条。对相关参数可偏离范围要求详见本通知第二部分补遗内容第（二）条。
（七）质疑7及回复：
质疑7：响应性评审标准中要求之技术标准和要求中***必须符合第七章“技术标准和要求”规定内容***即以设计图纸（含设计补充）资料为准。
问题1:设计图纸中的设备、材料等均为绝对值***专家评审过程中无法判定是否满足***这对评标会产生歧义；甚至会出现投标人为了中标***先选择小设备中标***然后再给甲方扯皮***这对本次招投标活动极其不利；
问题2：设计图纸中的设备参数要求指标过多***最重要的参数其实是【制冷量、制热量、功率、静压】***这些是设计的核心指标***而其他参数如尺寸、重量、最大运行电流、最大熔丝电流、风量、对应冷凝管径、冷媒管径***每个品牌技术不一样***对应参数不同***不应作为必须响应参数。
问题3：部分重量数据设定不符合逻辑性***如设备SNJ50（制冷量5KW）与SNJ56（制冷量5.6KW）的尺寸、功率、静压、冷凝管、冷媒接管均相同***但重量要求分别是31KG和26KG***完全不符合逻辑***所有品牌都是制冷量越大越重。
问题4：冷媒管径、冷凝水管管径设计不合理***如图纸中要求的冷媒管9.53***而绝大多数为9.52***又如冷凝水管***常规是DN25***而图纸要求是DN32
问题5：部分系统设计超配严重***且新风冷量占比≥30%的设计规范***如13#楼内机整体冷量为2061.2KW（其中新风冷量670.2KW***占比32%）,外机为1521KW***超配比为135.6%。如此设计无法满足实际场景需求***且对主机寿命有很大影响。
结合以上***建议如下：
1：响应性评审标准中要求之技术标准和要求中***只针对制冷量、制热量、功率、静压进行响应***其他参数不需要响应；且针对需要响应的参数设定最低值***允许正偏离；如室内机SNJQ80***要求制冷量≥8KW,制热量≥9KW***功率≤0.07KW***这样要求才更科学。
2：请设计院相关领导针对本项目重新复核方案合理性***是否存在笔误***建议新风冷量占比≤系统冷量的30%***超配率≤120%；请招标人认真考虑潜在投标人的建议***谢谢
回复：此条提问内容与质疑6相同***详见质疑6回复内容。
（八）质疑8及回复：
质疑8：质疑一：一线品牌
投标人须知3.2第14. 为确保工程质量***本项目中央空调档次须采用一线品牌档次范围内的产品。
招标文件对一线品牌没有明确定义***这样对潜在投标人存在重大风险***对后期业主使用中也存在重大风险。据调查市场同类产品不同品牌的价差较大***产品质量参差不齐***部分价差甚至超过50%***还有部分南海、山东生产的三无产品***若没有明确要求***任何产品都视己为一线品牌。为了使用单位买到放心产品***请招标人明确一线品牌标准范围以及能够体现一线品牌的相关资料。
质疑二：产品参数
第七章技术标准和要求以设计图纸（含设计补充）资料为准。
1：本次招标对技术参数没有作范围规定***例如图纸室外机型号SWJ360设计制冷量为101KW***投标人用80KW室外机参与投标是否视为满足要求？
2：设计院在整个设计过程中会参照某一品牌技术参数进行设计***如果按照设计图纸参数无任何偏差才视为满足要求***那么会导致只有特定一家满足招标参数要求（日立海信品牌）***招标也就违背了公平、公正的原则***违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”***导致某些优秀的产品无法参与此次投标***所以请招标单位明确是否能够在满足使用负荷要求的情况下给出一个合理的技术参数范围区间值。
质疑三：产品安全性
1：学校人员比较集中***空调设备的安全也是很重要的一个方面***此次招标并没有明确设备安全性能要求***以重庆市立海大厦空调爆炸为例***除了人为的操作失误外***设备的安全性能、此次爆炸的主要因素。请招标人对设备安全性能做出相关要求。
2：山东济南迪亚创业园空调起火造成财产损失、致人死亡事件***请招标人对设备安全性能做出相关要求。
质疑四：产品稳定性以及适应环境能力
学校类空调设备使用特点是使用时间相对集中***例如设备在5℃不能够制热***35℃不能制冷会导致整个教学受到影响。请招标人对运行范围和产品稳定性作出相关要求。
质疑五：产品防水防潮
在空调使用过程中由元器件、控制器因为空气潮湿引起的电气短路造成的安全事故很多***请招标人对线控器类元器件防水防潮做出相关要求。
质疑六：产品的使用寿命
中央空调室外机常年处于日照、雨淋等状态***对室外机面板抗老化有着较高的要求***请招标人对线控器类元器件防水防潮做出相关要求
质疑七：产品智能化
随着市场的成熟度***产品也越来越智能***智能控制代表的高效***最大限度减少人员工作量。
质疑八：智能除霜
项目所在地冬季温度平均最低温度在3℃***甚至更低***再加之这次投标产品为风冷热泵***制热原理就是吸收空气中的热量***遇到温度较低的天气会导致设备周边以及设备换热器局部达到0°以下***导致设备结霜***为了保障设备能够常年高效运转***请招标人对设备智能除霜做出相关要求。
质疑九：产品节能性
国家目前重点推行节能减排政策***而此次招标文件并未明确。
国家以及行业目前推行的制冷综合性能系数评定是对节能减排政策的响应***请招标人对制冷综合性能系数提出相关要求以此响应国家节能减排政策。
质疑十：品牌服务能力
中央空调系统专业性强***售后服务对专业性、及时性要求较高***请招标人对品牌售后服务能力做出具体要求。
回复：1、本项目所需一线品牌的要求详见本通知第二部分补遗内容第（九）。2、已完善相关要求***详见本通知第二部分补遗内容第（三）~（七）条。
（九）质疑9及回复：
质疑9：招标清单里***冷凝水管材质有的是镀锌钢管***有的又是B1聚乙烯管塑料管。 工程中冷凝水管基本上都是采用U-PVC管。请明确一下材质。此处对价格影响很大。
回复：冷凝水管材质采用U-PVC管***粘接***防结露采用柔性泡沫橡塑***厚度为13㎜。
（十）质疑10及回复：
质疑10：该图纸经研究参考设备为海信或者日立***相当一部分参数为其独有***有排他嫌疑。请问投标时是否在设备详细参数上可以循允许规定偏离范围？
回复：本项目招标文件根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定***严格遵守“公开、公平、公正”的原则进行编制***具备充分竞争力***不存在任何品牌指向性。对相关参数可偏离范围要求详见本通知第二部分补遗内容第（二）条。
（十一）质疑11及回复：
质疑11：请问日立品牌与海信品牌都属于青岛海信日立空调系统有限公司生产***那么制造商可以同时授权这两个品牌给不同的代理商吗？
回复：招标文件第一章招标公告3.1.1条中已明确：“一个制造商对同一品牌同一型号的货物（此项指整机***不指零部件）***仅能委托一个代理商参加投标***且不接受同一品牌的制造商和代理商同时参与本项目投标。”***满足招标文件要求即可。
（十二）质疑12及回复：
质疑12：招标文件中要求“14. 为确保工程质量***本项目中央空调档次须采用一线品牌档次范围内的产品。”
“一线品牌档次”范围极为模糊没有公认标准***为防止评标专家与特定投标人勾结恶意取消其他投标人投标资格***建议招标人明确哪些品牌属于一线品牌档次。
回复：本项目所需一线品牌的要求详见本通知第二部分补遗内容第（九）。
（十三）质疑13及回复：
质疑13：疑问：请问招标人***第七章技术标准说的是以设计图纸为准***设计图的参数都是绝对值（如：制冷量、制热量、功率、重量等）***是不是允许偏离***如果不允许偏离只有设计院设计的品牌可以全部满足***完全限制了其他品牌参与***违背了招标公平原则。
回复：本项目招标文件根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定***严格遵守“公开、公平、公正”的原则进行编制***具备充分竞争力***不存在任何品牌指向性。本项目招标文件第二章投标人须知前附表1.3.1招标范围已明确：“……具体内容详见招标人提供的图纸、工程量清单***图纸与工程量清单不一致的***以工程量清单为准。”***故本次招标对相关参数要求若出现图纸与工程量清单不一致的***均以工程量清单为准。但根据潜在投标人建议***现已对工程量清单中相关内容作出优化修改调整***详见本通知第二部分补遗内容第（一）条。对相关参数可偏离范围要求详见本通知第二部分补遗内容第（二）条。
（十四）质疑14及回复：
质疑14：请问此项目技术参数海尔、美的、格力、志高、TCL参数怎么都不满足***只有海信参数满足而且参数一模一样
回复：本项目招标文件根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定***严格遵守“公开、公平、公正”的原则进行编制***具备充分竞争力***不存在任何品牌指向性。但根据潜在投标人建议***已对工程量清单中相关内容作出优化修改调整***详见本通知第二部分补遗内容第（二）条。
（十五）质疑15及回复：
质疑15：荣昌黄金坡学校项目空调设备技术参数海尔、美的、格力、志高、TCL都不满足***但为什么和海信的参数一模一样。
回复：此条提问内容与质疑14相同***详见质疑14回复内容。
（十六）质疑16及回复：
质疑16：国内一线品牌当中格力、美的、海尔、志高、TCL都无法满足招标文件上的参数。经过我方查询***招标文件上设备参数和海信品牌参数一模一样（无任何差别）***基于此我方有理由相信招标方和海信设备厂家相互勾结***公开违反招标法。请招标方作出解释
回复：本项目招标文件根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定***严格遵守“公开、公平、公正”的原则进行编制***具备充分竞争力***不存在你司所述情况。但根据潜在投标人建议***已对工程量清单中相关内容作出优化修改调整***详见本通知第二部分补遗内容第（二）条***欢迎所有可达到招标文件要求的潜在投标人踊跃投标。
（十七）质疑17及回复：
质疑17：国内一线品牌当中格力、美的、海尔、志高、TCL都无法满足招标文件上的参数。经过我方查询***招标文件上设备参数和海信品牌参数一模一样（无任何差别）***基于此我方有理由相信招标方和海信设备厂家相互勾结***公开违反招标法。请招标方作出解释
回复：此条提问内容与质疑16相同***详见质疑16回复内容。
（十八）质疑18及回复：
质疑18：招标清单内没有7#楼和8#楼设备材料清单***是否就按清单报价？
回复：按招标人发布的最终版工程量清单进行报价。图纸中“7#高中体育馆空调、8#初中体育馆空调”不在本次招标范围内。
（十九）质疑19及回复：
质疑19：招标文件中一线品牌包括哪些牌子
回复：详见本通知第二部分补遗内容第（九）。
二、现对本项目招标文件补遗如下：
（一）本项目招标工程量清单以本次发布为准***详见随本通知发出的附件。
（二）招标文件第二章投标人须知前附表1.11条后增加：
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1.12 |
偏离 |
1、工程量清单中所有“室外机”可偏离范围如下： （1）单台制冷量或制热量偏离范围-5%~+5%； （2）单台制冷功率或制热功率负偏离不超过5%。 2、工程量清单中所有“室内机”制冷量不小于设计要求。 3、工程量清单中所有“冷媒管径”可偏离范围如下： 冷媒管径偏离范围-5%~+5%； 4、工程量清单中所有“冷凝水管”管径以图纸要求为准。 |
（三）对产品安全性做出以下补充：具备安全接地保护、高低电压保护、电流保护、压缩机过载保护、电控防过热保护、压力保护、相序保护、电机过热保护、掉电记忆、掉电应急运转、火警联动保护措施。
（四）对产品稳定性做出以下补充：设备-20°C----53°C能够正常运行；设备具有宽电压运行功能（在电压有波动的情况下能够正常启动）
（五）对产品使用寿命、防水防潮做出以下补充：线控器具有防水防潮功能***等级达IPX4及以上***室外机面板及线控器外壳均采用抗老化技术。
（六）对于室外低温结霜的具体要求是：产品具有智能除霜功能。
（七）对产品节能性作以下补充：为响应节能减排***所投产品制造商提供直流变频多联式空调机组安装工程评价证书且制冷综合性能系数≥额定值90%。
（八）投标人须在投标文件中自行承诺（格式自拟）完全响应以上（三）~（七）条产品要求。招标人在合同签订前均有权要求投标人提供相关证明材料***并对投标人提供的相关证明材料真实性完整性有效性进行核实。若在合同签订前发现提供的相关证明材料为虚假材料***按招标文件第二章 投标人须知前附表1.4.1条中相关规定进行处理。
（九）本项目所需提供的中央空调档次一线品牌要求为：不得低于海尔、美的、格力、海信等品牌或同档次标准。
（十）本项目投标总报价最高限价为9699297.11元***投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价***否则由评标委员会作否决投标处理。
（十一）本项目安全文明施工费暂定金额为163721.81元***《投标函》及工程量清单报价中的安全文明施工费必须按照招标人给出的暂定金额填报***否则视为对招标文件不作实质性响应***其投标文件由评标委员会作否决投标处理。
（十二）本招标项目相关交易日程时间节点调整如下：
1、投标文件递交截止时间（投标截止时间）和开标时间更改为：
2022年 4 月 12 日 11 时 00 分。投标人应当在投标截止时间前***通过互联网使用CA数字证书登录重庆市电子招投标系统***将加密的电子投标文件上传。
2、投标保证金（投标保函）递交时间相应顺延。
特别提示：
1、请各投标人下载本次发布的电子招标文件（后缀名为.CQCF格式）制作投标文件。
2、本通知与招标文件具有同等法律效力***若招标文件与本通知不一致时***一律以本通知为准。
招标人：重庆市荣昌区新区建设管理委员会
招标代理机构：重庆市工程管理有限公司
2022年 3 月 25 日
[50022620220301001020101].CQCF
工程量清单.pdf