项目概况
贵阳市开阳县长江大保护-环境综合整治工程PPP项目招标项目的潜在资格预审申请人应在全国公共资源交易平台（贵州省）网上获取（交易中心网址：ggzy.guizhou.gov.cn） 领取资格预审文件，并于
2022年4月25日9点30分（北京时间）前提交申请文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZDGX-2022-125
项目名称：贵阳市开阳县长江大保护-环境综合整治工程PPP项目
采购方式：
公开招标
预算金额：*** 元
最高限价（如有）：
***元
采购需求：
（一）采购范围：贵阳市开阳县长江大保护-环境综合整治工程PPP项目。
（二）合作期限：本项目合作期预计20年，其中建设期预计为2年，运营期为18年。运营期结束后，项目公司应将项目资产无偿移交给政府方或其指定机构。
（三）运作方式
（1）由县政府授权县农业农村局作为本项目实施机构，负责项目实施、社会资本采购、与中标社会资本签署《PPP项目合同》，与项目公司签署《PPP项目合同（项
目公司版）》等。
（2）县农业农村局通过公开招标采购社会资本，县政府授权县农业农村局与中标社会资本签订《PPP项目合同》。
（3）县政府授权的开投集团与中标社会资本签订《股东协议》和《公司章程》，合资组建项目公司。
（4）由县政府授权县农业农村局与项目公司正式签署《PPP项目合同（项目公司版）》。发改投资〔2016〕2231号文第三条，“ 新建项目优先采用建设－运营－移交（（BOT））、建设－拥有－运营－移交（BOOT）、设计－建设－融资－运营－移交（DBFOT）、建设－拥有－运营（BOO）等方式。
（5）项目公司与县农业农村局签订《PPP项目合同（项目公司版）》后，获得在本项目合作范围内对本项目进行投资、融资、设计、建设、运营、维护等的排他性经营权。
（6）合作期内，县农业农村局对本项目进行绩效评价，并根据本项目付费机制及绩效评价结果向县财政局申请可行性缺口补助的支付预算。
（7）合作期结束后，项目公司将本项目资产及所有相关权利，以及相关运营、维护、修理记录、移交记录和其他资料一并无偿移交给县政府或县政府指定机构。
（四）回报机制
PPP项目的回报机制主要有三种方式：使用者付费、政府付费和可行性缺口补助。本项目的回报机制为“可行性缺口补助”。使用者付费是指由最终消费用户直接付费购买公共产品和服务。本项目使用者付费包括项目公司通过对合作范围内准经营性及经营性项目的经营获取收入，主要为毛竹销售收入及废渣堆放收入，这部分收入来源于最终消费用户的直接付费。经测算，该部分收入不足以覆盖新建项目投资、项目运营期的成本、费用及合理收益，需由政府通过可行性缺口补助的形式对差额部分进行补偿，资金主要来源为一般公共预算。因此，本项目的回报机制为“可行性缺口补助”。
合同履行期限：20年
本项目接受联合体
二、申请人的资格要求：
1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2. 落实政府采购政策需满足的资格要求:
（一）本次资格预审要求申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
①具有独立承担民事责任的能力：提供社会资本方最新并且有效的企业营业执照副本复印件并加盖社会资本公章（如为联合体则联合体各方均需提交)；
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：申请人应附2020年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告。没有处于财产被接管、冻结、破产等不良状态，附会计师事务所的营业执照及执业证书。2021年之后成立的公司需提供基本开户银行出具的资信证明。（如为联合体则需牵头方签字盖章并提交）。
③提供2021年1月至今任意6个月完税证明复印件并加盖社会资本方公章，成立不足6个月的公司提供公司成立至今的完税证明复印件加盖社会资本方公章。提供2021年1月至今任意6个月缴纳社会保险的凭据复印件并加盖社会资本方公章，成立不足6个月的公司提供公司成立至今的缴纳社会保险的凭据复印件社会资本方公章。
（如为联合体则联合体各方均需提交)；
④具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；
⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；根据财库〔2016〕125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的规定，申请人（如为联合体，则为联合体各方）不得在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单；不得在“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn)中被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，提供以上相应截图。（查询时间：发布资格预审公告后至资格预审申请文件递交截止时间前）
⑥法律、行政法规规定的其他条件；
（一）根据国办发〔2015〕42号《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》项目所在地本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，进行市场化改制，健全完善公司治理结构，对已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。
（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一采购项目的资格预审申请。
（三）联合体申请人，应满足下列要求：
①本项目接受联合体投标，但联合体成员总数不得超过2名。联合体成员单位必须满足投标人资格要求第（1）项所有的规定；联合体投标的需提交各方共同签署的《联合体协议书》，由联合体牵头人负责本项目递交资格预审申请文件、投标报名、递交投标文件等相关事项；
②联合体成员单位如具有相应施工能力，且施工资质等级符合相关法律、法规规定的，可以不进行施工招标，由项目公司直接和其签订施工总承包合同。
③联合体投标特殊要求：联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体建设施工单位、设计单位、运营单位或其他符合项目条件的主体的主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例（联合体各方均需占股）、职责分工等主要条款不得改变。
（四）递交资格预审申请文件的社会资本数量少于三家（不含），或资格预审阶段出现社会资本的资格预审申请文件被拒绝的情形导致通过资格预审的社会资本数量少于三家（不含）的，由资格预审委员会宣布本次资格预审终止，并由采购人按照相关规定对后续工作进行安排。
3. 本项目的特定资格要求:
无。
三、领取资格预审文件
时间: 2022-04-01 09:00 至2022-04-22 09:00（北京时间，法定节假日除外）
地点: 全国公共资源交易平台（贵州省）网上获取（交易中心网址：ggzy.guizhou.gov.cn）
方式: 全国公共资源交易平台（贵州省）网上获取（交易中心网址：ggzy.guizhou.gov.cn）
四、资格预审申请文件的组成及格式
详见资格审查文件要求。
五、资格预审的审查标准及方法
详见资格审查文件要求。
六、拟邀请参加投标的供应商数量
邀请全部通过资格预审供应商参加投标。
七、申请文件提交
应在2022年4月25日9点30分
（北京时间）前，将申请文件提交至贵州省公共资源交易中心。
八、资格预审日期
资格预审日期为申请文件提交截止时间至2022年4月25日前。
九、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
十、其他补充事宜
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十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系
1. 采购人信息
名 称：开阳县农业农村局
地 址：贵阳市开阳县学良大道
联系方式：1588****003
2. 采购代理机构信息（如有）
名 称：中大国信工程管理有限公司
地 址：贵阳市观山湖区长岭北路8号美的财智中心C座19楼11号
联系方式：0851-84******
3. 项目联系方式
项目联系人：杨畅
电 话：1376****720
十二、公告媒体
贵州省政府采购网、全国公共资源交易平台(贵州省)-贵州省公共资源交易公共服务平台