[省本级][非自动评审]江西省交通投资集团有限责任公司所辖高速公路2022年路面养护工程施工招标文件关键内容公开
[省本级][非自动评审]江西省交通投资集团有限责任公司所辖高速公路2022年路面养护工程施工招标文件关键内容公开
[2022-05-30]
江西省交通投资集团有限责任公司所辖高速公路2022年路面养护工程施工招标文件关键内容公开
根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》有关要求***现对《江西省交通投资集团有限责任公司所辖高速公路2022年路面养护工程施工招标文件》中的关键内容进行公开：
一、 项目概况
江西省交通投资集团所辖高速公路2022年路面养护工程（不含温沙高速专项养护工程）项目估算约4.5亿元***主要是为改善路面使用性能和服务水平***拟对江西省交通投资集团所辖高速公路部分路面病害及部分路况指标一般的路段进行修复性养护和预防性养护。
本项目招标范围为江西省交通投资集团所辖高速公路2022年路面病害的维修养护施工、完成和缺陷修复。主要工程量：修复性养护单车道约382公里***预防养护单车道约1109公里。主要包括铣刨回补约10万m3、就地热再生约40万m2、易密实薄层罩面约313万m2、半开级配薄层约10万m2、微表处约97万m2等。本次招标项目设置1个标段***即2022LM标。
本项目计划工期为4个月***预计2022年7月开工（具体开工日期以监理人通知为准）***2022年11月完工***缺陷责任期为12个月。
二、 投标人资格要求
2.1 本次招标要求投标人具备独立法人资格***具有有效的营业执照或事业单位法人证书***其应具备的资质要求、业绩要求、信誉要求、项目负责人资格、其他要求见附表1至附表5。
2.2 在江西省交通运输厅发布的2021年度全省高速公路信用评价结果中信用等级为D级的投标人不具有投标资格。
2.3 本次招标不接受联合体投标。
2.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位***不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位***不得参加同一标段投标***否则***相关投标均无效。
2.5 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人***不得参加投标。
2.6在国家企业信用信息系统（http://www.gswt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人***不得参加投标。
附录1 资格审查条件（资质要求）
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资质要求 |
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同时具备以下条件： （1）具有独立法人资格、持有有效的营业执照和企业安全生产许可证； （2）具有省级及以上交通运输行政主管部门颁发的公路养护工程二类（甲级）资质或路基路面养护甲级资质。 |
附录2 资格审查条件（财务要求）
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财务要求 |
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无 |
附录3 资格审查条件（业绩要求）
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业绩要求 |
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无 |
附录4 资格审查条件（信誉要求）
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信誉要求 |
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1.未被江西省交通运输厅及其上级单位取消在江西省内的投标资格或禁止进入江西省公路建设市场且处于有效期内； 2.在江西省交通运输厅发布的2021年度全省高速公路信用评价结果中未被评为D级； 3.未被责令停业、暂扣或吊销执照、或吊销资质证书； 4.未进入清算程序、或被宣告破产***或其他丧失履约能力的情形； 5.最近5年内(指 2017年1月1日至招标公告发布前一日***下同)工程施工中不存在重、特大工程质量事故或重、特大安全事故的情况； 6.在国家企业信用信息系统（http://www.gsxt.gov.cn）中未被列入严重违法失信企业名单； 7.在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单； 8.投标人或其法定代表人、委托代理人（如有）、拟委任的项目经理和项目总工在近5年内无行贿犯罪记录。 |
附录5 资格审查条件 (项目经理及项目总工要求)
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人 员 |
数 量 |
资 格 要 求 |
在岗要求 |
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项目经理 |
1 |
具有公路工程或相近专业工程师及以上职称***持有公路工程专业一级注册建造师***具有省级及以上交通运输主管部门或住房与城乡建设主管部门颁发的安全生产“三类人员”考核合格B类证书***年龄***周岁及以下。 |
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职***或在其他项目上任职但本项目中标后能从该项目撤离） |
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项目总工 |
1 |
具有公路工程或相近专业高级工程师及以上职称***具有省级及以上交通运输主管部门或住房与城乡建设主管部门颁发的安全生产“三类人员”考核合格B类证书***年龄***周岁及以下。 |
三、评标办法
本次评标采用技术评分最低标价法（详见附件）。
四、联系方式
招 标 人：江西省交通投资集团有限责任公司路网运营管理公司
地 址：江西省南昌市红谷滩新区红谷中大道1366号路网运营管理公司
联 系 人：冯工
电 话：0791-88******
2022年5月30日
江西省交通投资集团有限责任公司路网运营管理公司
附件：江西省交通投资集团有限责任公司所辖高速公路2022年路面养护工程施工
评标办法
评标办法前附表
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条款号 |
内 容 |
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1 |
评 标 办 法 |
评标委员会对通过详细评审的投标人的报价文件进行评审***按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。 评标价相等时***评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）投标报价较低的的投标人优先； （2）江西省交通运输厅发布的2021年度全省高速公路施工企业主体一类信用评价结果中信用等级高的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）注册资本金较高的投标人优先。 |
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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2.1.1 2.1.3 |
第 一 个 信 封 ︵ 商 务 及 技 术 文 件 ︶ |
形式评审与响应性评审标准 |
投标函填写 |
按招标文件规定填报了正确的项目名称、类别名称和补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标 |
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投标函附录数据 |
符合招标文件规定 |
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文件填写及组成 |
组成齐全***没有缺项或缺页***内容均按招标文件规定填写 |
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文件签字盖章 |
符合第二章“投标人须知”第3.7.3规定 |
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投标保证金 |
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 |
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法定代表人身份证明 |
由法定代表人电子签名并加盖单位电子公章 |
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投标文件备选方案 |
同一投标人同一标段未提交两个以上不同的投标文件 |
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投标报价 |
未出现有关投标报价的内容 |
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工期目标 |
符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 |
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质量目标 |
符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 |
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安全目标 |
符合第二章“投标人须知”第 1.3.4 项规定 |
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权利义务符合 招标文件规定 |
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则***未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人（或委托人）的责任范围***或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 |
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投标人不得 存在的情形 |
投标人不得存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形 |
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其他 |
投标文件未附有招标人不能接受的条件 |
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2.1.2 |
第 一 个 信 封 ︵ 商 务 及 技 术 文 件 ︶ |
资格评审标准 |
营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证 |
具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证 |
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资质等级 |
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“资质要求”的规定 |
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财务状况 |
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“财务要求”的规定 |
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类似项目业绩 |
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“业绩要求”的规定 |
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信誉 |
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“信誉要求”的规定 |
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项目经理和 项目总工 |
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“项目经理和项目总工资格”的规定 |
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2.1.1 2.1.3 |
第 二 个 信 封 ︵ 报 价 文 件 ︶ |
初步评审标准 |
投标函填写 |
按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标报价 |
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已标价报价 清单文字说明 |
已标价报价清单文字说明与招标文件规定一致***未进行修改或删除 |
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文件填写及组成 |
组成齐全***没有缺项或缺页***内容均按招标文件规定填写 |
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文件签字盖章 |
符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定 |
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投标报价 |
投标总报价和各分段报价均未超过招标人公布的相应最高投标限价***大写金额能够确定具体数值 |
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投标报价唯一性 |
同一投标人未提交两个以上不同的投标报价 |
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
第一个信封评分分值构成 （总分 100分） |
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 施工组织设计：35分 主要人员：25分 技术能力：10分 履约信誉：10分 业绩：20分 |
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2.2.3 |
第二个信封（报价文件）详细评审标准 |
评标价计算公式： 评标价＝投标函文字报价 其中评标价等于或大于招标控制价*0.975的报价属于偏高投标报价***将失去参与竞争中标人和中标候选人的资格。 |
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3.2.4 |
通过第一个信封（商务及技术文件）详细评审的投标人数量 |
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件***按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分***按照标段得分由高到低排序***当N≤15家时***选择标段前3名通过详细评审；当N＞15家时***选择标段前4名通过详细评审***N为某标段第一信封（商务及技术文件）开标的有效投标人数量。 |
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条款号 |
评分因素与权重分值 |
评分标准 |
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评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因 素细分项 |
分值 |
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2.2.2（1） |
施工组织设计 |
35分 |
总体施工组织布置及规划 |
4分 |
总体布置优良3.7-4分***合理3.4-3.6分***一般2.4-3.3分。 |
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主要工程项目的施工方案、方法与技术措施 |
5分 |
施工方案优良4.6-5分***合理3.9-4.5分***一般3-3.8分。 |
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工期保证体系及保证措施 |
5分 |
保证体系及保证措施优良4.6-5分***合理3.9-4.5分***一般3-3.8分。 |
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工程质量管理体系及保证措施 |
5分 |
保证体系及保证措施优良4.6-5分***合理3.9-4.5分***一般3-3.8分。 |
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安全生产管理体系及保证措施 |
4分 |
保证体系及保证措施优良3.7-4分***合理3.4-3.6分***一般2.4-3.3分。 |
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环境保护、水土保持保证体系及保证措施 |
4分 |
保证体系及保证措施优良3.7-4分***合理3.4-3.6分***一般2.4-3.3分。 |
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文明施工、文物保护保证体系及保证措施 |
4分 |
保证体系及保证措施优良3.7-4分***合理3.4-3.6分***一般2.4-3.3分。 |
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项目风险预测与防范***事故应急预案 |
4分 |
预测及事故应急预案优良3.7-4分***合理3.4-3.6分***一般2.4-3.3分。 |
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2.2.2（2） |
主要人员 |
25分 |
项目经理和 项目总工 |
基本分 |
15分 |
满足资格审查条件的得基本分15分 |
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加分 |
10分 |
拟任项目经理或项目总工近5年内（2017年1月1日至招标公告发布前一日）担任过高速公路新建（或改扩建或养护）沥青混凝土路面工程施工项目里程在30公里（含）以上且路面表面层面积在60万m2（含）以上规模的项目经理或总工职务的加5分***最多加10分。 评审依据为：中标通知书或合同协议书或由发包人出具的交工证书或完工证明的彩色扫描件加盖公章。（需提供江西省公共资源网业绩备案截图或官方网站中标结果公示网络截图）。 |
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2.2.2（3） |
其他因素 |
技术 能力 |
基本分 |
6分 |
提供了技术建议书的***得基本分6分。 |
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获奖 情况 |
4分 |
投标人获得与施工有关的国家级工法或专利（发明专利或实用新型专利）或国家（或省级）科学进步奖或主编（或参编）过国家或行业或地方标准的每项加2分***本项最高得4分。 评审依据为：提供官方网站获奖公示网络截图或获奖证书***工法、专利必须在有效期内。 |
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业绩 |
基本分 |
12分 |
满足招标文件资格审查条件“业绩最低要求”的***得12分。 |
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业绩 |
8分 |
投标人近5年（指2017年1月1日至发布招标公告前一日***以交工时间为准）独立承接并完成过新建（或改扩建或养护）高速公路沥青混凝土路面工程施工项目累计里程在30公里（含）~60公里之间***且路面表面层面积在60万m2（含）~120万m2之间的加2分；累计完成里程在60公里（含）~100公里之间***且路面表面层面积在120万m2（含）~240万m2之间的加4分；累计完成里程在100公里（含）~150公里之间***且路面表面层面积在240万m2（含）~500万m2之间的加6分；累计完成里程在150公里（含）以上的***且路面表面层面积在500万m2（含）以上的加8分；本项最多加8分。（评审依据符合招标文件第二章“投标人须知前附表”第3.5.3项规定的证明材料）。 |
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履约 信誉 |
信誉 情况 |
10分 |
投标人在江西省交通运输厅发布的2021年度全省高速公路施工企业主体一类信用评价结果中***AA级得10分***A级得8分***B级得6分***C级得0分。 评审依据为：信用评价结果以江西省交通运输厅发布的2021年度全省高速公路施工企业主体一类信用评价结果为准***并提供官方网站网络截图等证明材料。 |
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需要补充的其他内容 |
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需要补充的其他内容： 各评审因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定***平均分值保留2位小数***第三位四舍五入。 |
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本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分***按照得分由高到低排序***对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审***按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人***或根据招标人授权直接确定中标人***但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时***评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1第一个信封评分分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2第一个信封评分评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1项至第 3.5.6项规定的有关证明和证件的原件***以便核验。评标委员会依据本章第 2.1款规定的
标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的***评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
3.2第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分***并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第 2.2.2 项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分 A；
（2）按本章第 2.2.2 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B；
（3）按本章第 2.2.2 项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 C。
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位***小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。
3.2.4评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序***排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人***其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。
3.2.5通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于 3 个且未超过评标办法前附表第 3.2.4 项规定数量的***均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审***不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后***招标人将按照第二章“投标人须知” 第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的***评标委员会应否决其投标。
3.4.2① 投标报价有算术错误的***评标委员会按以下原则对投标报价进行修正*** 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的***评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的***以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的***以单价金额为准修正总价*** 但单价金额小数点有明显错误的除外;
（3）当单价与数量相乘不等于合价时***以单价计算为准***如果单价有明显的小数点位置差错***应以标出的合价为准***同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时***应以各子目合价累计数为准***修正总价。
3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的***评标委员会按以下原则对投标报价进行修正***修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的***评标委员会应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价***或所报单价、合价或总额价减少了报价范围***则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价***或所报单价、合价或总额价增加了报价范围***则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致***但投标人修改了该子目 的工程数量***则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有）***评标委员会应否决其投标。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算***计算出评标价***并编制价格比较一览表。
3.5.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价***使得其投标报价可
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① 如本项目招标由投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价***则评标委员会按照本章第 3.4.2 项和第 3.4.3 项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标由投标人按
照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单***无须按照本章第 3.4.2 项和第 3.4.3 项的规定对投
标报价进行修正***第 3.4.2 项至第 3.4.4 项内容不适用。
能低于其个别成本的***应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的***由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标***并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1在评标过程中***评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”***对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符***使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的*** 评标委员会应否决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的***评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的***属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的***视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的***属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的***属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中***评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的***评标委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明***对投标人提交的澄清、说明有疑问的***可以要求投标人进一步澄清或说明***直至满足评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的***均视为细微偏差***评标委员会不得否决投标人的投标***应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外***评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人***并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后***应向招标人提交书面评标报告。