贵州省黔东南苗族侗族自治州丹寨县易地扶贫搬迁后续扶持产业及配套公共服务设施PPP项目社会资本采购

贵州省黔东南苗族侗族自治州丹寨县易地扶贫搬迁后续扶持产业及配套公共服务设施PPP项目社会资本采购

               资格预审公告

1、项目名称:贵州省黔东南苗族侗族自治州丹寨县易地扶贫搬迁后续扶持产业及配套公共服务设施PPP项目社会资本采购

2、项目编号:qdnzfcg20211223007

3、项目授权主体:丹寨县人民政府

4、项目实施机构:丹寨县乡村振兴局

5、采购需求:通过公开招标选择具有投融资资、运营管理能力的社会资本，由中选社会资本与政府方出资代表在贵州省黔东南苗族侗族自治州丹寨县共同出资成立项目公司，由项目公司采用PPP模式负责本项目的投融资、建设、运营、维护和移交等工作。

6、公告期限:不低于15个工作日

7、项目联系人:潘青娥

8、项目联系电话:0855-8******

9、采购方式:公开招标

10、采购货物或服务情况:

(1)、项目基本概况:本项目的合作内容主要包括就业或创业配套设施(茶叶加工中心、洗涤扶贫车间(三期)、易地扶贫搬迁标准厂房)、生活配套服务设施(牲畜交易市场、农贸市场、综合交通运输枢纽及应急检测中心、供水及污水工程、议事培训中心、消防设施)及医疗基础设施(妇幼保健院、金泉社区医院)等。由项目实施机构通过公开方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，由政府方出资代表和中标社会资本方共同出资成立项目公司。经丹寨县人民政府授权，项目实施机构将与项目公司签订PPP项目合同，项目公司应按照PPP项目合同约定，负责项目投融资、建设、运营和维护工作，项目所有权归政府方所有。合作期届满后，项目公司应将项目设施完好无偿、无债务的移交给政府或其指定机构。

(2)、项目建设资金来源：本项目总投资：***万元，包括建安工程费用、工程建设其他费用、预备费和建设期贷款利息等。资金来源：计划银行贷款30000万元，占总投资约79.28%，项目资本金暂定7,839.61万元，占总投资的20.72%（其中政府出资3,841.41万元，占比49%；社会资本出资为3,998.20万元，占比51%）

(3)、采购数量:1批

(4)、采购预算:***万元

11、投标人资格要求

（1）.参与本项目资格预审要求的申请人应具备以下要求:

申请人应符合《政府采购法》第二十二条的规定:

①、具有独立承担民事责任的能力。具体要求：申请人须为在中国境内(不含港澳台地区)依法成立并有效存续的独立企业法人，并提供法人营业执照等证明其具备独立法人资格的文件；

②、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。具体要求：独立投标人或联合体各方，提供2018-2021年任意一年度经会计师事务所出的财务审计报告，各年净利润均为盈利。成立不足一年的公司，提供2022年任意1个月的财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表）；

③、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。具体要求：提供2021年或2022年任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料；

④、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(投标人提供承诺函为准）；

⑤、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(投标人提供承诺函为准）；

（2）、本项日所需特殊行业资质或要求:①.本项目采用网上获取文件。获取文件方式及注册入库需知:尚未注册入库的交易主体请登陆全国公共资源(贵州省.黔东南州) (http://117.187.102.28:8091/TPBidder/memberLogin)，点击“用户注册”进行信息入库注册(操作流程详见全国公共资源交易平台(贵州省.黔东南州）门户网站“信息入库管理平台→企业(其他组织)信息入库办理操作指南或自然人信息入库办理操作指南”信息入库咨电话0855-8******/0855-8******）,信息入库核验通过后，办理CA数字证书即可登录全国公共资源交易平台(贵州省.黔东南州)开展招投标及竞买业务。本项目不接受现场获取文件，如困未注册而导致不能参加本项目获取文件的交易主体，后果自行承担。②.根据新冠肺炎疫情防控工作的需要,投标供应商只能派一名代表参加项目开标会，避免开标会现场人员的聚集，确保项目开标工作顺利进行。③.注:获取招标文件时间内不受公告发布时间“每天上午09:00至12:00,下午14:30至17:00(北京时间，法定节假日除外)”的限制。

本项目采用不见面开标，供应商不需到达开标现场，于开标时间前根据 《黔东南不见面开标大厅操作指南（供应商）》的要求确保自己的电脑环境、CA锁 、网络等状况良好,按照规定的时间完成在线递交投标(响应)文件、在线签到、在线解密等工作。因供应商自身软硬件配备不齐或网络故障等原因,导致未能完成在线签到、在线解密,未能通过资格审查的,由供应商自身承担相关后果。 供应商应及时登录 “黔东南州公共资源交易网→办事指南→下载中心”学习“远程不见面开标”操作视频，并提前做好有关设备配置安装调试工作，技术部电话0855-8******。

（3）、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（4）、本项目不限定参与竞争的合格社会投资人的数量。

（5）、本次资格预审接受联合体提出资格预审。具体要求如下:

①、联合体成员不得超过3家。

②、联合体牵头单位必须在项目公司控股，并应具备必须满足社会资本资格条件第l款所有的规定:联合体成员可由财务投资人、运营管理单位等须满足本资格条件第1款的规定。

③、联合体投标特殊要求:联合体各方必须签订联合体协议，明确联合体牵头方和建设方的主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或与其他申请人组成联合体参加资格预审；联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。

④、根据财金﹝2014﹞156号文和国办发﹝2015﹞42号文的规定，本项目所在地人民政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本项目资格预审申请。

⑤、申请人应与资格预审报名登记时的单位名称保持一致。

⑥、联合体协议书原件需装入资格申请文件正本中。

12、获取资格预审文件信息:

(1)、获取资格预审文件时间:2022年04月22日00时00分至2022年05月12日10时30分，

(2)、获取资格预审文件地点:黔东南州公共资源网上交易系统（http://117.187.102.28:8091/TPBidder/memberLogin）.

(3)、获取资格预审文件方式:黔东南州公共资源网上交易系统（http://117.187.102.28:8091/TPBidder/memberLogin）.

13、提交资格预审截止时间(北京时间):2022年05月12日10时30分(逾期递交的资格预审申请文件恕不接受)

14、审查时间(北京时间):2022年05月12日10时30分

15、审查地点:黔东南州公共资源交易中心

16、采购人名称:丹寨县乡村振兴局

联系地址:丹寨县行政中心二楼

联系人:刘鹏

联系电话:1868****354

17、采购项目需要落实的政府采购政策:具体详见资格预审文件

18、PPP项目:是

是否联合体:是

是否限定社会资本数量:否

是否采购本国货物和服务:是

项目授权主体名称:丹寨县人民政府

技术引进和转让要求:具体详见资格预审文件

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求:具体详见资格预审文件

19、采购代理机构全称:贵州兢业项目管理咨询有限公司

联系地址:贵州省黔东南州凯里市韶山南路6号中银港大厦7层1号

项目联系人：潘青娥

联系电话:0855-8******