南京市市场监督管理局2022年下半年及2023年一季度南京市食品安全抽检监测服务公开招标公告

项目分包明细与分包预算金额

备注：①监督抽检专项包括生产环节监督抽检、经营环节监督抽检、食用农产品和网络抽检、评价性抽检、风险监测和应急抽检等多个类型。

②上述分包明细中各分包的批次数是采购人根据工作计划初步测算的结果，实际履约时的批次数和具体抽检类型由采购人在下达工作任务时予以明确。

③在执行招标文件规定的计价原则和最高限价的前提下，实际履约过程中当每个分包实际结算支付的所有费用总金额达到该分包预算金额时，采购人不再安排抽检任务批次；在执行招标文件规定的计价原则和最高限价的前提下，实际履约过程中当每个分包采购人分配的抽检任务批次数已达该分包批次数，但实际结算支付的所有费用总金额尚未达到该分包预算金额时，采购人将继续安排抽检任务批次，抽检类型由采购人根据工作需要自主安排，直至实际结算支付的所有费用总金额达到该分包预算金额为止。

4.计价原则和最高限价

①本次报价每个分包均以《南京市食品安全抽检检测基准价格一览表》（见本招标文件第四章第三节）中的所有检测费用基准价格为基准价，以100%的折扣率为最高限价，供应商在每个分包的报价表中对所有项目检测费用报一个统一的折扣率（以百分比表示，即投标人检测费用实际报价价格占基准价格的比率，中标后按基准价格乘以折扣率计算各项目检测费用结算单价）。本项目以投标人各个分包报出的检测费用统一的折扣率计算该分包价格分。

②实际执行检测任务时，样品购置费除外，每批检验检测费按照检测项目基准价格×承检机构中标折扣率核算的基础上设定单批次费用最高限价，其中，生产环节每批次检验检测费不超过2000元人民币；餐饮环节每批次检验检测费不超过1800元人民币；经营环节和网络抽检每批次检验检测费不超过1000元人民币；食用农产品和糕点产品每批次检验检测费不超过2000元人民币；保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、特殊膳食每批次检验检测费不超过5000元人民币。核算每批次检测费用时，计算金额未达每批次最高限价按实际结果结算，计算金额达到或超出每批次最高限价时按最高限价结算。

③风险监测、评价性抽检、应急抽检等专项检验检测项目按采购人下达的具体抽检方案和计价原则确定。

5.采购需求

为确保南京市食品安全抽检监测服务工作顺利开展，现通过公开招标方式确定第三方检验检测机构，承担2022年下半年及2023年一季度南京市食品安全抽检监测服务任务。具体详见采购文件第四章项目需求。本招标项目的最小招标单位为分包，按每个分包进行投标、评标。本招标文件所有内容未做特别标注或说明即适用所有分包。

6.合同履行期限：合同签订之日起至2023年03月31日。

7.本项目不接受联合体投标。

8.本项目所属行业：租赁和商务服务业

二、申请人的资格要求

★（一）符合政府采购法律法规及监管部门要求的有关条件：

1.符合《政府采购法》第二十二条、《政府采购法实施条例》第十七条及其他资格性规定并提供以下证明材料：

1.1法人或者其他组织的营业执照（事业单位法人登记证书，社会团体法人登记证书）等证明文件（复印件并加盖公章）。

1.2上一年度的年度财务状况报告（复印件并加盖公章，成立不满一年仅需提供提交投标文件截止之日前的一个月的会计报表）。

1.3依法缴纳税收的相关材料（距提交投标文件截止之日前的一年内任意一月相关证明材料复印件并加盖公章）。

1.4依法缴纳社会保障资金的相关材料（距提交投标文件截止之日前的一年内任意一月相关证明材料复印件并加盖公章）。

1.5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（原件并加盖公章）。

1.6参加政府采购活动前3年内（距提交投标文件截止之日前）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件并加盖公章）。

1.7 未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

2.南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书（格式见本文件第六章）

3.根据南京市财政局《关于在政府采购活动中推行信用承诺制的通知》（宁财通[2021]5号），对本条第1点中第1.2-1.7项要求的证明材料在资格审查环节即制作并递交投标文件时可无需提供，仅需提供符合要求的本条第2点要求的“南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书”予以替代，但中标供应商中标后领取中标通知书时需提供上述完整材料以供核验，核验无误后方可领取中标通知书。

4.资格审查环节不适用南京市财政局推行的信用承诺的情形

①供应商被列入严重失信主体名单；

②南京市政府采购供应商诚信档案管理系统中诚信档案分在40分以下；

③被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期内；

④其他法律、行政法规规定的不适用信用承诺的情形。

5.资格审查环节违反南京市财政局推行的信用承诺的法律责任

供应商对信用承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。如作出虚假信用承诺，视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为。经调查核实后,按照《政府采购法》第七十七条规定，处以采购金额千分之五以上千之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动;有违法所得的，并处没收违法所得,情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6. 中标（成交）供应商补充递交证明材料

供应商在资格审查环节使用信用承诺替代相关证明材料参加南京市政府采购活动，在中标(成交)后，应按采购文件要求，将上述由信用承诺书替代的证明材料提交采购人或采购代理机构核验。经核验无误后，由采购人或采购代理机构发出中标(成交)通知书。

★（二）本项目的特定资格要求

1.投标人必须具备在有效期内的检验检测机构资质认定证书（CMA），CMA 资质附表中的项目包含所投标分包检测内容（提供相关认证证书及附表复印件并加盖公章）。

2.分包1、分包2的投标人必须具备《国家食品安全监督抽检实施细则》中保健食品检验项目资质（提供相关认证证书及附表复印件并加盖公章）。

★（三）本项目不接受联合体投标；

★（四）本项目不接受进口产品投标；

★（五）拒绝下述供应商参加本次采购活动

1.供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

2.凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。

三、获取招标文件

时间：2022年05月31日至2022年06月09日，每天上午9：00-12：00，下午1：30至5：30（北京时间，法定节假日除外）

方式：网上报名

售价：100元/份

招标文件获取方式：供应商须购买采购文件后才可参加此次采购活动，购买时须提供营业执照复印件并加盖供应商公章（影印件）。供应商可采用在线购买方式获取采购文件，即根据本项目采购公告页面底端的附件链接，下载“附件-采购文件购买表”，信息填好后将该表发送至以下邮箱（邮件主题为供应商单位+项目编号、分包号及项目名称）： 1215772492@qq.com，由项目负责人核实后提供采购文件1份（含word版本和PDF版本）。电子版采购文件将直接发送至供应商购买采购文件时填写的电子邮箱，由供应商自行打印使用。纸质采购文件与电子版采购文件一致（非必须领取），如采购人需要领取纸质文件可自行领取，地址：南京市雨花台区雨花大道2号邦宁科技园5楼505。若需要邮寄纸质采购文件，请供应商在采购文件购买表中注明邮寄信息。

具体事项联系本项目负责人。

负责人及联系电话： 江工 戴工 025-5******1 15******772

四、接收投标文件截止时间、开标时间和地点

1、接收投标文件截止时间及地点

接收投标文件截止时间：2022年06月22日上午09:30（北京时间）

接收投标文件地址：南京市雨花台区雨花大道2号邦宁科技园5楼505开标室

投标文件接收人：江工 戴工 025-5******1 15******772

投标文件接收方式：邮寄快递送达或投标人现场送达。因疫情原因，为避免人员聚集，投标人可选择邮寄快递方式在投标文件接收截止时间前送达投标文件接收地点，或根据自身情况提前送达招标代理机构，由工作人员验视后签收，或选择在投标文件接收截止时间前现场递交投标文件。无论采用何种方式、交由何人何时送达，均不得迟于本招标文件明确的投标文件接收截止时间，否则将予拒收。选择现场递交投标文件的供应商，如因疫情防控等原因导致无法到达或无法按时到达现场造成的不能按规定的截止时间提交投标文件等一切后果，责任自负。

以邮寄形式送达的投标文件，邮寄前投标文件须完全满足投标文件投标递交时的各项密封、分装与盖章等各项要求后方可交付邮寄，除投标文件外必须有一份单独封装的符合要求的开标一览表，否则邮件拆封后投标文件不符合递交时应满足的密封、分装及盖章、份数、形式等要求，因此产生的后果由供应商自行负责。请在邮寄单上注明项目编号、项目名称及投标单位且字迹清晰，否则可能造成的各种投标无效风险由投标人自行承担。邮寄寄出后请主动、及时与代理机构项目负责人联系，且保持投标人联系电话畅通。投标人需充分考虑邮寄在途时间及邮寄过程中可能产生的一切损毁、遗失、破损、短少、延迟等各种不确定性因素，对不能在投标文件接收截止时间之前完好送达而产生的一切风险由投标人自行承担。

2、开标时间及地点

开标时间： 2022年06月22日上午09:30（北京时间）

开标地点：南京市雨花台区雨花大道2号邦宁科技园5楼505开标室

开标形式：在线开标。因疫情防控需要，本项目通过腾讯会议系统采用在线开标方式，投标人代表无须到达开标现场参加开标仪式。招标代理机构将对开标仪式通过腾讯会议系统同步播放，供应商可通过腾讯会议系统在线观看。采购代理机构对开标现场进行实时录音录像，投标人对开标现场有何疑问可即时联系采购代理机构。供应商需在“开标一览表”中填写“无异议承诺”。各投标人的授权代表应在投标文件接收截止时间前后，保持通讯畅通。（注：腾讯会议系统的会议号和密码将于开标时间前2日内发送至各投标人获取采购文件时填写的邮箱，请注意查看。请各投标人提前下载安装腾讯会议系统并自行熟悉试用）。

投标人如安排代表现场递交投标文件，请按规定做好个人防护工作，提前注册并获取绿色“苏康码”“行程码”，在投标文件接收现场需出示绿色健康码或核酸检测结果（按最新疫情防控要求执行），自觉接受并配合做好健康信息问询、登记、消毒、体温检测等工作。

五、公告期限

自招标公告在江苏政府采购网、南京公共采购信息网发布之日起5个工作日。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注江苏政府采购网、南京公共采购信息网发布的信息更正公告。任何因未及时关注江苏政府采购网、南京公共采购信息网发布的该项目信息导致的任何后果均由供应商自行承担，采购人及代理机构均不承担任何责任。

六、其他补充事宜

1、本采购文件中标★部分为实质性投标条件，为必须遵守的条件，如不满足将作无效投标文件处理。

2、投标供应商应保证采购人在使用其成交后的投标产品（包含相应服务）或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其知识产权（如专利权、版权、商标权、著作权或其他权利）的主张或起诉。一旦出现被主张或认定侵权而引起的法律和经济纠纷，投标供应商应承担所有法律责任带来的全部最终不利后果。

3、本采购项目落实的政府采购政策：

①政府采购促进中小企业发展政策；

②政府采购促进残疾人就业政策；

③政府采购支持监狱企业发展政策；

④优先采购节能环保产品政策。

★落实政府采购政策需满足的资格要求：需满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）等文件要求。

4、投标文件制作份数要求

①因此次招标分包较多，评审时按分包评审，投标人如投标多个分包，投标文件内容如相同则无需每个分包做一套，只需将全部所投分包的文件做成一套，但须清晰标明该投标文件适用的所有投标分包号。招标文件有不同要求的分包或投标人有不同响应内容的分包，投标人须在投标文件目录和正文内容中清晰明确标注所投分包号的不同内容以示区别，投标人需承担标注不清晰不明确或不一致造成的不利后果。

②纸质版投标文件一套，包含一式 4份（ 1 份正本、3份副本），每份文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。

电子版文件壹份，用于辅助评标和存档需要，内容为投标文件正本全部内容，以U盘形式，贴上含项目编号、供应商名称等项目信息的标签，随纸质文件一同密封提交，文件格式应为PDF格式，当电子版文件与纸质文件不一致时，以纸质文件正本为准。

5、根据《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》（宁财规[2018]10号）有关规定，凡在南京地区参加政府采购活动的供应商，应当事先登陆“信用南京”（www.njcredit.gov.cn）或“南京公共采购信息网”（https://njgc.jfh.com）主页“政府采购供应商诚信档案”栏目进行注册登记。由于特殊原因未及时注册的供应商可先行获取采购文件，但必须在提交投标文件截止日2天前办理登记注册手续。

供应商申请网上注册的，应当按以下程序进行：

（1）登陆“信用南京”或“南京公共采购信息网”网站，点击“政府采购供应商诚信档案”图标，在弹出的用户登录界面，点击“新用户注册”；

（2）在“新用户注册”界面，供应商自行设置用户名、登录密码，如实填写“南京市政府采购供应商诚信档案注册登记表”，根据本办法第十七条规定上传相关资料，并进行信用承诺确认后，提交注册申请；系统审核后，供应商即可登录系统进行相关功能操作。

注册成功后，供应商参加本次政府采购活动时，在采购文件发布之日起至递交投标文件截止日前，应先登录“信用南京”在线打印其“南京市政府采购供应商信用记录表”，经法定代表人签名盖章后作为投标文件的组成部分。南京市政府采购供应商诚信档案管理系统客服电话：025-52******；供应商可就用户注册与打印“南京市政府采购供应商信用记录表”等事宜进行咨询。

“南京市政府采购供应商信用记录表”是其参加本次政府采购活动的必备材料。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

　　　1.采购人信息

名 称：南京市市场监督管理局　孙老师

地址：南京市秦淮区御道街158号　

联系方式：025-84******

2.采购代理机构信息

名 称：南京小旸树招标代理有限公司

地　　址：南京市雨花台区雨花大道2号邦宁科技园505

联系方式： 025-5******1　

3.项目联系方式

项目联系人：江工 戴工

电　话：025-5******1 15******772　

八、附件

1.采购文件购买表

2022年05月31日