政府购买社区基本公共养老青少年活动服务项目[2022]

2022-06-27 12:00:00

澄清/更正
其他采购方式
2022ACCFN00227
安徽省
行政机关
长丰县公共资源交易有限责任公司
叶育松
长丰县民政局
0551-66******

<html><head> </head><body>更正公告 一、项目基本情况 原公告的采购项目编号：2022ACCFN00227 原公告的采购项目名称：政府购买社区基本公共养老青少年活动服务项目 首次公告日期：2022年6月17日 二、更正信息 更正事项：□采购公告 þ采购文件 □采购结果 更正内容：本项目第四章评审方法和标准中“人员配备”评分标准变更为： <div align="center"> <table width="100%" style="border: currentColor; border-image: none; width: 100%; border-collapse: collapse;" border="1" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tbody> <tr> <td width="15%" style="padding: 0cm 5.4pt; border: 1pt solid windowtext; border-image: none; width: 15%;"> 人员配备 </td> <td width="52%" style="border-width: 1pt 1pt 1pt medium; border-style: solid solid solid none; border-color: windowtext windowtext windowtext currentColor; padding: 0cm 5.4pt; border-image: none; width: 52.9%;"> 1、拟派项目负责人（1人）： （1）具有国家承认的社会工作专业本科或以上学历的***得3分； （2）具有社会工作师或高级社会工作师职业资格证书的***得3分。 注：满分6分***均以响应文件中提供的有效证书为评审依据。其中序号（1）最高得3分。学历以最高级别计分***仅计分一次。 同时还须提供供应商为其缴纳的社保证明（社保缴纳时间不少于连续12个月***如响应文件提交截止时间为2022年8月25日***则提供2021年8月-2022年8月的社保缴纳证明即可）***否则不予认可。社保证明材料详见供应商须知前附表第35.3条。 2、拟派其他人员中（不含项目负责人）： ①具有社会工作师或高级社会工作师职业资格证书的***每提供1人***得3分***最高得6分； ②具有会计专业技术中级或以上资格证书的***得 2分***最高得2分。 注：满分8分。以响应文件中提供的有效证书为评审依据。 同一人具有多个证书的***不累计计分***仅计分一次。 同时还须提供供应商为其缴纳的社保证明（社保缴纳时间为响应文件提交截止时间所在月份往前追溯6个月内的任意连续3个月***如响应文件提交截止时间为2022年8月25日***则提供2021年2、3、4、5、6、7、8月中任意连续3个月的社保缴纳证明即可）***否则不予认可。社保证明材料详见供应商须知前附表第35.3条。 </td> <td width="14%" style="border-width: 1pt 1pt 1pt medium; border-style: solid solid solid none; border-color: windowtext windowtext windowtext currentColor; padding: 0cm 5.4pt; border-image: none; width: 14.76%;"> 0-14分 </td> </tr> </tbody> </table> </div> 更正日期：2022年6月27日 三、其他补充事宜 问1：“人员配备”--“1、拟派项目负责人（1人）”原文表述如下： （1）具有国家承认的社会工作专业：①本科学历的***得2分；②本科以上学历的***得3分。（2）具有社会工作师或高级社会工作师职业资格证书的***得3分。注：满分6分***均以响应文件中提供的有效证书为评审依据。其中序号（1）最高得3分。学历以最高级别计分***仅计分一次。同时还须提供供应商为其缴纳的社保证明（社保缴纳时间不少于连续12个月*** 如响应文件提交截止时间为2022年8月25日***则提供2021年8月-2022年8月的社保缴纳证明即可）***否则不予认可。社保证明材料详见供应商须知前附表第35.3条。 本次招标项目为社区基本公共养老青少年活动服务项目***属于社工项目***对于项目负责人要求学历要求过高***而对于项目经验没有提出任何要求***明显不合理***且这样不利于项目健康有效实施。对于此类社工类项目***应该看重项目负责人经验***这样才能更好的实施项目。 建议修改为： 1、拟派项目负责人（1人）” （1）具有社会工作师或高级社会工作师职业资格证书的***得3分。 （2）自2018年1月1日以来***具有县（区）级及以上政府购买社区基本公共养老青少年活动服务项目业绩的(须在该项目中担任负责人)***每提供1个得1分***最高得3分。 注：满分6分***均以响应文件中提供的有效证书为评审依据。响应文件中提供业绩合同的扫描件或影印件***如相关材料中无法体现项目负责人姓名、服务内容等评审内容***须另附业主出具的证明材料***未提供或提供不全不得分。同时还须提供供应商为其缴纳的社保证明（社保缴纳时间不少于连续12个月*** 如响应文件提交截止时间为2022年8月25日***则提供2021年8月-2022年8月的社保缴纳证明即可）***否则不予认可。社保证明材料详见供应商须知前附表第35.3条。 答1：见更正内容。 问2：原文：拟派项目负责人(1 人) ： (1)具有国家承认的社会工作专业： ①本科学历的***得 2 分； ②本科以上学历的***得 3 分。 (2) 具有社会工作师或高级社会工作师职业资格证书的***得 3 分。 注：满分 6 分***均以响应文件中提供的有效证书为评审依据。其中序号(1)最高得 3 分。学历以最高级别计分***仅计分一次。 同时还须提供供应商为其缴纳的社保证明(社保缴纳时间不少于连续 12 个月*** 如响应文件提交截止时间为 2022 年 8 月25 日***则提供 2021 年 8 月-2022 年 8 月的社保缴纳证明即可)***否则不予认可。社保证明材料详见供应商须知前附表第 35.3 条。 疑问： 在我国到目前为止***教育部还未设立正式的社会工作专业博士点***只有部分高校自设了社会工作博士点(注意***是自设)或者社会学博士(社会工作方向)***因为我国社会工作专业尚处于起步阶段,还未形成一套整体性、专业性、公认的的培养方案***也没有一支统一的、成熟的专业队伍。由此可见***社会工作专业研究生学历已是我国教育部设立和承认的最高专业学历了。本项目要求项目负责人具有国家承认的社会工作专业本科以上学历***即可以理解为社会工作研究生学历。 本项目是区县级的社会工作类项目***要求项目负责人具有国家承认的社会工作专业最高学历——研究生学历***才可以得满分***门槛设置过高。我单位认为社会工作专业本科学历、具有社会工作师以上的职业资格和具有一定的运营此类项目的经验足以担任本项目的负责人***可以有效的开展运营本项目。 因此***要求项目负责人具有国家承认的社会工作本科以上学历***即社会工作专业研究生学历***门槛设置过高***缺乏合理性、促进性和公平性。 本项目是在长丰县主要的城市社区开展政府购买社区基本公共养老青少年活动服务***属于区级项目***涉及28个城市社区；而且自2018年以来***长丰县已经通过招标已经多次采购政府购买社区基本公共养老青少年活动服务或农村社区基本公共养老服务。因此***在长丰县此类项目具有一定服务基础和服务经验。针对本项目***无论哪家投标供应商中标***都应该配备具有一定从事运营政府购买社区基本公共养老青少年活动服务项目经验的项目负责人***以确保本项目有条不紊地运营***保证服务质量不低于本项目先前的服务水平。 根据2022年2月10日发布的《安徽省人民政府办公厅关于印发创优营商环境对标提升举措（2022版）的通知》（皖政办秘〔2022〕13号）***在第十四条、招标投标领域中明确提出：不得设置超出项目实际需要或与合同履行无关的资质、业绩、奖项等高门槛***不得违规提出所有制性质、使用特定业绩等要求***不得简单套用特定产品评标标准、技术参数***排斥、差别对待或限制潜在投标人。 综上所述***项目负责人关于学历的评审要求***具有一定的限制性***同时对项目负责人的从业经验未能作为有效的项目运营保障和得分***缺少实际操作性。为保障项目的公平性、公正性***维护潜在投标人的合法权益***敬请领导对此评分项进行修改。 建议修改为： 拟派项目负责人(1 人) ： (1)具有国家承认的社会工作专业本科学历的***得 2 分； (2)具有社会工作师或高级社会工作师职业资格证书的***得 3 分。 (3)2018 年 1 月 1 日以来***具有县（区）级及以上政府或政府组成部门委托的政府购买社区基本公共养老青少年活动服务类项目业绩（须在该项目中担任负责人）***且该业绩须经业主单位认定为履约优秀、良好或满意评价的***得1分***满分1 分。没有履约评价或评价一般的不得分。 注：满分 6 分***以响应文件中提供的有效证书为评审依据。响应文件中须提供和区（县）级及以上政府或政府组成部门签订的政府购买社区基本公共养老青少年活动服务类项目协议（或合同）扫描件和履约评价证明***如协议或合同中无法体现项目负责人姓名的***须另提供采购人（合同或协议甲方）出具的证明材料扫描件。时间以合同签订时间为准***项目业绩为履约完成。 同时***还须提供供应商为其缴纳的社保证明(社保缴纳时间不少于连续 12 个月*** 如响应文件提交截止时间为 2022 年 8 月25 日***则提供 2021 年 8 月-2022 年 8 月的社保缴纳证明即可)***否则不予认可。社保证明材料详见供应商须知前附表第 35.3 条。 答2：见更正内容。 问3：原文：2018 年 1 月 1 日以来(以获奖时间为准)***供应商获得党政机关(或事业单位)颁发的公益(或社会服务)类荣誉： (1) 县(区、县级市)党政机关(或事业单位)颁发的***每提供一个得 1 分； (2) 地级市党政机关(或事业单位)颁发的***每提供一个得 3 分； (2) 地级市以上(不含地级市)党政机关(或事业单位)颁发的***每提供一个得4 分。 注：满分 8 分。以响应文件中提供的颁奖单位的颁奖文件(不含证书、奖状、奖杯、奖牌)或颁奖单位官网文件截图为评审依据。上述材料须能体现相关评审要素***如无法体现,须另附颁奖单位出具的相关证明材料***未提供或提供不全的***不得分。 疑问：本项评审标准要求提供各级政府及部门颁发的公益(或社会服务)类荣誉***是彰显服务机构服务实力和服务质量及服务满意度的一种表现***是对服务机构的一种肯定。但在备注中只认可表彰单位的表彰文件或表彰单位官网文件截图***其他的荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状等不予认可***是不符合实际的。在实际工作中***公益(或社会服务)类荣誉是多种多样***荣誉表彰的形式也是多种多样***包括表彰文件、官网文件公示、荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状等等***并不是每一种每一个荣誉***表彰单位都会发表彰文件或官网文件截图。 根据2022年2月10日发布的《安徽省人民政府办公厅关于印发创优营商环境对标提升举措（2022版）的通知》（皖政办秘〔2022〕13号）***在第十二条、政府采购领域中明确提出：清理政府采购领域妨碍统一市场和公平竞争的各项壁垒***充分保障各类市场主体平等参与政府采购竞争。在第十四条、招标投标领域中明确提出：不得设置超出项目实际需要或与合同履行无关的资质、业绩、奖项等高门槛***不得违规提出所有制性质、使用特定业绩等要求***不得简单套用特定产品评标标准、技术参数***排斥、差别对待或限制潜在投标人。 本项评审标准要求只认可表彰单位的表彰文件或表彰单位官网文件截图***属于一种限制性条款***超出了项目实际需要的高门槛***具有一定的倾向性。 另***作为服务机构***不仅仅是一个服务实体***也是一个平台。作为投标供应商的法定代表人或员工（包括项目负责人）***都是依托投标供应商这个服务机构平台来开展各类服务、进行项目运作***不断增强自身的实力***佼佼者更是参加评优评选、遴选先进等***获得区县、市、省、国家级的奖励荣誉***这些都是依托投标供应商这个服务平台来实现的***也是投标供应商的一种荣誉***也应予以认可的。 希望针对上述实际存在的情况予以考虑***保障潜在供应商的公正性和公平性***取消限制性。 建议修改为： 2018 年 1 月 1 日以来(以获奖时间为准)***供应商或法定代表人或员工（含项目负责人***员工须在供应商任职期内）获得党政机关(或事业单位)颁发的公益(或社会服务)类荣誉： (1) 县(区、县级市)党政机关(或事业单位)颁发的***每提供一个得 1 分； (2) 地级市党政机关(或事业单位)颁发的***每提供一个得 3 分； (2) 地级市以上(不含地级市)党政机关(或事业单位)颁发的***每提供一个得4 分。 注：满分 8 分。以响应文件中提供的颁奖单位的颁奖文件、颁奖单位官网文件截图、荣誉证书、批复(具有其中之一即可)等证明材料为评审依据。上述材料须能体现相关评审要素***如无法体现,须另附颁奖单位出具的相关证明材料***未提供或提供不全的***不得分。 答3：按磋商文件执行***不予修改。本项设置未违反相关法律法规。 问4：招标文件第四章评分方法和标准评分细则技术资信分中供应商荣誉要求（第37页）：2018 年 1 月 1 日以来（以获奖时间为准）***供应商获得党政机关（或事业单位）颁发的公益（或社会服务）类荣誉：（1）县（区、县级市）党政机关（或事业单位）颁发的***每提供一个得 1 分；（2）地级市党政机关（或事业单位）颁发的***每提供一个得 3 分；（3）地级市以上（不含地级市）党政机关（或事业单位）颁发的***每提供一个得4 分。请问供应商所管的项目获得相关荣誉是否认可？ 答4：不认可。 四、凡对本次公告内容提出询问***请按以下方式联系 1.采购人信息 名 称：长丰县民政局 地 址：长丰县水湖镇 联系方式：0551-66****** 2.采购代理机构信息 名 称：长丰县公共资源交易有限责任公司 地 址：长丰县双墩镇阜阳北路与济河路交口北城综合服务中心北楼5楼 联系方式：0551-62******、0551-62****** 3.项目联系方式 项目联系人：叶育松 电　　话：0551-62******、0551-62****** 五、附件附件信息：<ul class="fjxx" style="font-size: 16px;margin-left: 38px;color: #0065ef;list-style-type: none;"><li><a href="http://ggzy.hefei.gov.cn/EpointWebBuilder/WebbuilderMIS/attach/downloadZtbAttach.jspx?appUrlFlag=ztbAttach&siteGuid=7eb5f7f1-9041-43ad-8e13-8fcb82ea831a&attachGuid=92e03926-1149-40a7-abaf-00a57c12d98d">政府购买社区基本公共养老青少年活动服务项目更正公告</a></li></ul></body></html>