中共三沙市委宣传部-电影放映（二次招标）-单一来源补充论证公示-单一来源公告

<html><body><div class="vF_detail_content"> <p style="text-align: center;"><span style="font-size:16px;"><strong>电影放映（二次招标）-单一来源补充论证公示</strong></span></p><p><strong>一、采购人、采购项目名称和内容</strong></p><p style="margin-left: 21pt;">采购人：中共三沙市委宣传部</p><p style="margin-left: 21pt;">采购项目名称：电影放映（二次招标）</p><p style="margin-left: 21pt;">用途：丰富驻岛军民文化生活，激励三沙市干部职工、部队官兵和民众爱国爱岛、忠于职守，为守好祖国南大门、建设美好新三沙而努力奋斗；</p><p><strong>二、拟采用采购方式</strong>：单一来源</p><p><strong>三、预算金额</strong>：***万元</p><p><strong>四、拟定供应商名称及地址</strong></p><p>供应商名称：海南省电影有限公司</p><p>供应商地址：海南省海口市海秀路24号海秀银龙电影城综合大楼四至五楼</p><p>五、<strong>申请理由及依据</strong></p><p>根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（中华人民共和国财政部令第74号）、《海南省省级单一来源采购方式管理暂行办法》（琼财采〔2018〕91号）、《电影管理条例》的有关规定，经调研发现，我单位申报的《电影放映（二次招标）》采购项目，应该并且只能适用单一来源采购方法进行采购，采购对象为海南省电影有限公司。</p><p>由中共三沙市委宣传部拟建的电影放映项目，招标方式为公开招标，本项目于2019年1月23日在海南省公共资源交易中心、中国海南政府采购网、中国招标投标公共服务平台上发布招标公告，报名截止时间为2019年1月29日，报名时间截止内有“海南省电影有限公司”、“三亚宏盾保安服务有限公司”两家单位报名。</p><p>本项目根据《电影管理条例》第三十八条款：“设立电影放映单位，应当向所在地县或者设区的市人民政府电影行政部门提出申请。所在地县或者设区的市人民政府电影行政部门应当自收到申请书之日起60日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。批准的，发给《电影放映经营许可证》，申请人持《电影放映经营许可证》到所在地工商行政管理部门登记，依法领取营业执照；不批准的，应当说明理由。”</p><p>“三亚宏盾保安服务有限公司”经网上查询该公司的营业执照经营范围中未有本项目相关经营范围，与该公司联系后得知，该公司在报项目时由于没看清项目名称而导致误报，该公司已出具相关情况说明函。（详见情况说明）</p><p>本次招标要求投标人持有《电影放映经营许可证》，本次报名的供应商中符合该条件的供应商只有“海南省电影有限公司”。</p><p>根据《海南省省级单一来源采购方式管理暂行办法》（琼财采〔2018〕91号）第四条第（一）款：“公开招标等方式失败且投标截止时间结束后参加投标的供应商只有一家，或者资格审查后符合资格条件的供应商只有一家或者在评标期间符合条件的供应商只有一家，需要变更为单一来源采购方式的。”</p><p>本项目因达到公开招标数额，申请转为单一来源采购方式，论证结束后需进行特殊事项审批。根据《海南省省级单一来源采购方式管理暂行办法》（琼财采〔2018〕91号）第八条款第（四）款：“专家组出具的招标文件没有不合理条款，或者招标过程合法合规的论证意见”。需专家组对本条款中的招标文件及招标过程是否合法合规做出相关论证意见。</p><p>六、<strong>评审专家论证意见及专家姓名、工作单位、职务或职称</strong></p><p>（一）论证专家名单：</p><table border="1" cellspacing="0" style="width: 573px;"><tbody><tr><td style="width: 191px;"><p align="center">专家姓名</p></td><td style="width: 191px;"><p align="center">职务或职称</p></td><td style="width: 191px;"><p align="center">工作单位</p></td></tr><tr><td style="width: 191px;"><p align="center">卢朝晖</p></td><td style="width: 191px;"><p align="center">教授</p></td><td style="width: 191px;"><p align="center">海南师范大学</p></td></tr><tr><td style="width: 191px;"><p align="center">莫文团</p></td><td style="width: 191px;"><p align="center">高工</p></td><td style="width: 191px;"><p align="center">海口广播电视台</p></td></tr><tr><td style="width: 191px;"><p align="center">周兆德</p></td><td style="width: 191px;"><p align="center">教授</p></td><td style="width: 191px;"><p align="center">海南科技职业学院</p></td></tr><tr><td style="width: 191px;"><p align="center">陈俊霖</p></td><td style="width: 191px;"><p align="center">副高</p></td><td style="width: 191px;"><p align="center">海南大学</p></td></tr><tr><td style="width: 191px;"><p align="center">吴瑞熙</p></td><td style="width: 191px;"><p align="center">工程师</p></td><td style="width: 191px;"><p align="center">海南省农垦设计院</p></td></tr></tbody></table><p>（二）专家论证意见：</p><p>专家1.根据国务院第342号令颁布的《电影管理条例》第三十八条规定：放映单位需具有省当地人民政府行政部门发给的《电影放映经营许可证》以及琼财采[2018]91号文件第四条第（一）项“公开招标等方式失败且投标截止时间结束后参加投标的供应商只有一家，或者资格审查后符合资格条件的供应商只有一家或者评标期间符合条件的供应商只有一家，需要变更为单一来源采购方式”的规定，而且根据该文件中第八条第四款的要求，上次专家组出具的招标文件没有不合理条款。因此，建议中共三沙市委宣传部电影放音（二次招标）项目采用单一来源采购方式进行采购，同意采购对象为海南省电影有限公司。</p><p>专家2.依据《电影管理条例》第三十八条规定，本次参加投标的供应商只有一家的资质符合要求，即海南省电影有限公司，另一家三亚宏盾保安服务有限公司由于未依法取得《电影放映经营许可证》，不符合标书的要求和资质要求。因此，根据《海南省省级单一来源采购方式管理暂行办法》的第四条第一项：（一）公开招标等方式失败且投标截止时间结束后参加投标的供应商只有一家，或者资格审查后符合资格条件的供应商只有一家或者评标期间符合条件的供应商只有一家，需要变更为单一来源采购方式的。依照以上规定，建议本项采购项目采取单一来源方式采购。而且根据91号文件第八条第四款的需求，上次招标文件没有不合理条款，因此，建议该项目采购采用单一来源方式，即由海南省电影有限公司提供相关设备及服务。</p><p>专家3.三沙市《电影放映》招标项目，在招标中于2019年1月29日截止报名时只有海南省电影有限公司和三亚宏盾保安服务有限公司两家报名，但因三亚宏盾保安服务有限公司没有相关经营资质，不符合《电影管理条例》相关要求。因此，最后只剩下海南省电影有限公司一家符合投标资格。根据海南省财政厅 海南省审计厅关于印发《海南省省级单一来源采购方式管理暂行办法》的通知，琼财采〔2018〕91号第四条第（一）款：“公开招标等方式失败且投标截止时间结束后参加投标的供应商只有一家”。同意该项目作为单一来源采购，即由海南省电影有限公司提供相关设备与服务。而且根据91号文件第八条第四款的需求，上次招标文件没有不合理条款，因此，建议该项目采购采用单一来源方式，即由海南省电影有限公司提供相关设备及服务。</p><p>专家4.本项目原有两家单位报名，即“海南省电影有限公司”和“三亚宏盾保安服务有限公司”，由于“三亚宏盾保安服务有限公司”其经营范围中未有本项目相关经营范围，本次报名的供应商中符合该条件的供应商只有“海南省电影有限公司”。根据《海南省省级单一来源采购方式管理暂行办法》（琼财采〔2018〕91号）第四条第（一）款：“公开招标等方式失败且投标截止时间结束后参加投标的供应商只有一家，或者资格审查后符合资格条件的供应商只有一家或者在评标期间符合条件的供应商只有一家，需要变更为单一来源采购方式的。”规定，而且根据该文件第八条第四款的要求，上次招标文件没有不合理条款，因此，建议本项目采用单一来源招标。</p><p>专家5.本项目公开招标后，仅有海南省电影有限公司、三亚宏盾保安服务有限公司两家来报名，其中三亚宏盾保安服务有限公司未具备投标资质，依据《海南省省级单一来源采购方式管理暂行办法》（琼财采〔2018〕91号）第四条第（一）款，且根据该文件第八条第四款的要求，上次招标文件没有不合理条款，因此建议该项目采用单一来源方式进行采购。</p><p>专家意见汇总：</p><p>三沙市《电影放映》招标项目，在招标中于2019年1月29日截止报名时只有海南省电影有限公司和三亚宏盾保安服务有限公司两家报名，但因三亚宏盾保安服务有限公司未取得《电影放映经营许可证》，不符合《电影管理条例》相关要求。因此，最后只剩下海南省电影有限公司一家符合投标资格。根据国务院第342号令颁布的《电影管理条例》第三十八条规定：放映单位需具有省当地人民政府行政部门发给的《电影放映经营许可证》以及琼财采[2018]91号文件第四条第（一）项“公开招标等方式失败且投标截止时间结束后参加投标的供应商只有一家，或者资格审查后符合资格条件的供应商只有一家或者评标期间符合条件的供应商只有一家，需要变更为单一来源采购方式”的规定，而且根据琼财采[2018]91号文件第八条第四款的要求，本项目第一次招标文件没有不合理条款，建议中共三沙市委宣传部电影放映（二次招标）项目采用单一来源采购方式进行采购，建议采购对象为海南省电影有限公司。</p><p>七、<strong>公示期限：</strong></p><p>供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可自本公示发布之日起五个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出意见。</p><p><strong>八、采购人和采购代理机构名称、联系人和联系方式</strong></p><p style="margin-left: 21pt;">采购人：中共三沙市委宣传部</p><p style="margin-left: 21pt;">地址：海南省海口市南海大道80号</p><p style="margin-left: 21pt;">联系人：刘女士</p><p style="margin-left: 21pt;">联系电话：0898-66******</p><p style="margin-left: 21pt;">采购代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司</p><p style="margin-left: 21pt;">地址：海口市国贸路56号北京大厦21B</p><p style="margin-left: 21pt;">联系人：朱工</p><p style="margin-left: 21pt;">联系电话：0898-68******</p> </div> </body></html>