关于征求供应商对公安部公共安全视频监控应用云平台工程监理子项目招标文件主要内容意见的公告

<html><body><div class="vF_detail_content"> <p>　　中机国际招标有限公司受公安部机关政府采购办公室 委托***根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定***现对公安部机关政府采购办公室公安部公共安全视频监控应用云平台工程监理子项目进行其他招标***欢迎合格的供应商前来投标。</p><p> </p><p><strong>项目名称：</strong>公安部机关政府采购办公室公安部公共安全视频监控应用云平台工程监理子项目</p><p><strong>项目编号：</strong>0702-1941CITC2G01</p><p><strong>项目联系方式：</strong></p><p>项目联系人： 陈刚</p><p>项目联系电话： 010-63******</p><p> </p><p><strong>采购单位联系方式：</strong></p><p>采购单位：公安部机关政府采购办公室</p><p>采购单位地址：北京市东长安街14号</p><p>采购单位联系方式：010-66******</p><p> </p><p></p><p><strong>代理机构联系方式：</strong></p><p>代理机构：中机国际招标有限公司</p><p>代理机构联系人：陈刚 010-63******</p><p>代理机构地址： 北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦</p><p></p><p> </p><p><strong>一、采购项目内容</strong></p><p></p><p style="text-align: left; line-height: 200%; layout-grid-mode: char;">相关供应商：</p><p style="margin: 0pt 0pt 0pt -1.45pt; text-align: left; line-height: 150%; text-indent: -8.5pt;">      受公安部机关政府采购办公室的委托***我公司承办公安部公共安全视频监控应用云平台工程监理子项目公开招标工作。为了充分听取相关供应商的意见***保证招标文件的公平、公正***现向相关供应商征求对招标文件主要部分（详见附件）的修改意见。如供应商有意见和建议***请于2019年1月9日16：00前以书面形式（电子邮件、传真、信函均可）交到中机国际招标有限公司。</p><p style="text-align: left; line-height: 125%; text-indent: 24pt; layout-grid-mode: char;"> </p><p style="text-align: left; line-height: 28pt; text-indent: 24pt; layout-grid-mode: char;">中机国际招标有限公司</p><p style="margin: 0pt 0pt 6pt; text-align: left; line-height: 28pt; text-indent: 24pt;">联系人：陈刚、史桂林</p><p style="margin: 0pt 0pt 6pt; text-align: left; line-height: 28pt; text-indent: 24pt;">电话：010-63******、8510</p><p style="margin: 0pt 0pt 6pt; text-align: left; line-height: 28pt; text-indent: 24pt;">传真：010-63******</p><p style="margin: 0pt 0pt 6pt; text-align: left; line-height: 28pt; text-indent: 24pt;">地址：北京市西三环中路90号通用技术大厦1004室</p><p style="margin: 0pt 0pt 6pt; text-align: left; line-height: 28pt; text-indent: 24pt;">邮政编码：100055</p><p style="margin: 0pt 0pt 7.8pt; text-align: left; line-height: 28pt; text-indent: 24pt;">电子邮箱：<a ignore="1"><u><span style="text-decoration: underline; text-underline: single;">chengang</span></u><u><span style="text-decoration: underline; text-underline: single;">@citc.genertec.com.cn</span></u></a></p><p align="right" style="margin: 0pt 0pt 6pt 18pt; text-align: right; line-height: 28pt; text-indent: 138pt;">中机国际招标有限公司</p><p align="right" style="margin: 0pt 0pt 6pt 18pt; text-align: right; line-height: 28pt; text-indent: 138pt; word-break: break-all;">二〇一九年一月三日</p><p style="text-align: left; layout-grid-mode: char;"> </p><p style="text-align: left; layout-grid-mode: char;"> </p><p style="text-align: left; layout-grid-mode: char;"> </p><p style="text-align: left; layout-grid-mode: char;"> </p><p style="text-align: left; layout-grid-mode: char;"> </p><p style="text-align: left; layout-grid-mode: char;">附件：投标人资格条件和招标文件技术需求主要内容</p><p style="text-align: left; layout-grid-mode: char;"> </p><p style="text-align: left; layout-grid-mode: char;"> </p><ul> <li><strong>投标人</strong><strong>的资格要求</strong></li></ul><ol> <li value="NaN">投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定;</li></ol><p style="line-height: 150%;">（1）具有独立承担民事责任的能力；</p><p style="line-height: 150%;">（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；</p><p style="line-height: 150%;">（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；</p><p style="line-height: 150%;">（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；</p><p style="line-height: 150%;">（5）参加政府采购活动前三年内***在经营活动中没有重大违法记录；</p><p style="line-height: 150%;">（6）法律、行政法规规定的其他条件。</p><p style="line-height: 150%;">2、本次招标不接受联合体投标；</p><p style="line-height: 150%;">3、投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商***不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。信用信息截止时点为开标当日；</p><p style="margin: 1em 0px; line-height: 150%; layout-grid-mode: char;">4、投标人应购买本项目招标文件。</p><p style="margin: 0pt -6.6pt 0pt 0pt; text-align: left; layout-grid-mode: char;"> </p><p style="text-align: left; layout-grid-mode: char;"><strong>二、</strong><strong>招标</strong><strong>文件技术需求主要内容<a name="_Toc385832896"></a></strong><strong><a name="_Toc450570609"></a><a name="_Toc450570609"></a></strong><a name="_Toc450570609"></a></p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;"><strong>2.1</strong><strong>、监理目标</strong></p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">项目质量控制目标：设备质量、软件功能、技术参数达到项目招标文件要求的标准。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">施工质量控制目标：工程质量达到国家规定的验收合格标准***确保验收合格。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">施工进度控制目标：控制工期不超过项目合同要求的工期。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">投资控制目标：控制工程造价不超过项目合同总价***防止不必要的索赔。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">安全文明施工控制目标：确保安全施工***无安全责任事故。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;"><strong>2.2</strong><strong>、监理内容及要求</strong></p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（一）监理依据</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">1、国家有关法律、法规、政策、规定和地方政府有关政策规定：</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">《中华人民共和国合同法》</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">《中华人民共和国招标投标法》</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">《中华人民共和国国家安全法》</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">《中华人民共和国保守国家秘密法》</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">《计算机信息保密管理暂行规定》国保发[1998]1号文</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">《涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质单位保密管理规定》国保发[2006]15号</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">2、本项目相关的国家标准、行业标准：</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">GB/T19668.2-2007《信息化工程监理规范》</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">BMB18－2006《涉及国家秘密的计算机信息系统工程监理规范》</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">GB/T 20988-2007《信息系统灾难恢复规范》</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">3、本工程有关文件、合同***包括：</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">有关主管部门关于本工程的决议、批示、函电及技术文档</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">本工程建设计划、规划要点、招投标文件等相关文档</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">本工程建设方案、实施方案、设计图纸及说明文件</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">建设单位和监理单位签订的本工程监理合同书</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">建设单位和承建单位签订的本工程建设合同书</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">工程施工过程中建设单位、监理单位、承建单位之间形成的会议纪要、函电及相关文档。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（二）监理原则</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">监理单位在本工程的监理过程中***应严格遵照国家主管部门有关信息系统建设以及信息安全的规定、规范及标准***对建设单位委托的监理项目从安全保密、质量、成本、进度、知识产权、合同及信息管理等方面进行有效的全程监督管理***履行监理合同规定的义务和职责***并遵循以下原则：</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">1、委托原则</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">监理单位与建设单位签订书面的监理合同***监理单位对本项目的安全保密控制、质量控制、进度控制、投资控制进行全面监理；对本项目相关合同、信息、安全进行严格管理；采用现场和会议方式积极开展三方协调。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">2、依法原则</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">监理单位的监理活动应符合国家现行的有关强制性标准、规范和规定。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">3、回避原则</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">作为独立、公正的第三方机构***监理单位不从事与本工程相关的信息系统集成业务***对该项目的承建单位在业务上以及核心技术上不构成竞争关系。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">4、保密原则</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">监理单位对在监理过程中所涉及的有关本工程财务以及技术方案等方面的资料严格保密。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">5、独立公正原则</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">监理单位应公正、公平、独立、自主地开展监理工作***竭诚为建设单位提供监理服务***同时依法维护相关方的合法权益。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">6、总监理工程师负责制原则</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">监理单位对本工程的全过程监理实行总监理工程师负责制。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（三）监理服务期限</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">监理服务期限为监理合同签订之日起至本项目完工并通过项目竣工验收为止。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（四）监理单位要求</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">1、监理单位须承担本项目全部建设工作的监理服务***包括对项目的安全保密、质量、进度、成本、风险进行全方位、全过程控制***进行工程项目的合同管理、变更管理、配置管理、文档管理、人员管理、信息管理以及安全文明施工的监理***负责系统建设过程中的组织协调等工作。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">2、监理单位应根据本项目的建设目标、业务需求和质量标准***对整个项目系统设计、开发、集成、实施部署、验收等活动进行全方位、全过程监督、审核和控制***以保证项目按照时间要求、质量要求、在预算范围内完成***维护建设单位的利益***规避和降低项目建设的风险***帮助建设单位建设一个既满足业务需求、质量优良***又具有高性价比的信息化工程。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">3、监理单位应协助建设单位更详细更完整地定义本项目的业务需求。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">4、监理单位应协助建设单位对总体方案、实施方案等进行审核***确保方案具备先进性、经济实用性、成熟性、可靠性、安全性、可管理性和可扩展性***并对项目实施的各个阶段进行有效的监督和控制***确保实现项目各个阶段及整体的质量和进度目标。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">5、在项目建设的过程中***监理单位应对业务需求定义、相关IT技术及项目管理方法等多方面提供有价值的建议和咨询意见。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">6、监理单位应为建设单位提供工程咨询服务以及专业工作队伍。在本项目中主要针对系统部署、应用系统开发等方面提供综合的咨询服务***并在项目建设过程中各阶段为建设单位提供合理化建议和意见。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（五）项目各阶段监理工作要点</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">1、项目启动阶段</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">目前该项目已完成项目的需求调研、项目立项工作。监理单位应在本阶段协助做好相关文档的归档管理工作。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">2、项目实施阶段</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">本阶段重点开展设备采购、系统集成实施、系统测试和试运行等活动。监理单位负责实施质量控制、进度控制、成本控制、安全保密控制、变更控制、合同管理、信息管理和协调***开展承建方系统设计方案、集成方案、实施方案的监理评审***督促施工方开展工程自检***必要时开展监理抽测等工作。监理单位需确认系统集成实施、系统施工测试以及应用测试等工作均按计划方案得以实现***保证工程建设能够按时保质达到工程建设目标。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">3、项目验收阶段</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">监理单位需配合建设单位完成整个项目验收工作***并出具工程监理报告。同时***根据验收意见***督促集成商、开发商完成相应的整改工作***并负责审核完成情况。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（六）监理工作内容</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">监理单位应对本项目建设的过程进行全程跟踪监理***包括相关设备采购、安装、软件开发、调试、试运行直至竣工验收；负责本项目建设质量、进度、成本、安全保密控制***参与信息管理和合同管理***并提供相应的咨询和建议。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">监理工作的主要内容包含但不限于以下：</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">1、工程质量控制</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（1）协助建设单位审查并确认各系统集成商的投标书、合同及实施方案***在技术、经济、性能和风险方面进行分析和评估***及时为建设单位提供建议；审核实施计划,参与方案会审,做好记录,并提供会审纪要。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（2）在实施过程中全程、实时地参与工程建设***检查、督促集成商严格按合同和施工规范、保密标准、工程技术标准、设计要求进行施工***监督集成商现场施工管理。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">3）协助建设单位做好设备验收工作***审查集成商采购清单***检查工程使用材料、设备的规格型号、质量与数量；负责对采购的硬件设备和软件产品的合格证、检测报告和准用证等进行审查***对采购的各类设备及网络环境的综合质量进行测试和验收并配合集成商出具验收报告。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（4）参与设计变更控制***复核变更。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（5）协助制定项目验收大纲。协助组织项目总体验收***负责系统验收完毕进入质保阶段的审核。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（6）对设备安装、系统软件的安装调试与建设单位共同组织验收。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">2、工程进度控制</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（1）审核工程的进度分解计划***确认分解计划保证总体计划目标的实现。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（2）对项目工程实施进度进行实时跟踪***并要求各项目工程建设方对进度计划进行动态调整***确保项目工程的阶段目标、里程碑目标和总体进度目标的实现。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（3）当工程目标出现偏离时***及时指出***并提出对策和建议***监督系统集成商尽快采取整改措施。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">3、成本控制</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（1）通过对工程实施中的方案及设计优化***对工程建设不可预见的开支使用情况进行技术性审核并提出意见***确保成本控制在预算之内并尽可能节省经费。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（2）协助建设单位作好项目支付预算的现金流量表***将支付合同款项进度与工程质量进度相结合***严格履行合同。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">4、安全保密控制</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（1）协助划定保密范围、内容和制定相应保密措施和保密控制流程。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（2）从施工水平、新增风险等角度考虑安全保密风险***审查承建单位所采取的安全保密措施是否有效。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（3）监督检查保密制度落实情况。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（4）查验系统中所采用产品的检测认证情况。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（5）检查施工中可能存在的安全隐患***监督检查安全策略实施情况。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">5、工程合同管理</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（1）跟踪检查合同的执行情况***确保项目按时履约。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（2）对合同工期的延误、合同变更、索赔等事宜进行审核确认。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（3）调解合同争议***处理索赔事项。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">6、信息管理</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（1）在项目实施过程中做好项目信息的收集管理工作等。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（2）制订信息管理流程***确保信息流通有序高效。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（3）做好项目各方沟通协调***监督相关事项的执行。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">7、变更管理</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（1）协助建设单位做好项目建设中遇到的功能、性能、架构、技术指标、集成方法、项目进度、项目成本等方面的变更管理工作。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（2）制订变更管理制度和变更工作流程***做到有序变更。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（3）对所有变更进行跟踪和验证***确保变更按要求完成。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">8、文档管理</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（1）在项目的实施过程中做好各类纸质文档、电子文档、表格、图形等文档的存储管理工作。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（2）做好项目合同、技术方案、测试文档、验收报告、来往公文等文档的存档和移交工作。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（3）做好文档的配置和版本控制。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（4）在项目实施过程中做好工程监理日记和工程周报、月报等文件。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（七）监理人员要求</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">1、本项目实行总监理工程师负责制***并根据建设单位的要求及承建单位施工计划有针对性地安排专业监理工程师。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">2、总监理工程师需具有信息系统工程监理工程师资格证书***具备国家部委信息系统项目监理经验,提供监理业绩证明材料。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">3、投入本项目的监理工程师不少于3人（总监理师1名***总监理师代表1名***监理工程师1名）；</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">4、监理工程师需具有涉密项目监理工作经验***2年以上相关系统监理工程经验***具备信息系统工程监理工程师资格***提供监理业绩证明材料***需在项目相关阶段提供专职服务。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">5、一经确定的监理工程师非经建设单位批准。不得随意进行更换***</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">6、本项目实施地点在北京。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（八）监理工作输出成果</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">监理工作报告是监理工作的主要输出成果***监理单位需要对项目建设情况进行全面总结。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（九）响应时间</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">在本工程建设过程中***监理服务体系和响应时间要求量化如下：</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">1、提供5×8小时的工作时间驻场服务。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">2、提供7×24小时的热线支持服务。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">3、提供7×24小时的应急支持服务***如需到现场支持***</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">2小时内到达。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">系统保证期满后***监理单位仍应随时响应用户服务请求***可电话实时响应***也可根据需要选派技术服务人员乘坐最快的交通工具到现场技术支持。</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">（十）保密承诺</p><p style="line-height: 150%; text-autospace: ideograph-numeric;">监理单位须具备完整的安全保密管理制度***编制完善的安全保密方案***并向建设单位提供保密承诺书。</p><p> </p><p><strong>二、开标时间：</strong></p><p> </p><p><strong>三、其它补充事宜</strong></p><p></p><p> </p><p><strong>四、预算金额：</strong></p><p>预算金额：*** 万元（人民币）</p><p> </p> <p> </p> <p></p> </div> </body></html>