淅川县宋岗景区绿植养护及环卫保洁服务项目-中标公告

淅川县宋岗景区绿植养护及环卫保洁服务项目 招标文件 项目编号：2022-12-11 采 购 人：淅川县丹江风景名胜区管理局 采购代理机构：河南隆运达工程管理有限公司 日 期：二零二二年十二月 河南隆运达工程管理有限公司 目 录 第一章 招标公告 ................................................... 1 第二章 投标人须知 ................................................. 4 1、投标人须知前附表 ............................................. 4 2、采购人与投标人 ............................................... 8 3、 招标文件 .................................................... 9 4、投标文件的编制 ............................................... 9 5、投标文件的递交 .............................................. 11 6、开标与评标 .................................................. 11 7、合同授予 .................................................... 13 8、重新招标和不再招标 .......................................... 13 9、纪律和监督 .................................................. 14 第三章 评标办法 ................................................... 16 第四章 政府采购合同(样本) ......................................... 19 第五章 招标内容及要求 ............................................. 22 第六章 投标文件格式 ............................................... 23 1 第一章 招标公告 淅川县宋岗景区绿植养护及环卫保洁服务项目招标公告 项目概况： 淅川县宋岗景区绿植养护及环卫保洁服务项目招标项目的潜在投标人应在南阳市公共资 源交易中心电子交易系统淅川区（http://ggzyjy.nanyang.gov.cn/XCXWeb/）获取招标文件， 并于 2023 年 1 月 12 日 9 时 00 分（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 1、项目编号：2022-12-11 2、项目名称：淅川县宋岗景区绿植养护及环卫保洁服务项目 3、采购方式：公开招标 4、预算金额：1199600.00 元 最高限价：1199600.00 元 序 号 包号 包名称 包预算 （元） 包最高限价 （元） 是否专门 面向中小 企业 采购预留金 额（元） 1 2022-12-11-1 淅川县宋岗景区 绿植养护及环卫 保洁服务项目 1199600.00 1199600.00 是 1199600.00 5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） 5.1 资金来源：财政资金，已落实。 5.2 服务地点：淅川县境内 5.3 服务期限：两年 5.4 标段划分：一个标段 5.5 招标内容：单位办公大楼及院内卫生清扫和绿植养护；宋岗景区内的绿植修剪、浇水、 除草、施肥、病虫害防治，韵龙酒店至码头段道路清扫保洁；景区内两座 3A 级公厕保洁；停 车场、游园的保洁及绿植草坪养护；停车秩序维护及摊位规范管理；机关公务灶厨师派遣及 管理。 6、合同履行期限：以签订合同为准； 7、本项目是否接受联合体投标：否 8、是否接受进口产品：否 9、是否专门面向中小企业：是 二、申请人的资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策满足的资格要求： 本项目执行节能、环保、自主创新政策、政府采购 合同融资政策、促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）。 3、本项目的特定资格要求 3.1 投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照； 3.2 投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；提供近三年内任意一年经审计部门 或会计事务所出具的的财务审计报告，新成立公司提供基本开户行出具的资信证明； 2 3.3 投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近一年中任意三个月依法缴 纳税收和社会保障资金的记录）； 3.4 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3.5 供应商需提供无行贿犯罪记录承诺函（承诺对象包括：供应商、法定代表人、授权委托 人）,并对其真实性负责，若承诺不实，造成的后果由供应商自行负责。经公检法司、纪检监 察、行政监督部门查证“以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的”投标企业 不得参与本项目投标。 3.6 依据财库[2016]125 号文件规定，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采 购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与本项目招投标活动。投标人需提供规范 的信用报告，信用报告应通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)下载，信用报告 的生成日期为本项目递交投标文件截止时间前 10 日内。中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 查询政府采购严重违法失信行为记录名单（提供招标公告发布之后的网站查询结果截图并加 盖公章）； 3.7 本项目不接受联合体投标，不得分包转包。 本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前填报上传企业诚信库信息为准，过期 更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信库上传 信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资 格审查不合格等情况的，由投标企业承担责任。 三、获取招标文件 1.时间：2022 年 12 月 23 日至 2023 年 1 月 11 日，每天上午 08:00 至 12:00，下午 12:00 至 18:00（北京时间，法定节假日除外。） 2.地点：南阳市公共资源交易中心电子交易系统淅川区 （http://ggzyjy.nanyang.gov.cn/XCXWeb/） 3.方式：潜在投标人登录南阳市公共资源交易中心电子交易系统淅川区 （http://ggzyjy.nanyang.gov.cn/XCXWeb/）参与招标项目，可直接下载招标文件。 4.售价：0 元 四、投标截止时间及地点 1.时间：2023 年 1 月 12 日 9 时 00 分（北京时间） 2.地点：本项目使用不见面开标，供应商无需前往现场来参与投标。各供应商根据手册要求， 提前做好相关准备工作。自行上传投标文件，无需寄送和递交非加密投标文件 U 盘等。 五、开标时间及地点 1.时间：2023 年 1 月 12 日 9 时 00 分（北京时间） 2.地点：本项目使用不见面开标。供应商应当在投标截止时间前，登录远程开标大厅，在线 准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。各供应商应在规定时间内对本单位的投标 文件现场解密，因加密电子投标文件未能成功上传或误传而导致的解密失败，投标将被拒绝。 网上不见面开标大厅网址 https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。 六、发布公告的媒介及招标公告期限 本次招标公告在《河南省政府采购网》《中国招标投标公共服务平台》《河南省电子招 投标公共服务平台》《淅川县公共资源交易中心网》上发布上发布。招标公告期限为五个工 3 作日。 七、其他补充事宜 1、该项目需要使用不见面开标，投标人无需前往现场来参与投标，而是各投标人根据 手册要求，提前做好相关准备工作。 附件：操作手册地址（下载专区中自行下载）、不见面开标大厅地址 https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login 2、该项目自行上传投标文件，无需寄送和递交非加密投标文件 U 盘等。需要注意开标前 登录不见面系统进行签到。 3、电子投标文件上传截止时间（即投标截止时间/开标时间）：2023 年 1 月 12 日 9 时 00 分（北京时间） 4、因投标人无需现场参与开标，所有准备工作需要自行到位。开标过程中如遇到紧急事 项，可在不见面开标大厅中进行提出异议或文字交流，严重问题可拨打技术支持电话 400-998-0000。 5、不见面开标过程中，各投标人应在解密指令发出后 30 分钟内完成投标文件的解密。 如遇特殊情况，解密时间可延迟 30 分钟。 6、本项目为电子评标项目，投标人须提供电子投标文件，电子投标文件需要使用投标文 件制作工具制作，制作工具及操作手册可在南阳市公共资源交易中心网站“下载专区”中下 载。 7、请各潜在投标人及时关注网站更新信息，若因其他原因未能及时看到网上更新信息而 造成的损失，采购人及采购代理机构将不负任何责任。 8、监督部门：淅川县财政局 组织机构代码：11411326006042033B 联系人：胡先生 地 址：淅川县金河镇 联系电话：0377-60668835 八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系 1、采购人信息 采 购 人：淅川县丹江风景名胜区管理局 地 址：淅川县香花镇 联 系 人：李女士 联系方式：13462600333 2.采购代理机构信息（如有） 名称：河南隆运达工程管理有限公司 地址：南阳市宛城区溧河物流园电商大厦 802 室 联系人：王女士 联系方式：15238152932 3.项目联系方式 项目联系人：王女士 联系方式：15238152932 4 第二章 投标人须知 1、投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1.2 采购人 采 购 人:淅川县丹江风景名胜区管理局 联 系 人：李女士 联系方式：13462600333 地 址:淅川县香花镇 1.1.3 采购代理机构 名 称：河南隆运达工程管理有限公司 地址：南阳市宛城区溧河物流园电商大厦 802 室 联 系 人：王女士 电 话：15238152932 1.1.4 项目名称 淅川县宋岗景区绿植养护及环卫保洁服务项目 1.1.5 服务地点 淅川县境内 1.2.1 资金来源 财政资金 1.2.2 资金落实情况 已落实 1.2.3 标段划分 一个标段 1.3.1 采购内容 单位办公大楼及院内卫生清扫和绿植养护；宋岗景区内的绿植修剪、 浇水、除草、施肥、病虫害防治，韵龙酒店至码头段道路清扫保洁； 景区内两座 3A 级公厕保洁；停车场、游园的保洁及绿植草坪养护；停 车秩序维护及摊位规范管理；机关公务灶厨师派遣及管理。 1.3.2 服务期限 两年 1.3.3 质量要求 合格 1.4.1 投标人资质条 件 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目执行节能、环保、自主 创新政策、政府采购合同融资政策、促进中小企业发展（监狱企业、 残疾人福利性企业视同小微企业）。 3、本项目的特定资格要求 3.1 投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照；（以企业诚信 库“基本信息”中上传的原件扫描件为准） 3.2 投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；提供近三年内 任意一年经审计部门或会计事务所出具的的财务审计报告，新成立公 司提供基本开户行出具的资信证明；（以企业诚信库“企业财务”中 上传的原件扫描件为准） 3.3 投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近一年 中任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的记录）；（以企业诚信 库“所需投标材料”中上传的原件扫描件为准） 3.4 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （以 企业诚信库“所需投标材料”中上传的原件扫描件为准） 5 3.5 供应商需提供无行贿犯罪记录承诺函（承诺对象包括：供应商、法 定代表人、授权委托人）,并对其真实性负责，若承诺不实，造成的后 果由供应商自行负责。经公检法司、纪检监察、行政监督部门查证“以 向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的”投标企业不得 参与本项目投标。（以企业诚信库“所需投标材料”中上传的原件扫 描件为准） 3.6 依据财库[2016]125 号文件规定，对列入失信被执行人、重大税收 违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝 其参与本项目招投标活动。投标人需提供规范的信用报告，信用报告 应通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)下载，信用报告 的生成日期为本项目递交投标文件截止时间前 10 日内。中国政府采购 网(www.ccgp.gov.cn)查询政府采购严重违法失信行为记录名单（提供 招标公告发布之后的网站查询结果截图并加盖公章）；（以企业诚信 库“所需投标材料”中上传的加盖单位公章的扫描件为准） 3.7 本项目不接受联合体投标，不得分包转包。 1.4.2 是否接受联合 体投标 不接受 1.9.1 踏勘现场 不统一组织 1.10.1 投标预备会 如需召开，另行通知 1.10.2 投标人提出异 议的截止时间 递交投标文件的截止之日10日前 1.10.3 采购人书面澄 清的时间 递交投标文件的截止之日15日前 1.11 分包 不允许 1.12 偏离 不允许 2.2.2 投标截止时间 2023年 1 月 12 日上午 9 时 00 分（ 北京时间） 2.2.3 投标人确认收 到招标文件澄 清的时间 招标文件澄清和修改发出后一个工作日内回复（无回复视为确定收到） 2.3.2 投标人确认收 到招标文件修 改的时间 3.1.1 构成招标文件 的其他资料 采购代理机构对已发出的招标文件进行的答疑、澄清、变更的内容将 作为招标文件的组成部分。 3.3.1 投标有效期 60日历天（投标截止之日起） 3.4.1 投标保证金 不收取 3.5.1 是否允许递交 备选投标方案 不允许 3.7.3 电子投标文件 签字盖章 1、所有要求投标人加盖公章的地方都应用投标人单位的 CA 印章。 2、所有要求法定代表人或其委托代理人签章（字）的地方都应用法定 代表人 CA 章。 6 3.7.4 投标文件份数 投标阶段仅提供加密的电子投标文件壹份，上传至投标系统内；如中 标再向采购人提供纸质投标文件正本一份，副本 2 份，中标人提供的 纸质投标文件需与投标时提供的电子投标文件保持一致，如有不一致， 以电子投标文件为准。 4.2.2 电子投标文件 递交 1、投标人应在淅川县公共资源交易系统下载“电子投标文件制作工 具”，并按照招标文件要求编制和上传递交加密的电子投标文件(.nyTF 格式)。投标人上传时必须得到系统“上传成功”的确认回复，并认真 检查电子投标文件是否完整、正确。 2、投标人的电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间前到达交 易系统。逾期到达交易系统的电子投标文件视为放弃本次投标。 3、投标人所递交的电子投标文件在投标截止时间之后不予退回。 4.2.3 是否退还投标 文件 否 5.1 开标时间和地 点 开标时间：北京时间 2023 年 1 月 12 日上午 9 时 00 分 开标地点：淅川公共资源交易中心第一开标室（淅川县北区楚都大道 政务服务中心大厦 16 层） 5.2 开标程序 1、本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到达现场参加开 标会议；投标人代表应当持本单位 CA 数字证书提前一小时登录不见面 开标系统并在线签到，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、 答疑澄清等。 2、开标时间到，在线公布投标人、采购人代表、监标人等有关名单。 3、开标顺序： ①投标人解密：投标企业制作电子投标文件时，必须使用本单位企业 数字证书进行加密，投标企业在开标前须自行检查数字证书有效性。 在解密时间到达后，系统做出解密提示，请各投标人自行解密即可。 开标解密时未解密成功的视为撤销其投标文件（因电子开标系统原因 除外）。 ②唱标。查看唱标信息（系统不提供语音在线播放，该页面停留 5 分 钟供投标人查看，如无异议视为同意）。采购人、监督人需要关注开 标过程中，投标人随时在线提出的异议、问题沟通等信息，并做好及 时回复； ③采购人、监督人等相关人员在开标记录表上（可进入原评标系统直 接打印）签字确认。 ④采购代理机构宣布开标结束，在评标系统中点击“开标结束”，并 进行“招标文件导入”、“控制价文件导入”。 6.1.1 评标委员会的 组建 评标委员会构成：共5人，其中采购人代表1人，相关专家4人； 评标专家确定方式：开标前从相关专家库中抽取 7.1 是否授权评标 委员会确定中 标人 否，推荐的中标候选人数：3名 7.3.1 履约保证金 无需缴纳履约保证金 7.3.2 付款方式 中标企业与采购人自行商定 7 需要补充的其他内容 最高 限价 本项目的招标控制价为：人民币壹佰壹拾玖万玖仟陆佰元整（¥1199600.00元） 投标人的投标报价不得高于招标控制价，否则，投标文件予以否决。 政策 A、为贯彻落实财库〔2020〕46 号《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知、财 库〔2022〕19 号《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》、豫财购[2013]14 号《河南省财政厅、河南省工业和信息化厅关于政府采购促进小型微型企业发展的实施 意见》、宛财购【2022】8号《关于进一步推进政府采购支持中小企业发展的通知》， 本项目鼓励中小企业参与投标。 B、根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库 [2014]68 号）规定，本项目支持监狱企业参与政府采购活动。监狱企业参加本项目投 标时，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于 监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中 小企业发展的政府 采购政策，监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 C、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定， 本项目支持残疾人福利性单位参与政府采购活动。符合条件的残疾人福利性单位参加 本项目投标时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实 性负责，视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展 的 政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 D、根据财库[2019]9 号《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整 优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》、财库[2019]18 号《财政部、 生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》、财库[2019]19 号《财 政部、发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》文件规定，本项目如涉 及到节能产品、环境标志产品政府采购品目清单内的产品，将依据国家确定的认证机 构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品 实施优先采购或强制采购。 河南省 政府采 购合同 融资政 策 A、政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的 供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中 标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将 根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购(2017)10号)，按照双方自愿 的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府 采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。 证件 审查 本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前填报上传的企业诚信库信息为准，过 期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效， 原件扫描件清晰可辨,且与投标文件对应内容相一致。否则，由此造成应得分而未得分 或资格审查不合格等情况的，由投标人自行承担责任。 监督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的招标投标行政监督部门依 法实施的监督。 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合 同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先 顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、 投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的 规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的， 以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。未尽 8 事宜，按《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》等 有关规定执行。 其他 本文件的解释权最终归采购人或招标代理人所有。 2、采购人与投标人 2.1适用范围 2.1.1 本招标文件仅适用于招标文件中所述货物和服务的采购。 2.2定义 2.2.1 采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 2.2.2 采购代理机构：取得政府采购招标代理资质，受采购人委托组织招标活动，在招标过 程中负有相应责任的社会中介组织。 2.2.3 供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 2.2.4 投标人：是指参加政府采购货物服务投标活动的供应商。 2.2.5 中标人：接到并接受中标通知书，最被授予合同的投标人。 2.2.6 投标文件：指投标人根据招标文件要求提交的所有文件。 2.2.7 货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 2.2.8 服务：是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。 2.2.9货物伴随服务：指招标文件规定的供应商应承担的技术服务、技术协助、校准及售后服 务和其他类似的义务。 2.3 合格投标人 满足招标文件前附表要求。 2.4 投标人代表 2.4.1 指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法人 代表，须持有《法人代表授权书》（格式详见附件）。 2.5 投标费用 2.5.1 投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的全部费用。不论投标的结果如何， 采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 2.6 踏勘现场 2.6.1 投标人须知前附表中规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表中规定的 时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 2.6.2 投标人踏勘现场的费用自理。 2.6.3 除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 2.6.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投 标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 2.7投标预备会 2.7.1 投标人须知前附表中规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表中规定 的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 2.7.2 投标人应在投标人须知前附表中规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采 9 购人，以便采购人在会议期间澄清。 2.7.3 投标预备会后，采购人在投标人须知前附表中规定的时间内，将对投标人所提问 题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 3、 招标文件 3.1 招标文件的构成 3.1.1 要求提供的货物和服务、招标过程和合同条款在招标文件中均有说明。招标文件 共六章，各章的内容如下： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）政府采购合同（样本）； （5）招标内容及要求； （6）投标文件格式； 3.1.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规格等。投标人没有 按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投 标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 3.2 招标文件的澄清 3.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时 向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包 括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对招标文件予 以澄清。 3.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式发给所有购买 招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间不满足相关要求，则按 规定相应延长投标截止时间。 3.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购 人，确认已收到该澄清。 3.3 招标文件的修改 3.3.1 在投标截止时间 15 天前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购 买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标 截止时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 3.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采 购人，确认已收到该修改。 4、投标文件的编制 4.1 投标的语言 4.1.1 投标人提交的投标文件以及投标人有关投标的所有来往函电均应使用中文。 4.2 投标文件的构成 10 投标人编写的投标文件应至少包括下列部分： 一、开标一览表 二、投标函及投标函附录 三、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 四、无行贿犯罪记录承诺书 五、承诺书 六、享受政府采购政策的证明材料 七、资格审查资料 八、商务部分（参考第三章评分办法中商务部分的内容） 九、技术部分（参考第三章评分办法中技术部分的内容） 十、服务承诺 十一、投标人认为需要的其他材料 4.3 投标文件的编写 4.3.1 投标人应按照投标文件格式完整地填写投标书以及招标文件中规定的其他内容。 4.3.2 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作 为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出 比招标文件要求更有利于采购人的承诺。 4.3.3 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、质量要求、技术标准和要 求、招标范围等实质性内容作出响应。 4.3.4 投标函、投标函附录及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人 或其授权的代理人电子签名或单位电子签章。由投标人的法定代表人电子签名的，应附法定 代表人身份证明，由代理人电子签名的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第 六章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述 情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人电子签名或单位电子签章。 4.3.5 投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。 4.3.6投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书 证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按采购文件要求在相应位置加盖电子印 章。由投标人的法定代表人电子签名或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理 人电子签名或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。电子签名或电子签章 的具体要求见投标人须知前附表。 4.4 投标报价 4.4.1投标报价应完全包括招标文件规定的范围，不得任意分割或合并所规定的分项。 4.4.2投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定 的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投 标而予以拒绝。最低报价不能保证一定中标。 4.5. 投标货币 11 4.5.1投标应以人民币报价。 4.6 证明投标人合格和资格的文件 资格性审查。审查内容包括：营业执照；依法缴纳税收及社会保障资金证明；投标人具 有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；提供近三年内任意一年经审计部门或会计事务所 出具的的财务审计报告，新成立公司提供基本开户行出具的资信证明；参加政府采购活动前 三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明；（按照南阳市财政局《关于在政府采购活 动中试行供应商资格信用承诺制的通知》宛财购[2021]12 号文件要求，投标人在制作、递交 投标文件时，按照规定提供“南阳市政府采购供应商信用承诺函”（详见采购文件）的，无 需再提交上述证明材料。投标人在中标后，应将上述由信用承诺书替代的证明材料在线提交 采购人、采购代理机构，经核验后，由采购人或采购代理机构发布中标公告、发出中标通知 书，中标供应商提交的证明材料随公告一并公示，接受社会监督。）无行贿犯罪记录承诺函； 信用查询等。 4.7 投标保证金 本项目不收取保证金 4.8 投标有效期 4.8.1 投标有效期为本须知前附表规定的开标日起不少于60天。投标有效期不足的投标将被 视为非实质性响应并予以拒绝。 4.8.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可以以书面形式要求投标人延长投标有 效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受这一要求。 4.9 投标文件的签署及规定 4.9.1投标文件签章要求详见投标人须知前附表。 5、 投标文件的递交 5.1 电子投标文件的要求 5.1.1电子投标文件应使用CA数字证书认证并加密，具体详见《投标文件制作工具操作手 册》。否则，被视为无效投标文件，其投标文件将被电子交易系统拒绝。 5.2 电子投标文件的递交要求详见第二章“投标人须知前附表”。 5.2.1 投标人应在本章规定的投标截止时间前完成投标文件的递交。投标文件的递交是 指使用淅川县公共资源交易中心网上交易系统在投标截止时间前完成投标文件的上传。未在 投标截止时间前完成上传或送达的，视为逾期送达。 5.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 5.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 5.2.4 逾期上传的投标文件，采购人不予受理。 5.3 投标文件的修改和撤回 1）投标人在递交投标文件后，在投标截止时间之前可以修改或撤回其投标文件， 2）在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。 6、开标与评标 12 6.1 开标时间和地点 采购人在本章前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点 公开开标。 6.2 开标程序 1、本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到达现场参加开标会议；投标人代表应 当持本单位CA数字证书提前一小时登录不见面开标系统并在线签到，在线准时参加开标活动 并进行投标文件解密、答疑澄清等。 2、开标时间到，在线公布投标人、采购人代表、监标人等有关名单。3、开标顺序： ①投标人解密：投标企业制作电子投标文件时，必须使用本单位企业数字证书进行加密，投 标企业在开标前须自行检查数字证书有效性。在解密时间到达后，系统做出解密提示，请各 投标人自行解密即可。开标解密时未解密成功的视为撤销其投标文件（因电子开标系统原因 除外）。 ②唱标。查看唱标信息（系统不提供语音在线播放，该页面停留5分钟供投标人查看，如无异 议视为同意）。采购人、监督人需要关注开标过程中，投标人随时在线提出的异议、问题沟 通等信息，并做好及时回复； ③采购人、监督人等相关人员在开标记录表上（可进入原评标系统直接打印）签字确认。 ④采购代理机构宣布开标结束，在评标系统中点击“开标结束”，并进行“招标文件导入”、 “控制价文件导入”。 6.3 评标 6.3.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人按《政府采购法》的 要求并根据招标项目特点组成评标委员会，评标委员会对有效标进行评审，比较和打分，评 标委员会由采购单位代表、技术、经济等方面专家组成，评标委员会人数为5人。评标委员会 成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.3.2开标后，采购人立即组织评标委员会进行评标。评标委员会按照招标文件规定的评标标 准和方法开展评标工作，负责审议所有投标文件，并依评分由高到低的顺序推荐出3名中标候 选人。 6.3.3 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或 刑事处罚的。 6.3.4评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3.5 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进 13 行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 6.4 投标文件的澄清 6.4.1在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但澄清不得对投标价格 等实质性内容做任何修改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，由其授权的代表签 字。 6.5投标文件的初审 6.5.1初审中，算术错误将按以下方法更正： 1）如果用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准； 2）评标委员会将按上述修正错误的方法修正价格，修正后的价格应对投标人具有约束力。如 果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。 6.5.2评标委员会将允许修正投标文件中不构成实质性偏差的、不正规的、不一致的或不规范 的地方，这种修正不影响任何投标人的相对排序。 6.5.3实质上没有响应招标文件要求的投标将作无效投标处理。投标人不得通过修正或撤消不 合要求的偏离或保留从而使投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标将 作无效投标处理： 1) 资格证明文件不全的； 2) 超过了政府采购预算，采购人不能支付的； 6.5.4评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。 7、合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的 中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标通知 采购代理机构在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。 《中标通知书》是签订政府采购合同的重要依据，对采购人与中标供应商具有法律效力。 7.3 履约担保 供应商无需缴纳履约保证金 7.4 签订合同 7.4.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的 规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件 作实质性修改。 7.4.2政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或 者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。 7.4.3采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。 7.4.4中标供应商不按其投标文件承诺和招标文件要求签订政府采购合同的，按照政府采 购有关规定处理。 7.4.5采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违 14 约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。 8、重新招标 有下列情形之一的，采购人将重新招标： （1）至投标截止时间止，投标人少于3个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的； (3)评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个的； (4)同意延长投标有效期的投标人少于3个的； (5)中标候选人均未与采购人签订合同的。 9、纪律和监督 9.1 对采购人的纪律要求 采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利 益、社会公共利益或者他人合法权益。 下列行为均属于采购人与投标人串通投标： （1）采购人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投 标文件，更改报价； （2）采购人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或采购人额外补偿； （3）采购人预先内定中标人； （4）其他串通投标行为。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行 贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方 式干扰、影响评标工作。 有下列情形之一的，属于（或视为）投标人相互串通投标： （1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； （2）投标人之间约定中标人； （3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； （4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； （5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 （6）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的电子投标文件上传 计算机的网卡 MAC 地址、CPU 序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子 投标文件的除外）视为“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”。 （7）不同投标人为同一法定代表人的；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同 一人； （8）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的技术文 件经电子招标投标交易平台查重分析，内容异常一致或者实质性相同的视为“不同投标人的 投标文件异常一致”。 15 （9）不同投标人的投标文件相互混装； （10）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价； （11）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价； （12）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标； （13）投标人之间其他串通投标报价的行为。 9.2.2 投标人有下列情况之一的，投标无效： 1、有下列情形之一的视为投标无效： （1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （3）联合体投标； （4）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件； （5）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者报价； （7）投标高于招标文件设定的最高投标限价； （8）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应； （9）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为； (10)查看不同投标企业的联系人和联系方式是否相同，若有雷同应及时提交至在场行政 监督部门交由评标委员会，根据招投标法实施条例第四十条第二款之规定，以串通投标作废 标处理。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审 和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员 不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素 和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标 文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评 标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，须在国家相 关法律、法规规定的时间内（公示期）以书面形式向有关行政监督部门投诉。投标人保证提 出的质疑内容和相应证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。 16 第三章 评标办法 评标办法前附表 条款号 评审因素 评审标准 2.1.1 形 式 评 审 标 准 投标人名称 与营业执照一致 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章 投标文件格式 符合第六章“投标文件格式”的要求 报价唯一 只能有一个有效报价且未超过最高限价 2.1.2 资 格 评 审 标 准 营业执照 具有有效的营业执照；（以企业诚信库“基本信息”中上传的原 件扫描件为准） 财务审计报告 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（以企业诚信库“企 业财务”中上传的原件扫描件为准） 依法缴纳税收和 社会保障资金的 证明 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（以企业诚信库“所 需投标材料”中上传的原件扫描件为准） 近三年在政府采 购经营活动中无 违法记录声明 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（以企业诚信库“所 需投标材料”中上传的原件扫描件为准） 无行贿犯罪记录 承诺书 诺函 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定（以企业诚信库“所 需投标材料”中上传的原件扫描件为准） 信用报告、信用中 国和中国政府采 购网截图 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定（以企业诚信库“所 需投标材料”中上传的加盖单位公章的扫描件为准） 2.1.3 响 应 性 评 审 标 准 投标内容 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 投标报价 不高于招标控制价，否则按废标处理 服务期限 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 投标有效期 符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定 一、评标办法 1、本次招标评标采用综合评分法，即在响应招标文件实质性要求前提下，按照招标文件 中规定的评分标准和各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人。 2、本项目采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按 投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质 性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 3、评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标报价、商务、技术及售后部 分进行评价、打分，然后汇总，按算术平均方法，计算出每个投标人的最终得分；最终得分 保留两位小数。 4、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影 17 响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要 时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处 理。 5、推荐中标候选人 5.1 评标委员会按照招标文件的规定向采购人推荐 1—3 名中标候选人。 5.2 评标结束后，评标委员会编写评标报告，评标报告经评标委员会全体成员签字确认。 5.3 在评标过程中，遇到既缺乏有关文件、法律、法规明确规定且又难于协商一致的问 题，均由评标委员会予以表决，半数以上同意的即予通过，未获过半数同意的即予否决。 6、定标 6.1 采购人根据评标委员会提出的评标报告，确定排名第一的中标候选人为中标人。 6.2 当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，视为放弃 中标，采购人可以依序确定其他中标候选人为中标人。 7、评标委员会经评审，认为所有投标均不符合招标文件要求的，可以否决所有投标； 所有投标被否决后，采购人应当依法重新招标。 二、评分标准 本项目评标采用综合评分法。 评比采用百分制进行评分，总分为 100 分，包括投标报价、商务部分、技术部分、服务 承诺，投标人的最终得分为以上四项的总和。 评分 因素 评分内容 评分标准 分值 报价 10 分 投标 报价 以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评价基准价， 其价格为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 价格得分=（评标基准价／投标报价）×10×100% 注：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕 46 号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》 （财库〔2022〕19 号）、《财政部司法部关于政府采购支持监 狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）和《三部 门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库 2017〕141 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提 交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》 或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除 20%后 参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单 位的，不重复进行投标报价扣除。 10 商务 部分 10 分 类似业绩 2019 年以来投标人承接过类似项目的（以合同签订日期为准）， 每提供一份得 2 分，最高得 4 分。（以企业诚信库“企业业绩” 中上传的合同原件扫描件为准，时间以合同签订时间为准） 4 企业信誉 提供信用证书，AAA 级得 3 分，AA 级得 2 分，A 级得 1 分。（以 企业诚信库“投标所需材料”中上传的原件扫描件为准，没有、 3 18 缺少或不符合要求均不得分。），否则不得分。 体系认证 投标人具有 IS09001 质量管理体系认证、ISO14001 环境管理体系 认证和 OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证，每有一项得 1 分，共 3 分。（以企业诚信库“投标所需材料”中上传的原件扫 描件为准，没有、缺少或不符合要求均不得分。） 3 技术 部分 65 分 服务方案 供应商应就对本项目的特点写出劳动服务所包含的内容、要求及 计划每天所完成的工作量、各项环卫作业等内容的清扫保洁、垃 圾清运方案，评委根据各供应商方案的内容（完整性、先进性、 可操作性），在 0-10分范围内赋分； 方案详细、合理，可操作性强得 7-10 分； 方案详细、合理，可操作性较强得 4-6分； 方案不够详细、合理，可操作性一般得 0-3分。 10 作业要求人员 配置方案 根据人员职责分工明确性，安排合理性等内容在 0-10 分范围内 赋分； 方案详细、合理，可操作性强得 7-10 分； 方案详细、合理，可操作性较强得 4-6 分； 方案不够详细、合理，可操作性一般得 0-3 分。 10 应急方案 根据突发事件、强暴风雨、暴雪天气、重大活动、重要检查及各 级业务主管部门安排的临时性工作，应急方案的可行性、有效性 在 0-10 分范围内赋分； 方案详细、合理，可操作性强得 7-10 分； 方案详细、合理，可操作性较强得 4-6 分； 方案不够详细、合理，可操作性一般得 0-3 分。 10 服务质量作业 质量标准及内 部考核办法 服务质量作业质量标准及内部考核办法，在 0-10 分范围内赋分； 方案详细、合理，可操作性强得 7-10 分； 方案详细、合理，可操作性较强得 4-6 分； 方案不够详细、合理，可操作性一般得 0-3 分。 10 安全、文明、 环保作业措施 供应商应就对本项目的特点写出安全作业、文明作业、环保作业 措施，评委根据各供应商措施内容（全面性、合理性）在 0-10 分范围内赋分； 方案详细、合理，可操作性强得 7-10 分； 方案详细、合理，可操作性较强得 4-6 分； 方案不够详细、合理，可操作性一般得 0-3 分。 10 进场交接方案 提供针对本项目制定的过渡交接计划安排与组织实施方案，根据 方案的合理性、可行性，在 0-10 分范围内赋分； 方案详细、合理，可操作性强，能提供无缝对接得 7-10 分； 方案详细、合理，可操作性较强得 4-6 分； 方案不够详细、合理，可操作性一般得 0-3 分。 10 培训计划及管 理制度 提供针对本项目制定的作业人员培训计划及管理制度合理性、可 行性在 0-5 分范围内赋分； 方案详细、合理，可操作性强得 4-5 分； 方案详细、合理，可操作性较强得 2-3 分； 方案不够详细、合理，可操作性一般得 0-1 分。 5 19 服务 承诺 15 分 按照《劳动法》、《中华人民共和国民法典》、《职工带薪年假条例》及政府要 求，发放高温津贴、带薪年休假、支付加班或者延长工作时间工资承诺的得 0-3 分。缺项不得分。 3 承诺在采购人遇到重大活动时给予积极配合，随时配合采购人进行作业实施，根 据承诺内容的合理性、可行性在 0-4 分之间打分，缺项不得分。 4 承诺遵守国家、省、市作业标准在 0-4 分之间打分。缺项不得分 4 对应急突发情况配合的承诺，根据具体承诺情况在 0-4 分内打分； 4 本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前填报上传的企业诚信库信息为准，过期更 改的诚信库信息不作为本项目评审依据。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫 描件清晰可辨,且与投标文件对应内容相一致。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不 合格等情况的，由投标人自行承担责任。 20 第四章 政府采购合同(样本) 甲方： 乙方： 为确保淅川县宋岗码头风景名胜区整洁、舒适、清新的高标准环境，甲方将 交由乙方运作，相关合同条款如下： 一、承包时间及费用 1、绿化养护、保洁、公厕管理工作承包期限为 年，时间从 年 月 日 起至 年 月 日止。 2、年承包费 ；承包费按季度支付，即每季度支付 ，于次 季度首月五日前支付完毕。此费用不含税费。根据物价上涨和人工费用增加等因素，甲方可 根据乙方申请增加承包费。 承包总金额实行包干制，包干内容包括员工工资、劳动保险、意外保险及其他福利待遇、 日常加班费，各种材料费、各种工具、设备的购买及折旧、行政管理费等，以及合理利润。 二、服务的范围和标准 总体要求：服务标准化、常态化、专业化 （一）服务范围： （二）作业标准： a、按照绿化养护操作流程及养护质量标准，合理组织，精心养护，对绿地和苗木进行常 态化浇水、及时修剪、季节型施肥、必要的农药喷洒等，以确保其正常生长。 b、对停车场的草坪及时清理修整，保持现有草坪的平整度、美观度，及时清运残余垃圾。 c、保持服务范围内的环境卫生干净整洁，每天专人常态化进行清扫清运，漂浮垃圾的拾 捡。 d、根据情况制订旅游淡、旺季作业方案 e、草坪修整及树木养护有公司专业队伍统一实施作业。 f、全体工作人员必须统一着装上岗。 g、如遇特殊情况或突击任务，甲方另行通知，乙方应及时到达并按要求完成任务。 h、公厕管理标准： 地面洁净，无污水、垃圾杂物； 墙面、门窗洁净无污渍、灰土，墙角、墙顶无蜘蛛网； 大、小便池洁净无积便、积垢、污渍，空气清新无异味； 洗手台、镜面、瓷砖洁净无污迹，积水； 垃圾篓洁净无污迹、粘附物； 保持管理间的环境卫生干净整洁，使用工具合理摆放、保存； 21 三、甲、乙双方的权利与义务 （一）甲方的权利与义务 1、甲方有权指派专人定期不定期按照合同约定的标准进行检查，如发现卫生不符合甲方 要求，先以口头形式通知乙方管理人员整改，若不及时整改或整改不到位，则以书面形式通 知乙方，并视情况给予一定的经济处罚（详见考核明细）。 2、甲方应确保水电通畅，免费供给。 3、甲方为乙方提供必要的房屋或处所，用于办公室、工具室等，乙方须遵守甲方房屋使 用管理规定。 （二）乙方的权利与义务 1、乙方完全保障服务范围内绿化养护、保洁、公厕管理服务作业的标准化、规范化、流 畅性。 2、乙方使用的绿化养护、保洁、公厕管理工作人员必须身体健康、品德良好、爱岗敬业， 无违法犯罪记录。 3、乙方配置工作时所需的清扫保洁、厕香、绿篱机、打草机、电动剪、浇水设备及管道、 药桶、保洁车辆等使用工具。 4、乙方质检部门定期或不定期对场地进行检查，对存在的问题及时整改处理。 5、乙方可根据自身的工作特点自行安排工作程序，但必须确保整个服务范围干净、整洁、 美观。 6、乙方应遵循《劳动法》和安全、文明工作的有关规定，在绿化养护、卫生保洁和公厕 管理过程中，采取严格的安全措施，以确保工作人员的人身安全。 7、乙方负责定期对场区全体员工进行专业作业及安全作业培训。 8、乙方注意言行及文明作业规范，不与游客发生冲突。 9、乙方承担服务期间所有的安全责任。 四、违约责任 1、双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与合同具有同 等法律效力，本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、 法规和规章执行。 2、本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时 协商处理，本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决。 3、合同期满，在同等条件下乙方有优先续签权。 4、本合同一式叁份，甲贰份，乙壹份，由双方法人签字生效。 甲方签字（盖章）： 乙方签字(盖章)： 签约时间： 签约时间： 22 第五章 招标内容及要求 为步加强宋岗景区公共区域环境卫生常态化、高标准管理及绿植、花带、草坪的专业化 养护，营造更加整洁优美的旅游环境，根据财政相关规定及实际需要，拟将该区域环卫保洁 及绿植管护推向市场，通过招投标方式购买服务，交由专业公司进行规范化管理。 一、服务范围： 1、宋岗景区内的绿植修剪、浇水、除草、施肥、病虫害防治； 2、韵龙酒店至码头段全长 2.3km 道路的清扫保洁； 3、景区内两座 3A 级公厕的的保洁工作； 4、丹江风景名胜区管理局办公大楼及院内卫生清扫和绿植养护； 5、停车场、游园的保洁及绿植草坪养护工作； 6、停车秩序维护及摊位规范管理； 7、机关公务灶厨师派遣及管理； 二、管理体制 主管部门负责对宋岗景区内的工作指导、监督检查和考核工作；保洁公司具体对景区内 单位办公大楼及公共场所等保洁范围内的清扫保洁收集、绿植修剪养护等服务及人员的招录 管理培训和使用。 三、资金来源及使用 资金由县财政全部承担，景区主管部门相关部门监督使用。 四、服务标准 a、按照绿化养护操作流程及养护质量标准，合理组织，精心养护，对绿地和苗木进行常 态化浇水、及时修剪、季节型施肥、必要的农药喷洒等，以确保其正常生长。 b、对停车场的草坪及时清理修整，保持现有草坪的平整度、美观度，及时清运残余垃圾。 c、保持服务范围内的环境卫生干净整洁，每天专人常态化进行清扫清运，漂浮垃圾的拾 捡。 d、根据情况制订旅游淡、旺季作业方案 e、草坪修整及树木养护有公司专业队伍统一实施作业。 f、全体工作人员必须统一着装上岗。 g、如遇特殊情况或突击任务，甲方另行通知，乙方应及时到达并按要求完成任务。 h、公厕管理标准： 地面洁净，无污水、垃圾杂物； 墙面、门窗洁净无污渍、灰土，墙角、墙顶无蜘蛛网； 大、小便池洁净无积便、积垢、污渍，空气清新无异味； 洗手台、镜面、瓷砖洁净无污迹，积水； 垃圾篓洁净无污迹、粘附物； 保持管理间的环境卫生干净整洁，使用工具合理摆放、保存； 23 说明： 对本章所有的投标书格式 ，投标单位可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本 格式内容有实质性的违背。 第六章 投标文件格式 淅川县宋岗景区绿植养护及环卫保洁服务项目 投 标 文 件 项目编号：2022-12-11 投标人： （电子签章） 法定代表人或其委托代理人： （电子签名） 年 月 日 24 目 录 一、开标一览表 二、投标函及投标函附录 三、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 四、无行贿犯罪记录承诺书 五、承诺书 六、享受政府采购政策的证明材料 七、资格审查资料 八、商务部分（参考第三章评分办法中商务部分的内容） 九、技术部分（参考第三章评分办法中技术部分的内容） 十、服务承诺 十一、投标人认为需要的其他材料 25 一、开标一览表 投标人(电子签章)： 法人代表或授权代表(电子签名)： 年 月 日 项目名称 项目编号 投 标 人 投标报价 大写 ： 小写 ： 服务期限 服务质量 26 二、投标函及投标函附录 （一）投标函 致： ：（采购人名称） 我们收到 （项目名称）的招标文件，经仔细阅读和研究，决定参 加该项目的投标活动并按要求提交投标文件。我们郑重声明以下诸点并负法律责任： 1、我们愿意按照招标文件的一切要求，提供以上服务， 项目投标总价 格为人民币大写 元(￥ )，项目负责人 ，服务期 限 ，投标质量 。 2、如果我们中标，我们保证按招标文件的要求和采购人签订采购合同，实施合同。 3、我们同意按招标文件中的规定，认定本投标文件的有效期为开标后 60 日历天。 4、我们愿提供招标文件中要求的所有文件资料。 5、我们已经详细审核了全部招标文件，包括修改、补充的文件（如果有的话）和参考资 料，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 6、我们同意从投标之日起至服务期限满为止均遵守本投标文件，在此期限期满之前的任 何时间，本投标文件一直对我们具有约束力。 7、在签订和执行正式合同之前，本投标文件连同中标通知书，应构成我们双方之间有约 束力的合同。 8、我方理解采购人不一定接受最低报价，并理解采购人拥有拒绝任何甚至所有投标文件 的权利。 9、我们愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。 10、 （其他补充说明） 与本投标有关的正式通讯地址： 单位： 联系人： 地址： 邮政编码： 联系电话： 传真： 投标人（电子签章）： 法人代表或委托代理人（电子签名）： 日期： 年 月 日 27 （二）投标函附录 项目名称 投标人名称 投标总报价 小写： 大写： 项目负责人 姓名 专业 职称 服务期限 投标质量 备 注 ： 本 报 价 为 一 次 性 唯 一 报 价 ， 投 标 总 报 价 包 含 所 有 费 用 。 投 标 人： （电子签章） 法定代表人或其委托代理人： （电子签名） 年 月 日 28 三、法定代表人身份证明 投标人名称： 单位性质： 地址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人名称）的法定代表人。 特此证明。 投标人： （电子签章） 年 月 日 29 授权委托书 本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名） 为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由 我方承担。 委托期限： 。 代理人无转委托权。 附：法定代表人身份证明 投标人： （电子签章） 法定代表人： （电子签名） 身份证号码： 委托代理人： （电子签名） 身份证号码： 年 月 日 30 四、无行贿犯罪记录承诺书 （格式自拟） 31 五、承诺书 承诺书（一） ________________项目信用承诺书 （投标单位范本） 为营造公开、公平、公正、诚实守信的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人 代表本单位作出以下承诺： （一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负 责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何 伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责。 （二）严格依照国家和河南省关于招标投标的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源 招标投标活动，不挂靠、借用、出租、出借、转让资质，积极履行社会责任，促进廉政建设。 （三）自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰 评标、胁迫他人投标（放弃中标）、恶意投诉、违约毁约等行为，自觉维护公共资源招标投标的良 好秩序。 （四）本单位及项目经办人员信用状况良好，未被列为失信惩戒对象或“老赖”，符合参与公 共资源交易活动的相关要求。 （五）本单位不存在被人力资源和社会保障部门列入拖欠农民工工资“黑名单”或因拖欠农民 工工资被县级及以上有关行政主管部门限制投标资格之情形，若中标，本单位将自觉落实农民工工 资保障的有关措施，及时交纳农民工工资保证金，切实维护农民工权益。 （六）若中标，本单位将在规定的时间内与采购人签订合同并自觉履行合同义务，不转包或违 法分包中标项目。 （七）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。 （八）本单位自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关行政监督部门依法开展的监督检查， 积极配合行政监督部门的投诉处理；本单位及项目经办人员如发生违法违规或不良行为，自愿接受 招标投标综合监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），依法承担赔偿责任 和刑事责任，并同意按照相关规定记入本单位及项目经办人员诚信档案或不良行为（信用）记录。 （九）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。 法定代表人或（委托代理人）签字: 企业名称（盖章）： 项目负责人（签字）： 年 月 日 32 承诺书（二） 我单位承诺： 在 （投标项目名称）招标活动中，我单位保证做到： 一、在投标期间及中标公示期间内我单位无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当 事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 二、若出现被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为 记录名单，我单位承诺不再参与此项目的投标，若中标则中标无效。 附：1、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、《中国政府采购网》、《国家企 业信用信息公示系统》或各级信用信息平台查询结果，“信用中国”网站在“信用服务”中 查询相关截图。 2、投标人需提供规范的信用报告，信用报告应通过“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)下载，信用报告的生成日期为本项目递交投标文件截止时间前 10 日内，中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询政府采购严重违法失信行为记录名单（提供 招标公告发布之后的网站查询结果截图并加盖公章）； 投标人（电子签章）： 法定代表人或其委托代理人（电子签名）： ______年_______月_______日 33 承诺书（三） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书 （采购人名称）： 我方在此承诺，我方近三年信誉良好，在经营活动中没有重大违法记录，没有处于被责 令停产、停业，或者投标资格被取消，无不良行为记录，2019 年以来没有骗取中标或者严重 违约或者重大工程质量安全生产事故等问题；我方承诺上述信息的真实和准确，一经发现我 方愿意无条件自动放弃中标资格。 特此承诺 投标人（电子签章）： 法定代表人或其委托代理人（电子签名）： ______年_______月_______日 34 六、享受政府采购政策的证明材料（如有时提供） 1、中小企业声明函（工程、服务） 本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46 号)的规定，本公司(联合体)参加 (单位名称)的 (项目名称)采购活动，工 程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者:服务全部由符合政策要求的中小企业承 接)。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下: 1. (标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为 (企业名称)，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元'， 属于 (中型企业、小型企业、微型企业); 2. (标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为 (企业名称)，从业人员人，营业收入为 万元，资产总额为 万元'，属于 (中型企业、小型企业、微型企业); ..... 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大 企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商（电子签章）： 法定代表人或其委托代理人（签字或电子签章）： 日期: 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填 报。 35 2、残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就 业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号 ）的规定，本单位为符合条件的残 疾人福利性单位，且本单位参加__________________单位的 项目采购 活动提供本单位制造的货物（由本单 位承担工程/提供服务） ，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用 非残疾人福利性单位注册商标的货物） 。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（电子签章） ：__________________ 日 期：__________________ 3、监狱企业证明文件 省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明 文件。 4、融资政策告知函 依据豫财办﹝2020﹞33 号《河南省财政厅关于印发深入推进政府采购合同融资工作实 施方案的通知》参与政府采购活动的供应商，在中标成交后可以持政府采购合同向融资机构 申请贷款。其告知函如下： 36 河南省政府采购合同融资政策告知函 各供应商： 欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！ 政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应 商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供 应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省 政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕10 号），按照双方自愿的原则提供便捷、 优惠的贷款服务。 贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台” 查询联系。 注 ： 若 为 中 小 型 企 业 必 须 同 时 提 供 中 小 企 业 声 明 函 和 符 合 小 型 、 微 型 企 业 要 求 的 证 明 材 料 。 37 七、资格审查资料 （一） 投标人基本情况表 投标人名称 注册地址 邮政编码 联系方式 联系人 电 话 传 真 网 址 组织结构 法定代表人 姓名 技术职称 电话 技术负责人 姓名 技术职称 电话 成立时间 员工总人数： 企业资质 等级 其中 项目经理 营业执照号 高级职称人员 注册资金 中级职称人员 开户银行 初级职称人员 账号 技 工 经营范围 备注 备注：应附投标人营业执照副本等材料的复印件并加盖公章。 （二） 近年财务状况表 (三) 近三年完成的类似项目情况表 38 （四）项目管理机构组成表 职务 姓名 职称 执业或职业资格证明 备注 证书 名称 级别 证号 专业 养老 保险 39 八、商务部分（参考第三章评分办法中商务部分的内容） 九、技术部分（参考第三章评分办法中技术部分的内容） 十、服务承诺 十一、投标人认为需要的其他材料 投标人提供以下内容： 1、投标人简介：包括公司概况、营业执照等； 2、依法缴纳税收和社会保障资金的的证明 3、其他投标人认为需要提供的。

六、享受政府采购政策的证明材料（如有时提供） 1、中小企业声明函（工程、服务） 本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财 库(2020)46 号)的规定，本公司(联合体)参加 淅川县丹江风景名胜区管理局 (单位名称)的 淅川县宋岗景区绿植养护及环卫保洁服务项目 (项目名称)采购 活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者:服务全部由符合政 策要求的中小企业承接)。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议 的中小企业)的具体情况如下: 1. 淅川县宋岗景区绿植养护及环卫保洁服务项目 (标的名称)，属于(服务 行业);承建(承接)企业为 南阳市鼎盛环卫有限责任公司 (企业名称)，从业人 员 98 人，营业收入为 494.813418 万元，资产总额为 1564.286783 万 元'，属于 小型企业 (中型企业、小型企业、微型企业); 2. / (标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接) 企业为 / (企业名称)，从业人员人，营业收入为 / 万元，资产 总额为 / 万元'，属于 / (中型企业、小型企业、微型企业); ..... 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也 不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商（电子签章）：南阳市鼎盛环卫有限责任公司 法定代表人或其委托代理人（签字或电子签章）： 日期: 2023 年 1 月 12 日 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企 业可不填报。 有肥家