贵州省人民医院关于国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2）的公开招标公告

国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2） 国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2） 采购文件 采购文件 项目编号： 项目编号： P520000202300015X P520000202300015X 采购人： 贵州省人民医院 采购代理机构： 贵州卫虹招标有限公司 日 期： 2023年03月10日 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 目 录 第一章 采购公告................................................. 1 一、项目基本信息............................................ 1 二、申请人的资格要求：...................................... 1 三、获取招标文件............................................ 3 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点.................... 3 五、公告期限................................................ 3 六、其他补充事宜............................................ 4 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。.................. 4 第二章 供应商须知前附表......................................... 5 一、远程开标规定............................................ 6 二、供应商须知前附表........................................ 10 第三章 供应商须知正文........................................... 16 一、供应商须知正文.......................................... 17 二、供应商保证金缴纳须知.................................... 30 第四章 评标办法................................................. 31 一、评标办法前附表.......................................... 32 【国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2）】........... 32 二、评标办法正文............................................ 46 第五章 采购需求................................................. 60 一、现状概述................................................ 61 二、贵州省人民医院信息化现状................................ 62 1、贵州省人民医院基础网络的数据中心平台简介............. 62 2、贵州省人民医院主要信息化系统简介..................... 65 3、贵州省急救体系三级指挥通讯调度系统................... 68 4、贵州省远程医疗全覆盖项目............................. 69 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 5、贵州省卫生健康专网................................... 69 第二节 技术部分............................................. 70 一、采购清单................................................ 71 院内急诊救治信息联动系统.................................... 71 心电云平台.................................................. 71 检验云平台.................................................. 71 病理云平台.................................................. 71 影像云平台.................................................. 71 手术麻醉系统................................................ 71 急诊临床信息系统............................................ 71 紧急医学护理系统（重症、急诊护理监护）...................... 72 消毒供应系统................................................ 72 单病种质控及上报系统........................................ 72 输血管理系统................................................ 72 紧急医学救治远程诊断平台.................................... 72 紧急医学救治临床数据中心及应用.............................. 72 运维管理系统................................................ 72 监护设备采集系统............................................ 72 驻场技术支撑及软件二次开发.................................. 72 数据中心（云资源）及光纤.................................... 72 二、项目概述................................................ 72 三、技术要求................................................ 73 （一）紧急医学救援指挥调度系统.............................. 73 1、基本要求................................................. 74 2、总体技术要求 ............................................ 75 3、系统技术要求............................................. 76 3.1紧急医学救援综合业务管理系统......................... 76 3.2紧急医学救援指挥调度系统............................. 85 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 3.3紧急医学救援一张图................................... 91 3.4基础支撑平台......................................... 93 3.6智能化院前转运系统................................... 101 智能化院前转运系统...................................... 101 要求实现急救中心接警派车后，系统会自动一键呼叫当班人员（ 医生、护士、驾驶员、担架员）的手机进行电话通............ 101 要求通过无线通信网络，实现急救中心、紧急医学救援基地、急 救网络医院、救护车现场的双向或多向的实时、高............ 102 3.7医学救援协同保障和突发事件指挥系统................... 108 3.8急救数据质控分析预警平台............................. 111 数据收集模块............................................ 111 数据分析模块............................................ 112 数据应用模块............................................ 112 3.9检伤分类系统......................................... 113 （4）共享疾控的监测结果。............................... 116 3.10紧急医学救援数据分析系统............................ 118 （二）紧急医学救治诊断中心建设.............................. 121 1、总体技术要求............................................. 121 2、系统技术要求............................................. 122 2.1院内急诊救治信息联动系统............................. 122 2.2心电云平台........................................... 129 2.3检验云平台........................................... 138 2.4病理云平台........................................... 161 2.5影像云平台........................................... 162 2.6手术麻醉系统......................................... 197 2.7急诊临床信息系统..................................... 199 2.8紧急医学护理系统（重症、急诊护理监护）............... 217 2.9消毒供应系统（1套）.................................. 225 2.10单病种质控及上报系统................................ 229 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 2.11输血管理系统........................................ 231 2.12紧急医学救治远程诊断平台............................ 236 2.13紧急医学救治临床数据中心及应用...................... 252 2.14运维管理系统........................................ 259 2.15监护设备采集系统........................................ 265 2.15.1监护设备采集模块（服务器版中央站）.................... 265 2.15.2监护数据集成网关...................................... 267 2.15.3监护设备集成无线模块系统（移动查看端技术要求）........ 268 （三）驻场技术支撑及软件二次开发服务要求.................... 268 1、驻场技术支撑服务内容..................................... 268 1.1系统的日常巡检....................................... 269 1.2系统后台资源监测..................................... 270 1.3系统使用问题的答疑................................... 279 1.4系统更新升级，发布验证............................... 279 1.5系统问题分析处理与修复............................... 280 1.6数据清理、数据备份等数据运维......................... 280 1.7系统配置管理......................................... 280 1.8系统软件备份......................................... 280 1.9应用系统运维培训..................................... 280 1.10紧急问题处理........................................ 280 1.11重大任务保障........................................ 281 2、二次开发服务内容......................................... 281 2.1二次开发服务......................................... 281 2.2数据接口平台......................................... 282 （四）数据中心（云资源）及光纤.............................. 297 1、总体要求................................................. 297 2、规范依据................................................. 297 2.1规范和标准：......................................... 297 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 2.2技术规范要求......................................... 298 3、基本技术要求............................................. 298 3.1云资源技术要求....................................... 298 3.2光纤技术要求......................................... 299 4、能力要求................................................. 300 4.1云资源厂商要求....................................... 300 4.2云服务平台支撑团队要求............................... 300 5、采购内容................................................. 301 5.1计算资源要求......................................... 301 5.2存储资源要求......................................... 303 5.3 网络资源要求........................................ 304 5.4 数据库服务要求...................................... 305 5.5 云安全服务要求...................................... 306 5.6 光纤专线服务要求.................................... 307 5.7业务迁移及上云....................................... 308 5.8云资源及光纤服务清单................................. 309 第六章 合同条款................................................. 313 第一节 通用合同格式......................................... 314 第二节 通用合同条款......................................... 317 第七章 响应文件格式............................................. 327 响应文件封面................................................ 328 报价部分.................................................... 329 投标函.................................................. 330 国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2）-投标函.... 330 开标一览表.............................................. 331 开标一览表（系统生成）.............................. 332 国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2）-开标一 览表............................................ 332 开标一览表（自导）.................................. 333 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 分项报价表.............................................. 334 分项报价表.......................................... 334 ③投标人可按招标文件要求自行拟订分项报价表格式。.... 335 资格审查部分................................................ 336 投标响应部分................................................ 343 其他通用部分................................................ 348 政府采购政策................................................ 356 第八章 其他..................................................... 377 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 第一章 采购公告 第一章 采购公告 项目概况 项目概况 国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2） 招标项目的潜在投标人应在 贵州省公共资源交易中心网 上获取（交易中心网址：http://ggzy.guizhou.gov.cn/） 获取招标文件，并于 2023年04月04日09时30 分 （北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本信息 一、项目基本信息 项目名称： 国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2） 项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）： GZWH-2023-1512 采购方式： 公开招标 项目序列号： P520000202300015X 采购主要内容： ①紧急医学救援指挥调度系统、②紧急医学救治诊断中心建设、③驻场技术支撑及软件 二次开发、④数据中心（云资源）及光纤。 采购数量： 1批 预算金额： 85946100.00 国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2）：85946100.00元。 最高限价（如有）： 85946100.00 本项目（是/否）接受联合体投标： 国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2）：否。 二、申请人的资格要求： 二、申请人的资格要求： 1.一般资格要求： ①具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人投标的提供身份证明 1 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 。 ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商是法人的，应提供2021年度（或2022年度）经审计的财 务报告，或2023年基本开户银行出具的资信证明。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供2 023年银行出具的资信证明。 ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：自行承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（承诺函 自拟）。 ④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：①提供2022年6月至今任意三个月缴纳税收的凭据或证明材料 （依法免税的，提供有效的证明文件）；②提供2022年6月至今任意三个月社会保障资金缴纳证明材料（不需要 缴纳社保资金的，提供有效的证明文件）。 ⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前三年内未因违 法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的书面声明（自行声 明）。 ⑥　法律、行政法规规定的其他条件：①投标人自行承诺（承诺格式自拟）：在“信用中国”网站（www.credi tchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收 违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，查询截止时点为开标当日评审前，对列入失信被执行人 、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与本次政府采购活动，并 承担由此造成的一切法律责任及后果（承诺自拟）；②根据《省发展改革委 省法院 省公共资源交易中心关于 推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求 ，采购人或采购代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询投标人是 否属于法院失信被执行人，如被列入将拒绝其参与本次政府采购活动。 ⑦　投标人自行承诺（承诺格式自拟）不存在下述情形：①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系 的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；②为项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理 、检测等服务的投标人，不得再参加该项目的其他采购活动。 2.特殊资格要求： 2 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 无 三、获取招标文件 三、获取招标文件 时间： 2023年03月11日00时00分 至 2023年03月21日23时59分 （提供期限自本公告发布之日起不得少于 5个工作日），每天上午 00:00 至 11:59 ，下午 12:00 至 23:59 （北京时间，法定节假日除外） 地点： 贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心网址：http://ggzy.guizhou.gov.cn/） 方式： 贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心网址：http://ggzy.guizhou.gov.cn/） 售价： 0 国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2）： 投标保证金额（元）： 10000 投标保证金交纳截止时间： 2023年04月04日09时30分 投标保证金交纳方式： 银行转账 保证保险 银行保函 合法担保机构出具的担保 开户单位名称： 贵州省公共资源交易中心 开户银行： 贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行 开户账号： 0109001400000182-0002 （特别提示：贵州省公共资源交易系统以银行转账方式交纳的投标保证金，须由投标人在投标截止时间前 自行在系统内与参与投标项目进行绑定。未与绑定的，将视为未交纳投标保证金，不能参加投标） 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 截止时间： 国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2）： 2023年04月04日09时30分 （北京时间） 地点： 贵州省公共资源交易中心网上递交（交易中心网址：http://ggzy.guizhou.gov.cn/） ，通过贵 州省公共资源交易公共服务平台参加线上开标会议，对加密的电子投标文件进行解密。 五、公告期限 五、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。 3 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 六、其他补充事宜 六、其他补充事宜 采购项目需要落实的政府采购政策： 本项目非专门面向中小企业采购 ，详见招标文件。 PPP项目： 否 简要技术要求、服务和安全要求： 详见招标文件。 交货地点或服务地点： 详见招标文件。 其他事项（如样品提交、现场踏勘等）： 详见招标文件。 交货时间或服务时间： 详见招标文件。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称： 贵州省人民医院 项目联系人： 龙老师 地 址： 贵州省贵阳市南明区中山东路83号 联系方式： 0851-85258162 2.采购代理机构信息（如有） 名 称： 贵州卫虹招标有限公司 联 系 人： 项目一部（许工） 地 址： 贵阳市中华中路8号时代广场名仕楼18楼 联系方式： 0851-85801822 3.项目联系方式 项目联系人： 项目一部（许工） 电 话： 0851-85801822 4 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 第二章 供应商须知前附表 5 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 省公共资源交易中心电子招标远程开标须知 一、关于开标程序 本项目采用电子招标远程开标，供应商无须到现场递交投标文件 和参加开标会议。 1. 开标准备：供应商应在投标截止时间之前使用数字证书（实体 CA 锁或贵州交易通 APP）自行登陆远程开标系统，根据系统检测提示 完成开标电脑环境配置。（环境配置及加解密注意事项详见： https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/） 2.出现下列情形之一，将予以拒收投标文件：①投标截止时间前 未完整上传；②未按规定进行电子签名、加密。③投标截止时间前未 交纳投标保证金。 3.投标文件远程解密：在解密前采购人（代理机构）对递交的纸 质保函真伪进行验证，验证未通过的视为投标保证金交纳不成功，不 得参加解密。在采购人（代理机构）发出解密指令后，供应商应使用 加密投标文件的数字证书（实体 CA 锁或贵州交易通 APP），在 30 分 钟内完成解密。如因供应商网络问题、访问设备终端问题、未按操作 手册要求完成设备环境设置或检测、解密数字证书发生故障或用错 等，导致投标文件未在规定时间内完成解密，视为无效投标文件。 （环境配置及加解密注意事项详见： https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/） 4.开标结果确认：供应商在解密完成后，应对投标内容进行确认， 确认时间为 10 分钟。未在规定时间内对投标内容进行确认且未提出 异议（质疑）的，视为默认开标结果。 6 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 5.公开开标信息：确认投标信息后，系统生成开标记录表，内容 包含所有投标人名称和招标文件规定的其他内容，并将开标记录表在 网上开标系统内公开。 6.供应商如发现系统提取的自身投标信息不正确的，可通过远程 开标系统向采购人（代理机构）提出异议。 二、关于投标文件递交方式及要求 本项目为电子招标远程开标项目：供应商须在递交投标文件截止 时间前完整的将加密电子投标文件（.GPT 对应格式）上传到全国公共 资源交易平台（贵州省）（网址：ggzy. guizhou.gov.cn )，投标截 止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的，视为未递交投标文 件。投标截止时间后，贵州省公共资源交易平台不再接收投标文件。 远程开标需使用数字证书（实体 CA 锁或贵州交易通 APP）进行远程解 密，解密证书必须是生成投标文件时使用的加密数字证书。 公示期结束后，中标人须按招标人要求提交与电子投标文件一致 的纸质投标文件。 三、关于阐述方案 、演示及样品展示 1.电子招标远程开标项目有项目阐述的，采用书面阐述，供应商 须将书面阐述作为投标文件的组成部分一并上传。 2.电子招标远程开标项目有演示或样品展示的，无需送达开标现 场，在投标文件中以图片、文字等形式体现，作为投标文件的组成部 分。 3.加密上传的电子投标文件最大不超过 200MB。 四、关于异常情况处置 7 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 出现下列情形之一的，暂停项目开标，并根据实际情况向监督部 门报告： 1. 交易系统发生服务器故障、业务系统故障、数据库故 障等，导致无法正常访问网站或无法正常使用交易系统； 2. 受到网络攻击或发生安全漏洞等问题，导致交易系统 有潜在泄密风险； 3. 发生计算机病毒，导致交易系统无法正常运行； 4. 发生电力或网络故障，导致交易系统无法运行； 5. 其他非投标人原因，导致开标无法正常进行。 若发生的故障在三个小时内排除，则重新启动项目开标；若三个 小时内未排除故障，则另行通知开标时间。 五、关于注意事项 1.电子招标远程开标会议期间，供应商均应在开标设备旁，直至 开标结束，如因不能及时响应或反馈导致出现问题的供应商自行承 担。 2.供应商参加电子招标远程开标项目，应在投标截止时间前完整 上传经过数字证书（实体 CA 锁或贵州交易通 APP）加密的投标文件。 3.供应商应提前完成数字证书的检查，确保参与本次投标活动中 使用的数字证书与加密投标文件的数字证书为同一证书（实体 CA 锁 或贵州交易通 APP 绑定的移动证书），确保开标过程中可正常在线进 行投标文件解密、确认报价、开标异议等网上交互相关操作。（环境 配置及加解密注意事项详见： https://ggzy.guizhou.gov.cn/fwzn/xzzx/czsc/） 8 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 4.投标文件加解密只能始终选择实体 CA 证书（实体 CA 锁）或移 动 CA 证书（贵州交易通 APP）其中一种方式，在交易活动过程中不 能交叉操作使用。注：贵州交易通 APP 的注册办理及咨询，可拨打官 方服务热线：400-658-7878 ，操作手册下载地址： https://service.ebidsun.com/#/activity/guizhou） 5.请早于项目开标时间 1 天登录贵州省公共资源交易平台，使用 平台提供的环境检测工具进行开标环境检测（实体 CA 锁检测地址： http://117.187.130.150:8960/Detection.htm , 移动 CA 证书（贵 州交易通 APP）检测地址： https://service.ebidsun.com/#/activity/guizhou/check）。 6.开评标全过程中，供应商参与远程交互的人员应始终为同一 人，若随意更换自行承担由此导致的一切后果。 7.因供应商使用的操作终端（软件或硬件）发生故障或参数设置 等问题，导致不能参与交易活动，由供应商自行承担一切后果。 8.供应商在开标过程中操作遇到问题时，请及时向贵州省公共资 源交易中心咨询。 （咨询电话：0851-85971671/85971629；QQ 群：530035634 贵州交易 通服务热线：400-658-7878 QQ 群：597556561） （如采购文件中其他章节关于远程开标描述与本须知不一致的以本须 知为准） 9 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 二、供应商须知前附表 本表关于所要采购货物的具体资料是对“投标人须知”的补充或修改，两者如有矛盾，以 本表为准。 项目名称 国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2） 项目序号 GZWH-2023-1512 项目序列号 P520000202300015X 内容 说明与要求 采购人信息 采购人：贵州省人民医院 地 址：贵州省贵阳市南明区中山东路 83 号 采购代理机构 信息 采购代理机构：贵州卫虹招标有限公司 本次项目联系事项： 地 址：贵阳市中华中路 8 号时代广场名仕楼 18 楼 D 座 电 话：0851-85801822 传 真：0851-85801799 联 系 人：项目一部 联合体投标 本项目不允许联合体投标 核心产品 本项目核心产品 紧急医学救援指挥调度系统 进口产品 本项目不接受进口产品参与投标报价。 现场考察或答疑会 是否组织现场考察或答疑会：否。 采购预算 本项目采购预算为：85946100.00 元 最高限价 本项目最高限价为：85946100.00 元 投标报价 投标报价（含税）包括：软硬件的集成费用、软件定制费用、技 术服务、测评费用、人工成本、仪器仪表及机械使用、文本资 料、培训、交通、保险、管理费、利润及税金、验收等能正常投 入使用所发生的一切费用，即总价包干。 政府采购政策扶持 本项目 非专门 面向中小企业采购。 10 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 标的所属行业 （1）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为 软件 和信息技术服务业 。行业划型标准为：从业人员 300 人以下或 营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从 业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业； 从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。 （2）属于小微企业（按“中小企业划分标准所属行业”）、残疾 人福利性企业、监狱企业产品的，须提交《中小企业声明函》《残 疾人福利性单位声明函》或《监狱性单位声明函》。 投标保证金 （1）政府采购项目投标保证金交纳要求： ①保证金交纳金额： 10000.00 元 ②保证金收取（到账）截止时间：详见贵州省政府采购网采购公 告；（温馨提示：为确保保证金交纳成功，建议您在投标保证金 交纳截止时间前 1 个工作日的 16:00 前完成保证金绑定）。 ③按贵州省公共资源交易中心相关规定办理交纳和退还投标保证 金。 ④贵州省公共资源交易公共服务平台采用保证金与项目绑定的模 式，请交纳保证金后及时绑定要投标的项目，绑定后保证金生效。 （2）银行转账形式提交投标保证金 ①贵州省公共资源交易公共服务平台以银行转账方式交纳的投标 保证金，须由投标人在投标截止时间前自行在系统内与投标项目 进行绑定。 ②在交纳保证金前，请先在交易系统的“企业诚信管理系统—企 业基本信息—银行账户”下验证“开户银行、基本账户号、基本 户开户支行号、基本户账户名称”等信息是否正确完善。检查完 毕后，通过基本账户将保证金转入贵州省公共资源交易中心保证 金账户。 11 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 投标保证金 开户名称：贵州省公共资源交易中心 开 户 行：贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行 账 号：0109001400000182-0002 ③保证金转账成功后登陆交易系统，点击【保证金管理】菜单下 的【交纳流水查看】，查看该笔保证金是否鉴收成功。 ④保证金鉴收成功后，点击【项目绑定】菜单中绑定投标项目， 点击【绑定】按钮，绑定成功后保证金方可生效。 ⑤项目绑定成功后，点击【交纳凭证】按钮，可打印保证金交纳 凭证。未绑定或未绑定成功的，视为未交纳投标保证金，不能参 加项目投标。 ⑥未绑定成功的保证金在 60 日内将自动进行退款。 （3）银行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保等方式提交 投标保证金 ①投标人通过贵州省公共资源交易综合金融服务平台在线办理的 电子保函：包含银行保函、保证保险、担保保函等（注：内容应 载有采购人名称、投标人名称、项目名称、标段名称、投标保证 金金额、有效期（应不小于投标有效期），可直接在交易系统中 确认，须将打印的电子保函和投标文件一并提交给采购代理机构， 不再验证真伪。 ②对贵州省公共资源交易综合金融服务平台以外办理的投标保函 （含纸质保函）、合法担保机构出具的担保，须将电子保函原件 和投标文件一并提交给采购代理机构，并在开标现场对其进行真 伪验证，通过官网查询验证未通过的，视为未按规定交纳投标保 证金。 （4）未尽事宜请参照贵州省公共资源交易中心具体规定执行。 投标有效期 开标时间之日起 90 日。 12 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 投标文件 （1）投标文件编制：通过贵州省公共资源交易公共服务平台下 载“投标文件制作工具”编制投标文件，生成.GPT 格式的投标 文件，使用数字（CA）证书进行加密、签章。 （2）投标文件提交方式：加密的投标文件上传至贵州省公共资 源交易公共服务平台。 （3）提交投标文件截止时间：详见贵州省政府采购网采购公 告，逾期上传或未加密的投标文件或不符合规定格式的投标文 件，贵州省公共资源交易公共服务平台将予以拒收。 （4）本项目为电子招标远程开标项目，投标人须在递交投标文 件截止时间前完整的将加密电子投标文件上传到贵州省公共资源 交易公共服务平台，投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回 投标文件的，视为未递交投标文件。投标截止时间后，贵州省公 共资源交易公共服务平台不再接收投标文件。远程开标需使用数 字（CA）证书或移动（CA）证书（贵州交易通 APP、标信通 APP）进行解密。 （5）证书使用事宜咨询电话如下：数字（CA）证书咨询电话: 0851-85971671/85971629；移动（CA）证书（贵州交易通 APP、 标信通 APP）技术保障电话：18785066386） 。 （6）中标结果公示结束后,中标人领取中标通知书时应向采购人 提供与上传至电子交易平台相同的纸质投标文件 2 套。 样品/样机 是否需要提交：否。 开标时间、地点 （1）开标时间：详见贵州省政府采购网采购公告。 （2）开标地点：贵州省公共资源交易中心（贵州省贵阳市遵义 路 65 号，当日在贵州省公共资源交易公共服务平台或贵州省公 共资源交易中心开标区获取）。开标现场通过贵州省公共资源交 易公共服务平台参加线上开标会议，对加密的电子投标文件 （.GPT 格式）进行解密。 13 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 开标程序 （1）按下列程序进行开标： ①招标人、代理机构、投标人登录电子开标系统。 ②投标文件递交截止时间后，招标人或代理机构确认网上开标会 开始，系统显示投标人名称。 ③招标人或代理机构通过系统发出投标文件解密指令，投标人应 在解密指令发出后使用数字证书，在 30 分钟内完成解密。投标 人未在规定时间内完成解密并无合理原因的，视为撤销投标文 件。 ④投标人解密成功后，网上开标系统只显示该投标人自身投标报 价。投标人应对系统提取的报价进行确认，确认时间为 10 分钟 内。投标人解密成功后，如发现系统提取的自身投标报价不正 确，可通过系统向招标人或代理机构提出异议，招标人或代理机 构可暂停开标，由交易中心技术人员通过网上开标系统核实报价 情况，核实确定是否修正异议投标人报价后，继续开标进程。 ⑤确认报价后，系统生成开标记录表，内容应包含所有投标人名 称和招标文件规定的其他内容，并将开标记录表在网上开标系统 内公开。 ⑥各投标人在确认报价环节后，应对开标记录表内容进行签章确 认，确认时间为 10 分钟内。未在规定时间内对开标记录表进行 签章且未提出异议(质疑)的，视为默认开标结果。 ⑦开标结束。 （2）特别提示： ①本项目为“远程投标、网上开标”项目，为保证项目开标顺利进 行，投标人参与投标和开标时应妥善保管数字证书，确保数字证 书在有效期内。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等 导致投标文件无法解密的，投标人自行承担责任。投标人应当自 行负责参与网上开标的网络环境、硬件环境正常。在开标前，投 标人应利用参与开标的电脑提前 1 至 2 天登入开标系统进行电脑 配置环境检测，并按提示设置电脑环境。 14 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 ②按照《贵州省公共资源交易网上开标操作办法(试行) 》第三章 意外情况处理第二十条电子交易系统出现下列情形之一的暂停项 目开标，由招标人(采购人) 或其委托的代理机构、交易中心研究 提出意见，视情况向监督部门报告: a.开标项目电子服务、交易系统服务器发生故障导致 无法访问 网站或无法使用系统的。 b.开标项目电子服务、交易系统的软件或网络数据库出 现错误 不能进行正常操作的。 c.系统存在安全漏洞，有潜在泄密风险的。 d.交易系统计算机病毒发作，导致系统无法正常运行的。 e.电力系统发生故障，导致交易系统无法运行的。 f.其他非投标人(供应商) 原因，导致开标无法正常进行的。 系统故障在三个小时内排除的项目开标重新启动。 三个小时内 未排除的，另行通知网上开标时间。 评标方法 （1）评定单位：按项目整体为单位进行。 （2）评标办法：综合评分法（详见第四章）。 招标代理服务费 （1）以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算基数。 （2）招标代理服务费收费标准：参考国家计委计价格 [2002]1980 号文件收费标准下浮 40%。 （3）中标人在领取中标通知书时交纳招标代理服务费。 （4）招标代理服务费交纳账户： 开户名称：贵州卫虹招标有限公司 开 户 行：工商银行贵阳市云岩支行 账 号：2402000329200068912 15 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 第三章 供应商须知正文 16 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 一、供应商须知正文 一、说明 1．适用范围 1.1 本招标文件适用于本次投标邀请中所叙述项目的采购。 2．定义 2.1“采购人”系指获得资金或贷款的国家机关、企事业单位或者其他社会组织。 2.2“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。中标后，即为“中标人”。 2.3“采购代理机构”系指依法从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本招标项目 的采购代理机构特指“投标须知表”中所述的采购代理机构。 2.4“制造商”（或称“生产企业”、“生产制造商”）系指产品的直接生产创造者，不包括委 托加工、委托生产制造等企业。 2.5“货物或产品”系指“采购需求”中所列的所有物品、备件、工具、手册及其它有关技术 资料和材料。 2.6“货物配套服务”系指招标文件规定投标人须承担的运输、安装调试、技术服务（包括 设计、开发、集成等）、培训、验收、售后服务和其它类似的义务。 2.7“核心产品”（也称“主产品”）系指非单一产品采购项目（如系统集成、一个产品包/产 品包中包含多个产品）中，采购人可根据采购需求的技术构成、产品价格比重等因素合理确 定的产品。 2.8“授权代表”（或称“被授权代表”）系指提交投标文件的投标人针对本次项目所授权的、 能全权代表该投标人处理本次项目有关事宜的完全民事行为能力人。 2.9 公告媒体：省级以上人民政府财政部门指定政府采购信息发布媒体，即贵州省政府采 购网（贵州省政府购买服务信息平台）。 2.10“书面”表示有收到证明的书面通讯（如传真、信函等）。 2.11“天”、 “日”系指日历天数。 3．合格的投标人 3.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求。 3.2 不得与本招标项目的采购代理机构存在产权关系。 17 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 3.3 满足招标文件对投标人的资质要求和实质性要求。 3.4 采购人可根据项目实际需要确定是否接受联合体投标。允许联合体投标的项目，投标 人须提供联合体协议，并只能组建一个联合体，组成联合体各投标人均满足招标文件规定的 有关资质要求。 3.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同 项下的政府采购活动。 3.6 为项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再 参加该项目的其他采购活动。 3.7 参加本次政府采购活动 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动， 期限届满的，可以参加政府采购活动。 4．合格的货物 4.1 投标人按照投标文件承诺的货物的品牌、产地、质量、价格、有效期及时供货。 4.2 投标人提供的所有货物，来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸 易关系的国家或地区。经过有关监督部门审批的，可接受进口产品参与投标。 4.3 强制采购：本招标项目采购的货物若属于“节能产品政府采购品目清单”范围且标注为 “政府强制采购产品”的，实施强制采购。投标人应当提供国家确定的认证机构出具的、处于 有效期之内的节能产品认证证书。 4.4 信息安全产品应符合相应的信息安全规范和标准要求，获得国家信息安全产品认证， 投标人应当提供中国网络安全审查技术与认证中心颁发的有效认证证书。 5．投标费用 5.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购人和采 购代理机构均无义务和责任承担这些费用。 6．项目属性、采购方式、开标方式 6.1 项目属性：货物采购(含伴随、配套服务)。 6.2 采购方式：公开招标。 6.3 开标方式：贵州省公共资源交易公共服务平台线上电子开标。 二、招标文件 7．招标文件构成 18 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 7.1 招标文件由下列内容构成： 7.1.1 投标邀请 7.1.2 投标须知表 7.1.3 投标人须知 7.1.4 评标办法 7.1.5 采购需求 7.1.6 通用合同格式及条款 7.1.7 投标文件格式 7.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等要求。投标人没 有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面作出明确响应可能 导致投标无效。 8．招标公告的公告期限、质疑 8.1 招标公告的公告期限为 5 个工作日，以财政部门指定的政府采购信息公告媒体发布公 告之日起算。 8.2 任何对招标文件提出质疑的潜在投标人，均应在下述规定时效内以书面形式一次性向 采购代理机构提出，在规定时效内未提交书面质疑的，视为充分理解并认可招标文件所有内 容。 8.2.1 招标公告期限内获取招标文件的，在获取招标文件之日起七个工作日内。 8.2.2 招标公告期限后获取招标文件的，在公告期限届满之日起七个工作日内。 8.3 不接受口头方式或电话方式或未经采购代理机构认可的方式进行的质疑，书面质疑函 参照财政部的《政府采购供应商质疑函范本》，附法定代表人身份证明书、法定代表人授权 委托书，加盖公章，否则将不予接受。 8.4 潜在投标人提出质疑应当提供必要的证明材料。 9．招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会 9.1 采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改。澄清或修改 在原公告媒体发布澄清公告，澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。招标文件针对同一 问题多次澄清或修改时，以最后发出的公告为准。 9.2 澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或采购代理机构视具体情况顺延 提交投标文件的截止时间。 19 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 9.3 采购人或采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在 投标人现场考察或召开开标前答疑会。潜在投标人应当在招标文件载明的时间、规定地点参 加现场考察或答疑会，未参加的潜在投标人视同认可或理解已获取的招标资料，并承担因未 参加现场考察或答疑会带来的影响。采购人不接受潜在投标人单独申请现场考察的请求。 三、投标文件的编制 10．投标的语言和计量单位 10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应 使用简体中文书写。投标人可以提交使用其它语言的资料，但有关段落必须译成中文，在解 释或有差异矛盾时以中文翻译件为准。 10.2 投标文件中所使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。 11．投标文件构成 11.1 投标人根据贵州省公共资源交易公共服务平台的“投标文件制作工具”的要求，顺序 编制投标文件并提供相应证明材料。 12．选择性投标和同一品牌产品投标的处理 12.1 不接受任何选择性投标方案（投标报价）。投标人只能选择满足或优于采购需求的 一个方案参与投标，不接受选择多个方案参与投标，否则投标无效；同一投标方案不允许填 报两种以上（含两种）的价格，否则投标无效。 12.2 采用综合评分法的项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投 标人参加同一产品包投标的，按一个投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标 人推荐资格；评审得分相同的，投标报价低的获得中标人推荐资格；得分且投标报价相同的 并列，依序按技术、商务的得分情况，得分最高的获得中标人推荐资格；同品牌的其他投标 人不作为中标候选人。 12.3 采用最低评标价法的项目，提供相同品牌产品的不同投标人以其中通过资格审 查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委 员会按照招标文件评标办法规定的方式确定一个参加评标的投标人，未规定的采取随机 抽取方式确定，同品牌的其他投标人视为投标无效。 12.4 非单一产品招标项目（如系统集成项目、一个产品包中包含多个产品）中，采购人 可根据采购项目的技术构成、产品价格比重等因素合理确定核心产品。多个投标人提供的核 20 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 心产品品牌相同的，按前述 2 项规定处理。 13．投标报价 13.1 投标人应在“投标函”中标明货物的投标报价。投标报价为包括货物价格以及其他相 关费用在内的一次性包干报价，即在投标有效期和合同履行期内，该报价固定不变。 13.2 分项报价表的价格应包括货物价格以及“投标须知表”、“采购需求”中列出的其他服 务费用（分项报价表可根据实际情况由投标人自行设计提供）。 13.3 投标人根据第 13.2 条款的规定将投标报价分成几部分，为了方便评标委员会对价格 构成的合理性进行比较评审。 13.4 除招标文件允许的“因数量分配产生的合同总价调整情况”外，投标人的投标报价在 合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标， 将被拒绝并按无效投标处理。投标人存在赠送配件或赠送消耗材料等优惠情况，报价不作调 整。 13.5 采购预算以有关部门批准或备案的金额为准，采购人根据招标需要可确定最高限价。 14．投标货币 14.1 采用人民币报价。 15．投标保证金 15.1 投标人应按 “投标须知表”规定金额、规定方式交纳投标保证金，作为投标文件的组 成部分。 15.2 投标保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因投标人的行为而蒙受损失。采 购人和采购代理机构可根据第 15.6 条款的规定，享有向贵州省公共资源交易中心提出申请不 予退还投标保证金的权利。 15.3 未按第 15.1 条款的规定随附投标保证金的投标，按第 23.4 条款的规定视为未实质性 响应作无效投标处理。 15.4 未中标投标人的投标保证金，在中标通知书发出后五个工作日内，按照贵州省公共 资源交易中心流程办理投标保证金退还手续。 15.5 中标人的投标保证金，在中标人向采购代理机构交纳招标代理服务费、领取中标通 知书、按第 30 条款规定签订合同后的五个工作日内，按照贵州省公共资源交易中心流程办理 投标保证金退还手续。若公告期间发生质疑或投诉，与质疑或投诉事项相关的投标人的投标 保证金的退还时间将相应延长，待质疑、投诉处理完毕之后予以办理。 21 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 15.6 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还： 15.6.1 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销投标文件的。 15.6.2 中标人在规定期限内未按第 30 条款规定签订合同的。 15.6.3 中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意， 将中标项目分包给他人的。 15.6.4 中标人拒绝履行合同义务的。 15.6.5 法律法规规定的其他不符合退还保证金的情形。 16．投标有效期 16.1 投标文件自“投标须知表”规定的开标时间之日起，在规定期限内保持有效。 16.2 特殊情况下，在投标有效期结束之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有 效期。投标人可拒绝采购代理机构提出延长投标有效期的要求，但不影响投标保证金的退还。 同意延长投标有效期的投标人不会被要求和允许修正投标内容。在这种情况下，第 15 条款有 关投标保证金的退还和不予退还的规定将在同意延长的有效期内继续有效。 17．投标文件的式样和签署 17.1 通过贵州省公共资源交易公共服务平台下载“投标文件制作工具”编制投标文件，生 成电子投标文件，使用数字（CA）证书或移动（CA）证书（贵州交易通 APP、标信通 APP） 进行加密、签章。 17.2 电子投标文件的每一页都应加盖电子签章，明确要求签字的地方必须根据要求由投 标人法定代表人（印章或签字）或授权代表（签字）。 四、投标文件的提交 18. 电子投标文件的提交 18.1 投标人应在“投标须知表”规定的提交投标文件时间前将加密的电子投标文件上传至 贵州省公共资源交易公共服务平台。 18.2 逾期上传或未加密的投标文件或不符合规定格式的投标文件，贵州省公共资源交易 公共服务平台将予以拒收，视为未提交电子投标文件，投标无效。 18.3 投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等因素，因投标人自身原因造成的投标文 件上传不成功由投标人自行承担全部责任。 19．投标文件的补充、修改与撤回 22 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 19.1 投标人在投标截止时间前，可以对已递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，补 充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分。以最后一次 上传的投标文件为准。 19.2 在投标截止时间之后，投标人不得对投标文件做任何修改。 19.3“投标须知表”规定的投标有效期内，投标人不得撤回投标文件。 五、开标与评标 20．开标及资格审查 20.1 开标 20.1.1 采购代理机构按“投标须知表”规定的时间组织开标会议。 20.1.2 采购代理机构通过贵州省公共资源交易公共服务平台发出投标文件解密指令，投 标人应在解密指令发出后使用数字（CA）证书或移动（CA）证书（贵州交易通 APP、标信通 APP）进行解密。投标人因自身原因解密不成功的，视为撤销投标文件，投标无效。 20.1.3 投标人均解密完成后，由贵州省公共资源交易公共服务平台对解密的投标报价进 行线上唱标。投标人须注意，唱标行为本身不作为证明投标文件有效的依据。 20.2 开标注意事项：投标人应妥善保管数字（CA）证书，确认数字（CA）证书或移动（CA） 证书（贵州交易通 APP、标信通 APP）在有效期内，由于证书遗失、损坏、更换、续期等原因 导致投标文件无法成功解密的，投标人自行承担责任。 20.3 贵州省公共资源交易公共服务平台出现下列情形的，将暂停线上开标程序。 20.3.1 开标项目电子服务、交易系统服务器发生故障，导致无法访问网站或无法使用系 统。 20.3.2 开标项目电子服务、交易系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作 的。 20.3.3 系统存在安全漏洞，有潜在泄密风险的。 20.3.4 交易系统计算机病毒发作，导致系统无法正常运行的。 20.3.5 电力系统发生故障，导致交易系统无法运行的。 20.3.6 其他非投标人原因，导致开标无法正常运行。 上述情形导致系统故障在短时间内无法解决排除的，或其他不可抗力因素，无法继续使 用的情况时，暂停线上开标和评标程序；由招标人(采购人) 或其委托的代理机构、交易中心 23 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 研究提出意见，视情况向监督部门报告；系统故障在三个小时内排除的项目开标重新启动，三 个小时内未排除的，另行通知网上开标时间。 20.4 资格性审查 开标会议结束后，采购人或采购代理机构依法对投标人的资格性进行审查，以“资格性审 查” 内容为准。没有通过资格性审查的投标人，不得进入评标程序；合格的投标人不满足 3 家的，项目/产品包/品目不得进入评标程序。 21．评标委员会 21.1 采购人或采购代理机构将根据项目的特点依法组建评标委员会，评标委员会成员人 数为 5 人及以上单数。 21.2 评标委员会成员名单在公布中标结果前应当保密。 22．投标文件的澄清 22.1 评标过程中，评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表 述不一致或有明显文字和计算错误的内容等进行澄清、说明或补正，但不得寻求或允许提供 超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，有关澄清、说明或补正应以书面形式进 行。 22.2 投标文件算术错误将按以下顺序及方法修正：开标一览表内容与投标文件中相应内 容不一致的，以开标一览表为准；若用文字表示的数值（大写金额）与用数字表示的数值（小 写金额）不一致的，以文字表示的数值（大写金额）为准；若单价金额小数点或百分比有明 显错位的，以开标一览表的总价为准，修改单价；若总价金额与按单价汇总金额不一致的， 以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按上述规定的顺序进行修正。如果 投标人不接受对其算术错误的修正，将作无效投标处理。 23．投标文件的审查 23.1 符合性审查：评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定 其是否满足招标文件的实质性要求。没有通过符合性审查的投标人，不得进入评标程序。合 格的投标人不满足 3 家的，项目/产品包/品目评标工作结束。 23.2 评标委员会有权对投标文件是否构成实质性偏差作出合理判断，决定投标的响应性 仅根据投标文件本身的内容，不得寻求外部的证据。 23.3 根据第 23.4 和 24 条款的规定，评标委员会将审查投标文件是否实质性响应招标文 件的要求，实质性响应的投标应与招标文件要求的全部条款、条件相符，没有重大偏离。对 24 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 关键条文的偏离、保留、反对将视为实质性的偏离。 23.4 投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，使其投标成为实质性响应的 投标。投标人或投标文件存在下列情行之一的，投标无效。 23.4.1 未按招标文件规定交纳投标保证金的。 23.4.2 报价超过采购预算或最高限价（若有）的。 23.4.3 未按照招标文件规定进行签署、盖章的。 23.4.4 投标有效期不满足要求的。 23.4.5 不具备招标文件规定资格（质）要求的或没有提供证明材料以证明具备招标文件 中规定资格（质）要求的。 23.4.6 投标文件未按招标文件规定的格式填写，或填写的内容不全，或辨认不清产生歧 义，或涂改处未加盖投标人公章或法定代表人印章的。 23.4.7 投标人提交两份以上内容不同的投标文件，或者在同一份投标文件中对同一产品 包报两个以上报价的。 23.4.8 投标人与通过资格审查的单位在名称和组织结构上不一致，不能提供其权利义务 转移的合法有效证明的。 23.4.9 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可 能影响产品质量或不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明、或提交 相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的。 23.4.10 投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式 投标的。 23.4.11 投标文件附有采购人不能接受的附加条件的。 23.4.12 投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的。 23.4.13 投标产品数量、供货范围（或交货地点）、交货期不满足招标文件要求的，评标 委员会一致认定投标人所投产品的规格、技术或服务等明显不能满足采购需求的。 23.4.14 存在下列情形之一的，视为投标人串通投标： （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。 （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。 （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。 （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。 25 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 （5）不同投标人的投标文件相互混装。 （6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 23.4.15 属于“节能产品政府采购品目清单”范围且标注为“政府强制采购产品”实施强制 采购的，未提供或未提供齐全国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证 证书的。 23.4.16 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 24．投标文件的评价 24.1 评标委员会将按照第 23 条款规定，对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进 行评价和比较。 24.2 计算投标报价时，以货物到达采购人指定地点安装、调试且达到采购人使用要求为 依据，包括增值税和其他税费（如运费、保险费等），对所有列入评审范围的投标文件应适 用相同计算口径，在同一基准上进行评审。 24.3 评标委员会按“投标须知表”规定的评标办法进行评审。 24.4 评标委员会按“投标须知表”规定的评定单位进行评审。 25．保密规定 25.1 凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议等均不得向投标人或其 他无关的人员透露。 25.2 投标人所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标无效。 六、授予合同 26．中标（成交）公告 26.1 采购代理机构在原公告媒体发布中标（成交）公告，公告期限为 1 个工作日。 26.2 投标人认为中标（成交）结果使自己的权益受到损害，可以在法律法规规定的时效 内，列举具体理由及有效证据以书面形式一次性向采购代理机构提出质疑。 26.3 投标人行使质疑权利时，须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则， 承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任，采购人或采购代理机构将遵循“谁过错谁负担” 的原则，在过错方交纳相关的调查论证费用后，再退还投标保证金。 26.4 无论是质疑方还是被质疑方，均须主动配合采购代理机构或采购人寻找相关证据， 并承诺同意延长投标保证金及投标样机（若有）的退还时间。对于采购代理机构要求补充的 26 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 证据材料，投标人不能无故推脱或者不予配合，否则，采购代理机构有权不支持退还其投标 保证金。 26.5 不接受口头方式或电话方式或未经采购代理机构认可的方式进行的质疑，书面质疑 函参照财政部的《政府采购供应商质疑函范本》，附法定代表人身份证明书、法定代表人授 权委托书，加盖公章，否则将不予接受。 27．合同授予标准 27.1 采购人将把合同授予被确定为实质性响应招标文件要求的投标人。 27.2 采购人按照评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人，若出现中标候选人并列 的情形，由采购人委托评标委员会采取随机抽取的方式确定中标人。 27.3 出现下列情形之一的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采 购合同，也可以重新组织采购。 27.3.1 排名第一的中标候选人，因自身原因放弃中标资格或因不可抗力因素不能履行合 同的。 27.3.2 经质疑，评标委员会或采购代理机构审查确认中标人在本次采购活动中存在违法 违规行为，或其他原因使质疑成立，中标资格无效的。 27.3.3 在履行采购合同前，采购人发现排名第一的中标候选人存在未实质性响应招标要 求的情况，并得到评标委员会确认的。 28．追加采购的权力 28.1 采购人在采购合同履行中，需追加与合同标的相同的货物时，在不改变合同其它条 款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但补充合同的金额不得超过原合同采购金额 的百分之十。 29．中标通知书 29.1 中标人确定后，采购代理机构向中标人发出中标通知书。 29.2 中标通知书是合同的组成部分。 29.3 在合同未履行前，出现影响中标结果的情况，对于中标人的经济损失，采购代理机 构和采购人均无需承担赔偿责任。 29.4 采购代理机构无义务向投标人解释未中标原因和退回投标文件。 30．签订合同 30.1 中标人领取中标通知书后三十天内与采购人签订采购合同。 27 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 30.2 按“投标须知表”规定提交履约保证金。 30.3“招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订采购合同的依据。 30.4 中标人未在规定限期内提交履约保证金或签订合同的，视为自动放弃中标资格，投 标保证金或履约保证金将不予退还。在此情况下，采购人可将合同授予排名次高的中标候选 人，或重新组织采购。 30.5 在签订合同过程中，若发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中 标的，或未实质性响应招标文件要求的，采购人有权取消其中标资格，并追究相应的法律责 任。 七、其他 31．招标代理服务费 31.1 以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算基数。 31.2 招标代理服务费收费标准：按“投标须知表”规定标准进行计算。 31.3 中标人在领取中标通知书时交纳招标代理服务费。 32．投标人的严重违法行为 32.1 投标人存在下列情形之一的，处以采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的 罚款，由相关部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加采购人一切采购活动，并 予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的， 依法追究刑事责任： 32.1.1 提供虚假材料谋取中标的。 32.1.2 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的。 32.1.3 与采购人、其他投标人恶意串通的。 32.1.4 向招标采购人行贿或者提供其他不正当利益的。 32.1.5 在招标过程中与招标采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件 订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的。 32.1.6 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 投标人有前款第（32.1.1）至（32.1.6）项情形之一的，投标或中标无效。 33．本项目如果存在资质、专利、授权、经营、经济等各类纠纷、仲裁或诉讼问题的， 采购人、评标委员会和采购代理机构均不承担任何责任。评标委员会决定投标的响应性仅根 28 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 34．解释权 34.1 投标人必须遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购实施条 例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、贵州省政府采购相关法律法规规定，若有 违反，将依法处理。 34.2 本招标文件的解释权归采购代理机构。 29 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 二、供应商保证金缴纳须知 投标保证金应以招标文件规定的交纳形式进行交纳，投标人可通 过贵州省公共资源交易综合金融服务平台 PC 端或移动端（贵州交易通 APP）在线办理电子保函（注：其内容应载有采购人名称、供应商名称、 项目名称、标段名称、保证金金额、有效期，且其有效期应不小于投 标有效期），直接在交易系统中确认；未通过贵州省公共资源交易综 合金融服务平台交纳投标保证金的，应在交易系统中选择“纸质保函” 交纳方式，并上传保函扫描件，上传内容确保清晰可见。采购人（代 理机构）在开标时对其进行真伪验证，通过上传保函中提供的在线官 网地址进行查验，检查未通过或不能查验的视为未按规定交纳投标保 证金。 30 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 第四章 评标办法 31 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 一、评标办法前附表 一、评标办法前附表 1、项目基本信息 1、项目基本信息 项目序列号： P520000202300015X 项目名称： 国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2） 采购方式： 公开招标 项目资金来源： 财政资金 PPP项目： 否 2、标包信息 2、标包信息 【国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2）】 基本信息 基本信息 标包编码： P520000202300015X001 标包名称： 国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2） 评标办法： 综合评分法 是否考虑小微型企业价格扣除： 是 是否考虑政策性加分： 是 资格审查方式： 资格后审 空白隐藏是否接受联合体： 否 是否缴纳投标保证金： 是 空白隐藏中标方法： 推荐中标候选人 核心产品名称： 紧急医学救援指挥调度系统 报价评审： 有 预算金额(元)： 85946100.00 评标参数 评标参数 报价形式说明 报价形式说明 序号 报价名称 报价类型 最高限价 单位 报价形式说明 1 投标报价 金额报价 85946100.00 元 评标分值组成 评标分值组成 32 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 序号 评审步骤 是否报价评审 分值（分） 1 资格性审查 否 0 2 符合性审查 否 0 3 技术评审 否 37 4 商务评审 否 33 5 政策性加分评审 否 5 6 报价评审 是 30 前附表 前附表 资格性审查 资格性审查 序号 评审因素 评审标准 1 具有独立承担民事责任的能力： 提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人投标的提供 身份证明。 2 具有良好的商业信誉和健全的财 务会计制度 供应商是法人的，应提供2021年度（或2022年度）经审计的财务报 告，或2023年基本开户银行出具的资信证明。部分其他组织和自然 人，没有经审计的财务报告，可以提供2023年银行出具的资信证明 。 3 具有履行合同所必需的设备和专 业技术能力 自行承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（承诺函自拟 ）。 4 具有依法缴纳税收和社会保障资 金的良好记录 ①提供2022年6月至今任意三个月缴纳税收的凭据或证明材料（依法 免税的，提供有效的证明文件）；②提供2022年6月至今任意三个月 社会保障资金缴纳证明材料（不需要缴纳社保资金的，提供有效的 证明文件）。 33 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 5 参加本次政府采购活动前三年内 ，在经营活动中没有违法违规记 录 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录 ：提供参加政府采购活动前三年内未因违法经营受到刑事处罚或者 责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的 书面声明（自行声明）。 6 法律、行政法规规定的其他条件 ①投标人自行承诺（承诺格式自拟）：在“信用中国”网站（www.c reditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠 道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政 府采购严重违法失信行为记录名单，查询截止时点为开标当日评审 前，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重 违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与本次政府采购活动， 并承担由此造成的一切法律责任及后果（承诺自拟）；②根据《省 发展改革委 省法院 省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交 易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金 （2020）421号文件要求，采购人或采购代理机构在递交投标文件截 止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询投标人是 否属于法院失信被执行人，如被列入将拒绝其参与本次政府采购活 动。 7 投标人自行承诺（承诺格式自拟 ）不存在下述情形 ①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人 ，不得参加同一合同项下的政府采购活动；②为项目提供整体设计 、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加 该项目的其他采购活动。 8 投标保证金证明材料 投标保证金证明材料。 9 提供法定代表人身份证明书 提供法定代表人身份证明书。 34 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 10 提供法定代表人授权委托书（委 托授权代理人时必须提交） 提供法定代表人授权委托书（委托授权代理人时必须提交）。 符合性审查 符合性审查 序号 评审因素 评审标准 1 招标文件“第五章 采购需求 第 二节 技术部分”中的“★”条 款 满足招标文件要求。 2 招标文件“第五章 采购需求 第 三节 商务部分” 满足招标文件要求。 3 无效投标审查 招标文件“第三章 投标人须知”第23.4条款中认定为无效投标的情 形。 技术评审 技术评审 序号 评审因素 评审标准 分值 35 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 1 技术需求响应情况评价 （客观分） 根据投标人的技术需求响应情况进行评审： （1）投标响应完全满足或优于招标文件“第五章 采购 需求 第二节 技术部分 三、技术要求”，得分15分。 （2）投标响应与招标文件“第五章 采购需求 第二节 技术部分 三、技术要求”的任意一条“▲”条款存在负 偏离，在15分基础上扣减2分/条，扣到0分为止。 （3）投标响应与招标文件“第五章 采购需求 第二节 技术部分 三、技术要求”的一般条款（非标注“▲”和 “★”条款）存在负偏离，在15分基础上扣减1分/条， 扣到0分为止。 备注：①本项评分的“▲”号条款须投标人提供“授权 文件”或者“测评证书及报告”或者“认证证明”或者 “合同文件”或者“实例截图”或者“资质证书”或者 “软件著作权证书”的证明材料，材料必须真实有效并 加盖投标供应商公章（若招标文件中有明确要求提供材 料的须按其提供，未按其提供或提供不全的，评标委员 会有权视为不能满足招标文件要求，作“负偏离”扣分 ）。②未提供任何证明材料或未在偏离表中注明页码并 标识的，评标委员会有权视为不能满足招标文件要求作 “负偏离”扣分。③若投标人提供虚假材料，其投标将 被否决。④标注“★”条款或内容为实质性要求，必须 满足，否则视为无效投标。 15 36 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 2 技术设计方案评价（客观分） 根据投标人提供的技术设计方案进行评审，方案包括但 不限于以下内容： ①紧急医学指挥调度系统与急救体系三级指挥调度系统 （120）的互连互通及集成方案，提供技术设计方案。 ②院内急诊救治信息系统联动系统与急救体系三级指挥 调度系统的对接集成方案，提供技术设计方案。 ③院内急诊救治信息系统联动系统、心电云平台、检验 云平台、病理云平台、影像云平台、手术麻醉系统、急 诊临床信息系统、紧急医学护理系统（重症、急诊护理 监护）、单病种质控及上报系统、输血管理系统、紧急 医学救治远程诊断平台、紧急医学救治临床数据中心及 应用与采购方原应用系统（包括但不限于HIS、EMR、信 息集成平台等）集成方案，提供技术设计方案。 ④提供数据中心（云资源）及光纤与采购人指定地点（ 贵州省人民医院南明院区、观山湖院区）的连接访问； 与贵州省急救体系三级指挥调度系统数据中心平台连接 访问；与贵州省远程医疗服务管理平台数据中心连接访 问；与卫生健康专网连接互通，提供技术设计方案。 每提供1项得3分，最高得12分，内容有缺失或者未提供 不得分。 12 37 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 3 项目实施方案评价（主观分） 根据投标人提供的项目实施方案进行评审，项目实施方 案包括但不限于以下内容： ①系统实施方案：包括但不限于总体实施框架及目标、 项目实施及交付范围、实施周期（进度）计划、实施周 期（进度）保障措施、项目实施流程与保证措施、项目 管理与保证措施、项目风险分析及控制、项目质量保证 体系及措施。 ②项目总集成方案：包括但不限于项目总集成思路、项 目总集成工作计划、项目总集成进度计划、项目总集成 任务分解、项目总集成测试计划与方案、项目总集成配 合与管理方案、项目总集成试运行与验收管理、项目总 集成应急措施等）。 ③培训方案：包括但不限于培训计划、培训内容、培训 报告、培训成果等内容。 项目实施方案相关内容详实、清晰明了、合理全面，完 全满足或优于本项目得7-10分；项目实施方案相关内容 理解较为全面、深入，描述较为准确，得4-6分；项目实 施方案相关内容理解基本全面，描述基本正确，得1-3分 ，未提供不得分。 10 商务评审 商务评审 序号 评审因素 评审标准 分值 38 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 1 企业综合实力评价 （客观分） 根据投标人的资质证书进行综合评审： （1）投标人具备ISO 9001质量管理体系认证证书得1分 ； （2）投标人具备知识产权管理体系认证证书得1分； （3）投标人具备ITSS信息技术服务标准符合性证书（运 行维护服务）得1分； （4）投标人具备信息系统建设和服务能力等级认证证书 ，CS4-5级得1分，CS1-3级得0.5分，其他不得分； （5）投标人具备CMMI5级认证得1分，CMMI4级认证得0.5 分，其他不得分。 注：投标人须提供有效期内的加盖公章且清晰的证书复 印件，未提供不得分。 5 产品性能及资质认证 根据投标人的证书进行综合评审： （1）投标人所提供的紧急医学救援类系统获得过省（部 ）级及以上奖项，满足要求得2分。 备注：证书产品名称可以与上述名称不同，但投标文件 中须提供证书产品名称和内容说明供评标委员会判断。 （2）投标人所提供本招标文件“数据中心（云资源）及 光纤”部分的云资源所在数据中心承载环境（机房）具 备有效的Uptime Institute M&O运维证书；第三方机构 出具的机房防雷静电装置检测报告；安全供电保障标准 ，具备市电供电冗余及柴油发电机组后备供电能力。提 供证书复印件及关键指标达成的截图证明并加盖投标人 公章，满足要求得2分，缺项、漏项或不提供者不得分。 39 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 2 （客观分） （3）投标人所提供本招标文件“数据中心（云资源）及 光纤”部分的IAAS服务的云资源池具备中华人民共和国 公安部监制的信息系统安全等级保护备案证明三级以上 证书（含三级），提供证书复印件并加盖投标人公章， 满足要求得2分，缺项、漏项或不提供者不得分。 （4）投标人提供本项目的智能化院前转运系统的呼叫受 理的分时排班的功能佐证材料，提供证明材料加盖投标 供应商公章，满足要求得2分，缺项、漏项或不提供者不 得分。 （5）投标人所提供于本项目的应用系统通过国产云服务 厂商的兼容性认证证明，提供认证复印件加盖投标供应 商公章，每提供一项得1分，满分2分，不提供者不得分 。 10 根据投标人以“原始取得”方式取得的本项目以下系统 的相关软件著作权证书或证明材料进行评审： （1）紧急医学救援指挥调度系统 （2）态势分析与辅助决策支持系统 （3）紧急医学救援一张图系统 （4）协同会商系统 （5）应急培训演练 （6）应急资源管理系统 （7）急救质量考核管理系统 （8）检伤分类系统 （9）院前院内协同救治平台 40 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 3 软件著作权 （客观分） （10）手术麻醉系统 （11）急诊临床信息系统 （12）检验云平台 （13）病理云平台 （14）医学影像诊断系统 （15）紧急医学护理系统 （16）医院临床数据中心（CDR）软件著作权。 （17）单病种质控及上报系统软件著作权。 （18）输血管理系统软件著作权。 （19）消毒供应系统 （20）运维管理系统 每提供一项得0.5分，最高得10分。 注：投标人须提供加盖公章且清晰的证明材料；软件著 作权证书名称可以与上述名称不同，但投标文件中须提 供著作权证书名称和内容说明供评委评判。 10 41 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 4 业绩情况评价 （客观分） 根据投标人提供2019年1月1日至今（以合同签订时间为 准）的项目业绩情况进行评价： （1）提供与本项目类似的紧急医学指挥调度或者协同救 治平台的项目业绩证明，每提供一份得0.5分，满分1分 。（以合同签订时间为准；提供合同扫描件加盖供应商 公章，否则不得分） （2）提供与本项目类似的检验云平台、影像云平台应用 系统的区域性多机构或单体医院多院区的成功案例，每 提供一份得0.5分，满分1分。 （3）提供数据中心（云资源）服务类似业绩证明，每提 供一份得0.25分，满分1分，不提供不得分。 注：是否属于有效的类似项目业绩由评标委员会根据投 标人提供的业绩在采购内容、技术特点等方面与本项目 的类似程度进行认定。投标人须提供加盖公章且清晰的 合同扫描件作为证明材料，若公章或采购合同内容清晰 ，评标委员会有权否认该业绩，投标人须对业绩证明材 料的真实性负责。 3 42 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 5 项目实施团队评价 （客观分） 根据投标人拟在本项目实施现场配置的实施团队综合能 力进行综合评审： （1）拟派的项目经理（1名）：具有3年以上（含3年） 相关工作经验，具备项目管理专业人员资格认证（PMP） 证书或高级项目经理证书得0.5分； （2）拟派的项目研发经理（1名）：具有3年以上（含3 年）相关工作经验，具备系统架构师或软件设计师资质 证书得0.5分； （3）拟派的研发工程师（10名）：具备软件工程师或软 件设计师或数据库工程师资质证书，每满足1名得0.1分 ，最高1分； （4）拟派的测试工程师（6名）：具备数据分析师或软 件性能测试工程师资质证书，每满足1名得0.1分，最高0 .6分； （5）拟派的数据中心运维管理工程师（2名）：每满足1 名得0.2分，最高0.4分； （6）拟派的实施工程师（20名）：具备系统集成项目管 理工程师或信息系统项目管理师资质证书每满足1名得0. 1分，最高2分； 注：①提供以上人员相关资质证书；②投标人2022年1月 至今任意连续三个月为以上人员缴纳社保有效证明复印 件；③相关工作经验须提供佐证材料（劳动合同或工作 单位出具的工作经历证明）；④以上人员不重复计分； ⑤未提供或者提供不完整不得分。 5 43 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 政策性加分评审 政策性加分评审 序号 评审因素 评审标准 分值 1 政策性加分（1） （客观分） 所投产品属于“节能产品、环境标志产品政府采购品目 清单”（财政部等相关部门公示）范围内的产品，投标 人提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的 节能产品、环境标志产品认证证书，在采购评审工作过 程中给予加分，在总得分基础上，每一项加0.3分，最高 不得超过2分。 注：属于“节能产品政府采购品目清单”范围且标注为 “政府强制采购产品”实施强制采购的产品，不再进行 计分。 2 2 政策性加分（2） （客观分） 根据《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国 主席令第68号）、《中华人民共和国政府采购实施条例 》（国务院第658号令）、贵州省财政厅文件（黔财采【 2017】6号）的规定，对原产地在少数民族自治区和享受 少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品 ），采用综合评分法或性价比法评审的，在总得分基础 上加3分。 注：①本项加分仅适用于货物采购项目。②少数民族自 治区：内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自 治区、广西壮族自治区、西藏自治区；③享受少数民族 自治待遇的省份：青海省、云南省、贵州省。④投标主 产品按照不得低于本采购项目预算金额50%进行确定。 3 报价评审 报价评审 44 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 序号 评审因素 评审标准 分值 1 报价得分 报价得分 得分=（最低投标报价/各投标人的投标报价） *30 备注：所报价均以扣除后的价格参与评审。 报价扣除说明： 小型企业价格扣除率：10% ；微型企业价格扣除率：10% 监狱、福利性企业视为：小型企业 扣除后的金额报价=金额报价*（1-扣除率） 扣除后的下浮率报价=下浮率报价*（1+扣除率） 扣除后的折扣报价=折扣报价*（1-扣除率） 备注：投标人或产品若同时享有以上价格扣除情况的， 仅对“投标报价分”进行一次价格扣除，并不作叠加扣 除。 30 开标一览表 开标一览表 序号 唱标名称 唱标内容 1 投标单位名称 2 投标报价（元） 45 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 二、评标办法正文 46 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 第一节 资格性审查 1．根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第 87 号）的规定，采购人或采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。必要时， 采购人有权另行组建资格审查专家小组对投标人的资格进行审查。 2．在资格审查过程中，除了对投标人的资格证明文件进行形式审查外，必要时， 采购人或采购代理机构有权通过官方网站等对投标人提供的证明文件的真实性 进行核实。 3．未通过资格审查的投标人，不得进入评标程序。合格的投标人不满足 3 家的， 项目/产品包/品目不得进入评标程序。 4．资格性审查内容： 序号 资格性审查内容 1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： （1） 具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文 件，自然人投标的提供身份证明。 （2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商是法人的，应提供 2021 年度（或 2022 年度）经审计的财务报告，或 2023 年基本开户银行出具的资信 证明。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供 2023 年银 行出具的资信证明。 （3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：自行承诺具备履行合同所必需的 设备和专业技术能力（承诺函自拟）。 （4） 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：①提供 2022 年 6 月至今任意 三个月缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税的，提供有效的证明文件）；② 提供 2022 年 6 月至今任意三个月社会保障资金缴纳证明材料（不需要缴纳社 保资金的，提供有效的证明文件）。 （5） 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加 政府采购活动前三年内未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许 可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的书面声明（自行声明）。 （6） 法律、行政法规规定的其他条件：①投标人自行承诺（承诺格式自拟）：在“信 用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn） 47 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购 严重违法失信行为记录名单，查询截止时点为开标当日评审前，对列入失信被 执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应 商，拒绝其参与本次政府采购活动，并承担由此造成的一切法律责任及后果（承 诺自拟）；②根据《省发展改革委 省法院 省公共资源交易中心关于推进全省 公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金 （2020）421 号文件要求，采购人或采购代理机构在递交投标文件截止时间后 现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询投标人是否属于法院失信被执 行人，如被列入将拒绝其参与本次政府采购活动。 （7） 投标人自行承诺（承诺格式自拟）不存在下述情形：①单位负责人为同一人或 者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购 活动；②为项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的投 标人，不得再参加该项目的其他采购活动。 2 投标保证金证明材料。 3 提供法定代表人身份证明书。 4 提供法定代表人授权委托书（委托授权代理人时必须提交）。 48 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 第二节 评标办法和定标原则 一、评标原则 1．认真贯彻国家有关法律、法规和政策，维护国家利益。 2．维护各方当事人的合法权益。 3．对所有投标人的评审，均采用相同的程序和标准。 4．按照招标文件确定的标准和方法，对投标人进行评审和比较。没有纳入招标 文件的标准和方法，不得作为评审的依据。 二、评标方法 本次评标采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性 要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方 法。 综合评分的主要因素是：价格、技术、业绩、服务、履约能力等。 评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人进行评价、打分，然后汇总每 个投标人每项评分因素的得分。 评审得分＝F1＋F2＋……＋Fn；F1、F2、……Fn 分别为各项评分因素的汇总得 分。 三、评分标准 评审得分： 100 分，评分分值（权重）分配如下： 评分因素 投标报价分 技术分 商务分 政策性加分 分值 30 37 33 5 1．投标报价【满分 30 分】： 序号 评分因素 分值 评分标准 1.1 投标报价 （客观分） 30 分 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标 基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标报价得 分。 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30 备注： 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库 49 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 〔2020〕46 号、《关于进一步加大政府采购支持中小企 业力度的通知》财库〔2022〕19 号、关于政府采购支持 监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕68 号)、关 于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕 141 号）及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求 的前提下，本项目对享受价格扣除政策企业的产品给予 10%（联合体 4%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评 审。 说明： （1）监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、 评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府 采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的， 不重复享受政策。 （2）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向 中小企业采购的项目，以及预留份额项目中的非预留部 分采购包，对符合本办法规定的小微企业报价给予 10% 的扣除，用扣除后的价格参加评审。 （3）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许 大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目， 对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同 份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型 企业的报价给予 4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 （4）投标人必须对小型和微型企业、残疾人福利单位、 监狱企业产品进行标注说明，且不得出现畸形报价，否 则评标委员会有权不予认可。 （5）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内 其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的， 不享受价格扣除优惠政策。 （6） 《残疾人福利性单位声明函》和中小企业须提供《中 50 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 小企业声明函》且声明函所载内容必需真实，如有虚假， 将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。中小企业 划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展 和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业 划型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300 号） 执行。 （7）专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再 执行价格评审优惠的扶持政策。 2．技术分【满分 37】： 序号 评分因素 分值 评分标准 2.1 技术需求 响应情况 评价 （客观分） 15 分 根据投标人的技术需求响应情况进行评审： （1）投标响应完全满足或优于招标文件“第五章 采购 需求 第二节 技术部分 三、技术要求”，得分 15 分。 （2）投标响应与招标文件“第五章 采购需求 第二节 技术部分 三、技术要求”的任意一条“▲”条款存在 负偏离，在 15 分基础上扣减 2 分/条，扣到 0 分为止。 （3）投标响应与招标文件“第五章 采购需求 第二节 技术部分 三、技术要求”的一般条款（非标注“▲” 和“★”条款）存在负偏离，在 15 分基础上扣减 1 分/ 条，扣到 0 分为止。 备注：①本项评分的“▲”号条款须投标人提供“授权 文件”或者“测评证书及报告”或者“认证证明”或者 “合同文件”或者“实例截图”或者“资质证书”或者 “软件著作权证书”的证明材料，材料必须真实有效并 加盖投标供应商公章（若招标文件中有明确要求提供材 料的须按其提供，未按其提供或提供不全的，评标委员 会有权视为不能满足招标文件要求，作“负偏离”扣分）。 ②未提供任何证明材料或未在偏离表中注明页码并标 51 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 识的，评标委员会有权视为不能满足招标文件要求作 “负偏离”扣分。③若投标人提供虚假材料，其投标将 被否决。④标注“★”条款或内容为实质性要求，必须 满足，否则视为无效投标。 2.2 技 术 设 计 方 案 评 价 （客观分） 12 分 根据投标人提供的技术设计方案进行评审，方案包括但 不限于以下内容： ①紧急医学指挥调度系统与急救体系三级指挥调度系 统（120）的互连互通及集成方案，提供技术设计方案。 ②院内急诊救治信息系统联动系统与急救体系三级指 挥调度系统的对接集成方案，提供技术设计方案。 ③院内急诊救治信息系统联动系统、心电云平台、检验 云平台、病理云平台、影像云平台、手术麻醉系统、急 诊临床信息系统、紧急医学护理系统（重症、急诊护理 监护）、单病种质控及上报系统、输血管理系统、紧急 医学救治远程诊断平台、紧急医学救治临床数据中心及 应用与采购方原应用系统（包括但不限于 HIS、EMR、信 息集成平台等）集成方案，提供技术设计方案。 ④提供数据中心（云资源）及光纤与采购人指定地点（贵 州省人民医院南明院区、观山湖院区）的连接访问；与 贵州省急救体系三级指挥调度系统数据中心平台连接 访问；与贵州省远程医疗服务管理平台数据中心连接访 问；与卫生健康专网连接互通，提供技术设计方案。 每提供 1 项得 3 分，最高得 12 分，内容有缺失或者未 提供不得分。 2.3 项 目 实 施 方 案 评 价 （主观分） 10 分 根据投标人提供的项目实施方案进行评审，项目实施方 案包括但不限于以下内容： ①系统实施方案：包括但不限于总体实施框架及目标、 项目实施及交付范围、实施周期（进度）计划、实施周 期（进度）保障措施、项目实施流程与保证措施、项目 52 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 管理与保证措施、项目风险分析及控制、项目质量保证 体系及措施。 ②项目总集成方案：包括但不限于项目总集成思路、项 目总集成工作计划、项目总集成进度计划、项目总集成 任务分解、项目总集成测试计划与方案、项目总集成配 合与管理方案、项目总集成试运行与验收管理、项目总 集成应急措施等）。 ③培训方案：包括但不限于培训计划、培训内容、培训 报告、培训成果等内容。 项目实施方案相关内容详实、清晰明了、合理全面，完 全满足或优于本项目得 7-10 分；项目实施方案相关内 容理解较为全面、深入，描述较为准确，得 4-6 分；项 目实施方案相关内容理解基本全面，描述基本正确，得 1-3 分，未提供不得分。 3.商务分【满分 33 分】： 序号 评分因素 分值 评分标准 3.1 企 业 综 合 实力评价 （客观分） 5 分 根据投标人的资质证书进行综合评审： 投标人具备 ISO 9001 质量管理体系认证证书得 1 分； 投标人具备知识产权管理体系认证证书得 1 分； 投标人具备 ITSS 信息技术服务标准符合性证书（运行 维护服务）得 1 分； （4）投标人具备信息系统建设和服务能力等级认证证 书，CS4-5 级得 1 分，CS1-3 级得 0.5 分，其他不得分； （5）投标人具备 CMMI5 级认证得 1 分，CMMI4 级认证得 0.5 分，其他不得分。 注：投标人须提供有效期内的加盖公章且清晰的证书复 印件，未提供不得分。 3.2 产品性能 10 分 根据投标人的证书进行综合评审： 53 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 及资质认 证 （客观分） 投标人所提供的紧急医学救援类系统获得过省（部）级 及以上奖项，满足要求得 2 分。 备注：证书产品名称可以与上述名称不同，但投标文件 中须提供证书产品名称和内容说明供评标委员会判断。 （2）投标人所提供本招标文件“数据中心（云资源） 及光纤”部分的云资源所在数据中心承载环境（机房） 具备有效的 Uptime Institute M&O 运维证书；第三方 机构出具的机房防雷静电装置检测报告；安全供电保障 标准，具备市电供电冗余及柴油发电机组后备供电能 力。提供证书复印件及关键指标达成的截图证明并加盖 投标人公章，满足要求得 2 分，缺项、漏项或不提供者 不得分。 （3）投标人所提供本招标文件“数据中心（云资源） 及光纤”部分的 IAAS 服务的云资源池具备中华人民共 和国公安部监制的信息系统安全等级保护备案证明三 级以上证书（含三级），提供证书复印件并加盖投标人 公章，满足要求得 2 分，缺项、漏项或不提供者不得分。 （4）投标人提供本项目的智能化院前转运系统的呼叫 受理的分时排班的功能佐证材料，提供证明材料加盖投 标供应商公章，满足要求得 2 分，缺项、漏项或不提供 者不得分。 （5）投标人所提供于本项目的应用系统通过国产云服 务厂商的兼容性认证证明，提供认证复印件加盖投标供 应商公章，每提供一项得 1 分，满分 2 分，不提供者不 得分。 3.3 软件著作 权 （客观分） 10 分 根据投标人以“原始取得”方式取得的本项目以下系统 的相关软件著作权证书或证明材料进行评审： （1）紧急医学救援指挥调度系统 （2）态势分析与辅助决策支持系统 54 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 （3）紧急医学救援一张图系统 （4）协同会商系统 （5）应急培训演练 （6）应急资源管理系统 （7）急救质量考核管理系统 （8）检伤分类系统 （9）院前院内协同救治平台 （10）手术麻醉系统 （11）急诊临床信息系统 （12）检验云平台 （13）病理云平台 （14）医学影像诊断系统 （15）紧急医学护理系统 （16）医院临床数据中心（CDR）软件著作权。 （17）单病种质控及上报系统软件著作权。 （18）输血管理系统软件著作权。 （19）消毒供应系统 （20）运维管理系统 每提供一项得 0.5 分，最高得 10 分。 注：投标人须提供加盖公章且清晰的证明材料；软件著 作权证书名称可以与上述名称不同，但投标文件中须提 供著作权证书名称和内容说明供评委评判。 3.4 业绩情况 评价 （客观分） 3 分 根据投标人提供 2019 年 1 月 1 日至今（以合同签订时 间为准）的项目业绩情况进行评价： （1）提供与本项目类似的紧急医学指挥调度或者协同 救治平台的项目业绩证明，每提供一份得 0.5 分，满分 1 分。（以合同签订时间为准；提供合同扫描件加盖供应 商公章，否则不得分） （2）提供与本项目类似的检验云平台、影像云平台应 55 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 用系统的区域性多机构或单体医院多院区的成功案例， 每提供一份得 0.5 分，满分 1 分。 （3）提供数据中心（云资源）服务类似业绩证明，每 提供一份得 0.25 分，满分 1 分，不提供不得分。 注：是否属于有效的类似项目业绩由评标委员会根据投 标人提供的业绩在采购内容、技术特点等方面与本项目 的类似程度进行认定。投标人须提供加盖公章且清晰的 合同扫描件作为证明材料，若公章或采购合同内容清 晰，评标委员会有权否认该业绩，投标人须对业绩证明 材料的真实性负责。 3.5 项 目 实 施 团队评价 （客观分） 5 分 根据投标人拟在本项目实施现场配置的实施团队综合 能力进行综合评审： （1）拟派的项目经理（1 名）：具有 3 年以上（含 3 年） 相关工作经验，具备项目管理专业人员资格认证（PMP） 证书或高级项目经理证书得 0.5 分； （2）拟派的项目研发经理（1 名）：具有 3 年以上（含 3 年）相关工作经验，具备系统架构师或软件设计师资 质证书得 0.5 分； （3）拟派的研发工程师（10 名）：具备软件工程师或软 件设计师或数据库工程师资质证书，每满足 1 名得 0.1 分，最高 1 分； （4）拟派的测试工程师（6 名）：具备数据分析师或软 件性能测试工程师资质证书，每满足 1 名得 0.1 分，最 高 0.6 分； （5）拟派的数据中心运维管理工程师（2 名）：每满足 1 名得 0.2 分，最高 0.4 分； （6）拟派的实施工程师（20 名）：具备系统集成项目管 理工程师或信息系统项目管理师资质证书每满足 1 名得 0.1 分，最高 2 分； 56 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 注：①提供以上人员相关资质证书；②投标人 2022 年 1 月至今任意连续三个月为以上人员缴纳社保有效证明 复印件；③相关工作经验须提供佐证材料（劳动合同或 工作单位出具的工作经历证明）；④以上人员不重复计 分；⑤未提供或者提供不完整不得分。 4.政策性加分（在总得分基础上加分）【满分 5 分】： 序号 评分因素 分值 评分标准 4.1 政 策 性 加 分（1） （客观分） 2 分 所投产品属于“节能产品、环境标志产品政府采购品目 清单”（财政部等相关部门公示）范围内的产品，投标 人提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的 节能产品、环境标志产品认证证书，在采购评审工作过 程中给予加分，在总得分基础上，每一项加 0.3 分，最 高不得超过 2 分。 注：属于“节能产品政府采购品目清单”范围且标注为 “政府强制采购产品”实施强制采购的产品，不再进行 计分。 4.2 政 策 性 加 分（2） （客观分） 3 分 根据《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国 主席令第 68 号）、《中华人民共和国政府采购实施条例》 （国务院第 658 号令）、贵州省财政厅文件（黔财采 【2017】6 号）的规定，对原产地在少数民族自治区和 享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带 产品），采用综合评分法或性价比法评审的，在总得分 基础上加 3 分。 注：①本项加分仅适用于货物采购项目。②少数民族自 治区：内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自 治区、广西壮族自治区、西藏自治区；③享受少数民族 自治待遇的省份：青海省、云南省、贵州省。④投标主 产品按照不得低于本采购项目预算金额 50%进行确定。 57 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 说明：①投标人须提供以上评分标准中涉及到的资料和证明材料供评标委员会评 审，并清晰标注页码；②评标委员会认定投标的响应性仅根据投标文件本身的内 容，不得寻求外部的证据；③投标人应按上述评分标准自行提供有关方案或证明 资料。 四、评标流程 1.符合性检查。评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以 确定其是否满足招标文件的实质性要求。 2.符合性审查内容： 序号 符合性审查内容 1 招标文件“第五章 采购需求 第二节 技术部分”中的“★”条款：满足招 标文件要求。 2 招标文件“第五章 采购需求 第三节 商务部分”：满足招标文件要求。 3 无效投标审查：招标文件“第三章 投标人须知”第 23.4 条款中认定为无效 投标的情形。 3.澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文 字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明 或者补正。投标人的澄清、说明或者补正以书面形式回复，且不得超出投标文件 的范围或者改变投标文件的实质性内容，并由授权代表签字。 4.比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对合格的投标人进行商务 和技术评审，综合比较与评分。 5.推荐中标候选人名单。评标委员会根据投标人评审得分高低排定名次。按评审 得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投 标报价相同的，按照技术、商务的得分由高到低顺序推荐。汇总后评审得分由高 到低的前 3 名为中标候选人。 6.编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评委成员签字的原始评标记录 和评标结果编写的报告，其主要内容包括： （1）公告刊登的媒体名称、开标日期和地点。 （2）投标人名单和评标委员会成员名单。 （3）评标方法和标准。 58 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 （4）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因。 （5）评标结果，确定的中标候选人名单或者采购人是否委托评标委员会确定中 标人。 （6）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的 澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。 五、定标原则 1.采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求，评审得分排名最靠前 的投标人。投标报价最低的并不作为推荐排名靠前的依据。 2.采购人根据评标委员会推荐的中标候选人名单，顺序确定中标人。 3.出现下列情形之一的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签 订采购合同，也可以重新组织采购。 3.1 排名第一的中标候选人，因自身原因放弃中标资格或因不可抗力因素不能履 行合同的。 3.2 经质疑，评标委员会或采购代理机构审查确认中标人在本次采购活动中存在 违法违规行为，或其他原因使质疑成立的，中标资格无效。 3.3 在签订采购合同前，采购人发现排名第一的中标候选人存在未实质性响应招 标文件要求的情形，并得到评标委员会确认的。 六、废标条款 1.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不满足三家的。 2.出现影响采购公正的违法、违规行为的。 3.投标人的报价超过采购预算或最高限价（若有），采购人不能支付的。 4.因重大变故，采购任务取消的。 59 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 第五章 采购需求 60 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 第一节 项目背景 一、现状概述 近几年来，随着贵州省人民医院信息基础改造、贵州省急救体系三级指挥调度系统、远 程医疗、卫生健康专网等多个信息系统的建设，贵州省及贵州省人民医院医疗卫生信息化建 设已初具规模。 贵州省人民医院信息基础改造项目建设，贵州省人民医院着力打造智慧型医院，现已基 本建成适应患者方便就医的智慧医院信息系统，覆盖全院所有医疗业务和行政管理部门，基 本能满足医疗服务工作。此外，为切实做好分级诊疗，贵州省人民医院加强远程医疗服务体 系建设，着力促进医疗能力提升和缩小区域医疗差距，积极促进区域间优质医疗资源均衡化 和优质医疗服务均质化。 《国家紧急医学救援基地技术指导方案》明确指出“依托医院现有基础设施进行改造， 配备信息指挥系统、紧急医学救援队伍、院前及院内救治单元、灾害模拟培训场景、救援物 资仓储配送等模块，完善国家紧急医学救援基地的基础设施建设，实现信息化应急指挥、跨 区域快速反应、陆海空立体转运、大批量集中教治、传染病应急救治处置、突发中毒事件紧 急医学救援、突发核辐射事件紧急医学救援、专业化培训教育、国际化科研交流、集成化物 资储备等功能。”，因此依托贵州省人民医院现有信息化平台、贵州省急救体系三级指挥通 讯调度系统、远程医疗系统的资源不仅可以最大限度节约投资，同时也利于系统间的相互整 合。 远程医疗。作为医疗扶贫的重大民生工程“贵州省远程医疗全覆盖”（四级远程医疗系 统）项目已基本建成。该系统中的视讯系统、网络和视频终端已覆盖全省省、市（州）、县、 乡 1827 家公立医疗机构。是本次紧急医学救援信息系统建设所需的视频会商系统的坚实基础。 贵州省已建立了覆盖省、市（州）、县和部份乡镇的贵州省急救体系三级指挥通讯调度 系统，该系统已发挥了较好的社会效益。全省 1 个省级急救中心、9 个市（州）急救中心、 70 个县（市）级急救中心、81 个分中心（站）共同组成急救体系三级指挥调度系统。该系统 以计算机电话集成和计算机网络系统为基础，通过网络方式实行联网协同运行。全省院前医 疗急救数据信息按照县级（市）→市（州）级→省级的形式逐级汇聚到省急救中心数据平台， 由省、市两级数据中心进行集中存储处理并统筹管理，共同组成全省院前医疗急救综合信息 平台，形成全省院前急救的大数据系统。2020 年全省接听电话量 200 余万次，急救车出诊量 61 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 近 50 余万次，整体效率较系统建设前提升了 6 倍有余，逐步改善贵州省急救体系的落后局面， 整体系统建设水平全国领先。该系统是紧急医学救援信息系统的重要组成部份。 贵州省已建立了覆盖全省省、市（州）、县、乡的四级卫生健康专网，按照国家“46312” 卫生信息化建设规划和远程医疗“一张网、一平台、一枢纽”技术架构建成的省、市、县、 乡四级卫生健康专网，已覆盖 97 个卫健行政部门、161 家急救中心（急救分中心、站）、199 家县级及以上公立医院和 1547 个乡镇卫生院、社区服务中心。为本次紧急医学救援基地信息 系统建设打下了良好的网络基础。 贵州省组建了多支救援队伍，其中 4 支国家级、5 支省级紧急医学救援队伍，3 支紧急 医学救援基地（贵阳、毕节、黔西南），需要通过本次建设不断提高救援队伍的演练、培训 和处置能力。 二、贵州省人民医院信息化现状 贵州省人民医院着力打造智慧型医院，现已初步建成适应患者方便就医的信息系统，覆 盖全院所有医疗业务和行政管理部门，基本能满足医疗服务工作。 1、贵州省人民医院基础网络的数据中心平台简介 贵州省人民医院在 2019 年通过贵州省人民医院智慧医院建设项目进行全院区综合布线 改造、网络、平台和安全建设，涉及区域包括门诊大楼、内科南楼、内科北楼、儿科大楼、 外科大楼、肿瘤科 A 区、肿瘤科 B 区、药剂楼、放射科、体检中心以及全区域的医生站及护 士站的网络覆盖，共计新增 2634 个网络信息点；双活数据中心和满足等保三级 2.0 标准的安 全建设。 表 1 贵州省人民医院主要软硬件设备清单 序号 设备名称 单位 数量 1 核心交换机 1 台 2 2 核心交换机 2 台 2 3 服务器接入交换机 台 8 4 服务器管理交换机 台 4 62 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 5 无线控制器 AC 台 1 6 无线 POE 交换机 台 3 7 无线面板 AP 台 51 8 无线放装 AP 1 台 3 9 无线控制器 台 1 10 无线放装 AP 2 台 72 11 24 口 PoE 交换机 台 10 12 智能网络管理平台 台 1 13 路由器 台 2 14 24 口汇聚交换机 台 44 15 24 口接入交换机 台 84 16 48 口接入交换机 台 52 17 超融合服务器 台 12 18 管理服务器 台 8 19 数据库服务器 台 8 20 存储交换机 台 4 21 双活存储网关 台 2 22 存储设备 1 台 2 23 存储设备 2 台 2 24 存储设备 3 台 2 25 备份设备 台 1 26 超融合存储软件 套 24 27 软件定义网络网和安全平台软件 套 24 28 服务器虚拟化软件 套 40 63 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 29 灾难恢复编排软件 套 1 30 可视化软件 套 1 31 集中管理控制台软件 套 2 32 虚拟化系统实施及培训服务 套 1 33 接入防火墙 台 8 34 区域边界防火墙 A 台 8 35 区域边界防火墙 B 台 4 36 虚拟化分布式防火墙 套 2 37 网络审计系统 台 2 38 入侵检测系统 台 2 39 运维安全审计系统 A 台 1 40 运维安全审计系统 B 台 1 41 终端威胁防御系统 A 台 1 42 终端威胁防御系统 B 台 1 43 网络安全准入系统 台 2 44 主机监控与审计系统 台 2 45 高级威胁检测系统 台 1 46 数据库审计系统 台 2 47 数据库安全网关 台 4 48 安全隔离与信息交换系统 台 2 49 安全管理平台 台 1 50 入侵防御系统 台 2 51 病毒过滤网关 台 2 52 VPN 系统 台 2 64 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 53 漏洞扫描系统 台 1 54 上网行为管理 台 2 55 UPS 电源 台 2 56 精密空调 台 1 在与远程诊疗协作信息系统方面，贵州省人民医院已初步建成并使用影像、心电、检验、 病理等信息系统，但缺乏与本次建设相关的五大中心（卒中、创伤、胸痛、危重新生儿及高 危产妇，本次建设主要以卒中、创伤、胸痛为主）及院前院内协同管理平台、康复医疗信息 化管理系统、伤病员转运和检伤分类信息系统，同时需加强远程诊疗系统建设以支撑紧急医 学救援时的影像、心电、检验、病理诊断。上述系统需要在本次建设中予以加强。 2、贵州省人民医院主要信息化系统简介 贵州省人民医院在 2021 年对院内主要应用系统完成了升级改造，目前院内主要业务系 统如下。 表 2 贵州省人民医院信息化系统建设现状 序号 系统名称 主要功能 建成时间 1 体检软件系统 患者基本信息、体检项目信息、体检报告信息 2021 年 2 护理信息系统 患者基本信息、过敏史及输血史、医嘱信息护理 体检信息、护理评估信息、护理计划 2021 年 3 HIS 患者基本信息、预约挂号信息、转科记录信息、 抗菌药物信息、治疗方式信息、诊断信息、手术 记录信息、感染信息、常规检查信息、微生物培 养药敏信息、诊断信息、医嘱及小处方信息、费 用信息、医保信息、手术信息、检验信息、影像 检查信息、护理信息、过敏信息、输液信息、药 品信息、体检信息、抗菌素统计信息 2021 年 4 LIS 患者基本信息、常规检验信息、门诊标本采集信 息、住院标本采集信息、室内质控信息、微生物 信息、输血信息、试剂管理信息、设备管理信息、 资源标本信息 2021 年 65 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 5 RIS 患者基本信息、病理检查信息、超声检查信息、 高压氧收费信息、放射检查信息、核医学 SPECT 检查信息、心电检查信息、脑电检查信息、骨髓 细胞检查信息、妇产科检查信息、地中海贫血基 因诊断信息、支原体/衣原体检查信息、内镜检 查信息 2021 年 6 门诊电子病历 患者基本信息、诊断信息、处方信息、既往史、 过敏史及输血史、随访记录、费用信息 2021 年 7 HRP 系统 项目在建：固定资产管理系统、物流管理系统、 成本核算系统、预算管理系统、人事管理系统 2021 年 8 病理系统 患者基本信息、病理信息、随访信息 2021 年 9 住院电子病历 患者基本信息、病历信息、诊断信息、手术信息、 费用信息、过敏信息、输液输血反应、医务管理、 医疗质控管理 2021 年 10 合理用药监测系 统 临床用药监测、药品配伍禁忌、审查结果记录、 药品说明书 2010 年 11 临床药学系统 患者信息、诊断、医嘱、费用、检验、检查手术、 药品、审查结果记录和统计 2017 年 12 医院门户网站管 理系统 医院新闻资讯、医院通知公告 2012 年 13 网站预约挂号 门诊挂号预约 2016 年 14 输血信息管理系 统 患者基本信息、输血申请信息、过敏史、检验检 查信息 2012 年 15 心血管图像存储 与传输软件 患者基本信息、导管室手术信息、导管室介入影 像、心血管临床数据库信息 2016 年 16 消毒供应中心可 追溯管理 可复用器械条码追溯管理信息 2014 年 17 华墨血液透析管 理及监控应用系 统 患者基本信息、血透排班信息、血透检验分析信 息、血透患者特征分析、血透院感信息 2017 年 66 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 18 医院院感实时监 控系统 患者基本信息、转科记录信息、抗菌药物信息、 治疗方式信息、诊断信息、体温信息、影像检查 信息、手术记录信息、感染信息、常规检查信息、 微生物培养药敏信息 2012 年 19 静配系统 患者基本信息、输液医嘱信息、输液药品信息 2017 年 20 多媒体综合业务 显示系统 患者基本信息、患者排队序号信息、患者被叫记 录信息、门诊大屏宣传资料 2014 年 21 影像档案传输、 处理系统软件 PACS 患者基本信息、PACS 影像图像 2021 年 22 麻醉临床信息系 统 患者基本信息、诊断信息、手术排班信息、手术 麻醉过程记录信息、手术护理信息、患者术中体 征信息 2016 年 23 重症监护临床信 息系统 患者基本信息、重症监护信息 2021 年 24 心电信息系统& 十二导同步心电 分析系统 患者基本信息、心电监测结果 2015 年 25 财务管理系统 固定资产、药品出入库单据记录 2021 年 26 防统方软件 敏感数据的行为分析日志 2012 年 27 贵阳市医保接口 / 2021 年 28 省级干部保健医 保接口 / 2017 年 29 全省电子病历共 享平台接口 / 2013 年 30 全省县级以上公 立医院统一预约 挂号平台接口 / 2017 年 31 贵州省远程医疗 服务管理平台 完成远程医疗服务业务和管理 2016 年 32 远程医疗音视频 系统（智真） 远程音视频交互 2018 年 67 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 33 远程医疗音视频 系统（RP200） 远程音视频交互 2016 年 34 远程病理管理系 统 远程病理诊断和会诊 2018 年 3、贵州省急救体系三级指挥通讯调度系统 2016 年 3 月 7 日贵州省卫健委关于印发《贵州省院前医疗急救体系三级指挥调度系统 建设实施方案（试行）》的通知（黔卫生发〔2016〕13 号）、《贵州省院前医疗急救体系建 设指导意见(试行)》，根据实施方案和指导意见，贵州省卫健委在 2016 年完成了贵州省急救 体系三级指挥通讯调度系统建设，目前已建成 161 个急救指挥调度中心和急救分站。系统自 启用以来 2020 年全省接听电话量 200 余万次，急救车出诊量近 50 余万次，整体效率较系统 建设前提升了 6 倍有余，逐步改善贵州省急救体系的落后局面，整体系统建设水平全国领先。 该系统是紧急医学救援基地信息系统的重要组成部份。 贵州省急救体系三级指挥调度系统建设即院前急救 120 平台按地域划分在全省分别建 立了 9 个中心平台，主要实现以下功能： （1）日常急救工作 省中心主要负责省级急救电话的受理、指挥、调度。 各州市、县区分中心的医疗急救呼救统一汇集到辖区急救指挥中心，由辖区系统统一处 理急救呼救来电。 省急救中心可对全省急救力量进行调度；各州市、县区急救分中心系统只可对辖区所属 急救力量进行调度。各州市、县区急救分中心若需省中心或临近州市、县区的急救力量增援， 可向上级中心发送请求，由上级中心统一调度。 对全省重大灾害事故或突发公共事件的紧急医学救援由省中心统一指挥协调和与社会 联动，通过急救信息网络实现全省急救信息的互联互通，实现省 120 急救指挥中心对全省急 救分中心的业务指导和实时监管。 （2）紧急状态下的调度要求 出现突发重大事件时，省中心具有重大事件的医疗救治处置权，在省政府、省卫健委明 确指示为“重大事件”后，自动获得指挥调度全省紧急医学救治资源的调配授权，可直接调 度全省紧急医学救治力量进行救援。 省、市（州）、县（市）急救体系三级指挥通讯调度系统以计算机电话集成系统和计算 68 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 机网络系统为基础，通过网络方式实行联网协同运作，将全省院前医疗急救数据和开展业务 情况等信息按照县级（市）→市（州）级→省级的形式逐级汇聚到省急救数据中心平台，由 省市两级数据中心进行集中存储处理并统筹管理，共同组成全省院前医疗急救综合信息平台， 形成全省急救的大数据系统，实现动态掌握和管理院前急救相关信息。 通过急救体系三级指挥通讯调度系统建设完成了如下建设内容： 1 建设省市两级数据中心平台，建成全省急救信息指挥网络； 2 建成各州市及县级 120 急救指挥系统及调度中心； 3 建成全省联网监控指挥系统； 4 在信息化基础上逐步完善了院前急救行为。 按照就近接入原则，各地区 120 呼救电话由本地接入，根据呼救人提供的信息，以 GIS 电子地图、卫星定位及车载系统等信息为参考依据，迅速由计算机辅助决策系统制定急救预 案，指定出车单位及派往医院，利用网络技术与计算机广域通讯网络，及时给相应出车单位 下达出车派遣命令，通知相关急救医院做好救治病员的各项准备工作。 4、贵州省远程医疗全覆盖项目 近年来作为医疗扶贫的重大民生项目“贵州省远程医疗全覆盖”已基本建成，该项目已 覆盖乡镇以上 1827 家公立医院机构。该系统的重要组成部分视讯平台已建立，目前各医院机 构与行政机构之间已能通过视频进行会诊协商，因此本次建设的视频会商系统在“整合资源、 填平补齐” 原则下能快速实现全省紧急医学救援体系的全覆盖。 5、贵州省卫生健康专网 按照国家“46312”卫生信息化建设规划和贵州省远程医疗 “一张网、一平台、一枢纽” 的技术架构已建成覆盖全省省、市、县、乡的四级卫生健康专网，已有 2100 余家行政机构、 急救中心和公立医院。针对本次紧急救援体系建设，可在原网络基础上向各地紧急医学救援 医疗机构、卫生监督、血液中心、其他医疗机构延伸，同时横向实现与政府机构的接入，形 成完善的紧急救援体系网络的全覆盖。 当网上业务不断增加时，为了保障核心业务的优先级，进行业务分离设计，在大集中建 设中确保不同链路承载不同的业务流，并进行一些大技术保证包括带宽、时延等。流量分离 69 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 设计的好处是可以做到建设针对性业务的“绿色通道”，又可以确保所有业务完全正常运行， 并最大限度利用网络资源。 70 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 第二节 技术部分 一、采购清单 序号 系统名称 数量 单位 （一） 紧急医学救援指挥调度系统 1 紧急医学救援综合业务管理系统 1 套 2 紧急医学救援指挥调度系统 1 套 3 紧急医学救援一张图 1 套 4 基础支撑平台 1 套 5 融合通信系统 1 套 6 智能化院前转运系统 1 套 7 医学救援协同保障和突发事件指挥系统 1 套 8 急救数据质控分析预警平台 1 套 9 检伤分类系统 1 套 10 紧急医学救援数据分析系统 1 套 （二） 紧急医学救治诊断中心建设 1 院内急诊救治信息联动系统 1 套 2 心电云平台 1 套 3 检验云平台 1 套 4 病理云平台 1 套 5 影像云平台 1 套 6 手术麻醉系统 1 套 7 急诊临床信息系统 1 套 71 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 8 紧急医学护理系统（重症、急诊护理监护） 1 套 9 消毒供应系统 1 套 10 单病种质控及上报系统 1 套 11 输血管理系统 1 套 12 紧急医学救治远程诊断平台 1 套 13 紧急医学救治临床数据中心及应用 1 套 14 运维管理系统 1 套 15 监护设备采集系统 1 套 （三） 驻场技术支撑及软件二次开发 （四） 数据中心（云资源）及光纤 二、项目概述 1、紧急医学救援指挥调度系统 国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目的功能定位是将疾病与紧急医学救援事件监测 信息、急救体系信息、卫生监督信息、紧急救援指挥系统、人口健康信息平台等相关信息统 一，实现紧急医学救援指挥调度、决策分析、监测预警、应急值守、预案管理、应急资源、 应急物资、应急培训演练、公共卫生事件采集、突发事件处理、疾控管理、院前急救、救援 队伍、志愿者管理、数据交换、视频会商、融合通信、地理信息系统等信息化管理。 紧急医学救援信息系统通过与国家卫健委应急平台、省政府应急指挥系统、110、119、 122 系统、人口健康信息平台、紧急救援指挥系统、急救体系三级指挥调度系统、航空救援、 海事救援及其他应急系统的对接互通，达到信息实时共享。实现对突发事件的辨别、处理和 反应，对事件处理全过程进行跟踪和处理；通过对突发事件相关数据采集、危机判定、决策 分析，命令部署、实时沟通、联动指挥、现场支持等手段，在最短的时间内对危机事件做出 最快的反应，采取合适的措施预案，并有效地动员和调度各种资源，进行指挥决策。 2、紧急医学救治诊断中心建设 《国家紧急医学救援基地技术指导方案》明确指出“依托医院现有基础设施进行改造， 配备信息指挥系统、紧急医学救援队伍、院前及院内救治单元、灾害模拟培训场景、救援物 72 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 资仓储配送等模块，完善国家紧急医学救援基地的基础设施建设，实现信息化应急指挥、跨 区域快速反应、陆海空立体转运、大批量集中教治、传染病应急救治处置、突发中毒事件紧 急医学救援、突发核辐射事件紧急医学救援、专业化培训教育、国际化科研交流、集成化物 资储备等功能。”因此基地在建设紧急医学救援信息化指挥系统基础上需实现基地紧急医学 救援覆盖范围内医学救治信息互联互通、转运前会诊及病情评估、区域远程医疗救治等功能。 整体建设以提高紧急医学救援救治业务质量和效率、医疗资源优化配置支撑区域医疗协同、 满足以电子病历为核心的区域医疗数据中心建设、统一和规范紧急医学救援机构信息化平台 和数据共享、以救治病人为中心的信息资源整合与利用、提高医疗卫生行政监督管理能力为 目标。 本次紧急医学救治诊断中心建设主要包括院内急诊救治信息联动系统、心电云平台、检 验云平台、病理云平台、影像云平台、手术麻醉系统、急诊临床信息系统、紧急医学护理系 统（重症、急诊护理监护）、单病种质控及上报系统、输血管理系统、紧急医学救治远程诊 断平台、紧急医学救治临床数据中心及应用、消毒供应系统及配套的紧急医学救援医院信息 互通建设（院内系统对接）和运维管理系统。 3、驻场技术支撑及软件二次开发 为保障国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目持续稳定运行，及时解决现场的系统及 操作问题，并对现场出现的应用或业务疑问进行沟通协调，确保系统高效稳定，供应商需提 供驻场技术支撑及软件二次开发服务。 4、数据中心（云资源）及光纤 应用于 “国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目”的建设。 三、技术要求 （一）紧急医学救援指挥调度系统 按照《国家紧急医学救援基地建设技术指导方案》 “构建以国家级紧急医学救援基地为 支柱的国家、省、市、县四级国家紧急医学救援体系，全面提升我国紧急医学救援能力，逐 步推动紧急医学救援资源合理布局和均衡发展”文件精神，紧急医学指挥调度系统要求实现 集团化统一管理，包括统一的用户管理、统一的基础数据管理、统一的资源服务管理等。 73 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 1、基本要求 序号 功能要求 标注▲条款为重 要指标，投标人提 供证明材料 1 基于云平台建立统一的陆海空紧急医学救援指挥系 统，实现陆海空、指挥中心与现场的立体化协同救援体系， 系统平台具备向市县扩展能力。在医疗救援信息指挥、陆 海空伤员转运、大批量伤员救治、传染病应急救治处置、 突发中毒事件紧急医学救援、突发核福射事件紧急医学救 援、紧急医学培训救援演练、专业人才培养、相关研究和 成果推广等方面发挥重要作用，满足重大突发事件应对需 求。 2 ▲基于云平台建立统一用户管理，各级各类用户在系 统中进行统一管理，实现人员的统一管理、统一指挥调度， 系统能单点登录与分级授权管理。 ▲ 3 ▲基于云平台建立统一的基础数据平台，包括数据中 台、知识中台和人工智能，在统一的数据建模、采集、治 理和质控下实现包括紧急医学救援资源管理（应急人员管 理、应急队伍管理、应急机构管理、应急专家管理、应急 物资管理、应急预案管理、应急知识库）、紧急医学救援 培训、演练管理，支持不同权限机构可单独维护自己的基 础数据。 ▲ 4 ▲与急救体系三级指挥调度系统（120）对接，获取包 括且不限于急救体系三级指挥调度系统的“任务信息”、 “患者信息”、“急救车辆信息”和“车辆定位信息”等 重要数据。 ▲ 5 基于云平台建立统一的数据交换平台，具备与省应急 指挥平台、110、119、122、疾控中心平台和气象监测平台 74 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 对接进行数据交换的能力。 6 ▲基于云平台建立统一的 GIS 基础平台，集成急救体 系三级指挥调度系统（120）的地图功能，在统一的 GIS 基 础平台上实现“战”时的紧急救援和平时的急救体系一张 图展示，包括应急资源图、多渠道监测图、综合态势图、 突发公共卫生事件专题图、疫情防控专题图、重大活动保 障专题图和区域急救电子地图。 ▲ 7 支持单实例安装部署，满足紧急医学救援体系内多法 人机构共同使用，在统一规范管理之外具有灵活调整策略。 2、总体技术要求 序号 功能要求 标注★条款为实 质性要求，必须 满足，否则视为 无效投标。 1 平台整体架构设计既要满足当期国家紧急医学救援基地 （贵州）所依托贵州省人民医院观山湖院区建设管理需要， 同时还要考虑向市县扩展能力，真正建立国家、省、市、县 四级国家紧急医学救援体系，系统要支持云化部署，主体架 构要求全面采用云平台数据中心建设模式，不仅能实时管理 所有服务状态，也能自动管理云内资源与自动均衡负载。 2 操作系统选型上要紧靠国家战略，全面兼容支持开源及 国产操作系统和中间件。 3 核心业务层支持分布式的面向服务（SOA）架构，做到按 业务发展需要进行灵活的模块化容量扩充，提升系统的高可 用性及高可扩展弹性。提供服务注册和服务事件发布和订阅 功能。 4 核心业务系统的数据库存储技术要求采用市场上主流的 75 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 数据库技术，设计上要求兼顾考虑结构化和非结构化数据存 储管理要求，数据中心建设考虑未来大数据的存储的发展趋 势要求。 5 第三方系统集成要支持市场上主流的集成平台（ESB）技 术，各个基础业务系统与生产系统所产生的基础业务数据通 过信息系统集成平台进行服务组件标准协议转换并支持异源 异构系统在医疗服务活动驱动的流程、界面交互处理的业务 逻辑处理的组装。 6 ★国产化适配，为响应国家战略、信息化自主可控，供 应商所提供的紧急医学指挥调度系统需进行国产化适配，主 要包括国产化操作系统、中间件、数据库和 WEB 前端国产化 适配。（投标人须提供承诺函，格式自拟。） ★ 3、系统技术要求 3.1 紧急医学救援综合业务管理系统 以日常应急准备和战时应急指挥为业务基础，为基地提供信息接报、值班值守、通讯调 度、应急预案、知识库、总结评估、模拟演练等业务功能，实现从队伍/基地、县市卫生应急 部门到基地的信息高效上传下达，加快建成全方位、全过程、全覆盖的应急指挥体系，满足 应急救援智能化、扁平化和一体化指挥作战的目标。主要包括紧急医学救援应急值守、监测 预警及突发事件接报、紧急医学救援资源管理、紧急医学救援评价管理、紧急医学救援培训 管理、紧急医学救援演练管理、紧急医学救援辅助决策、数据对接和公共卫生专题库。 （1）紧急医学救援应急值守 通过基地省、市、区（县）紧急医学救援部门及各队伍/基地值班值守信息，实时动态掌 握各单位值班情况。主要展示常态下工作情况，通过汇聚当日值班值守工作信息，呈现当日 值班值守重点工作情况。有多样化、自动化、信息化、网络化信息传递手段。 主要包括信息资料管理、值班管理、分组管理、通讯录管理、通讯记录管理、电话会议、 电子传真、短信收发、工作通知、短信平台。 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 76 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 要指标，投标人 提供证明材料 1 紧急医 学救援 应急值 守 信息资 料管理 规范各类应急资料文件的管理，支 持文件资料管理全过程的信息化处理。 2 值班管 理 系统可根据排班规则，智能自动排 班；通过与调度系统的衔接，实现值班 提醒；根据各单位值班安排，生成模板 化的值班表。 3 分组管 理 支持构建常用分组，支持分组名称 自定义。 4 通讯录 管理 建立单位通讯录、人员通讯录，对 人员和机构进行全面管理。 5 通讯记 录管理 基于录音服务、传真服务和短信服 务平台实现通信记录管理功能。 6 电话会 议 在电话线路资源足够情况下，支持 以外拨电话邀请方式召开多方电话会议 以及实现对电话会议的控制功能。 7 电子传 真 包括传真发送、传真预览、传真提 醒等功能。 8 短信收 发 短信收发包括短信群发、短信监控、 短信接收、短信类型设置等功能。 9 工作通 知 各部门相互工作反馈的一个平台， 配以短信提醒功能，使工作交流更快捷。 10 短信平 台 提供手机短信的发送和接收等功 能，是实现应急处置调度及信息通知的 重要渠道之一。 （2）监测预警及突发事件接报 通过多渠道数据来源，实现突发事件实时监测及突发事件接报，通过监测数据及突发事 件的风险评估，实现突发事件的预警机信息发布。 77 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人提 供证明材料 1 监测预 警及突 发事件 接报 舆情监 测 系统能够实现对互联网网站监测及 分析，通过对主流新闻媒体网站政府其 他部门相关网站进行多维度搜索、潜在 苗头事件实时发现、关键信息报警、实 体抽取等相关分析并生成网站监测报 告。 2 120 事 件监测 ▲实现与 120 系统的对接，接入 120 的实时接处警信息和急救车位置信息以 及 120 系统的相关历史统计数据，对急 救车的异常聚集自动分析告警。 ▲ 3 120 事 件预警 ▲120 接到出警电话，工作人员根 据接报的信息进行预判审核，如果上升 为突发事件报送应急办值班人员，并正 常调配 120 救援车辆。 ▲ 4 传染病 监测接 入 对接省疾控中心报告的传染病病例 监测数据和公共卫生事件报告卡数据。 5 公共卫 生事件 预警 通过突发公共卫生事件评判标准和 危险因素，参考以往监测报告经验，结 合病例监测数据，实现传染病病例的自 动筛查和分析，实现预警。 6 预警信 息发布 完成应急预警信息发布的业务管 理，卫生行政部门根据风险分析研判结 果和风险防控方案及时通过系统实现预 警信息接收、审批、发布和策略管理。 7 风险评 提供突发公共卫生事件日常风险评 78 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 估管理 估和专题风险评估管理。 8 预警管 理 对于收集到的紧急医学救援监测预 警数据，系统提供多种分析模型定义功 能，能够及时定义相应的统计报告、图 表等，分析数据，获取综合性的信息。 9 突发事 件接报 以事件处置为核心，以事件信息的 接报和处理为手段，紧密结合突发事件 的处理流程，实现跨部门、跨地域、跨 层级的多部门的高效应急联动。 （3）紧急医学救援资源管理 实现装备、物资、救援力量、专家等相关物质和人力资源的信息采集及应急资源的统一 管理，并通过地理信息平台进行可视化展现。 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 1 紧急医 学救援 资源管 理 应急人 员管理 人员能力全面汇聚、人员能力参考 信息、实现人员能力提升的数字化管理。 2 救援队 伍管理 实现队伍基本信息管理、人员管理、 物资装备管理、培训演练、平急结合、 考核评估的管理，为应急指挥提供准确、 完整的应急队伍信息，为应急响应决策 提供可靠的依据，实现紧急医学救援队 伍的动态、实时管理。 3 应急机 构管理 实现对紧急医学救援相关机构信息 的采集、汇总及展示，可对应急机构进 行查询、录入、修改、删除、统计等。 4 救援专 家管理 为应急指挥提供准确、完整的应急 专家信息，为应急响应决策提供可靠的 依据，实现紧急医学救援应急专家的动 79 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 态、实时管理。 5 应急物 资管理 实现紧急医学救援物资状况和支持 度评估，战略性及稀缺紧急医学救援物 资的最低保有量评估和配置，优化紧急 医学救援物资配置，完成物资的综合利 用、整合和共享。 6 应急预 案管理 实现紧急医学救援预案编制流程和 预案备案的信息化处理，有效提高预案 编制和预案备案的管理水平；以文本预 案为基础，对预案内容与流程进行数字 化管理，快速为应急处置决策提供精细 化支撑。 7 应急知 识库 实现紧急医学救援法律法规文件、 应急知识等相关资料的采集、审核、分 类管理和统计分析。 （4）紧急医学救援评价管理 通过建立紧急医学救援评价体系，根据应急处置各个环节的信息，结合人工参与进行经 验总结、分析和评价，形成典型应急案例和应急救援知识库，进一步加强在突发事件应急处 置过程中对资源的合理化配置。 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 1 紧急医 学救援 评价管 理 评价管 理 根据应急处置各个环节的信息，结 合人工参与进行经验总结、分析和评价， 形成典型应急案例和应急救援知识库。 进一步加强在突发事件应急处置过程中 对资源的合理化配置。 2 历史案 例管理 主要提供对历次突发事件处置救援 工作的实际信息，主要对事件中指令下 80 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 达消息，执行情况，现场数据采集的音 视频信息、救援轨迹等信息的管理。 （5）紧急医学救援培训管理 对紧急医学救援日常学习资料共享管理，能够对相关考核实现在线考试，学员在系统上 答题能够自动评分，从而实现提升处置人员的处置能力与考核，培训管理包括专业性的培训 体系建设、流程化的综合培训管理。对接培训演练中心平台，用于紧急医学专业化平台培训 的统计分析。 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 1 紧急医 学救援 培训管 理 培训体 系参数 设置 系统提供多维度、可扩展、用户自 定义培训参数设置管理功能，帮助用户 构建并逐步完善专业培训体系。 2 培训课 程管理 通过与突发紧急医学救援事件专业 的关联，实现培训课程与专业角色的关 联。通过课程责任单位、审核发布、开 放共享等项设置、系统提供培训课程资 源共享访问控制管理功能，既可用于本 机构单位内部培训体系建设，又可用于 平台专业资源交流和分享。 3 培训资 源管理 以提供培训专用设备、材料资源及 其使用情况的记录管理功能。 4 培训需 求 培训需求功能为用户构建供、需双 方的双向培训需求沟通渠道，引导培训 课程和培训资源的合理分配，科学安排 培训计划。使有限的培训资源及时、高 效、最大限度的发挥作用。 5 培训计 划 在参与形式上支持用户主动报名和 组织指定方式；在培训时间上支持限时 81 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 培训和不限时专业学习；在培训性质方 面，既支持纳入年度考核的强制性培训， 又支持帮助提升专业能力的非限制性培 训。 6 审核发 布 实现培训计划的审核、发布、撤销 控制功能。 7 培训实 施 用于培训组织方对线下集中组织培 训报名确认、培训课程安排、培训资料 整理、学员考勤登记、培训考核记录及 培训总结自动生成。 8 在线学 习 提供用户线上访问培训课程资源， 主动参与培训。 9 培训评 价系统 支持培训学员对培训组织、培训课 程、培训讲师进行评估反馈，用作培训 课程提升和完善。 10 学员功 能 实现用户及时获取培训演练通知、 积极在线参与培训演练、收藏查阅学习 资料、记录检索培训经历。 11 查询统 计 用户可根据需要的培训、演练进行 相关综合统计分析功能。 （6）紧急医学救援演练管理 对日常桌面推演与实战指挥的演练的方案、演练信息、演练视频以及日常演练的相关资 源的管理与考核评分，供后续分析参考，实现通过不断的演练不断优化应急处置的能力。 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 1 紧急医 学救援 演练管 演练脚 本 既可设定单人专项演练，又可设置 对多人综合协同演练，组织多用户、多 角色共同参与，考察团队协同事故应急 82 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 理 处置能力。 2 演练计 划 主要针对集中组织的综合演练或统 一时限要求的专项演练，设置演练的具 体时间、内容、形式、级别、角色、参 与方式、人员、考核指标等。 3 演练审 核 实现演练计划的审核、发布、停止 控制功能。 4 专项演 练 针对特定专业人员专项技术应用或 事件场景处置能力的演练，通过单人计 时线上答题方式，考察个人专业知识掌 握及综合应用处置应对能力。 5 综合演 练 统一组织，多专业协同参与，以考 察、体现团队综合事故应急处置能力为 目的演练形式而开发的线上“沙盘推演” 式演练功能。 6 意见反 馈 支持参与人员对演练组织、内容、 过程和结果发表或反馈意见。 （7）紧急医学救援辅助决策 提供针对不同事件类型的研判分析模型，生成应急资源的测算及调度辅助决策方案。 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 1 紧急医 学救援 辅助决 策 突发公 共卫生 事件研 判 基于事件上报信息及事件定位，结 合知识库等各类数据资源，开展突发公 共卫生事件研判，基于 GIS 地图，将突 发事件进展情况，与现场处置情况、医 疗救治情况及物资储备情况等实现可视 化展示，为事件指挥调度提供辅助研判 支撑。 83 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 2 紧急医 学救援 研判 结合事件位置及已知上报信息，依 托各类数据资源，基于不同的地图底图， 开展紧急医学救援事件研判。 3 疫情态 势专项 研判 基于实时流行病学调查数据，提供 三间分布、密接及感染分析、临床症状 分析、感染来源分析等功能，同时可以 基于时空轨迹分析和聚集性疫情分析工 具。 4 应急力 量测算 及调度 构建应急力量测算模型，根据当前 突发公共卫生事件信息及相关参数匹配 结果，推荐本次事件所需的防控、救治、 专家等应急成员构成及数量。 5 应急物 资测算 及调度 构建应急物资测算模型，根据当前 突发公共卫生事件信息及相关参数匹配 结果，测算当前所需物资的需求。 （8）数据对接和公共卫生专题库 提供统一的数据交换共享接口服务与外部，并进行紧急医学救援数据库的建设。 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 1 数据对 接和公 共卫生 专题库 数据对 接 ▲提供统一的数据交换共享接口服 务，包括省级紧急医学救援平台、融合 通讯平台等相关系统的扩展对接服务。 ▲ 2 公共卫 生专题 库 根据项目实际需求，建设紧急医学 救援专题库。 84 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 3.2 紧急医学救援指挥调度系统 通过接入应急管理部门、120 等监测数据，同时结合本地融合通信能力，建立数据传输、 语音通话、视频接入应用，实现多方协同综合研判会商，直观展示实时救援态势，对实现救 援过程的扁平化及精细化管理，主要包括事件综合管理、周边分析、应急响应、综合研判、 力量调度、进展跟踪、事件总览、协同会商、一键调度、紧急医学救援调度、移动应急指挥 应用。 （1）事件综合管理 针对接报系统、移动端上报的事件信息，生成事件列表并查看详情，当达到响应级时触 发事件响应，事件结束后对事中处置过程进行评估，明确对应急处置过程中存在的问题和取 得的经验及改进建议等。 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 1 事件综 合管理 事件管 理 对当前突发事件管理及历史事件管 理，可实现进入突发事件应急处置阶段， 可对当前待处理的突发事件进行汇总展 示。 2 事件响 应 根据突发事件的级别和严重情况， 结合数字化应急预案，启动应急响应， 并及时更新事态进展和响应措施。 3 任务管 理 结合任务管理思路和流程，总结分 析适合突发紧急医学救援事件处置业务 的各类任务通用管理流程和功能。 4 总结评 估 实现应急过程事中评估和应急过程 事后评估。 （2）周边分析 85 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 1 周边分析 基于事件上报信息，对事件位置进 行定位和周边分析，基于 GIS 地图，实 现应急资源、周边视频、救援车辆等信 息的可视化展示，可通过搜索地名或地 址定位事件周边信息，自动关联查询定 义范围内的行政区划与人口、应急资源 等信息。 （3）应急响应 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 1 应急响应 应急响应提供预案内容、响应级别、 预案手册信息展示，针对不同事件，提 供预案内容及预案手册的详细展示，并 提出相应的分级响应标准。 （4）综合研判 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 1 综合研判 根据突发事件类型、级别、启动应 急响应情况等，进行队伍调度及物资调 拨需求分析，并将分析结果详细信息以 列表的形式直接呈现，在事件处置过程 中支持展示事件的专家建议及预案措 施。 86 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 （5）力量调度 根据事件定位、事件类型、应急响应级别等信息，按照就近调度等原则，展示周边力量 的基础，结合应急力量情况进行测算。 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 1 力量调 度 队伍调 度 根据事件定位、事件类型、应急响 应级别等信息，按照就近调度等原则， 结合应急力量测算，进行队伍分析和调 度。 2 专家调 度 根据事件定位、事件类型、应急响 应级别等信息，结合应急力量测算，进 行专家调度匹配结果分析，根据匹配结 果可显示专家的详细信息，并支持在地 图上显示分布。 3 物资调 度 快速关联事发地周边的物资库与库 存物资信息，了解储备库不同类型物资 的存量信息，结合应急物资测算及调度， 高效开展物资调拨。 （6）进展跟踪 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 1 进展跟踪 救援队伍接到调令执行救援任务， 在队伍执行任务期间支持在系统及移动 端实时进行文字信息的回传，可通过不 同队伍的历史回传内容全面了解现场救 援情况。 87 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 （7）事件总览 针对紧急医学救援事件事前、事中、事后的全过程的关键信息进行自动记录，统计紧急 医学救援过程中的资源信息及病例信息。 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 1 事件总 览 过程再 现 系统自动记录事前、事中、事后的 全过程的关键信息。 2 病例统 计 基于上报信息和病例监测数据，提 供病例统计数据总览及病历统计。 3 资源统 计 结合事件力量调度及物资调拨数 据，对队伍调度情况及物资调拨情况进 行统计分析。 （8）协同会商 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 1 协同会商 通过整合现场监控图像、移动终端 和视频会议等多媒体手段，建立数据传 输、语音通话、视频接入的融合通信系 统，实现前后方和相关部门的音视频会 商，基于 GIS 一张图开展各类信息综合 关联分析，实现多方协同综合研判会商。 主要包括音视频会商、协同标绘、文字 会商、文件共享、会商综合控制等功能。 （9）一键调度 88 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 1 一键调度 在突发事件处置过程中，根据突发 事件的级别和预案指示，快速选择总指 挥部和现场指挥部各参与救援机构，支 持一键呼叫、一键短信、一键传真，快 速进行调度通信和任务部署，实现任务 的下发与上报。 实现突发事件处置情况的汇总，通过 一键调度通知相关单位和人员进行处 置，并对下达任务的执行情况，以及资 源协调到位情况进行跟踪。 （10）紧急医学救援调度 在紧急医学救援事故发生后，打通现场检伤分类、现场救治到转运、院前院内协同全流 程业务，院前和院内的信息共享，高效互动，确保伤病员转运救治的过程顺畅高效，整合当 前区域内的远程医疗资源，为突发事件紧急医学救援全过程提供远程会诊和远程监护指导。 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 1 紧急医 学救援 调度 检伤分 类系 ▲实现与检伤分类系统对接，根据 检伤分类结果，提供救援事件伤亡人数 的统计总览，支持根据时间维度对事件 伤亡数量趋势进行分析。 ▲ 2 关联车 辆 支持展示关联车辆的具体工作状 态、车牌、所属站点、随车电话、当前 任务等基本信息。 3 转运救 治 汇聚医学救援相关信息，提供转运 救治信息列表。 89 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 4 院前院 内协同 信息接 入和展 示 系统支撑院前和院内的信息共享， 高效互动，确保伤病员转运救治的过程 顺畅高效。 5 远程医 疗辅助 信息接 入和展 示 系统整合当前区域内的远程医疗 资源，为突发事件紧急医学救援全过程 提供远程会诊和远程监护指导。 （11）移动应急指挥应用 为突发公共卫生事件处置和不同场景突发事件紧急医学救援有关领导现场指挥、现场人 员与指挥中心的信息交互提供支撑。 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 1 移动应 急指挥 应用 即时通 讯 工作人员可以根据通信录与队员进行 即时通信。 2 事件查 看 支持对当前事件及历史事件进行查看。 3 信息报 送 对发生在本区域范围内的突发事件进 行信息上报，实现第一时间报送突发事 件信息。 4 任务管 理 提供任务发布、任务签收、任务回复、 任务修改和评审、任务查询检索、任务 统计分析等功能。 5 电子地 图 支持在手机上浏览电子地图，支撑紧急 医学救援专题背景地图。 6 通讯录 提供组织结构通讯录的浏览和检索。 90 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 7 视频回 传 可将现场视频和图片回传到云端服务 器。 8 视频会 商 可在手机端加入视频会议，参与协同会 商。 9 离线支 持 网络不通畅的时候，支持断点续传，智 能管理文件传送过程。 3.3 紧急医学救援一张图 以 GIS 地图服务为基础支持，通过一张图形式可视化展示应急资源、监测预警、综合态 势、突发事件分布、疫情防控、重大活动情况和相关基本信息，实现非常态下本区域内应急 救援力量分布情况的快速查询，以便精准调用应急资源数据，为力量调度和救援保障做好有 力支撑。主要包括紧急医学救援一张图、GIS 基础服务、紧急医学救援专题图。 （1）紧急医学救援一张图 满足紧急医学救援常态化的防控监测，基于 GIS 地图，集中展示全域紧急医学救援应急 资源分布、监测预警态势、公共卫生事件趋势、疫情防控、重大活动保障等提供不同类型数 据统计、态势分析、实时监测、综合预警等详细信息的展示。 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 1 紧急救 援一张 图 应急资 源图 汇聚紧急医学救援全类资源，包括 应急队伍、应急专家、转运装备、应急 物资储备库、应急机构及重点关注场所 的可视化分布。支持紧急医学物资监测 预警通过多渠道监测信息汇聚呈现。 2 多渠道 监测图 提供监测信息汇聚展示、预警信息 展示、预警状态处置跟踪。 3 综合态 势图 提供区域突发事件综合态势展示。 展示突发公共卫生事件概况及事态发 91 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 展情况，提供监测预警及舆情热点信息 展示，可直观查看突发事件的应急资源 数据。 4 突发公 共卫生 事件专 题图 满足突发公共卫生事件常态化的 防控监测，集中展示全域公共卫生事件 总体情况、分级分类统计情况、发展趋 势、病例监测。 5 疫情防 控专题 图 通过全面的信息汇集、风险智能监 测等大数据手段，实现疫情常态化监 测、隔离点管理、中高风险地区信息管 理、疫苗接种管理及流动人员信息管理 等疫情大数据分析展示。 6 重大活 动保障 专题图 针对重大活动采用专题图展示，建 立重大活动组织结构配置、人员力量部 署、资源装备配置、救援站点部署、车 辆及路线规划、实时视频调度。 （2） GIS 基础服务 用于上层应用平台所需资源定位、路径规划、周边地理查询分析、图层加载等地理信息 服务，提供地图服务、地图切片服务、搜索服务、地图工具箱等基础服务能力。 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人提 供证明材料 1 GIS 基 础服务 GIS 基 础平台 提供地图服务、地图切片服务、坐 标转化服务、实时路况服务、路径规划 服务、轨迹服务等基础服务。 2 GIS 基 础管理 提供应急资源目录服务、应急资源 管理服务、应急资源综合分析服务，应 急资源周边分析服务、物资与资源调配 服务等 GIS 基础管理服务。 92 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 （3）紧急医学救援专题图 满足紧急医学救援常态化的防控监测，集中展示全域紧急医学救援事件情况分析、报警 信息分析、救援车辆分析及人员诊断分析等。基于 GIS 地图，提供不同状态条件下事故灾害、 自然灾害、社会安全事件、救援车辆、报警信息及站点详细信息的展示。 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 1 紧急医 学救援 专题 事件情 况分析 通过统计分析紧急医学救援事件 数据，结合紧急医学救援研判，对事件 的发展趋势进行分析。 2 接警信 息分析 基于应急值守数据信息，分析某段 时间内不同事件类型的报警信息，通过 散点式展示报警信息分布，支持在界面 上显示详细的报警信息。 3 救援车 辆分析 通过对接省 120 中心调度系统，接 入任务信息、车辆基本信息、轨迹信息、 车载视频信息等，对救援车辆的专题进 行分析，支持对不同地区不同状态救援 车辆进行统计分析。 4 人员诊 断分析 根据人员诊断信息，进行不同地区 不同类型（烧伤、骨折、皮外伤）伤病 员诊断信息分析。 3.4 基础支撑平台 基础支撑平台是数据汇聚管理的载体，为上层应用提供丰富的基础服务和开发接口，支 撑国家紧急医学救援（贵州）基地上层应用的建设与运行，满足数据及知识汇聚更新、服务 对接和应用延伸等要求，支撑紧急医学救援综合调度、知识关联、知识图谱、AI 识别等多领 93 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 域应用。主要包括数据中台、知识中台及数字健康人。 （1）数据中台 数据中台以数据采集、汇聚、治理、质控管理为基础，通过数据模型建立和管理，实现 目标数据的分类、输出，并对全过程进行综合管理。 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 1 数据中 台 数据标 准管理 建立面向卫生健康数据标准管理 体系，包括元数据标准、值域代码表标 准、术语集标准等三大核心数据标准。 2 数据质 量常态 化控制 系统在数据采集、数据存储、数据 计算和应用环节的数据质量常态化控 制机制，系统支持数据质量实时监控、 数据质量后评估以及数据的自动修正。 支持数据一致性、规范性、完整性、 实时性等数据质量的质控和评价指标， 对数据质量进行综合评价和持续改进。 3 数据实 时采集 支持直采数据库、增量更新等一系 列创新管理和技术手段建设新一代区 域卫生健康数据采集系统，实现对项目 需要对接的主要业务系统数据进行集 中采集，满足数据治理和大数据应用创 新的长远需求。 4 数据治 理 通过对接紧急医学救援数据采集系统 采集到的各主要业务系统数据，并基于 区域卫生健康数据规范管理系统制定 的统一的元数据规范、值域规范、术语 集规范。以大数据、人工智能等技术为 基础对原始数据通过组件化的数据治 94 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 理流，高效实现原始数据-标准元数据 映射、电子病历解析、字典标准化、术 语标准化、区域级患者主索引、就诊人 次关联、数据清洗、数据结构化（数据 抽取和归一）。 5 数据质 控 提供数据纠错能力，可设置紧急医 学救援数据质控规则，自动校准紧急医 学救援数据。 6 卫生健 康大数 据综合 管理 数据的基础管理能力，包括数据流 管理、数据任务管理、数据权限管理。 （2）知识中台 充分利用自然语言处理、机器学习、图数据库等技术，通过知识建模、知识获取、知识 融合、知识推理环节融合数据，生产应急场景知识，挖掘知识之间潜在的关系，实现应急知 识可视化、应急知识智能搜索等功能和服务，向医疗应急救援资源管理分析、预案制定、应 急演练、应急救援等业务系统提供基础支持，真正实现医疗应急救援业务的快速、准确、高 效。 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人提 供证明材料 1 知识中 台 医学应 急数据 接入 通过对业务接数据库或文档导入 的方式，简便的将应急系统的结构化数 据转换为标准知识图谱数据。 2 多源异 构医学 救援知 识图谱 从引入的数据源中通过抽取、转 换、映射、清洗得到单一来源的知识订 阅源数据，之后经过知识图谱整合系 统，对多来源的知识进行关联/归一、 融合择优、建边联通，最终形成一份完 95 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 整的应急知识图谱数据。 3 智能化 医学救 援知识 服务平 台 通过构建统一认证系统整合应用 系统身份管理，建立统一的认证体系， 实现授权用户的单点登录，提供邮箱、 手机，保证系统用户信息的统一与唯一 性。同时为系统用户提供数据检索与浏 览功能，需设计交互式界面，并满足良 好的用户友好性要求。系统应支持不同 层次结构的数据检索。 （3）数字健康人 通过场景化的语音及 AI 识别技术，提供语音控制、语音问答、语音讲解、语音指挥等服 务，实现系统大屏场景无接触控制及数据精准调取和查询，支持口语泛化，通过语音高效指 挥调度多方人员、物资、设施等资源进行联动指挥。 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人提 供证明材料 1 数字健 康人 实时语 音识别 实时语音识别实现将连续的音频 流内容，实时识别返回对应的文字流内 容。 2 语音指 令控制 实现包括意图理解、关键词识别、 文本纠错、模糊匹配、对话追问等语音 控制能力。 3 智能语 音问答 结合紧急医学救援业务场景，通过 语音查询紧急医学调度数据、事件处置 状态等（支持口语泛化），大屏语音播 报结果并返回对应指令结果。 4 语音播 报 支持语音讲解、预警播报、语音指 令结果语音播报等功能，提升人机智能 96 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 交互体验。 5 AI 同传 双语记 录 通过 AI 同传双语记录，支持中文 转英文、英语转中文实时双语字幕，支 持查看同传记录，辅助理解。 6 语音指 令配置 针对多级指令关键词场景，提供一 套可视化的指令配置平台，支持添加指 令样本等功能。 7 语音识 别 提供近场语音识别技术、远场语音 识别技术、语音唤醒、全双工交互技术、 基于多模态的说话人识别等语音识别。 3.5 融合通信系统 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人提 供证明材料 1 融合通 信系统 用户权 限 支持用户多级别权限管理，可定义 每个用户的级别；还可定义每个级别用 户具备的权限。所有调度业务均遵循高 级别对低级别实施的原则，高级别用户 可对低级别用户进行强插、强拆等调度 操作，评级和逆向操作都无法成功。 可定义分层调度模式，与指挥调度 中的组织结构相符。 2 组网及 日志维 护 组网功能：支持单级单板模块级灵 活配置和多级组网功能。 具备支持远程维护，WEB 界面设备 维护功能。 具有用户管理、维护、日志记录、 查看等功能。 97 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 3 语音调 度 紧急救援、120 急救中心通过语音 调度功能实现对救护车、医院等单位所 使用的单兵、手机、桌面指挥终端、对 讲机等不同的终端的统一调度。 具备单点呼叫、组呼、通知、点名、 选呼、转接、监听、夜服等功能。 4 语 音 会 议调度 系统支持多方会议，可实现远程医 疗、紧急救援医疗机构、120 急救中心、 救护车、医院等多方会议会商，不仅支 持通讯录中组建会议，也支持非通讯录 成员以及与操作员通话中的成员加入 会场，可以同时召开多个会场互不干 扰。调度员可进行发言、禁言等会场控 制操作。 5 视频调 度 系统可通过多种分屏方式查看救 护车上的视频监控信息，多角度了解救 护车信息。系统支持 CIF、4CIF、D1， 720p、1080p 多种分辨率，可进行实时 播放、指定视频回放、回放快进、快退 等功能。 6 单兵可 视对讲 单兵放置救护车上或人员携带，日 常救护中，实现与 120 急救中心和医院 的音视频通信，重大救护工作中可被指 挥中心发起调度、参与组会等。 具备通讯录查询功能、音视频通话 功能、即时消息、用户状态查看、多方 会议功能、视频调取、视频点播等功能 等。 7 通讯录 可通过平台端的统一配置及指挥 98 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 中心的临时配置，自动同步统一通讯 录、快捷组，支持用户本地通讯录的管 理。系统会根据用户的电话呼入呼出情 况，智能管理常用通讯录。 进入用户详情界面，可对用户的基 本信息和在线状态进行查看，支持对用 户的消息、语音电话、视频电话的发起。 8 即时消 息 单兵 APP 支持自定义创建与管理 一对一、群组消息，可实时同步来自指 挥中心或管理员的快捷组。 支持文字、语音、照片、视频及文 件的发送，并可一键发起语音及视频电 话，当处于群聊时，可一键发起语音及 视频会议。 9 音视频 通话 对非通讯录用户进行呼叫或被陌 生号码呼起时，系统会根据号段显示陌 生号码的所在地。 当电话连线成功后，可对通话进行 除基本操作外的，转接、录音和转语音 会议功能。 视频通话支持通话收起、主画面切 换、静音、免提、关闭摄像头及转换摄 像头操作。 10 多方会 议 支持自定义创建多方语音/视频通 话，通过会议记录可对历史会议进行一 键发起及自定义名称后收藏会议。 简单易用的与会人员管理，可根据 用户当时的场景，针对不同的号码将其 呼入会议。 99 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 11 语音会 场 支持多方语音通话，对用户可进行 禁言、移出会议操作，对会议具备静音、 免提、全体禁言、锁定会议及结束会议 等会控操作。具备添加成员、移出会议、 个体禁言、锁定会议、全体禁言等功能。 12 视频会 议 支持多方视频通话功能，具备对视 频会议的静音、免提、关闭摄像头、切 换画面及结束会议等操作。 可对进行中的视频会议进行收起 操作，在会议过程中进行其他非语音视 频功能的操作，并可以一键返回会议界 面。 默认情况下与会方各终端只能显 示主持人单画面，不能显示与会方其他 成员的视频图像。具备添加成员、移出 会议、个体禁言/发言、锁定会议、全 体禁言、视频主推、视频查看等功能。 13 点播功 能 系统接入了 120 救护车的视频监 控，可实现在单兵点播查看视频监控功 能。 14 紧急医 学救援 会议会 商（视 频、移 动等对 接） 利用现有网络以及移动 4G/5G 实 现省级信息指挥中心、事件现场紧急医 学救援指挥中心和事件现场紧急医学 救援处置力量之间的纵向联通（包含并 不限于信息互传、即时通讯、多方在线 会商）和互动。同时，实现省级信息指 挥中心、事件现场紧急医学救援指挥中 心与同级相关信息指挥中心的横向联 通和互动。 100 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 协调联动功能包括：基于 pc 端和 移动端的信息互传、即时通讯、多方在 线会商，事件信息上报、事件指令下达、 事件处置信息检索。 多方在线会商：在针对突发事件紧 急医学救援事件进行协调联动的过程 中，可以通过实现与现有视频系统的对 接，通过系统随时进行对协调联动工作 视频会商。 3.6 智能化院前转运系统 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人提 供证明材料 1 智 能 化 院 前 转 运 系 统 多渠道 呼叫系 统 ▲要求在现有急救体系三级指挥 调度系统（120）电话呼叫的基础上开 通多渠道呼叫方式，至少包括微信、小 程序、APP 等多种呼叫方式。并提供所 建设的呼叫受理（包括电话呼叫、微信、 小程序、APP 等）。 ▲ 2 一键呼 叫派车 系统 要求实现急救中心接警派车 后，系统会自动一键呼叫当班人 员（医生、护士、驾驶员、担架 员）的手机进行电话通知，接通 后会自动提醒，未接通人员系统 会在 30 秒内自行再次拨打该电 101 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 话，三次之后如果还是无法接通 系统会自动发送告知短信给当班 人员同时也会告知当班调度组 长。 3 救援资 源管理 系统 要求收集全省（市）紧急医学救援 资源信息，为日常医疗救治资源管理、 紧急医学救援事件监测和预警以及紧 急医学救援事件发生时进行快捷合理 的资源调度提供基础。 4 呼叫定 位系统 （1）要求提供中国电信、移动、 联通和广电手机号码呼叫急救中心电 话，指挥调度系统显示定位的功能； （2）要求根据患者呼叫定位信息， 急救站、急救车辆按距离远近自动排 序； 5 移动医 疗救援 系统 要求通过无线通信网络，实 现急救中心、紧急医学救援基地、 急救网络医院、救护车现场的双 向或多向的实时、高速、安全、 可靠的移动医疗急救信息传输。 实现救护车和现场病人全程监护 数据的监控和远程指导，采集车 内和现场监护数据和图像信息， 102 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 并接受医学救援远程指导信息。 6 互联急 救子系 统 包括急救软件 APP、公众号、急救 志愿者功能、AED 地图。 （1）急救软件 APP： 1 档案管理功能要求：可以添加 和管理自己和亲友的健康档案，包括： 姓名、年龄、性别、血型、体重、移动 电话、固定电话、病史、过敏史、定点 医院、常住地址、紧急联系人、联系电 话等信息。 2 快速呼叫功能要求：可以一键 呼叫急救中心，即可以为自己呼叫也可 以替亲友呼叫，呼叫的同时可以将呼救 者信息和位置信息上传至急救中心。 3 急救手册功能要求：急救指南 可供使用者平时学习和遇到紧急问题 时进行参考。 4 公告功能要求：推送急救、保 健、医疗知识，提供市民急救和健康意 识。 5 ▲成熟度要求：提供 APP STORE 商店下载和多家主流安卓应用发布系 统下载，提供佐证材料。 （2）微信公众号： 1 微首页包括主要功能要求：至 少包括关于我们、急救手册、AED 网点、 车辆甄别、收费标准、服务网点、招贤 纳士、历史消息、使用说明。 ⑤▲成熟度要求： 提 供 APP STORE 商店下载和多家 主流安卓应用发 布系统下载，提供 佐证材料。 103 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 2 微急救报警功能要求：至少包 括为自己报警、为亲友报警、为陌生人 报警、预约转运。 3 我的页面包含主要功能要求： 至少包括个人档案、紧急联系人、添加 亲友档案、服务历史、意见反馈。 （3）志愿者功能要求，需包括： 1 志愿者注册审核功能： 2 志愿者任务管理 3 志愿者调派：嵌入到 120 调度 系统，在派车的同时，可按照专长能力 选择派志愿者； 4 志愿者排行等； （4）AED 地图要求：可以显示施 救者附近的有效 AED 急救设备，它还将 合理规划路线引导施救人员快速获取 AED 设备，争取宝贵的抢救时间。 7 医疗救 援病历 系统 （1）调度数据关联功能要求：与 现有急救体系三级指挥调度系统数据 互联，急救事件数据与病历相关联。 （2）权限要求：支持用户不同角 色的权限管理。 （3）结构化主诉模板要求：院前 主诉结构化，用选择和填充实现主诉录 入，为其他功能实现创造条件。 （4）体格检查模板要求：院前体 格检查标准化，各项数据内容本身、相 互关系计算机自动检查，提示不常见数 据或数据关系。 104 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 （5）辅助检查要求：院前辅助检 查标准化，各项数据内容本身、相互关 系计算机自动检查，提示不常见数据或 数据关系。 （6）救治措施要求：院前救治措 施标准化，各数据内容本身，相互关系 计算机自动检查，提示不常见数据或数 据关系。 （7）医务逻辑关联检查基础支撑： 为内部逻辑检查提供程序支撑。 （8）修改留痕跟踪系统：病历填 写和修改的“笔迹”留痕记录，便于未 来深层次分析。 （9）打印管理要求：支持管理病 历的打印、导出功能。 （10）救治措施管理要求：支持多 项急救措施选择、排列、组合。 （11）体格检查管理要求：支持多 项体格检查内容选择、排列、组合。 （12）初步诊断管理要求：支持多 项诊断内容的选择、排列、组合。 （13）PC 端、PAD 端电子病历填报 要求：支持急救现场及急救站内病历填 写。 8 病历质 控管理 系统 （1）支持每份病历进行评分，评 分标准采用计算机评分和人工评分相 结合的方式，统一计算机评分和人工评 分结果，提供合理评分值。 （2）支持通过病历检查汇总表， 105 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 可查看所有分站、所有个人的病历评分 总体情况。 （3）支持查询每位医生病历检查 的明细信息。医生可以查看自己的病历 检查评分，分站点可以看到分站医生的 病历检查评分，相关领导可以查询所有 医生的病历检查评分。 （4）工作量统计：支持针对医、 护的任务量、措施量等方面统计。 （5）考核统计：支持救治情况、 多种专项技术使用情况的统计。 （6）质量控制统计：支持病历质 量方面多项统计。 （7）科研统计：支持疾病谱、病 人特征方面的统计。 9 首长指 挥系统 要求具备会议功能，指挥信息终端 辅助首长决策。遇到大型紧急医学救援 事件时，首长指挥系统可立即将急救指 挥调度系统权限提为最高，指挥调度全 省紧急医学救援资源，并可直观查看省 内所有有效紧急医学救援资源，也可将 指定座席的工作屏幕切换到大屏幕或 投影仪上，供讨论分析。 10 医学救 援知识 库 （1）要求提供 2000 多种中毒专家 知识库，包括当今最重要的和常见的多 种急性中毒的毒理、临床表现、诊断要 点和救治要点，以及五十余种常用的特 异性解毒药物的药理作用、适应症、用 法、制剂、禁忌症、不良反应和注意事 106 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 项等。中毒专家知识库包括：农药中毒、 工业性毒物中毒、药物中毒、中草药中 毒、食物中毒、动物咬蛰伤中毒、家用 化学品中毒、化学战剂及烟雾中毒、解 毒药物等。 （2）要求提供 1000 种以上化学危 险品知识库。知识库包含：危险品中英 文名称、国际危序号、国家编码、化学 分子式、性状、同义词/别名、空气中/ 水中极限浓度、禁忌、急救措施、防护 措施、泄露处理、储存、运输要求等。 11 急救质 量考核 管理系 统 （1）急救能力考核要求： 1 对院前救治与绿色通道衔接 进行质控评估与考核，评估与考核的主 要指标包括但不限于以下指标： 2 救护车转运流程评估指标 3 患者呼叫至急救系统接听电 话的时间； 4 急救系统接听呼叫电话至派 出救护车辆的时间； 5 救护车组收到出车指令至出 发的时间； 6 患者呼叫至救护车到达的时 间（前 3+行驶）； 7 患者呼叫至救护车送达目医 院的时间； 8 院前心电图完成的比例，FMC 后 10min 完成心电图的比例； 9 传送心电图等资料到目标医 107 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 院（或工作小组）的比例； 10 送达可行急诊 PCI 治疗医院的 比例。 （2）急救能力评估要求： 要求根据各类疾病的救治环节数 据，包括各个环节的响应时间、采取的 急救或救治措施以及对应的救治效果 等数据，评估疾病救治整体能力，找出 救治能力薄弱环节。为管理部门加强疾 病救治能力建设提供科学的决策依据。 3.7 医学救援协同保障和突发事件指挥系统 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人提 供证明材料 1 医学救 援协同 保障和 突发事 件指挥 系统 医学救 援协同 保障管 理系统 （1）医学救援资源管理： 1 要求对全省紧急医学救援机 构涉及到的药品、器材、医疗设备、通 信设备等进行管理。 2 要求对全省紧急医学救援机 构进行管理，包括定点和非定点救治机 构。 3 要求对全省紧急医学救援机 构人员进行管理，这些人员包括志愿 者、流动急救人员、急救摩托车、定点 医院负责人、救护车及随车医护人员等 等。 4 要求所有关于机构和人员的 108 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 管理，均包括联系电话等方式，便于系 统进行呼叫和信息传输管理。 （2）资源保障管理： 1 救援力量专用要求：支持将重 大专项活动中使用的紧急医学救援资 源，从当前日常急救网中分离出来，组 成专项急救保障小组，并将这些紧急医 学救援资源细分为：具体急救保障执勤 组、综合协调组、会务机动组，统一安 排专项活动资源的调配。 2 现场部署救援要求：支持结合 专项保障的日程安排，制定工作计划 表，安排车辆人员的日程计划，形成排 班表。并可监控车辆人员与计划安排的 执行情况，当超出设定的计划警戒线 时，系统自动告警提示。 （3）车辆专项分组管理 要求对重大专项活动保障使用的 紧急医学救援资源，可以在专项受理子 系统中完成紧急医学救援资源按计划 部署、车辆人员管理、车辆监控等操作。 （4）保障资源动态分布监控管理 要求在活动监控界面中，可显示分 组执勤车辆和机动车辆的动态信息，掌 握当前执勤急救力量的工作情况，并可 根据急救车辆的当前使用情况，随时调 整急救车辆的分布，下达调派指令。 2 应急保 障和突 （1）保障预案制定 1 要求支持提供专项保障预案 109 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 发事件 指挥调 度系统 的制作模板，可产生、修订、总结特殊 预案。突发事件预案制定和执行 2 要求通过对不同种类的突发 事件建立格式化和量化的急救预案，明 确急救事件触发的条件，明确急救工作 的相关角色，包括市区级急救机构、组 织、个人等，明确各相关角色在各种场 景、各个阶段的任务； （2）应急预案的建立： 1 要求支持急救医护人员在现 场通过手持终端和车载终端将现场救 治的相关信息传输至急救调度指挥中 心，并接收指令；能够调用相关紧急医 学救援资源信息，为实现检伤分类、医 疗救治、安全转运提供参考； 2 要求支持目标医院将本医院 医疗资源配备信息报告指挥调度中心， 并接收伤病员； 3 要求支持紧急救援调度指挥 中心急救信息和目标医院的信息反馈， 及时报告给卫健委及现场指挥人员。通 过急救网络系统内的各相关单位安装 的车载终端（监控设备、GPS 定位系 统），能够实现从上至下贯穿式的管理 模式，做到全程质控，实时监管。 （3）信息汇总分析及质控管理系 统 ①救援保障信息汇总管理： 1 要求针对每次专项活动的特 点，完成专项活动相关信息的收集、建 110 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 立和管理。并可根据保障对象组成特 点，自动产生对应的应急预案。 2 要求保持与专项活动会务组 的实时信息交互，掌握活动进展情况， 随时合理调配紧急医学救援资源。 3 支持对专项活动全过程所有 事件的回溯查询、打印、归档、总结。 （2）突发事件信息汇总管理： 1 事件基本信息要求：支持根据 突发事件的性质提取事件的发生时间、 发生地点、类型、伤亡情况、级别等基 本信息。 2 事件动态信息要求：支持根据 现场应急处置人员实时上报事件的处 置过程信息，包括伤病员人数、分类， 伤病员分流情况等等，在事件的应急处 置过程中，及时了解事件的动态变化情 况，在最短的时间内及时更新。 3 事件现场视频信息要求：支持 现场救护车、指挥车等在事件现场采集 的视频信息接入应急指挥系统。 3.8 急救数据质控分析预警平台 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人提 供证明材料 1 急救数 据质控 数 据 收集包括受理电话情况、指挥调度 情况、车辆运行情况、现场抢救情况、 111 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 分析预 警平台 收 集 模块 患者病历等急救过程信息，通过业务系 统的数据接口，对各业务系统数据进 行、读取，获取原始基础数据。对关联 的数据进行采集，符合数据标准的数据 采集入库，采集进来的数据进行数据清 洗，通过多方数据关联、佐证，将质量 差的数据筛选出去，对于数据不完整、 失真数据、不真实数据进行清洗。 2 数 据 分 析 模块 （1）对调度的受理繁忙情况、接 警及时情况、受理及时情况、派车及时 情况、急救需求量、地理位置数据、到 达时间等演变出相应的分析方面。 （2）对事件的发生地址分布、现 场地址分布、调度席位状态与排队电话 分析，延时出车情况、未及时接听电话 进行分析、到达现场时长进行分析。 （3）对指挥中心受理量、受理时 长、排队电话、时间、调度员之间相关 性以及受理繁忙情况与受理及时情况 进行分析。 （4）对急救车到达现场时空分布 最高峰与最低峰进行分析。 3 数 据 应 用 模块 （1）实现对部门、人员或急救相 关业务的分析，为急救指挥业务管理做 出科学的决策支持。 （2）分析部门或人员存在的风险、 进行部门或人员的绩效考评。 （3）实现对全省的急救网络、站 点、车辆进行合理的配置意见，作为急 112 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 救网络规划的依据,以便合理急救站点 分布规划。 （4）能针对延时出车情况，看出 每个站点延时率，以便加强急救站点的 急救效率管理。 （5）根据指挥调度坐席的繁忙程 度与排队电话产生的相关性分析结果， 合理的给出是否增开调度台相关问题， 作为对调度力量合理规划的依据。 4 数据展 示模块 要求在大屏幕上可直观的实现急 救质控大数据的可视化展示。为中心提 供决策支持，真正实现提升紧急医学救 援指挥管理综合效能的目标。 3.9 检伤分类系统 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人提 供证明材料 1 检伤分 类系统 突发事 件患者 信息采 集模块 （1）扫描腕带完成伤病员基本信 息采集：要求扫描伤病员佩戴的腕带 二维码、完成伤病员基本信息采集， 如姓名、性别、年龄、伤情、病史、 拟送达医院等。 （2）伤病员信息传输至拟送达医 院：要求可将伤病员信息（包括人数、 伤病情等）通过全民健康信息平台实 时传输至拟送达医院。 （3）与院前急救电子病历关联： 113 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 要求采集的伤病员信息与院前急救电 子病历关联，实现数据互通。 2 突发事 件信息 管理模 块 （1）突发事件信息接收：要求接 收急救中心推送的突发事件信息，获 取现场地址，报警人，报警人电话， 伤病员人数等信息。 （2）患者信息管理：整合救治资 源，在应急指挥时可以方便的查看相 关信息；记录并展示病患信息并进行 综合分析汇总；对调度信息进行记录， 并对执行情况进行监控。 （3）应急预案管理：实现对预案 信息的分类、分级维护；提供方便的 预案查询功能，支持预案文本以附件 的形式上传，并可支持关键字维护； 支持对预案进行相关的属性配置、资 源配置等，并以此实现对事件的智能 化研判、辅助决策等；支持对预案进 行评估及优化。 （4）应急资源管理：实现对应急 资源的统一管理；对全区资源库存信 息进行实时监控，通过库存预警界限 的设定，实现资源不足时的预警提示 功能；建立资源调度模型，当有疫情 发生时，自动关联资源储备情况进行 智能化判断，生成资源的调度方案供 决策者参考；对资源的使用情况进行 评估。 （5）突发事件信息实时查看：要 114 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 求实时查看救护车调派信息、突发事 件现场上传的伤病员信息、伤病员的 转归信息、医院对伤病员的救治信息 等。 （6）突发事件专家会商：专家可 进行事件的评估，并提供预案启动的 建议，以便在启动预案时做参考；对 视频录像信息进行管理。 （7）突发事件信息统计并展示： 要求实时统计伤病员信息、伤病员的 转归信息、医院对伤病员的救治信息 等并以报表、图表等方式统计、展示。 （8）突发事件救治总结报告生 成：要求根据获取到的伤病员信息、 伤病员的转归信息、医院对伤病员的 救治信息生成突发事件救治总结报 告。提供报告采集录入、自定义报告 模板设置、报告监管、报告查询、报 告分析等功能。 3 突发事 件监测 预警 （1）预警规则设定：实现对预警 规则的常规设定，属性包括预警地区、 预警病种、预警阀值以及预警发送发 布范围； （2）监测预警分析：支持对采集 上来的医疗救治业务数据进行分析； 监测数据根据相关的预警阈值来发现 异常的信息，并发送预警信息给相关 的负责人员； （3）预警相关信息查询：支持对 115 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 监测计划在执行中的异常问题进行查 询；支持对于预警的结果查询，以及 进行相关的处置登记； （4）共享疾控的监测结果。 4 突发事 件应急 处置模 块 （1）事件接警功能：实现对事件 基本信息的报告，包括报告范围的设 定。信息可从预警系统中自动生成关 联到本系统，也可通过系统填报、电 话接警等其他方式产生。 （2）事件确认功能：实现相关领 导对事件进行初步的确认，包括事件 类型和等级等。 （3）指令发送功能：领导可以通 过指令发送功能向相关人员发送处置 指令，实现快速判断快速处理。 （4）事件处置功能：实现事件概 况信息的录入功能；实现记录每次处 理事件的进展情况的功能；实现对包 括人员、队伍、物资以及应急救援车 辆的统一调配功能。 （5）总结评价功能：实现事件结 束后对事件进行总结和评价，为以后 的处置提供经验。 （6）事件研判功能：根据选取的 预案，结合预案的配置功能，实现事 件的智能化研判。包括智能分类配置 管理、智能定级配置管理、应急处置 机构判定。 116 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 5 突发事 件院内 联动模 块 （1）患者信息获取：要求医院相 关信息系统可获取患者信息如姓名、 性别、年龄、伤情、病史等。 （2）接收伤病员确认：要求伤病 员到达医院后，院内医生通过扫码获 取病人信息并进行完善，并确认接收 伤病员信息。 （3）伤病员信息录入：要求提供 院内医生录入伤病员的转归及救治信 息，如医院信息系统尚未与全民健康 信息平台实现信息互通，可通过急救 中心病历系统完成相关工作。 6 突发事 件分析 决策模 块 （1）统计图：根据相应统计条件 生成相应的统计图，包括直接反映病 例数的柱状图和条形图、反映发病趋 势的折线图以及反映病例分布的饼状 图。同时还可以进行最多三个年份的 同期比较，决策者可以根据同期比较 的结果进行决策分析。同时，统计过 程中会关联预案知识库中维护好资料 供决策者参考。 （2）统计表；根据相应统计条件 生成相应的统计报表，并可以支持 excel 导出，方便领导根据不同需求进 行相应的统计。以数字化的形式为领 导提供决策的依据和参考，同时 excel 导出功能可以方便对统计结果的保 存，方便平时的查阅和分析。 117 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 3.10 紧急医学救援数据分析系统 （1）紧急医学救援综合态势分析 提供紧急医学救援区域综合态势展示。支持省级、市级、区县级三级行政区划的 GIS 地 图与相关数据图表的联动展示显示，展示突发公共卫生事件概况及事态发展情况，提供监测 预警及舆情热点信息展示，可直观查看突发事件的应急资源等分析数据。 包括事件概况、时间分布图、事件伤亡分析、重点关注分析、监测预警信息、舆情分析 信息、应急资源总览、接警信息分析、救援车辆分析。 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人提 供证明材料 1 紧 急 医 学 救 援 综 合 态 势分析 总体概 况 针对事件总体概况进行展示，提 供不同类型突发公共卫生事件及非公 共卫生事件（紧急医学救援）数量的 统计总览。 2 事件分 布图 基于 GIS 地图展示事件分布情况， 支持在地图上定位查看事件的基本信 息，通过标记不同颜色对事件的状态 进行区分，支持对事件状态进行自动 标记，支持查看事件力量资源调拨概 况，包括接报次数、应急队伍、专家、 救援车辆及派遣物资等信息。 3 事件伤 亡分析 支持根据行政区划对事件数量和 伤亡人数趋势进行分类统计展示。 4 重点关 注分析 针对重点关注事件，支持不同类 型事件详细信息的展示，根基事件类 型展示事件级别、接报时间、状态及 影响范围等。 5 监测预 接入多渠道监测预警信息，进行 118 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 警信息 可视化分析和展示。支持展示预警信 息、事件类型、事件等级、预警事件 及处置状态等信息。 6 舆 情 分 析信息 针对于舆情监测，支持展示舆情 热点，并按照事件顺序进行排序，并 对舆论态势进行实时分析统计。 7 应急资 源总览 对各类应急资源人员队伍、车辆、 物资、床位、手术室等、血液、医护 人员等信息进行分类统计和分析。 8 接 警 信 息分析 基于应急值守数据信息，分析某 段时间内不同事件类型的报警信息， 通过散点式展示地震、火灾、人员聚 集等类型事件的报警信息分布，支持 在界面上显示详细的报警信息。 9 急救车 辆分析 通过对接全省 120 调度系统，接入 任务信息、车辆基本信息、轨迹信息、 车载视频信息等，对救援车辆的专题 进行分析，支持对不同地区不同状态 救援车辆进行统计分析。 （2）突发事件综合分析 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人提 供证明材料 1 突发事 件综合 分析 事件周 边资源 分析 基于事件定位，提供事件所在行 政区划及自定义圈选范围内的相关应 急资源分析。 主要包括行政区划及人口分析、医 疗机构救治资源分析、救援队伍及车 辆装备分析急救车辆分析、应急物资 119 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 分析、现场视频回传调度查看、区域 圈选范围资源分析、行政区划范围资 源分析、历史类似案例关联、关联次 生衍生事件分析。 2 救援路 线规划 基于突发事件的位置和周边地 貌、气象、水文信息，提供救援路线 方案（支持多条救援路线），对每条 救援路线进行路径规划及到达时效分 析，关联展示队伍行进动态。支持对 全省 120 急救车辆调度状态展示跟踪。 主要包括救援路线方案、救援路线 规划及分析、救援队伍行进动态展示、 省级 120 急救车辆调度动态。 3 医院急 救资源 分配分 析 应急指挥平台根据病情分级实现 医院急救资源的合理分配，支持伤病 员救治分布统计分析。 主要包括突发事件急救资源分配、 接入伤病员医疗救治信息。 （3）紧急医学救援质控分析 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人提 供证明材料 1 紧 急 医 学 救 援 质 控 分 析 队 伍 应 急 能 力 分 析 及 成 员 画 像 依托国家卫健委应急队伍及应急 人员能力评价相关标准，针对应急队 伍整体应急能力进行科学评价，同时 对每个应急成员进行能力画像。卫生 行政部门对辖区的多个卫生应急队伍 的应急能力进行汇聚，针对区域卫生 应急能力进行整体分析。 120 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 2 卫生应 急决策 分析 主要针对卫生应急指挥各环节的 应急响应时效分析、研判分析时效和 决策指令执行情况等相关内容进行统 计分析。包括事件的决策效率分析、 决策过程分析、决策效果分析三个子 模块。 3 紧急医 学救援 综合评 价分析 从队伍集结准备、队伍行进、检 伤分类评价、现场救治评价、伤病员 转运、院内急救、队伍健康情况、物 资装备使用及回收等方面进行紧急医 学救援综合评价分析。构建各环节评 价描述及评分指标，对每个事件进行 规范化体系化评价。 （二）紧急医学救治诊断中心建设 1、总体技术要求 （1） 上述应用系统在满足当期国家紧急医学救援基地（贵州）所依托贵州省人民医院 观山湖院区建设需求情况下，其中院内急诊救治信息联动系统、心电云平台、检验云平台、 病理云平台、影像云平台、紧急医学救治远程诊断平台和紧急医学救治临床数据中心及应用 还要具备向市县扩展能力，系统要支持云化部署，主体架构要求全面采用云平台数据中心建 设模式，不仅能实时管理所有服务状态，也能自动管理云内资源与自动均衡负载。实现在统 一平台基础上的紧急医学救援机构统一流程、统一协同、统一诊断、统一质控、统一管理、 统一决策。 （2） 上述应用系统中的心电云平台、检验云平台、病理云平台、影像云平台需满足紧 急医学救援体系内多法人机构共同使用，在统一平台、数据信息互联互通下加强医疗救治的 质量控制，提升医疗救治的同质化水平。提供标准的与电子病历对接接口，加强以电子病历 为核心的医院信息平台建设。推进检查检验暨影像区域集中存储服务，实现检查检验数据智 能、高效管理，推动医疗机构间检查检验结果、医学影像资料等医疗健康信息共享和业务协 同，实现紧急医学救援体系和区域内医疗机构救治数据共享基础上的影像统一诊断、检验标 121 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 本流转、统一质控、结果的互认共享，解决基层送检医疗机构人才和设备不足问题。 （3） 实现本次采购的院内急诊救治信息系统联动系统、心电云平台、检验云平台、病 理云平台、影像云平台、手术麻醉系统、急诊临床信息系统、紧急医学护理系统（重症、急 诊护理监护）、单病种质控及上报系统、输血管理系统、紧急医学救治远程诊断平台、紧急 医学救治临床数据中心及应用与贵州省人民医院南明院区原应用系统（包括但不限于 HIS、 EMR、信息集成平台等）接口对接、数据共享和系统集成，要支持市场上主流的集成平台（ESB） 技术，各个基础业务系统与生产系统所产生的基础业务数据通过信息系统集成平台进行服务 组件标准协议转换并支持异源异构系统在医疗服务活动驱动的流程、界面交互处理的业务逻 辑处理的组装。实现贵州省人民医院南明与观山湖院区在统一云平台、统一的业务架构、流 程、技术架构、标准化体系，满足紧急医学救治需求。 （4） 上述应用系统的数据库存储技术要求采用市场上主流的数据库技术，设计上要求 兼顾考虑结构化和非结构化数据存储管理要求，数据中心建设考虑未来大数据的存储的发展 趋势要求。 （5） 根据国家和省政策要求，在“紧急医学救治远程诊断平台”现有功能基础上进行 定制开发，以满足政府监管需求。 （6） ★国产化适配，为响应国家战略、信息化自主可控，供应商所提供的上述应用系 统需进行国产化适配，主要包括国产化操作系统、中间件、数据库和 WEB 前端国产化适配。 （投标人须提供承诺函，格式自拟） 2、系统技术要求 2.1 院内急诊救治信息联动系统 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 1 院前院内协同救 治平台 （1）与医院系统对接要求：支持 现有急救体系三级指挥调度系统与院 内胸痛、创伤、卒中、高危孕产妇、高 危新生儿中心等系统对接； 122 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 （2）急救运维管理要求：包括角 色管理、用户管理、角色授权等、软件 版本更新管理等； （3）急救后台管理要求：包括行 政区划、医院管理、急救站、急救人员、 车辆管理、设备管理、资源配置、资源 上报、急救药品管理、急救质控参数设 置、系统日志、数据核查等； （4）区域急救电子地图要求：提 供实时区域电子地图服务；支持地图快 速缩放，支持地名查询，可显示急救车 GPS 实时数据，并在地图上显示并动态 监测车辆的当前位置、车牌号； （5）区域急救任务管理要求：支 持所有急救任务的统一管理，可在查阅 所有急救任务信息及状态；实现任务与 车辆的关联，可调阅指定急救车上患者 的病情信息； （6）区域急救电子病历查看要求： 支持查看急救患者的急救电子病历、心 电图信息以及监护仪采集的波形； （7）多方视频会诊要求：支持与 医院、救护车、急救中心之间的多方视 频会诊、文字、图片等交互功能； （8）急救专科评估要求：支持包 括胸痛、卒中、创伤、高危孕产妇、新 生儿等专科评估体系； （9）视频监控数据集成要求：支 持集成救护车视频输入设备的信号到 123 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 平台，并支持在医院端、120 急救中心 端查看当前急救车的视频信息； （10）监护仪体征数据集成要求： 支持对接车载体征监护仪数据，并实时 上传到管理平台，并支持在医院端、急 救中心端实时查看； （11）患者身份识别设备集成要 求：支持通过 OCR 识别功能采集患者身 份证信息并自动输入到平台中，采集信 息包括姓名、出生日期、性别和身份证 号码; （12）心电图信息集成要求：支持 对接车载心电图数据，并上传到管理平 台，并支持在医院、120 中心随时查看； （13）心电检查、诊断管理：支持 心电医生根据心电设备采集的数据在 平台进行专业分析诊断管理。 2 胸痛中心系统 （1）快速填报管理要求：支持医 护人员从其他业务系统进入胸痛中心 “快速填报”界面，填报业务关键数据， 实现系统快速切换。并支持扫码将患者 的信息快速采集至胸痛系统中，减少输 入工作。 （2）急性心肌梗死预警要求：支 持心电云诊断与预警系统，通过车载心 电图机采集患者的心电数据，上传至心 电云系统，实现对心电数据的智能分 析；自动预警，主动推送诊断结果至检 查客户端，快速完成患者心电图诊断。 124 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 （3）数据挖掘、分析及质控管理 要求：支持通过统计并参照胸痛中心认 证标准，对医院胸痛急救流程进行对比 与质量把控，以趋势图的形式展示关键 指标的统计分析，直观的反映出当前胸 痛认证指标的达成率及变化情况，便于 支撑流程持续改进，对胸痛中心医院确 诊胸痛患者的详细分类统计，查看医院 收治胸痛病患的整体趋势。 （4）胸痛患者档案上报要求：支 持通过人工或系统审核校验后将胸痛 患者的档案自动上传至国家胸痛中心 数据填报平台，完成胸痛中心认证标准 所要求有效信息的准确录入。 3 卒中中心系统 （1）卒中中心业务要求：通过建 立以卒中中心为基础的多学科联合诊 疗急救管理平台，充分利用医院信息集 成、物联网和移动互联网技术，实现院 前与院内的急救衔接，保障院内绿色通 道的顺畅运行，通过对急救路径的信息 采集实现对卒中患者急救流程的数据 搜集、流程监控、质量管理和持续改进， 使业务流程与数据流程融会贯通，将过 程质量管理落到实处，支撑卒中救治流 程的高效运转。 （2）卒中筛查干预要求：支持对 接国家卒中防治工程筛查平台，通过院 内、院外筛查业务数据采集和汇总，方 便医院跟踪病源情况，留住病人，对高 125 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 危人群及时进行健康管理干预，并方便 基地医院信息直接上报。 （3）数据挖掘、分析及质控管理 要求：支持对卒中中心数据统计分析和 质控，实现如下功能，包含数据总览、 患者总览、患者类型统计分析、治疗方 式统计、治疗结果统计、质控分析（化 验结果回报告时间、CT 报告时间、卒中 团队到达时间、DNT、OTT、DPT、DRT 等）、 来源医院统计、卒中患者转归统计、和 急诊工作量查询等。质控系统在符合国 家要求的基础上，根据医院需要及结构 化数据库进行自定义统计。 （4）卒中患者档案上报要求：支 持通过人工或系统审核校验后将卒中 患者的档案自动上传至卒中中心数据 填报平台，完成卒中中心认证标准所要 求有效信息的准确录入。 4 创伤中心系统 （1）创伤中心业务要求：建立以 患者为中心的创伤数据库，通过信息共 享平台，打通院前-急诊-专科-手术 -ICU-院后等完整创伤诊疗流程，提升 院内协作和区域协同的数据采集机制， 准确、客观地记录关键诊疗环节的执行 情况，形成诊疗过程时间轴，统计质控 指标数据，推进精细化管理；提高诊疗 规范的依从性；帮助医院快速达到和不 断提升创伤中心的建设水平；整合区域 创伤急救大数据不断提升临床科研水 126 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 平。 （2）数据挖掘、分析及质控管理 要求：支持对创伤关键环节的临床事件 进行定义和数据提取，并定期对系统中 收集到的流程执行情况统计数据，开展 回顾、讨论、原因分析和持续改进。实 现如下功能，包含数据总览、患者总览、 患者类型统计分析、治疗方式统计、治 疗结果统计、质控分析等，对标质控要 求进行统计分析、来源医院统计、创伤 患者转归统计、和急诊工作量查询等。 在符合国家要求的基础上，根据医院需 要及结构化数据库进行自定义统计。 （3）创患者档案上报要求：支持 通过人工或系统审核校验后将创伤患 者的档案自动上传至创伤中心数据填 报平台，完成创伤中心认证标准所要求 有效信息的准确录入。 5 术后随访管理系 统 （1）要求支持患者出院后，结合 患者的术后情况定制适宜的术后随访 计划，为该患者创建术后随访任务，让 该患者进入康复临床管理路径，针对患 者开展术后随访跟踪业务。 （2）要求支持随访医生能够根据 随访计划跟踪患者健康情况。通过友好 的方式提醒医生随访计划即将到达，随 访计划到达时按照随访制度录入随访 指标。 （3）要求支持创建随访任务、添 127 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 加随访计划，并设置随访任务提醒、结 束、查询和导出以及随访统计等。 6 多系统业务数据 集成管理平台 （1）▲与急救体系三级指挥调度 系统对接：实现与院前急救调度任务、 患者信息、车辆时间节点、院前急救病 历数据的无缝对接，减少手工操作，方 便医护人员的操作。 （2）要求与院内医疗信息化系统 对接： 1 与急诊系统对接：集成预检分 诊启动单病种救治流程，嵌入患者表单 快速填报模块 Url。 2 与电子病历系统对接：集成 CCU/转归/留观医嘱/护理病程，病历模 板调阅胸痛表单时间。作为结构化数据 的嵌入到电子病历，完善病历数据。 3 与 PACS 系统对接：集成影像检 查数据及时间。 4 与住院信息系统对接：集成患 者出院转归信息，批量审核归档。在不 知道病人是否出院的情况下，通过接 口，可以快速的知道病人出院信息，快 速录入系统，上传国家平台，做到数据 填报的实时性，减少数据管理员的工作 量。 5 与 LIS 系统对接：集成检验数 据和报告时间。 6 移动医嘱下达：对接 HIS 急诊 常用检查如：检验、生化、心电图、CT、 ▲ 128 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 MR 等项目，通过急诊绿色通道移动端 “一键医嘱”的下达，实现 HIS 医嘱实 时触发。支持急诊套餐一键下达和分类 选择两种方式。 （3）要求与医疗设备对接：与用 户现有心电图机、监护仪、POCT 快检设 备 对 接 ， 通 过 有 线 /COM/WIFI/ 蓝 牙 /4G/5G 模块，实时采集设备上的医疗数 据。 2.2 心电云平台 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 1 心电云平台 通过互联网+技术手段，建立基于 云技术的心电平台，充分发挥紧急医学 救援体系医疗机构、医共体（医联体） 资源优势，实现紧急医学救援基地心电 诊断，协助紧急医学救援机构或基层机 构实现心电图远程会诊，并在远程心电 基础上，逐渐提供脏预防筛查、胸痛急 救、诊断、治疗，到心脏康复的全周期 心脏健康管理服务模式。 2 系统需遵循 DICOM 和 HL7.aECG 心 电数据标准；完全遵循 IHE 规范，在区 域内基于标准模式实现与 HIS、EMR、 PACS、标准化心电图机等的集成，实现 检查申请、预约安排、检查工作列表 129 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 （Worklist）、数据采集、诊断报告、 结果查询、费用结算等全数字化流程和 信息共享。 3 提供心电自动二次分析、心电测 量、局部放大、历史数据对照、平均波 形、心电滤波、心电向量图、时间心电 向量图等功能，辅助心电医生的快速临 床诊断。 4 支持动态心电的无缝集成，方便医 生在同一工作站上对动态心电和静态 心电进行观察和诊断。且系统支持存储 动态心电原始数据，便于开展动态心电 的远程诊断。 5 建立紧急医学救援基地心电诊断 中心，接入各级紧急医学救援医疗机 构，开展不同心电服务；同时为后期医 院接入 120 急救胸痛等拓展全周期心脏 健康管理工作的可拓展性做好规划。 6 心电数据中心：存放所有医疗机构 的心电、动态心电、动态血压原始数据 和心电诊断报告，逐步扩展到与心脏检 查有关的其他心电电生理检查。 1 数据标准体系与规范建设，制 定区域心电服务平台的数据集标准、数 据元值域代码标准同时完善安全规范、 交互规范及心电数据传输规范。 2 建设三合一心电库，保障三大 无创心脏检查数据的数字化存储以及 信息的共享，并为所有的心电、动态心 130 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 电、动态血压数据提供统一的管理平 台。 3 规范诊断流程管理，规范系统 数据传输流程，心电诊断中心通过它实 现对其他院区、120 急救心电的远程心 电诊断。 7 诊断中心：提供基于 HL7 标准的心 电浏览及测量系统，规范心电图数据的 浏览及测量分析；扩展动态心电、动态 血压诊断服务。同时，针对重点、危急 心电患者，实现实时心电监测，提供院 前、院中心电数据实时传输、预警，并 记录、统计、上传相关数据，完善对危 急心电诊断病人急救和治疗过程的心 电检查规范化、科学化、智能化管理； 实现心血管疾病治疗手术管理、术后康 复下转、120 急救病人急救服务。 8 紧急医学救援机构或基层机构：作 为心电基础检查、筛查中心。实现从心 电检查申请、计费、心电采集、心电传 输、远程会诊到报告接收等全数字化心 电图检查流程。 基于 REWF 集成模式，系统支持普 通心电检查、急诊心电检查和离线心电 检查等多种检查流程。 （1）数据存储：紧急医学救援体 系医疗机构、医共体（医联体）所有心 电数据通过集成交换存入心电云数据 中心，实现统一的云存储，并建立病人 131 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 主索引服务，形成以病人为索引的心电 数据档案，可以方便调阅病人在紧急医 学救援体系医疗机构、医共体（医联体） 所有医疗机构的心电检查数据。 （2）病人主索引服务：心电云数 据中心提供紧急医学救援体系医疗机 构、医共体（医联体）所有医疗机构的 心电数据的集中归档，提供并建立病人 主索引，以便通过主索引搜索病人列 表。 （3）提供心电诊断流程设计，包 括但不限于紧急医学救援机构集中诊 断流程、疑难病症会诊流程、院前急救 会诊流程。 （4）提供心电质控流程设计，包 括内部质量控制、远程诊断质量控制。 主要包括心电检查质量、诊断报告质量 和时间质量控制。 （5）提供心电教学流程设计，包 括建立典型病例库和教学资料库，开展 在线课堂、学术讨论、在线考试等服务。 （6）提供系统流程管理功能，主 要包括数据上传、消息提醒、诊断管理、 专家诊断、报告发布、报告打印等。 （7）心电数据采集及管理：需实 现心电检查数据的采集以及与各医疗 机构的心电系统的集成，实时获取完整 的心电检查数据，并经过规范化处理 后，转换为统一的心电数据格式存储到 132 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 心电云数据中心，为后期的数据共享和 诊断、质控等应用提供服务。心电原始 波形数据需要经过规范化处理转换为 统一的 HL7 aECG 或 DICOM 格式进行存 储，方便在云数据中心上开展应用服 务。数据标准包括业务数据采集标准， 共享数据标准，交换数据标准。制定统 一的应用服务接口标准体系，该标准体 系是数据交换的保证。所有接入该平台 的应用软件系统，都必须遵循这个统一 的接口标准。 （8）心电检查诊断管理：提供三 合一心电诊断：常规心电、动态心电、 动态血压。客户端需同一软件界面实现 常规心电、动态心电、动态血压分析。 （9）诊断功能：提供多种分析测 量工具，如多种电子标尺、平行尺、房 颤快速分析、分段测量、分导联测量、 同屏对比、波形放大、电子分规测量、 全屏显示、波形微调定标及心电图数据 重新分析功能。对于相同 ID 号心电数 据，系统自动分析比较心电图的变化， 并在报告中显示出来；对于传入系统的 有干扰波形进行再次滤波调节。 ①新病历到达即时提醒功能。当有 发送新病历时，心电医生工作站自动弹 出提示窗口并发出声音。提示医生有新 诊断需求到达。 ②病历列表。显示所有的心电图病 133 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 历，按检查时间顺序排列。 病历列表中具有患者的状态显示。 有未检查、已检查、未报告、已报告、 已审核、已发送状态。 病历列表处可直接查看选中患者 的基本信息与心电图参数。 提供丰富的查询功能，患者所有信 息都可作为查询条件。 支持多条件组合查询。 ③自动诊断功能。 ④心电图分析功能 显示同步十二导心电图波形。 波形显示具有时间轴，精确定位心 拍。 自动分析心率、PR 间期、电轴等 所有心电参数。 自动识别心拍。导联组合：多份图 谱任意导联组合，快速 15 导、18 导处 理，图谱合并：多份图谱任意合并，快 速 15 导、18 导处理。 支持高频滤波、低频滤波、工频滤 波调整。对于传入系统的有干扰波形进 行再次滤波调节。 支持分页显示。支持 Cabrera 导联 功能、附加导联功能。 波形显示幅值自由调整。对于波形 重叠的心电图，支持多种方式观察波 形：1.重新排列心电图 2.减小整体电压 或减小肢体导联或胸导联电压 3.单独 134 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 减小单个导联电。 心拍特征点手动微调功能。使分析 结果更加精确。测量值异常显示。 波形重叠显示功能，复合波功能， 复合波叠加、分散分析功能。支持梯形 图自动生成技术。 具有电子标尺功能，测量幅值与压 差，代替圆规直尺的手工测量工具。 任意心搏放大、单导联图谱漂移功 能、全屏图谱漂移功能。 电轴测量，心电轴对照表。 梯形图生成功能。 ⑤编写报告功能。 医生可以自动诊断或手动报告编 写心电报告。 提供丰富的报告诊断库，避免过多 的键盘输入。支持心电图原始数据多次 对比功能。模板库为设置开放式，用户 可以自由设置负责常用诊断库、自定义 诊断库的维护、系统用户与 HIS 用户的 关联，科室等字典表的同步关联。 提供心电特殊符号，辅助快速输 入。 ⑥多种报告方式。 提供多种输出报告格式：横排十二 导、竖排十二导、2X6、3X4、3X4+长 II 导、心电参数表、单独长 II 导等。支 持 B5 纸输出打印。 支持打印预览功能。支持双面打 135 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 印。 支持报告模板内容自定义。 支持心脏示意图功能。 ⑦图谱对比功能。 支持心电图原始数据多次对比功 能。对比模式下 ，支持导联电压、走 纸速度、显示模式、波形放大、复合波 等功能。 ⑧历史记录功能。 支持心电图检查历史记录功能，同 步显示历史记录下的所有检查记录。 ⑨导联纠错。 纠正肢体导联与胸导联接错修复 功能。 ⑩导联修改。 支持加做导联名称快速修改，支持 单个导联名称修改。 ⑪计费功能。 持控制漏费功能，分析波形的同时 根据与 HIS 计费功能的集成，方便医生 直接在分析 波形的同时直接进行计 费，省略两套系统的往返切换。 ⑫病历合并。 提供病历信息不完善的病历进行 合并的功能。 ⑬波形自动生成心向量报告、高频 心电、频谱心电。 常规心电图数据，根据专业的算法 生成心向量波形、高频心电、频谱心电。 136 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 ⑭心电事件记录。 具有心电事件记录功能，辅助医生 记录心电事件，不受文字个数限制。 ⑮波形颜色自由设置。 心电图波形采集时的颜色，分析时 波形颜色，底纹颜色，可自由设置，防 止长时间分析造成的用眼疲劳。 ⑯漏诊标注。 对细节波形进行漏诊标注，防止忽 略细节引起漏诊。 ⑰系统危急预警。 科室传输过来的心电图，系统自动 预诊断，根据诊断结果在报告队列排序 显示，并以特殊颜色预警。排序依据诊 断危急情况依次排列。诊断医师对危急 病历优先诊断。 ⑱病房危急值提醒。 检查医师危急标记。当对急诊病人 快速心电图检查时，标记危急，传输至 诊断中心，急诊病历特殊颜色显示，提 醒报告医师优先诊断。 诊断中心危急值标记。报告医师对 心电图诊断完成后，对危急值心电图进 行标记，提醒病房进行相关危急处理。 ⑲诊断分级。 心电检查数据实行预诊断处理，根 据分析结果分为：阳性、阴性、不确定 等几个类别。配合系统危机预警机制， 提醒诊断医师对报告优先处理。 137 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 ⑳即时消息及视频功能。 科室医师之间可通过系统即时消 息或视频，进行心电图诊断的交流、答 疑、教学等。 ㉑病例随访功能。 具有病例随访功能，为心电图检查 完成病人设置随访、预约随访功能，支 持随访提醒及随访状态描述，可设置随 访模板。 ㉒病例收藏功能。 支持特殊病例收藏功能，支持个人 收藏及公开收藏，支持收藏列表查询等 功能。 （10）与院前急救系统集成。 向急救体系三级指挥调度系统提 供生命体征数据传输，包括但也不限于 设备编码、测量时间、心率、血氧饱和 度、脉搏、血流灌注指数、二氧化碳、 呼吸率、体温 1、体温 2、舒张压、收 缩压、平均压、是否测量中等数据，实 现实时或历史查看心电监护信息、12 导心电图数据。提供接口设计方案及文 档。 2.3 检验云平台 序号 模块名称 技术参数 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 138 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 1 标本全流程管理 1 对标本进行分析前、分析中、 分析后全流程进行管理； 2 ▲对标本流转全程监控(TAT 监控，包括处理时间提前预警和超时告 警)，有效避免标本丢失，保证出报告 时间; 3 对标本处理流程有详细的日志 记录（含：操作时间、操作人员、客户 端 IP、操作内容等），保证标本处理和 数据修改的可追溯性; ②▲对标本流转 全程监控(TAT 监 控，包括处理时 间提前预警和超 时告警)，有效避 免标本丢失，保 证出报告时间； 2 检验标签打印 1 支持打印条码模式。 2 条码标签可由用户自定义打印 内容； 3 打印条码时检验申请项目自动 归类，自动提示管型、标本采集量、采 样要求等 4 可支持不同专业的项目合并 （如：生化项目和部份免疫项目可以根 据设定采一管血，只打印一个条码）； 5 不同分类的条码可以打印不同 样式的标签 (如：末稍血的检测可以打 印小标签) 6 检验标本打印条码后自动打印 取报告的回执单。 3 标本采集确认 1 支持通过条码扫描或 PDA 进行 标本采集时间确认，获取准确的采集时 间； 2 支持打印（绑定）条码--采样 确认 --送出确认，支持 PDA 扫描、条 139 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 码枪扫描、手工选择条码号 4 标本送达 1 支持标本送达检验科后的扫描 确认操作 2 可以醒目的在系统中让运送人 自我核对已送检未送达的标本； 5 样本核收 标本核收： 1 标本核收时自动判断标本是否 进行了采样确认，如果没有进行采样确 认，自动提醒是否进行拒收； 2 ▲标本核收时自动判断标本是 否送检超时（超过项目规定的送检时 间），如果超时，则自动提醒标本送检 超时是否拒收； 3 当标本合格时要进行拒收时， 可以选择或输入拒收原因； 4 标本拒收后对应的病区护士工 作站电脑会自动提醒并进行确认（ 要 求输入口令验证）； 5 对一些拒收原因支持让步接 收，即检验科拒收后，临床可以选择同 意拒收，也可以要求继续检验。 ②▲标本核收时 自动判断标本是 否送检超时（超 过项目规定的送 检时间），如果 超时，则自动提 醒标本送检超时 是否拒收； 6 标本分发 标本受理组通过核收的标本根据 可自动归类分发到各专业组，分发后发 送消息到各专业组。 7 分组接收 各专业组科接收标本受理组分发 的标本，支持单个扫描或打包扫描的方 式。 8 标本登记检验 1 支持手工序号登记、系统自动 登记（按标本号、条码号、架杯号等） ②▲同一界面集 成标本分类及列 140 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 等模式; 2 ▲同一界面集成标本分类及列 表、标本基本信息、检验申请项目、检 验结果、复查结果、图形结果、上次结 果、历史结果、电子病历、标本日志、 快速检索等内容； 3 可每个专业组自定义标本列表 分类(如：血液组可增加一个复片标本 的分类，并自动显示分类的标本数量 等； 4 模式：系统自动从仪器接口获 取检验结果； 5 双工模式：系统自动告知仪器 测试项目，并从仪器接口获取检验结 果； 6 图形图像：支持接收和处理仪 器图形图像结果； 7 流水线模式：支持样本流水线 检测模式。 表、标本基本信 息、检验申请项 目、检验结果、 复查结果、图形 结果、上次结果、 历史结果、电子 病历、标本日志、 快 速 检 索 等 内 容； 9 手工处理 1 手工操作：手工添加删除测试 结果；删除样本；手工模板录入等 2 批量操作: 批量修改、批量增 加、批量录入 3 糖耐量/2H 血糖合并 : 手 工 操作单个病人合并，多个标本一个项目 并为一个标本 4 内生肌酐计算：手工操作单个 病人合并 5 手工修改仪器检测结果需要支 141 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 持记录修改原因； 10 异常处理 1 ▲自动识别危急值，当出现危 急值时，系统要以醒目的颜色显示检验 结果，同时向临床发出的危急值要在临 床工作站进行弹窗提醒，直至处理后才 能消失；可设置超过一定时间如临床没 有处理，可反馈给检验科，由检验科电 话提醒。 2 ▲危急值审核支持双审流程; 3 可通过大屏幕显示未处理的危 急值； 4 可根据申请科室、年龄、性别 等设置不同的危急值报告范围，可通过 规则自定义危急值不报告（如：ICU 非 首次不报告等）； 5 可以接收仪器传出的仪器告警 信息并进行消息提醒； 6 自定义复检规则，并弹窗提醒 （如：白蛋白>总蛋白，生化项目结果 出现负值，血常规、尿常规出现的需复 检的情况等）。 ①▲自动识别危 急值，当出现危 急值时，系统要 以醒目的颜色显 示检验结果，同 时向临床发出的 危急值要在临床 工作站进行弹窗 提醒，直至处理 后才能消失；可 设置超过一定时 间如临床没有处 理，可反馈给检 验科，由检验科 电话提醒。 ②▲危急值审核 支持双审流程; 11 报告审核 1 支持双人双签制度，审核分为 初审和终审 2 可以自定义各类审核规则，可 以利用标本病人信息、申请项目信息、 结果信息、仪器告警信息、质控信息、 病人其它专业组的检测结果等条件进 行综合判断，如果违反规则，审核时要 进行提醒并询问是否继续通过审核； 142 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 3 报告审核时如果有危急值未处 理，要自动提醒处理，待处理危急值之 后，才能审核报告； 4 报告的审核和取消审核需要有 权限控制，要求按人员授权； 5 报告审核时可以在同一界面上 比对次结果、历史结果等； 6 报告审核时可以在同一界面快 速查阅当前标本病人的所有专业的结 果（不用退出系统再用其它专业组的帐 号重新登录） 7 报告终审后系统可通过接口自 动回传HIS或电子病历等医院的其它信 息系统; 12 查询打印 1 支持门急诊病人自助打印报 告； 2 支持门诊急病人通过综合服务 台打印报告； 3 支持住院工作站直接查询和打 印检验报告； 4 支持同一专业门诊病人和住院 病人采用不同尺寸的报告单。 5 报告查看自动对同一病人多次 结果进行比较 6 报告查看支持查看临床意义 。 7 能通过微信查看报告单。 13 质控管理 支 持 Levey-Jennings 质 控 、 Westgrat 多规则质控、微生物质量控 制、室间或室内质控比对、月、季、年 143 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 的质控总结分析、失控自动报警、质控 数据自动分析、失控处理、质控规则自 定义管理、与临检中心质控系统接口、 与伯乐、昆涞等第三方质控的数据接 口、与科临易检对接实现实验室质量指 标的自动上传。 1 ▲ 质 控 多 规 则 ： 支 持 1-2S,1-3S,R-4S,4-1S,3-1S 等固定规 则，并提供客户自定义规则，例如 1-3.5S； 2 质控图：支持 Levey-Jennings 图、westgard 图等； 3 质控数据查询：按仪器、项目、 时间、测试次数等模式查询 4 快速数据比对：仪器间对比、 项目间对比，批号间对比等； 5 ▲质控报警：仪器失控时自动 报警； 6 实验室质量指标一键统计，大 大的增加科室管理对每段时间的标本 和报告进行更好的把控。 ① ▲ 质 控 多 规 则 ： 支 持 1-2S,1-3S,R-4S ,4-1S,3-1S 等固 定规则，并提供 客 户 自 定 义 规 则，例如 1-3.5S； ⑤▲质控报警： 仪器失控时自动 报警； 14 统计分析 1 支持工作量分组统计、TAT 查 询统计、TAT 准时率统计、危急值清单 统计、 2 拒收清单统计、拒收分类统计、 3 临床检验医疗控制指标统计 （国家卫计生委办公厅 2015 年发布的 临床检验专业医疗质量控制指标：标本 类型错误率、标本容器错误率、标本采 144 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 集量错误率、抗凝标本凝胶率、检验前 周转时间中午数、室内质控项目开展 率、室内质控项目变异系数不合格率、 室间质评项目参加率、室间质评项目不 合格率、实验室间比对率、实验室内周 转时间中位数、检验报告不正确率、 4 危急值通报率、危急值通报及 时率）、拒收率统计、项目复查统计、 质控记录表、室内质控分析总结表、失 控与纠正措施清单，定量室内质控项目 CV 的统计等。 15 仪器通讯接口 1 ▲单向仪器通讯接口：实现检 验仪器和中文电脑连接，单向采集仪器 检验数据，生成检验结果。 2 ▲双向仪器通讯接口：对于能 实现双向通讯接口的仪器，比如：生化、 免疫等仪器；仪器自动识别条形码，可 实现检验申请自动传输仪器、仪器自动 进样、自动检验、自动结果的无人化自 动检验。 3 ▲酶标仪全控制双向：支持全 酶标板控制，快速布板。支持定性项目 测试，可根据 BC，NC，PC 设定 Cutoff 公式，阳性判断公式，可设定灰区区间， 自动标识需复做标本；支持定量项目测 试，可根据多标准品预设浓度值和多种 曲线类型进行拟合，计算出测量样本的 最终定量结果；支持两点定标和历史拟 合曲线的两点修正。 1 ▲ 单 向 仪器通讯接口： 实现检验仪器和 中文电脑连接， 单向采集仪器检 验数据，生成检 验结果。 2 ▲ 双 向 仪器通讯接口： 对于能实现双向 通 讯 接 口 的 仪 器，比如：生化、 免疫等仪器；仪 器自动识别条形 码，可实现检验 申请自动传输仪 器、仪器自动进 样、自动检验、 145 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 自动结果的无人 化自动检验。 3 ▲酶酶标 仪全控制双向：支持 全酶标板控制，快速 布板。支持定性项目 测试，可根据 BC， NC，PC 设定 Cutoff 公式，阳性判断公 式，可设定灰区区 间，自动标识需复做 标本；支持定量项目 测试，可根据多标准 品预设浓度值和多 种曲线类型进行拟 合，计算出测量样本 的最终定量结果；支 持两点定标和历史 拟合曲线的两点修 正。 16 条码管理系统 条码管理系统包括：门诊条码的管 理、住院条码的管理、体检条码的管理、 急诊条码管理、仪器条码自动设备双向 讯通管理。 1 门急诊条码采血输入病人号提 取 HIS 已经收费检验项目，根据 LIS 分 单类别自动分单后打印出条码标签贴 在试管上进行采血； 2 病区条码总体采用 B/S 程序支 146 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 持条码打印—采样确认—条码送出流 程； 3 条码打印：护士站提取 HIS 检 验申请按照 LIS 分单类别自动生成条 码，打印条码标签贴在试管上进行标本 采集，条码标签包含条形码、病人姓名、 病区、床号、类别（生化、临检、免疫 等）、申请项目缩写（如：肝功、肾功、 表抗等）； 4 采样确认：采样完成可以集中 在护士站扫描条码进行采样确认； 5 标本送出：已采样完成标本， 在送出护士站时可集中扫描进行标本 送出； 6 条标本签收、拒收原因、标本 拒收原因的查询统计等； 7 码上机实现自动双向通讯和无 人化的检验过程。 17 报告管理 一般检验报告管理、临床生化检验 报告、临床免疫检验报告管理、门急诊 报告管理、PCR 报告管理、微生物报告 管理、骨髓报告管理、图文报告管理、 染色体报告管理、尿沉渣图像报告管 理、粪沉渣报告子系统、形态学报告子 系统、精子分析报告管理、DNA 报告管 理等 图文报告设有骨髓片、血片特征描 述的报告子系统、图文报告分析过程中 提供详细的分析提示、血球图形数据 147 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 ---包括直方图、散点图等、血流变血 曲线图、蛋白电泳图形---曲线图以及 部分仪器的电泳图、尿沉渣分析仪图像 报告子系统，如UF-100、UF50等、染色 体报告子系统、特殊项目的分析图形 ---如糖耐量等、部分流式细胞仪图形、 精子分析报告管理等。 18 危急值的闭环管 理 ▲危急值的闭环管理，要求如下： 危急值预警、报告、接报确认等全 过程闭环管理，提供临床弹窗提醒，短 信提醒等多种提醒方式，危急值超时报 警等 可以依照病人年龄，性别，标本类 型，科室，临床诊断设定不同的危急值 的结果范围，可设置项目多长时间内危 急值不弹窗上报； 接收到仪器发送过来的危急值， LIS 会先在检验科内部自动提醒 可根 据工作站或工作组为单位进行提醒，也 可安装科内大屏滚动提醒； 提供电话通知，护士站全屏自动弹 窗提醒； 检验科确认上报的危急值病区实 时弹窗提醒，并需要输入用户名密码确 认危急值，未确认 3 分钟后自动提醒； 系统可以自己设定临床超时未确 认检验科自动提醒时间，设置完成后当 临床有未确认危急值，检验科可弹窗进 行提醒有危急值尚未进行确认，检验科 ▲ 148 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 进行登记并电话联系临床。 19 临床病区报告管 理 1 住院支持 B/S 方式查看报告， 可在院内任何地方打开网页查看报告； 2 支持 DLL、URL 等多种方式第三 方调阅； 3 病区打印报告，支持同一个病 人检验报告自动合并打印； 4 报告查看支持查看临床意义； 5 报告查看自动对同一病人多次 结果进行比较。 20 大屏实时提醒管 理 门诊大屏显示、急诊大屏显示、已 完成未取报告显示、检验科内危急值大 屏提醒、超时报告大屏提醒、急诊标本 的提醒、标本状态提醒、漏做标本的提 醒、不合格标本的提醒、报告审核提醒、 门诊报告自助取报告大屏提醒、检验科 大屏提示。 21 门诊报告自助打 印管理 1 门诊报告完成后可通过大屏幕 滚动和语音提示病人； 2 扫描回执单或者刷卡领自助取 单机打印检验报告。 22 检验数据分析平 台 检验科的质量工作量分析、检验计 费管理分析、TAT 专业管理分析、标本 流转的分析、、传染病相关的分析、文 档相关的统计、报告相关的分析、质控 相关的分析、人员相关的分析、危急值 相关的分析、试剂耗材相关的分析、设 备相关的分析、ISO15189 相关的分析、 各种报表的统计分析等。 149 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 23 TAT 统计分析管 理 TAT 不合格标本流转的每个时间节 点的有效控制、TAT 结果的及时回传、 TAT 时间的分析、TAT 分布图、TAT 超时 提醒、TAT 标本的大屏提醒、TAT 流转 周期的报表管理、TAT 合格率分析 1 按照 ISO15189 认证规范，从临 床开单、护士执行、条码打印、采血确 认、标本送出、检验科签收、报告审核， 对标本流转的各个环节进行跟踪、监 控、统计与分析； 2 检测每个标本的 TAT，对于超 时标本进行自动提醒，确保每个标本， 急诊标本 TAT 的有效控制，结果及时回 传 3 标本流转时间节点在检验工作 站界面可实时查看 4 标本核收：不合格标本退回并 记录，自动通知临床并能汇总统计 5 TAT 实时显示：检验科安装的 大屏显示，实时提醒已送达检验科标 本、普通标本 TAT 超时提醒、急诊标本 TAT 超时提醒、危急值报警提醒 6 以根据仪器，申请项目分类， 设置 TAT 时间:包括标本的申请时间、 标本采集时间、流转时间、标本接收时 间、上机分析时间、报告时间、审核时 间、报告查看时间等； 7 对不同小组，分单类别，项目， 病人来源等多种条件统计标本流转周 150 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 期相关报表； 8 TAT 统计可以让检验科管理人 员快读判断科室的标本检验过程每个 阶段的耗时，并针对耗时过长的步骤及 时制动出修正的措施。 9 TAT 时间：按照门诊、急诊、 住院分时间段统计不同项目的不同时 间段的平均用时、最短用时、最长用时； 统计不同时间段 TAT 满足规定目标值本 分率；让医院分析 TAT 延长的原因，为 实验室持续性质量改进方案提供证据， 从而进一步优化工作流程，提高实验室 工作效率。 24 检验标本流转管 理 门诊标本条码打印、门诊标本采集管 理、门诊标本流转、送出、门诊标本送 达并签收、住院标本采集确认、住院标 本护士站集中确认、住院标本打包送 出、住院标本流转、住院标本送达并签 收、住院标本拒收与重新采集、体检标 本流转、标本流转监控、标本流转的跟 踪监控、复查标本的管理、不合格标本 的管理。 25 检验全过程监控 1 可针对流转预设规则，设定每 个节点到任意下一节点的时间限制，超 时自动报警； 2 标本异常监控、标本流转中央 监控、流水线及前处理监控、标本流转 监控、标本超时报警监控、危急值预警 监控、危急值感知超时报警、危急值回 151 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 报超时报警、危急值反馈超时报警、检 验实施监控显示急诊、检验实施监控报 警子系统、失控、仪器故障实时报警。 26 标本接收及分配 检验标本集中接收、标本分样管理、检 验标本分组接收、标本实验室分配、不 合格标本拒收、自动生成实验室序号管 理、门诊标本计费确认、住院标本计费 确认、根据标本种类与送检目自动生成 相应标单据与标签管理。 27 与流水线接口的 集成 实现与国内所有主流品牌的流水线 接口的自动集成，包括前处理、双向通 讯、复查管理、仪器报警/诊断信息监 控、样本拍照信息、样本归档管理等。 28 智能审核及实验 室结果评价 1 根据参考值自动判断（参考值 根据性别、标本种类和年龄不同而不 同，年龄可以是岁、月、周、天、小时 等形式；可以处理特殊生理指征的参考 值）； 2 根据标本的基本信息，自动根 据相匹配的项目参考值范围进行高低 判断，用标记或颜色等手段进行不正常 提示； 3 根据病人的唯一标识，对同一 病人的历史数据进行回顾，包括所有项 目数据回顾； 4 对一些有固定值的项目进行自 动比较审核； 5 对一些危及病人性命的项目设 置报警限； 152 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 6 将本次结果自动同最近一次结 果进行比较，如果偏差较大，则自动进 行报警，提示检验人员对此结果进行特 别核查，并寻找其变化较大的原因； 7 具有结果解释功能。 29 检验专业质量指 标管理 1 ▲满足 2015 年 3 月 31 日国家 卫计委颁布了临床检验专业 15 项质量 指标管理。 2 ▲满足 2017 年 7 月 1 日开始执 行的国家标准共计 28 项 30 个质量指标 管理。 3 ▲通过 LIS 主体业务管理中的 不合格标本登记、标本流转 TAT 管理、 检验报告管理、危急值管理、质量控制 过程管理，以及设备管理、LIS 运维管 理、LIS 数据验证管理、实验室事务项 管理等实验室辅助管理模块的优化和 深度应用，实现对检验前、中、后质量 的全面管理，通过数据清洗形成分析基 础数据。 4 运用数据分析工具设计相应的 分析实例实现对不合格标本指标、标本 检验前周转 TAT 指标、检验标本实验室 内周转时间 TAT 指标、检验报告指标、 危急值指标、室内质控室间质评的数据 采集与导出上报管理、设备运行指标、 LIS 运行指标、并根据国家、各省格式 要求，甄选各类分析中的具体指标定期 自动形成要求格式汇总报表，最终实现 1 ▲ 满 足 2015 年 3 月 31 日 国家卫计委颁布 了临床检验专业 15 项质量指标管 理。 2 ▲ 满 足 2017 年 7 月 1 日 开始执行的国家 标准共计28项 30 个 质 量 指 标 管 理。 3 ▲ 通 过 LIS 主体业务管 理中的不合格标 本登记、标本流 转 TAT 管理、检 验报告管理、危 急值管理、质量 控制过程管理， 以及设备管理、 LIS 运维管理、 LIS 数据验证管 理、实验室事务 153 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 临床检验专业检验质量指标键上报。 项管理等实验室 辅助管理模块的 优 化 和 深 度 应 用，实现对检验 前、中、后质量 的全面管理，通 过数据清洗形成 分析基础数据。 30 微生物无纸化管 理 微生物全过程电脑登记，通过标本管 理和追踪模块，采用条形码技术，实现 微生物实验室工作信息化、规范化、自 动化、记录实验过程中的相关细节，保 证实验质量，使实验结果准确可靠，提 高微生物检验水平。 1 全过程电脑化记录（工作站和 PDA） 2 标本接收----接种/序号（自动 打印条码）----观察填写培养形态描述 ----纯分/转种（自动打印条码）---- 初鉴（发布一级报告）----上机----鉴 定药敏（二级报告）-----最终报告（三 级报告）-----自动生成微生物流程单， 电脑如实记录标本在实验室各个阶段 情况，实现全过程记录准确详细记录， 提高实验室管理水平。 接种/序号：根据申请项目自动对照 到检验目的，根据标本类型和检验目的 自动选择培养基组，根据培养基组合自 154 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 动打印培养条码，手工仅需登记观察的 形态描述，常见形态描述预先设置，直 接通过下拉列表选择即可。 血培养：对于血培养可直接在软件绑 定瓶子条码，仪器培养阳性软件可自动 报阳，确认后上报到临床 纯分、转种 ：纯分选择培养基自动 打印纯分条码 初鉴：记录涂片结果和初步生化实验 以及初步药敏结果，所有结果都做成模 板，快速录入，支持血培养的阳性涂片 初步报告，培养 48 小时中期报告 上机：选择上机仪器，培养结果与板 条类型,打印上机清单，并能看到上机 人、上机时间、操作员、最后操作时间 以及打印次数。 鉴定、药敏：上机药敏结果的自动采 集，仪器传输可直接接受仪器生化反应 结果，手工法通过输入如 Rad 等数值自 动判断药敏结果。 流程单：全程无纸化，流程单在线查 阅，可打印，实现真正意义上的无纸化 检验。 微生物补计价：细菌培养收费分两 步，阴性只收培养的钱，阳性才需要收 取鉴定的费用，对于培养阳性结果支持 正对本次申请双级开窗直接补计价： 3 实现真正微生物三级报告，及 时为临床提供有价值的信息，辅助临床 155 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 更好的服务患者 4 一级报告涂片或染色结果发布 报告，临床医师弹窗提醒可直接查看报 告，不能打印 5 二级报告阳性菌初步药敏结果 发布，临床医师弹窗提醒可直接查看报 告，不能打印 6 三级报告：细菌鉴定及药敏试 验的最后报告，为正式报告，临床可查 看打印 7 微生物耐药机制：提供多重耐 药机制按照规则维护，耐药机制自动识 别，符合规则自动弹窗提醒，上报后临 床自动弹窗提醒，及时为临床反馈重要 信息。 8 血培养报阳：对于血培养可直 接在软件绑定瓶子条码，仪器培养阳性 软件可自动报阳，并且自动反馈临床 9 涂片结果：支持涂片发布图文 结果 10 微 生 物 检 验 数 据 直 接 导 入 Whonet： whonet 是世界卫生组织开发并推 荐用于细菌耐药性监测的软件，通过该 软件可将微生物信息整合到全国甚至 全球的耐药性监测数据文件中，促进资 源的共享，支持微生物最终检验数据直 接导入 Whonet 软件，支持上报国家细 菌耐药监测网： 156 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 11 统计功能完善强大:细菌阳性 率统计，细菌分布统计，细菌抗生素敏 感度统计，常见 10 种细菌耐药统计， 细菌抗生素耐药统计，细菌抗生素耐药 图表，常见菌属分布趋势图，常见菌属 构成图，细菌科室分布统计，细菌标本 分布统计等统计功能完善强大。 12 标本的登记管理→微生物标本 接收管理→微生物标本接种→标本的 分纯与转种管理→标本的涂片镜检→ 仪器的培养结果→微生物菌落的观察 →微生物鉴定与药敏管理→培养基的 配置→微生物三级报告管理→菌种的 保藏管理→微生物数据统计分析→标 本的统计查询→危急值的管理→质控 管理→微生物与及敏药数据管理→院 感统计分析→微生物抗生物耐药图表 →常见微生物分布趋势图→与 WHONET 数据交换管理→微生物阳性结果及特 殊耐药回报临床管理。 31 设备管理系统 设备管理系统(符合 ISO15189 相关 软件标准要求)： 设备基本信息登记管理、设备操作使 用说明、设备保养登记管理、设备维护 登记管理、设备不良事件管理、设备服 务登记管理、设备停用管理。 1 设备自定义维护计划，针对维 护设备日保养、周保养、月保养，可以 维护不同的内容和责任人，维护保养计 157 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 划定时自动弹出，强制填写内容； 2 自动生成维护保养计划表，可 直接打印和进行导出和归档。 32 人员管理系统 人员管理系统（符合 ISO15189 相 关软件标准要求）： 1 实验室人员基本信息管理、实 验室岗位管理、实验室资质管理、实验 室人员培训管理、实验室继续教育管 理、实验室人员科研项目管理、实验室 人员论文专著管理、实验室人员能力评 估管理、实验室考试管理、实验人员排 班考勤管理； 2 岗位、班次固定，人员轮岗特 殊岗位（阅片）、班次（夜班）人员分 配假期设定和休假联动扣除，维护存档 对应人员基本信息、学习、工作、培训、 奖惩、论文、检查、检验、防疫、病史 等，使可是内部管理更加方便。 33 文档管理系统 文档管理系统（符合 ISO15189 相 关软件标准要求）： 可以自定义文件夹和目录，可以分不 同文件夹上传不同文档临床实验室 SOP 等体系文件管理、业务系统归档文件管 理、记录表格管理、非体系文件等进行 电子化管理。 1 针对不同文件夹可以授权给相 应的权限组； 2 检验客户端可以在任何电脑查 看文档。实现：建档审核发布阅 158 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 读评价归档的全流程管理 3 实现：修改申请审批编辑 提交审核审核发布阅读评 价归档（历史版本生成）的修订全流 程管理 4 实现科室事务办公和日常事务 记录的自动生成文档并归档 5 文档管理：流程化管理、支持 权限控制文档的查看修改的权限。文档 的提醒、阅读、评价等多种功能。加强 科室内部管理文档方式。对于一些重要 文件进行网络备份防止丢死。 34 试剂耗材管理系 统 试剂耗材管理系统（符合 ISO15189 相关软件标准要求）： 主任审核管理、采购入库管理、供 应商评价管理、出库管理、试剂开瓶管、 更换批号性能验证管理、条形码管理、 安全库存预警管理、发票管理、科室成 本管理、理论、实际消耗效率管理。 1 采购申请管理：提交采购申请 —主任审核—采购入库—出库 耗材 全流程管理 2 在试剂入库时，引入了条码管 理，条码记录了试剂的批号、有效期预 警提醒等关键信息 3 试剂在使用时，必须要扫描条 码，加强了使用的管控，杜绝浪费。 4 可以统计试剂用量，核算科室 成本、 159 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 5 试剂安全库存预警机制。 6 支持全院物流系统接口 35 微信管理平台 微信检验知识库浏览、微信危急值 报告、微信科室通知、科室宣传等。 36 检验知识库管理 1 专家知识库：关联实验室检验 项目 SOP 文档内容、智能识别标本类型、 诊断等对检验项目的相关影响，对临床 和检验科工作人判断病人病情增加方 便，比如：支持护士采样时，提示护士 标本采集要求，注意事项提醒。每种检 验项目临床意义、适应症状等等信息； 2 集中存储：为实验室搭建海量 文档集中存储的平台，实现统一的文档 共享； 3 目录结构：支持树形目录结构， 可无限创建文件夹和子文件夹结构； 4 规则要求：根据采集标本的要 求、运送要求、标本签收要求、智能审 核规则库、检验结果解读库、参考值库、 操作规程等，包括检验知识库的管理； 5 多场景支持：针对报告审核、 报告查看各种流程节点和场景进行监 控、提醒和查询等； 6 标准化接口：支持 webservice 等多种标准化接口，便于如：HIS、EMR 各种第三方系统便捷的调用； 7 多规则支持：规则元素涵盖项 目、标本类型、性别、年龄、疾病诊断， 基础规则可自由定义，判断规则可自由 160 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 组合，应用规则可自由对照到场景。 2.4 病理云平台 序号 系统名称 功能模块 详细功能 数量 一、区域病理信息系统 1 区域病理 会诊平台 中心管理 系统 平台后台配置应用模块 私有云配置、会诊配置、字段 配置等 1 套 2 平台用户管理应用模块 用户管理功能等 1 套 3 平台自定义应用模块 私有云会诊关系、专家排班等 业务管理 1 套 4 远程医疗资源管理模块 远程医疗资源管理 1 套 5 远程医疗数据监控模块 远程医疗数据监控 1 套 6 多维度数据统计分析模块 多维度数据统计分析 1 套 7 会诊中心数据中心 会诊中心数据中心建设 1 套 8 区域病理 会诊应用 系统 远程医疗基础业务系统 远程医疗基础业务系统 1 套 9 远程会诊申请应用系统 远程会诊申请应用系统 1 套 10 远程会诊专家诊断应用系 统 远程会诊专家诊断应用系统 1 套 15 音视频交互系统 音视频交互系统 1 套 16 数据引擎 系统 数据集成引擎系统 数据清洗、区域信息系统数据 互通 二、数字病理科业务系统 1 服务器端 软件 影像服务器软件 影像获取、注册、匹配以及分 级存储管理 1 套 2 检查信息管理系统服务器 软件 提供 DICOM Modality Worklist、自动定时工作量统 计等 1 套 3 病理科工 作站软件 病理标本接收工作站软件 病理科标本接收管理 1 套 4 病理巨检取材工作站软件 病理科巨检取材管理 1 套 161 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 5 病理技术制片工作站软件 病理切片技术制片管理 1 套 6 病理图文报告工作站软件 病理图文报告管理 1 套 7 病理细胞学报告工作站 病理细胞学图文报告管理 1 套 8 病理特殊检查工作站软件 免疫组化、特殊染色、冰冻等 特殊检查管理 1 套 9 病理 TCT 报告工作站 病理 TCT 图文报告管理 1 套 10 病理档案管理工作站软件 病理申请单、借阅、盘存 1 套 11 科室主任管理工作站软件 针对全科室的用户管理、查询 统计、工作量考核等 1 套 12 系统集成 接口开发 HIS 系统接口 HIS 系统接口 1 套 13 数字病理切片扫描系统接 口 数字病理切片扫描系统接口 1 套 14 图文报告整合接口 图文报告整合接口 1 套 2.5 影像云平台 （1）影像云平台服务端 序号 功能要求 标注▲条款为重 要指标，投标人提 供证明材料 1 ▲系统功能支持基于 WEB 的 B/S 架构的业务系统保障 IE8、 IE9、IE10、IE11、Chrome、Firefox 内核 浏览器均可正常浏 览运行。因操作系统或浏览器版本升级，需免费更新业务 系 统版本或调整浏览器兼容性以保障医院业务系统正常运行。 ▲ 2 支持分布式部署、支持虚拟化部署； 3 系统支持云存储模式，基于集成商云建设影像数据中心，实现 影像数据的共享； 4 ▲支持基于云计算的实时在线图像处理及分析、原始数据“零 下载”应用； ▲ 162 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 5 ▲支持基于互联网、专线等各种低带宽网络环境下的多场地、 多院区的实时三维后处理及分析应用； ▲ 6 ▲所有计算包含各种三维后处理运算均基于服务器，终端只显 示结果，不做运算，支持用户高并发，不限用户 License 数量； ▲ 7 支持高性能集群计算、集群管理服务； 8 支持同时接收多个不同影像设备如 CT、MR、DR、超声、内镜、 病理、核医学发送的影像数据，支持多个用户对同一影像数据 的并发调阅请求； 9 ▲基于 web 的系统安全账户管理：用户和密码管理，可以配置 用户/角色/权限系统级/用户组级/用户级不同的账户管理，并 与医院统一认证系统对接； ▲ 10 支持远程影像诊断功能，位于院外的医生可以在其工作环境内 直接访问本系统，调阅和处理影像数据，进行辅助诊断； 11 支持移动影像调阅，满足医护人员通过手机、iPad 等移动设备 访问本系统，调阅和处理影像数据，进行辅助诊断； 12 系统采用分布式存储方案，具有强大的横向扩展能力，可实现 多资源池之间数据异地冗余，满足医疗影像信息按照影像数据 的生命周期长期存储和备份的需求； 13 在用户访问层面，所有对象存储的数据请求都需要进行签名验 证，对象存储提供全方位的访问控制策略，使对象的拥有者对 该对象有灵活的访问控制权； 14 在数据传输层面，不论是通过 Web 门户还是 REST 接口，用户 的数据访问和操作都可以通过 HTTPS 协议进行，以确保数据传 输中无安全死角； 15 在数据存储层面，支持对象存储将用户数据自动切片，进行分 布式保存，并且对每片数据进行签名，即使数据被盗，没有用 户的账号信息依然无法对数据进行破解，充分保证了数据在存 储层面的安全性； 16 具有安全的远程维护、管理机制，支持系统运维通过利用 “虚 163 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 拟云桌面”技术，运维人员无法直接访问生产系统，而必须一 个可录像的“虚拟桌面”才能访问，运维人员一举一动都将被 记录在案； 17 支持 PB 及 EB 级数据存储管理能力的影像云存储服务，并提供 99.999999%的高可靠性数据服务； 18 支持管理放射科 DICOM 影像，同时支持管理超声、内镜等其它 系统的非 DICOM 影像、图文报告、PDF 文档等临床数据； 19 支持 DICOM3.0 数据压缩算法，支持影像无损压缩（LOSSLESS）； 20 支持标准的 DICOM 影像通信协议； 21 支持高性能的集群计算、集群管理服务，能够满足院内医生多 并发登录； 22 支持管理海量数据，同时支持大任务量并发请求，系统可以自 动进行负载均衡； 23 支持终端与服务端的交互支持 UDP、TCP 两种通讯协议，并且 可由终端用户自行配置，自由切换； 24 支持对象存储和多级备份，最大可能避免因为自然灾害等不可 控因素导致的数据损失； 25 ▲支持 DICOM 影像实时分块传输； ▲ 26 ▲支持 DICOM 影像实时高质量插值算法； ▲ 27 支持 DICOM 影像大数据的快速传输和加密，确保数据的安全稳 定。需要给医院提供解密程序或者数据下载后能够自动解密成 标准 DICOM 格式； 28 支持 DICOM Worklist Management SCP，支持所有影像设备 Worklist 的接入，并支持推（Push）/拉（Pull）两种工作模 式； 29 支持 DICOM MPPS； 30 支持多云架构，在国内主流云公司均有部署； 31 支持业务管理数据实时统计，以条形图、柱状图、饼状图等形 式 BI 可视化实时动态展现，提供相关证明或软件截图； 164 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 （2）影像云平台客户端 序号 功能要求 标注▲条款为重 要指标，投标人提 供证明材料 A 基本要求 1 ▲支持影像跨平台多终端，包括 Windows 平台、Android 平台、 iOS 平台等； ▲ 2 支持图像平移、缩放、调节窗宽窗位； 3 支持图像按照医生的设置复位到对应的初始状态； 4 支持窗宽窗位预设和调整功能，同时每个预设值支持快捷键操 作； 5 支持放大镜功能，可在使用放大镜时使用鼠标调整放大镜倍 数； 6 支持探针功能，可测量图像上的 CT 值或者灰度值，同时可以 测量出探测点周边的 CT 值或者灰度值，并显示最大值、最小 值和平均值； 7 支持图像的局部放大功能，局部支持无限放大；同时支持放大 区域的快速复位； 8 支持各种测量工具，包括但不限于直线、曲线、折线、测角、 面积测量图形、手绘测量、心胸比和注释等；支持测距、测角、 椭圆的热键选择和快速绘制； 9 支持多种布局选择，同时支持自定义布局； 10 支持旋转、镜像功能； 11 支持平滑、锐化功能，平滑锐化最大支持三级效果； 12 支持 X 光影像特征的一键最优处理，最大支持三级效果； 13 支持图像以图片的形式导出到本地功能，支持 BMP、JPEG、PNG、 TIFF 等各种图片格式；支持按照选择窗口、界面显示、标记 图像、整个序列和整个患者的图像导出； 165 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 14 支持图像以关键影像导出到报告，导入到报告的图像支持以截 图或原始图像的形式导入，两种方式可任意配置选择； 15 ▲支持图像导出到打印模块，可以按照布局显示、序列、整个 病例导入到打印模块，同时支持间隔图像数目的自定义设置， 需提供功能软件截图； ▲ 16 支持 3D 定位功能，在二维界面可以将同一患者不同序列的影 像同一病灶点进行关联显示； 17 支持 CT、MR 定位线功能； 18 支持灵活的挂片协议(“所见即所得”方式创建挂片协议)，可 根据不同设备类型和部位的影像自动使用相应的挂片协议； 19 支持 MG 挂片模式，乳房自适应窗口大小，同步放缩平移，自 动布局； 20 支持伪彩功能，可以将二维图像按照设定的伪彩显示； 21 支持电影化播放功能，可以设置图像播放的速度、播放的顺序； 22 支持多帧图像播放功能，可以设置多帧图像的播放速度、播放 顺序、单帧翻图、暂停和停止播放。支持鼠标滚轮的翻页设置， 可以设置翻图或者翻帧； 23 支持同一患者不同时期的检查对比显示； 24 支持图像多序列对比模式，支持多序列联动翻页与非联动翻 页；支持按照步长和图像层厚联动翻页； 25 支持患者关键影像的收藏和删除，关键影像可独立组成一个序 列，仅供本人使用且不受终端、时间、地点限制； 26 支持影像图像的标记，用于图像导出等操作； 27 支持图像添加到报告快捷键操作； 28 支持影像序列面板的显示与隐藏； 29 支持阅片显示器的默认设置，最大支持在三个显示器上显示； 30 支持多个阅片显示器显示的一键切换（非手动拖动），可以确 保二维、三维图像能够显示在对应的显示器上，达到最优的显 示效果，需要提供软件截图； 166 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 31 支持图像显示模糊图设置，所有设置与客户账号绑定，不受时 间、地点的限制； 32 支持患者不同序列对比的默认设置； 33 支持不同类型图像不同视图大小的 DICOM 信息设置； 34 支持所有设置的一键恢复； 35 支持二维图像显示尺寸的设置，包括原始尺寸、全图、充满、 适合横向和适合纵向； 36 支持图像导出路径、导出图像命名的设置； B 三维医学影像高级处理 1 ▲三维后处理系统与 PACS 系统为同一厂商并提供相应证明， 基于网络化的三维处理实现形式，所有三维后处理在服务器端 完成。要求与 PACS 系统共用一份影像数据即可完成三维后处 理，不需要把影像资料下载到终端电脑在本地三维后处理； ▲ 2 具备 MPR(多平面重建）、CPR（曲面重建）、最大密度、最小 密度、平均密度技术； 3 支持重建后 VR 图像的旋转、平移和缩放、容积窗调整； 4 支持重建后 VR 图像的阻光度调整，通过各种设置和调整，改 变 VR 图像显示效果，达到辅助诊断的目的； 5 支持容积协议的预设，默认预置部分并且可更改，根据重建图 像的部位显示或者使用默认的协议； 6 支持虚拟手术刀功能，可任意秒级切除（如虚拟肝段、肺段切 除，切除区域血管及重要结构损伤情况显示）； 7 支持 VR 眼镜，可以将重建后的 VR 图像立体化，通过 VR 眼镜 感受到三维立体效果； 8 支持重建后 VR 图像 6 个方位的快速查看和显示，包括头方向、 脚方向、左手方向、右手方向、前方向和后方向； 9 支持 VR 图像导出，包括导出到本地、导出到报告和导出到胶 片打印模块； 10 支持 MPR 图像的平移、缩放、调节窗宽窗位； 167 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 11 支持 MPR 图像的放大镜功能，可以按照一定的倍数放大图像， 同时在使用过程中可以通过鼠标调整放大倍数； 12 支持 MPR 图像探针功能，可以测量探测点及周边区域的灰度值 或者 CT 值，并显示最大、最小和平均值； 13 支持 MPR 图像的局部放大功能，可以将感兴趣的区域瞬间放 大； 14 支持 MPR 体旋转功能，可以将 MPR 图像任意立体化旋转，同时 冠状位、矢状位、轴位关联定位线同步变化； 15 支持 MPR 图像窗宽窗位预设功能，同时可以根据需要增加预设 内容； 16 支持 MPR 图像测量功能，包括测距、测角、面积测量、注释等； 17 支持 MPR 图像的旋转和镜像； 18 支持 MPR 图像层厚线的快速调整，同时支持层厚的自定义设 置； 19 支持 MPR 图像轴位、冠状位、矢状位同步的功能设置； 20 支持三维 VR、MPR、XMPR 图像不同视图大小的 DICOM 信息设置， 所有的设置与用户关联，不受终端、时间和地点的限制； 21 支持 DSA 动态影像减影处理； 22 支持全肺分析功能，可以一键提取肺，进行肺部数据的分割和 计算； 23 支持冠脉分析功能，可以一键提取心脏冠脉，进行冠脉的分割 和计算； 24 支持冠脉积分功能，可以对心脏血管进行标记，并根据不同的 阈值给出不同的结果以供医生诊断使用； 25 支持自动去骨功能，可以一键去除头颈部、身体上的骨骼，显 示出血管，并对其进行辅助分析； 26 支持图像融合功能，包括 PET-CT、PET-MR，以热力图的形式 进行展示，可以进行定量化、半定量化分析。 27 支持肺结节人工智能辅助分析功能，自动检测肺结节，并将检 168 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 测结果以列表的形式展示出来； 28 支持 MR 弥散张量成像功能，并可以对感兴趣区域的纤维束的 生成； 29 支持 MR 脑血管灌注功能； 30 支持 CTA 心脏血管人工智能自动辅助诊断，提供心血管的自动 测量、自动重建、自动计算和自动报告与打印功能；同时支持 血管 15 分段、18 分段两种模式； 31 支持后处理图像导入到二维，并以新序列的形式呈现，可在二 维中对新生成的序列进行常规图像处理，需提供软件截图； C 胶片打印 1 支持胶片打印模式，提供给胶片打印技师专有的打印功能，患 者影像直接在胶片打印模块中显示，可以完成胶片的添加和打 印处理； 2 支持胶片打印功能，需提供相关软件著作权资质证明； 3 支持胶片常规的灰度调整、平移、缩放功能； 4 支持胶片的旋转、镜像、反色功能； 5 支持胶片的布局调整功能； 6 支持胶片图像的多选功能； 7 支持胶片图像的剪切、复制、粘贴功能，同时支持快捷键操作； 8 支持胶片图像上的删除功能、支持胶片的清除功能； 9 支持胶片图像的感兴趣区域裁剪功能； 10 支持胶片图像的左右方位标识功能； 11 支持胶片图像的拖拽移动功能； 12 支持胶片布局的拆分组合功能，并可保存拆分组合后的布局最 为常用布局使用； 13 支持胶片图像的拼接功能； 14 支持胶片打印机连接设置功能，可实现远程打印； 15 支持胶片打印的打印机和尺寸设置，横向、纵向设置； 16 支持打印状态显示，包括打印中和打印失败，同时可以通过超 169 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 链接自动跳转到对应的列表中； 17 支持打印预览功能； 18 支持打印历史功能，可查询所有打印的记录； 19 支持打印记录按照患者姓名、患者 ID、打印时间、打印状态 的查询显示； 20 打印历史记录需要显示患者胶片的影像号、姓名、设备、打印 机、打印尺寸、打印状态、打印次数、打印时间和打印医生等 信息； 21 支持历史打印胶片的再次打印，默认使用原有打印机打印，同 时也支持打印机的选择； 22 支持历史打印胶片的、放大、缩小和旋转功能； 23 支持打印胶片导出以图片的格式导出到本地； 24 支持打印胶片的导出路径和命名的设置； 25 支持打印历史默认显示的设置； 26 支持打印服务地址和端口的设置； 27 支持打印胶片 DICOM 信息的设置； 28 支持按照不同设备类型不同显示尺寸的 DICOM 信息设置； （3）放射业务应用系统 序号 功能要求 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 1 ▲放射业务应用系统与影像处理系统为同一厂商的产品，基于 WEB 的 B/S 架构； ▲ 2 放射业务应用系统与影像处理系统共用同一个账号，登录放射 业务应用系统之后，可以打开影像客户端，调阅患者的影像进 行处理； 3 提供医生工作界面和医院管理配置界面，并且支持模块化配 置，可根据不同的医生、不同的权限控制各医生工作界面； 170 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 4 支持医生自主注册，注册后需要有管理员审核后才可以正常使 用，同时提供密码自助找回和修改密码功能，需提供软件功能 截图； A 预约登记 1 支持包括门诊、住院、急诊等患者的医技检查预约； 2 支持预约单位时间和人数上限的设定； 3 支持预约的查询和浏览； 4 支持精细化预约，各项检查预约到具体的时间段； 5 支持“一站式”预约，即对于有多项检查的患者，一次预约多 个项目，统一安排检查诊室及检查时间； 6 支持预约后，为患者提供详细准确的检查导引及检查注意事项 说明； 7 支持预约后提供给患者预约申请单； 8 支持患者信息登记，包括手动登记、从 HIS 提取患者信息登记、 急诊或者其他情况下的补单登记； 9 支持患者复诊登记； 10 支持患者登记信息必填项自定义配置； 11 支持患者类型的维护，包括军人、特检、VIP、警察、外籍人 士等； 12 支持结算类型的维护和选择； 13 支持自定义检查号，可根据检查类型、检查号前缀、检查号当 前值、自增补偿等进行检查号的定制化修改； 14 支持一个患者多个检查项目或者多个检查部位的连续录入； 15 支持检查费用和其他费用的录入，并可在医院管理端进行费用 的维护； 16 支持高拍仪和条码打印机，可上传 HIS 申请单，打印患者条码； 17 支持患者拍片预约功能，医生可根据当前设备检查情况合理的 将患者预约到某个时间点或者时间段进行检查，同时提供给患 者预约申请单； 171 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 18 支持登记预约管理，可以查询、管理检查预约情况； 19 支持登记管理功能，患者登记之后可以对登记的患者增加检查 项目、修改检查项目、查看患者详情、重新编辑患者信息、查 看 HIS 申请单、重新扫描 HIS 申请单、删除登记信息等； 20 支持查看预约登记模块的操作日志，可以精确查看每一条被改 动的患者的信息，操作前和操作修改后的信息进行比对，增加 的信息、删除的信息都能够通过痕迹标识直观体现出来； 21 支持患者登记信息的检索查询，可通过各种组合查询条件快速 查询已经的患者； 22 支持患者当日登记的数量、检查的数量和未检的数量显示，一 目了然，医生可以精准把控当前检查情况； 23 支持操作医生、操作时间、操作终端 IP 等详细信息的追踪； 24 支持操作日志的检索功能，可通过时间、患者姓名、检查号、 影像号等关键信息查询； B 排队叫号 1 支持排队叫号功能，可按照检查类型、影像室、患者呼叫状态 进行查询； 2 支持排队叫号一键签到功能，签到后自动进行呼叫； 3 支持呼叫、重呼、延后功能； 4 支持行间呼叫功能； 5 支持更换影像室功能； 6 支持备注功能，可以备注检查阶段的 HIS 申请单未备注的关键 信息，方便诊断医生及时准确的了解患者基本情况，提供相关 软件截图； 7 支持 VIP 叫号功能； 8 支持优诊、绿通、急诊等多种呼叫模式，呼叫时增加相关标签 信息； 9 支持多种叫号风格和叫号方式的选择； 10 支持叫号语速的设置； 172 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 11 支持排队叫号界面标题信息的配置、显示顺序的修改； C 影像诊断 1 支持影像诊断/审核患者诊断列表的显示和查询，可通过各种 组合查询条件快速查询出相关患者； 2 支持影像诊断/审核患者列表标题信息的配置、标题显示顺序 的调整、标题内容的快速排序； 3 支持影像诊断/审核列表直接打开患者影像、发起分诊、发起 会诊、回退到登记状态、查看已诊断报告、解锁处于诊断中报 告、导入科研等功能； 4 支持正在诊断/审核的患者处于锁定状态，只有主任医师或者 其他给与权限的医生才可解锁，使其重新处于待诊断状态； 5 支持诊断/审核列表直接切换到院内分诊、院外分诊列表，可 以查看分诊给本人的需要完成诊断的患者； 6 支持诊断/审核列表常用查询条件的保存，便于快速查询患者 信息； 7 支持通过双击进入诊断报告界面，同时打开患者影像； 8 支持痕迹对比功能，查看患者报告的修改记录，同时进行痕迹 标识区分； 9 支持个人病例收藏，将医生感兴趣的病例收藏给自己个人病 例，用于科研和学术； 10 支持典型病例收藏，可将病例收藏为典型病例供全院医生了解 学习，用于科研、学术、教学等； 11 支持电子病历集成，可与电子病历（EMR）系统对接，在影像 诊断界面医生可以直接打开电子病历方便调阅临床信息； 12 支持数据导入科研，医生在诊断时可以将有价值数据一键直接 导入科研，用于项目科研； 13 支持查看多人影像，可在诊断界面查询并打开类似患者的影 像，进行影像对比，给出更为精确地结论； 14 支持查看患者详情，可看到患者的详细信息； 173 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 15 支持历史记录对比，可查阅到当前患者在不同时间段的检查， 对比检查结果和影像； 16 支持影像预览功能，可在客户端关闭的情况下直接通过影像预 览功能打开患者影像； 17 支持智能纠错，如常见错别字提示，男女性别纠错、登记部位 左右与图像、报告左右不符等，提供相关软件截图； 18 支持关键影像功能，可对采集的关键影像进行管理，选择合适 的影像添加到报告中；同时支持通过上传的方式添加关键影 像，最大支持关键影像 20 张； 19 支持查看 HIS 申请单功能，可在诊断界面查看 HIS 申请单； 20 支持查看、增加备注功能，可查看拍片检查技师添加的患者备 注提示信息，并支持对备注信息进行修改； 21 支持加入随访功能，可将需随访的患者加入到随访应用中； 22 支持 AI 辅助诊断功能，有 AI 辅助诊断结果的数据可直接显示 提醒医生，同时支持将 AI 辅助诊断结果添加到报告中去； 23 支持诊断报告界面的设置功能，可通过配置设置常用操作，设 置后即时生效，不需要重新打开应用； 24 支持通过时间、患者来源、检查类型、影像室、检查号、分组 等筛选出需要诊断的患者； 25 支持通过检查号、影像号、姓名、HISID 筛查需诊断的患者； 26 支持通过诊断状态筛选出需要查看的患者； 27 支持患者列表标题的拖拽排序，支持按照标题的自动排序功 能； 28 支持报告模板的自定义设置，根据不同的检查类型适配不同的 模板； 29 支持同一患者不同检查报告的合并和拆分； 30 支持将报告模板保存为报告模板； 31 支持报告预览功能； 32 支持跳转到患者信息查询界面； 174 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 33 支持替换和追加两种添加诊断词条的模式； 34 支持诊断词条与检查项目的智能匹配； 35 支持公共词条、个人词条和常用词条，其中个人词条和常用词 条医生可以自行管理； 36 支持图像的评级； 37 支持报告阴阳性的标记； 38 支持危急值的上报，上报时可添加相关备注； 39 支持报告传染病上报； 40 支持诊断结束后发送电子报告； 41 支持上传诊断附件功能，包括图片、文档等格式； 42 支持不同级别的医生拥有不同的权限，可以提交诊断也可提交 诊断并完成审核工作，直接跳过审核完成患者的整个诊断流 程； 43 支持放弃诊断功能，放弃诊断时可以选择是否保存诊断内容； 44 支持回退功能，可以将待诊断的患者回退的上一个流程节点， 并且标注回退原因； 45 支持审核并打印功能，完成患者诊断的流程并打印报告； 46 支持患者信息查询，可根据患者姓名、影像号、检查类型、影 像学意见、影像学所见、诊疗状态、患者来源等进行组合查询， 快速查询患者信息； 47 支持保存常用查询条件，同时支持保存多组查询条件，患者信 息按照默认的查询条件进行显示； 48 支持查询患者列表界面所有字段的排序和位置拖拽，可自定义 各个参数的显示与否； 49 支持患者打印信息的查询，可通过患者姓名、影像号、检查号、 申请单号、患者来源、时间、检查类型等进行组合查询，快速 查询出患者报告/胶片打印信息； 50 支持批量打印患者的报告； 51 支持报告打印状态、报告打印次数、自主报告打印机状态的显 175 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 示 52 支持影像和检查信息的手动匹配； 53 支持权限设置的原始影像下载功能； 54 支持患者影像下载日志的查询，确保每次下载记录可查询，保 障患者信息的安全可靠； 55 支持医生诊断、审核工作的任务分发功能，配置任务分发后， 根据分发机制分发给不同的医生，确保每个医生诊断/审核工 作量基本保持持平状态； 56 支持医生个人工作中心，提供在系统上管理与个人相关的所有 业务和信息（包括：个人信息的编辑和修改、个人账号密码修 改、个人绑定手机/邮箱等信息修改、个人诊断模板/常用词条 管理、个人收藏病例/典型病例的管理、个人多点执业的管理、 个人拍片/诊断/分诊/会诊/审核的管理、远程会诊支付的管 理、远程会诊评价信息的管理等）； 57 支持患者随访功能； D 远程会诊 1 ▲远程系统与放射应用系统为同一厂商的产品，包含在影像业 务流程中，方便医生在影像诊断时随时发起会诊或者接收会诊 请求； ▲ 2 支持科室内部、科室间、跨院区、院间、专家等方式会诊； 3 支持只要与本院有挂靠、协作关系的医院都可以进行院间会 诊； 4 支持会诊时添加会诊备注，同时支持上传会诊附件，如病历、 HIS 申请单等资料； 5 支持同步会诊，可通过音频、视频实时沟通病情，即时完成诊 断，最高支持 6 路高清视频通讯； 6 支持异步会诊，发起方提交患者的基础信息、影像信息等资料， 会诊方能够对患者原始影像进行处理，并给出会诊意见； 7 支持专家会诊，专家会诊时可以看到会诊专家的擅长领域和费 176 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 用等信息，方便患者进行专家选择； 8 支持查看会诊支付明细； 9 支持会诊后提供会诊意见或者会诊报告单； 10 支持通过时间、发起人、发起机构等组合条件查询出需要会诊 的病例； E 放射质控 1 支持阳性率质控功能，可统计出不同时间、不同检查类型、不 同患者来源的阳性率，以饼状图的形式进行显示，并支持导出 Excel 功能； 2 支持图像评级质控功能，可按照时间、检查类型、图像级别以 及拍片技师将图像评级信息进行统计，并支持追踪功能，明确 评级依据。同时支持导出为 Excel 功能； 3 支持诊断准确率质控功能，可按照时间、检查类型、评级依据 进行检索，并可查询出某个医生的诊断准确率情况，并支持导 出 Excel 功能； 4 支持审核准确率质控功能，可按照时间、检查类型、评级依据 进行检索，并可查询出某个医生的审核准确率情况，并支持导 出 Excel 功能； 5 支持随访符合率质控功能，可根据随访时间、检查类型、随访 结果进行查询统计，并支持导出 Excel 功能； 6 ▲支持医生操作日志功能，可以追踪医生在平台的操作行为， 记录操作时间、操作痕迹、操作人终端地址，并支持导出 Excel 功能； ▲ 7 支持退回率质控功能，可根据时间统计诊断、审核阶段报告回 退情况，并可以关联到回退的报告，支持导出 Excel 功能； 8 支持急诊合格率质控，可以根据检查时间、检查类型、状态等 进行检索，并可查询出急诊患者从拍片检查到影像诊断完成的 就诊时长情况，并支持导出 Excel 功能； 9 支持对影像检查全流程进行质控,每一个检查应有预约及登记 177 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 时间、检查时间、报告书写时间、审核报告时间的时长及时间 段； 10 支持随机抽样质控，可根据一定规则随机抽查报告进行质量评 价，分析技师拍片质量，医师报告书写质量，报告难易度分析 等； 11 支持 X 光胸片符合率质控，可根据检查时间、检查类型等进行 检索，统计拍片技师所拍 X 光胸片图像的符合情况，需提供软 件功能截图； 12 支持诊断报告与审核报告对比分析，系统提供将患者的诊断报 告与审核报告自动分析功能，并将分析结果以指数显示出来， 同时提示诊断医生报告差异点，方便低年资诊断医生学习提升 诊断质量，需提供软件功能截图。 F 统计分析 1 支持不同类别人员管理权限，可根据不同的角色显示不同的统 计模块； 2 支持各流程节点工作量统计； 3 支持各医生工作量统计； 4 支持患者来源/类型工作量统计； 5 支持设备按检查人次、检查部位、检查类别等多种工作量统计； 6 支持检查设备费用统计； 7 支持申请科室工作量统计； 8 支持检查项目统计； 9 支持科室收入统计； 10 支持后处理工作量统计； 11 支持危急值统计； 12 支持传染病统计； 13 支持科室会诊统计； 14 支持科室协同统计； 15 支持医生个人工作统计； 178 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 16 支持统计项目都可以设置统计过滤条件，并可以生成报表和导 出报表，同时支持按报表字段筛选显示统计饼图； （4）超声业务应用系统 序号 功能要求 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 超声科影像信息软件须与 PACS 软件为同一厂商的产品； A 预约检查 1 支持包括门诊、住院、急诊等患者的医技检查预约； 2 支持预约单位时间和人数上限的设定； 3 ▲支持患者通过手机等移动终端预约检查； ▲ 4 支持预约的查询和浏览； 5 支持精细化预约，各项检查预约到具体的时间段； 6 支持“一站式”预约，即对于有多项检查的患者，一次预约多 个项目，统一安排检查诊室及检查时间； 7 支持预约后，为患者提供详细准确的检查导引及检查注意事项 说明； 8 支持预约后提供给患者预约申请单； 9 对于复诊患者，支持直接应用以前录入的患者信息（同名患者 确认），避免重复录入）； 10 支持登记站点和影像设备一对多和多对多的服务； 11 支持从 HIS 系统根据患者的序号提取患者的信息； 12 支持医保 IC 卡和自定义磁卡直接提取患者信息； 13 支持一个患者多个检查项目或者多个检查部位连续录入； 14 支持使用“岁月天时分 year、month、day”等多种患者年龄 计量单位； 15 支持登记时可以给患者数据增加妇幼信息，详细到孕周、胎儿 数量、预产期等具体信息； 179 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 16 支持直接从预约患者中选择进行登记； 17 支持登记信息的查询和修改； 18 支持条形码扫描登记； 19 支持高拍仪和条码打印机，可上传 HIS 申请单，打印患者条码； 20 支持按照患者登记信息进行影像室分配、队列排序； B 排队叫号 1 支持患者排队叫号，可按照检查类型、影像室、患者呼叫状态 进行查询； 2 支持多种叫号风格和叫号方式的选择； 3 支持叫号语速的设置； 4 支持自动生成检查排队序号，对优诊、急诊、绿色通道患者， 在显示队列上给出明显标志； 5 支持候诊区集中显示屏、诊室门头屏、语音呼叫、重呼、过号 处理、人工调整队列等功能； 6 支持批量更换影像检查室； C 图像采集 1 支持多种采集卡（需支持DirectShow）； 2 支持多种接口视频源； 3 支持动静态采集，动态采集图像数量不限； 4 支持公共区采集，需提供相关证明及软件截图； 5 支持高清采集卡； 6 支持多种触发方式采集（脚闸、手控开关、键盘、鼠标、按钮）， 并能定制采集快捷键； 7 支持采集图像处理：测量、放大、标注、漫游、伪彩、明亮度、 对比度、RGB 调节等； 8 支持采集视频源分辨率的调节； 9 支持实时采集区域尺寸的设定； 10 支持图像导入/导出/删除功能，方便进行纠错； 11 支持在不关闭上一个患者的情况下，直接采集下一个患者，等 180 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 上一个患者回来后继续采集； 12 支持异步采集图像（写某一患者报告时，采集下一患者图像）； 13 支持作为DICOM C-Store SCP接收SCU发送的图像； 14 支持图像的导入（JPEG、BMP、PNG、DICOM格式）和导出； 15 支持关键影像； 16 支持视频录制、回放，以及回放时的采集； 17 支持录像的导入（AVI格式）和导出； D 诊断报告 1 支持 PATIENT、 STUDY两种级别的患者管理，并可自由切换管 理模式，方便对患者既往检查的直接查阅； 2 支持所见所得报告书写； 3 支持报告模板的定制和切换； 4 支持报告模板和检查类型的自动关联，打开报告时根据检查类 型显示对应类型默认报告模板； 5 支持根据需要切换不同报告模板时，报告内容不丢失； 6 支持报告书写时修改患者登记信息； 7 支持清空报告内容； 8 支持报告保存、提交和审核（审核可以通过配置）； 9 支持边写报告边看动态图像； 10 支持公共、私有、高频诊断模板； 11 支持私有模板的独立管理； 12 支持诊断模板的导入； 13 支持诊断模板的增删改查和快速搜索； 14 支持任意多级诊断模板，每级诊断模板都可定义所见所得和诊 断印象； 15 支持替换和追加两种添加诊断词条的模式； 16 支持测量和计算数据一键添加到报告； 17 支持查阅历史数据（包括报告、影像、信息）； 18 支持报告内容的缓存功能，在报告诊断页面，医生由于某种原 181 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 因需要放弃诊断报告，二次再进入时上次报告编辑内容不丢 失； 19 支持图片位置及图片描述信息的录入； 20 支持报告痕迹对比； 21 支持报告内容格式自动排版； 22 支持一份报告诊断完成后下一个患者报告，用户不必回工作列 表，就可开始书写下一患者的报告； 23 支持诊断报告界面，调阅电子病历； 24 支持用户定制测量和计算（包括：标识名称、显示分类、显示 名称、单位、默认值、备选项、小数位数、计算公式的定义）； 25 ▲支持诊断界面发起会诊，会诊协作时可以支持三路视频，一 路视频显示采集实时影像，一路视频显示影像采集手法，一路 视频显示协作场景画面，需提供软件截图证明； ▲ 26 支持报告诊断时对典型病例加入收藏； 27 支持诊断界面将病例一键导入科研； 28 支持检查同时即时出报告和检查后集中出报告两种模式； 29 支持诊断报告预览功能； 30 支持报告阴阳性的标记； 31 支持危急值上报，上报时可添加备注； 32 支持上传诊断附件功能，包括图片、文档等； 33 支持不同级别的医生拥有不同的权限，可以提交诊断也可提交 诊断并完成审核工作，直接跳过审核完成患者的整个诊断流 程； 34 支持放弃诊断功能； 35 支持回退功能，可以将待诊断的患者回退的上一个流程节点， 并且标注回退原因； 36 支持审核并打印功能，完成患者诊断的流程并打印报告； 37 支持患者信息查询，可根据患者姓名、影像号、检查类型、影 像学意见、影像学所见、诊疗状态、患者来源等进行组合查询， 182 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 快速查询患者信息； 38 支持信息查询界面所有字段的排序和位置拖拽，可自定义各个 参数的显示与否； 39 支持保存常用查询条件，同时支持保存多组查询条件，患者信 息按照默认的查询条件进行显示； 40 支持信息查询界面导出多个患者数据信息； 41 支持信息查询界面导出多个患者报告信息； 42 支持患者打印信息的查询，可通过患者姓名、影像号、检查号、 申请单号、患者来源、时间、检查类型等进行组合查询，快速 查询出患者的报告胶片的打印信息； 43 支持批量打印患者的报告； 44 支持报告打印状态、报告打印次数、自主报告打印机状态的显 示； 45 ▲支持报告界面进行切换登录医生和一键退出系统的操作，需 提供软件功能截图； ▲ 46 支持妇产数据测量值的记录，并可以将多胎的数据区分记录； 47 支持诊断界面将病例一键加入随访； E 超声质控 1 支持阳性率质功能，可以统计出不同时间、不同检查类型、不 同患者来源的阳性率，以饼状图的形式进行显示并支持导出 Excel； 2 支持诊断准确率功能，可以按照时间、检查类型、评级依据进 行检索，并可查询出某个医生的诊断准确率情况。以四个维度 显示医生诊断准确情况，并且可追踪； 3 支持审核准确率功能，可以按照时间、检查类型、评级依据进 行检索，并可查询出某个医生的审核准确率情况。以四个维度 显示医生审核准确情况，并可追踪； 4 支持随访符合率功能，根据随访时间、检查类型、随访结果进 行查询统计，并支持导出 Excel 功能； 183 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 5 支持医生操作日志功能，可以看到各医生在平台的操作，记录 操作动作和操作终端 IP，并支持导出 Excel 功能； F 统计分析 1 支持统计功能根据不同的医生角色显示不同的功能模块； 2 支持医生工作量统计； 3 支持设备工作量统计； 4 支持各流程节点工作量统计； 5 支持各医生工作量统计； 6 支持患者来源/类型工作量统计； 7 支持检查设备工作量统计，检查设备工作量明细统计； 8 支持检查设备费用统计； 9 支持检查类型工作量统计； 10 支持申请科室工作量统计； 11 支持检查项目统计； （5）内镜业务应用系统 序号 功能要求 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 内镜科影像信息软件须与 PACS 软件为同一厂商的产品； A 预约登记 1 支持包括门诊、住院、急诊等患者的医技检查预约； 2 支持预约单位时间和人数上限的设定； 3 支持患者通过手机等移动终端预约检查，需提供相关证明及软 件截图； 4 支持预约的查询和浏览； 5 支持精细化预约，各项检查预约到具体的时间段； 6 支持“一站式”预约，即对于有多项检查的患者，一次预约多 个项目，统一安排检查诊室及检查时间； 184 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 7 支持预约后，为患者提供详细准确的检查导引及检查注意事项 说明； 8 支持预约后提供给患者预约申请单； 9 对于复诊患者，支持直接应用以前录入的患者信息（同名患者 确认），避免重复录入）； 10 支持登记站点和影像设备一对多和多对多的服务； 11 支持从 HIS 系统根据患者的序号提取患者的信息； 12 支持医保 IC 卡和自定义磁卡直接提取患者信息； 13 支持一个患者多个检查项目或者多个检查部位连续录入； 14 支持使用“岁月天时分 year、month、day”等多种患者年龄 计量单位； 15 支持直接从预约患者中选择进行登记； 16 支持登记信息的查询和修改； 17 支持条形码扫描； 18 支持高拍仪和条码打印机，可上传 HIS 申请单，打印患者条码； 19 支持按照患者登记信息进行影像室分配、队列排序； B 排队叫号 1 支持患者排队叫号，可按检查类型、影像室、患者呼叫状态进 行查询； 2 支持多种叫号风格和叫号方式的选择； 3 支持叫号语速的设置； 4 支持自动生成检查排队序号，对优诊、急诊、绿色通道患者， 在显示队列上给出明显标志； 5 支持候诊区集中显示屏、诊室门头屏、语音呼叫、重呼、过号 处理、人工调整队列等功能； 6 支持批量更换检查影像室； 7 支持患者端通过手机终端即时查看排队叫号信息； C 图像采集 1 支持多种采集卡（需支持DirectShow）； 185 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 2 支持多种接口视频源； 3 支持动静态采集，动态采集图像数量不限； 4 支持高清采集卡； 5 支持多种触发方式采集（脚闸、手控开关、键盘、鼠标、按钮）， 并能定制采集快捷键； 6 支持采集图像处理：测量、放大、标注、漫游、伪彩、明亮度、 对比度、RGB 调节等； 7 支持采集视频源分辨率的调节； 8 支持实时采集区域尺寸的设定； 9 支持图像导入/导出/删除功能，方便进行纠错； 10 支持在不关闭上一个患者的情况下，直接采集下一个患者，等 上一个患者回来后继续采集等； 11 支持异步采集图像（写某一患者报告时，采集下一患者图像）； 12 支持作为DICOM C-Store SCP接收SCU发送的图像； 13 支持图像的导入（JPEG、BMP、PNG、DICOM格式）和导出； 14 支持关键影像； 15 支持视频录制、回放，以及回放时的采集； 16 支持录像的导入（AVI格式）和导出； D 诊断报告 1 支持PATIENT、STUDY两种级别的患者管理患者管理，并可自由 切换管理模式，方便对患者既往检查的直接查； 2 支持所见所得报告； 3 支持报告模板的定制和切换； 4 支持报告模板和检查类型的自动关联，打开报告时根据检查类 型显示对应类型默认报告模板； 5 支持根据需要切换不同报告模板时，报告内容不丢失； 6 支持报告书写时修改患者登记信息； 7 支持清空报告内容； 8 支持报告保存、提交和审核（审核可以通过配置）； 186 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 9 支持边写报告边看动态图像； 10 支持公共、私有、高频诊断模板； 11 支持私有模板的独立管理； 12 支持诊断模板的导入； 13 支持诊断模板的增删改查和快速搜索； 14 支持任意多级诊断模板，每级诊断模板都可定义所见所得和诊 断印象； 15 支持替换和追加两种添加诊断词条的模式； 16 支持测量和计算数据一键添加到报告； 17 支持查阅历史数据（包括报告、影像、信息）； 18 支持报告内容的缓存功能，在报告诊断页面，医生由于某种原 因需要放弃诊断报告，二次再进入时上次报告编辑内容不丢 失； 19 支持图片位置及图片描述信息的录入； 20 支持报告痕迹对比； 21 支持报告内容格式自动排版； 22 支持一份报告诊断完成后下一个患者报告，用户不必回工作列 表，就可开始书写下一患者的报告； 23 支持诊断报告界面，调阅电子病历； 24 支持用户定制测量和计算（包括：标识名称、显示分类、显示 名称、单位、默认值、备选项、小数位数、计算公式的定义）； 25 支持报告诊断时对典型病例加入收藏； 26 支持检查同时即时出报告和检查后集中出报告两种模式； 27 支持诊断报告预览功能； 28 支持报告阴阳性的标记； 29 支持危急值上报，上报时可添加备注； 30 支持上传诊断附件功能，包括图片、文档等； 31 支持不同级别的医生拥有不同的权限，可以提交诊断也可提交 诊断并完成审核工作，直接跳过审核完成患者的整个诊断流程 187 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 32 支持放弃诊断功能； 33 支持回退功能，可以将待诊断的患者回退的上一个流程节点， 并且标注回退原因； 34 支持审核并打印功能，完成患者诊断的流程并打印报告 35 支持患者信息查询，可根据患者姓名、影像号、检查类型、影 像学意见、影像学所见、诊疗状态、患者来源等进行组合查询， 快速查询患者信息； 36 支持保存常用查询条件，同时支持保存多组查询条件，患者信 息按照默认的查询条件进行显示； 37 支持信息查询界面所有字段的排序和位置拖拽，可自定义各个 参数的显示与否； 38 支持保存常用查询条件，同时支持保存多组查询条件，患者信 息按照默认的查询条件进行显示； 39 支持信息查询界面导出多个患者数据信息； 40 支持信息查询界面导出多个患者报告信息； 41 支持患者打印信息的查询，可通过患者姓名、影像号、检查号、 申请单号、患者来源、时间、检查类型等进行组合查询，快速 查询出患者的报告/胶片的打印信息； 42 支持批量打印患者的报告； 43 支持报告打印状态、报告打印次数、自主报告打印机状态的显 示； 44 支持报告界面进行切换登录医生和一键退出系统的操作； 45 支持诊断界面将病例一键加入随访； 46 支持镜头序号记录； E 内镜质控 1 支持阳性率质控功能，可以统计出不同时间、不同检查类型、 不同患者来源的阳性率，以饼状图的形式进行显示并支持导出 Excel； 2 支持诊断准确率质控功能，可以按照时间、检查类型、评级依 188 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 据进行检索，并可查询出某个医生的诊断准确率情况。以四个 维度显示医生诊断准确情况，并且可追踪； 3 支持审核准确率质控功能，可以按照时间、检查类型、评级依 据进行检索，并可查询出某个医生的审核准确率情况。以四个 维度显示医生审核准确情况，并且可追踪； 4 支持随访符合率质控功能，根据随访时间、检查类型、随访结 果进行查询统计，并支持导出 Excel 功能； 5 支持医生操作日志功能，可以看到各医生在平台的操作，记录 操作动作和操作终端 IP，并支持导出 Excel 功能； 6 支持病理符合率质控功能，根据检查类型、病理结果等条件进 行过滤，统计出本科室通过病理结果得出的各医生出具报告的 诊断符合率，并支持导出 Excel 功能； 7 支持镜头消洗记录； F 统计分析 1 统计功能可根据不同的医生角色显示不同的功能模块； 2 支持医生工作量统计； 3 支持设备工作量统计； 4 支持各流程节点工作量统计； 5 支持各医生工作量统计； 6 支持患者来源/类型工作量统计； 7 支持检查设备工作量统计，检查设备工作量明细统计； 8 支持检查设备费用统计； 9 支持检查类型工作量统计； 10 支持申请科室工作量统计； 11 支持检查项目统计； （6）临床影像应用系统 序号 功能要求 标注▲条款为重 要指标，投标人 189 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 提供证明材料 1 采用 B/S 架构，充分保证系统安全、高效运行； 2 支持多用户并发访问影像及报告； 3 支持长期的在线影像检查数据存储，供影像检查和临床访问 共享 4 支持 DICOM3.0 影像类型包括：CT、MR、CR、DR、RF、XA、NM、 US 等； 5 支持通过内部网络在整个医院内访问和通过因特网／广域网 从外部访问，支持无线访问技术； 6 支持影像数据的无压缩、无损压缩模式； 7 支持病人影像历史记录管理管理面板可显示同一病人所有检 查纪录并可加载相应影像； 8 支持在多显示屏环境下可自动设定影像显示模式以适合屏幕 大小及分辨率； 9 临床医生可以在个人收藏夹收藏感兴趣病例； 10 支持影像浏览瘦客户端技术，摒弃传统影像浏览工作站的高 带宽要求的缺点。可以支持智能终端设备（如：基于 iOS 或 者 Android 的平板电脑和智能手机）的影像浏览，功能应包 括：缩放、移动、旋转（L90，R90）、左右镜像、上下翻转、 反相、播放、调窗（预设值、实时调节）、布局；距离、角 度、面积、CT 值、心胸比的测量；定位线显示、检查对比、 多序列同步滚动、锐化、平滑、MPR、CPR、MIP、MinIP； 11 集成浏览软件支持桌面级嵌入式调用和第三方移动应用的集 成调用； （7）医疗协作应用系统 序号 功能要求 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 190 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 1 支持科室内部/科室之间/院内/院外等多级医学影像音视频 交互协作； 2 支持远程集中影像诊断； 3 支持基于 DICOM 医学影像的实时音视频会诊； 4 支持多方实时交互功能，如图像浏览、图像调节、图像标记 实时同步等，所有的交互应该是基于 DICOM 影像，不要求用 户必须预先将影像数据下载到本地； 5 支持院内院外基于二维 DICOM 影像的音视频会议技术的交 互会诊，并可保证会诊多方图像调节能保持实时同步，图像 显示效果完全一致(包括窗宽窗位、大小、移动位置、行列 布局、测量、注释、图像标准等)，影像会诊同步功能不可 借助第三方软件； 6 支持多方音视频同步交互、支持多方病例操作同步、支持多 方二维影像诊断同步； 7 支持高清音视频、文字即时通讯，电子白板，远程桌面屏幕 共享、文件共享、文件传输、录屏等； （8）电子胶片 序号 功能要求 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 1 支持基于云存储的移动端应用浏览服务； 2 支持与医院现有面向患者互联网前端（APP、公众号）等平 台进行集成； 3 支持通过二维码扫描浏览报告、胶片、原始 DICOM 影像； 4 支持通过推送的短信链接，直接调阅患者的检查报告和电子 胶片； 5 支持通过 App、公众号、小程序查询患者的检查报告和电子 胶片等； 191 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 6 支持检查报告及原始影像数据的二维码扫描浏览及短信链 接方式浏览均实现权限验证，以免病人隐私泄露，提高信息 安全保护； 7 支持链接地址加密，不得使用明码，避免利用链接地址推测 患者信息； 8 支持一键分享，生成二维码分享，分享患者的原始报告、电 子胶片、原始影像； 9 支持分享转发后患者基本信息自动脱敏； 10 支持云胶片界面以时间轴查看历史检查检查报告和电子胶 片； 11 支持完整的 JPG 或 PDF 格式的原始检查报告浏览； 12 支持短信通知功能，提示患者检查完成状态，并提供直接访 问链接； 13 移动端具有影像窗宽/窗位调整，含预设窗处理自动窗宽/窗 位调整功能； 14 移动端能测量长度、角度、各种封闭区域面积等 CT 值 ； 15 移动端提供图像显示移动、缩放、旋转、翻转功能等影像显 示功能； 16 支持患者在线对有疑问的报告随时解读； 17 报告解读支持图片，语音，文字等相关功能； 18 支持在线对报告和影像向专家咨询； 19 专家咨询支持图片，语音，文字等相关功能； （9）即时通讯系统 序号 功能要求 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 1 系统支持即时通讯工具，与业务系统共用同一账号； 2 支持快速查询医生账号并进行即时文字、视频沟通； 192 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 3 支持发送图片、附件等； 4 支持聊天历史记录的保存； 5 支持发送聊天内容快捷键的设置； 6 支持聊天内容的即时提醒； 7 支持创建讨论组，可即时退出讨论组或者邀请新成员进入讨 论组； 8 支持白板协作功能； 9 最多支持六方视频功能； 10 支持屏幕共享功能，可以共享屏幕给个人或者讨论组； （10）教育培训应用系统 序号 功能要求 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 1 支持体系化课程，针对特定知识点，由浅入深，系统讲解， 根据教学计划，支持按章节、目录创建系列课程，根据主题 设置目录框架； 2 支持教学视频，在教学过程中，针对某一主题，进行规范化 讲解。支持多名讲师共同进行教学； 3 支持在线布置作业、添加试卷、批改作业、总结考试，知识 点讲解，治疗方式探讨、研究分析等； 4 支持直播、录屏、视频等多种授课形式，支持教学资料的下 载； 5 支持学员管理、互动，随时掌握学员学习进度； 6 支持根据教学计划，按章节、目录创建系列课程； 7 支持创建个人专栏，搭建专题页面； 8 支持学术会议讲座的同步直播和全程录播； 9 支持参会人员与专家实时互动问答； 10 支持视频、文献、资讯、PPT 等讲座资料上传及下载； 193 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 11 支持手术直播； 12 支持对手术影像和场景视频进行全程的实时记录功能； 13 支持对手术过程静态拍照和动态录像的功能； 14 支持手术室和医学专家实时交互的音视频通话的功能； 15 支持在线直播； 16 支持轻松打破地域限制，多点实时同步观看； 17 支持桌面分享、资料共享； 18 支持消息讨论组，实现交流互动； （11）系统集成 序号 功能要求 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 1 支持中间件方式、WebService、HL7 等接口方式与医院其他 信息系统进行无缝连接； 2 支持临床科室采用 WEB 访问或医生站浏览模式调阅 PACS 影 像和报告； 3 支持与医院 HIS 系统无缝集成，实现互联互通，信息共享； 4 支持与医院电子病历系统无缝集成，实现互联互通，信息共 享； 5 支持与医院体检系统无缝集成，实现互联互通，信息共享； 6 支持与胶片自助打印机接口融合，报告和胶片下载打印方式 不变； 7 支持与医院公众号无缝集成，实现互联互通，信息共享； 8 支持与互联网医院的接口融合，实现影像数据共享； （12）服务及其他要求 1）★影像云平台中的医学影像诊断系统具有中华人民共和国医疗器械注册证。 2）充分满足医院 PACS 系统相关业务对云计算、云存储、网络安全等各方面需求。可以 194 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 实现系统的事件管理、系统监控、网络监控、报表管理、建议措施等功能，实现状态可视化、 管理集中化和报表客户化。 3）对云 PACS 平台的云计算能力、云数据处理能力、云存储能力及终端应用速度体验的 要求：对云 PACS 平台的云计算能力、数据处理能力和云存储能力能实现动态弹性扩容、协作 共享、快速访问，系统需采用高性能虚拟化服务器集群，医院的影像大数据高级处理、分析 及智能决策快速高效；对终端硬件和网络带宽要求低，让医院医生在院内、院外不同终端（PC、 手机、平板），随时可以实时进行在线处理，即时应用，满足医院的掌上医院的影像快速浏 览、处理等移动医疗的应用，满足医院的两个院区(或多个院区)、临床移动、院外协作等场 景业务应用需求，有效帮助提高医生的疾病诊断准确率和工作效率。在医学影像数据“零” 下载、全用户并发的基础上，实现图像的快速显示，要求单个患者图像（1000 幅以内）调阅 响应时间不超过 10 秒，以及高效快速的全面支撑影像后处理的高级功能和不断新增的人工智 能的应用拓展，充分保证贵州省人民医院流畅的业务应用及应用扩展。 4）可视化的实时影像业务状态展现、管理设计，针对性优化应用流程：系统需提供流程 设计工具，内置流程管理，可根据医院影像科室的医疗业务需要，实现流程的合理定制，达 到既符合医院业务需求又整合优化业务流程的目的。 同时，系统还需提供了人员、财务、设 备、数据等多方面的管理功能，通过对医疗质控数据、医疗服务状态信息的实时呈现、数据 挖掘利用，为医院领导层提供决策手段和工具。可以根据医院的应用需求定制完整的影像业 务工作流，覆盖放射医技科室、临床影像需求科室； 支持医院的医生科研应用需求； 全面 满足医院业务发展对于 PACS 系统的建设、升级、扩展需要。 5）支持全业务的医学影像处理及分析的要求：支持医院高端影像设备产生的全 DICOM 医 学影像数据，具备先进齐全的图像处理及分析功能，即基础图像显示类、基本高级处理类、 影像分割分析类、智能化处理及报告诊断等，全面满足放射科的专业应用；基础图像显示类： 在医学影像数据“零”下载的基础上，实现图像的快速显示，可以对图像进行 2D 查看，并进 行测量、窗宽窗位调整、CT 值测量、放大缩小、对比等基本功能。基本高级处理类： MPR（任 意平面、任意角度重建）、MIP(最大密度投影)、MinIP(最小密度投影)、RayIP（平均密度投 影）、平面重建、曲面重建、VR（容积重建）、一键式 CTA 提取、血管分析、钙化积分分析、 全肺重建、虚拟内镜、自动去骨、多平面多曲面处理图像、MRA 分析、图像拼接等高级功能。 影像分割分析类：虚拟手术、心脏冠脉树提取、肺分割、DSA 剪影等功能。 6）满足远程会诊协作服务需求：建立影像技术协作为基础的医疗协同，形成优质医疗资 源下沉的辐射格局。该系统应该实现以下内容的要求：即时性和协作过程简单：桌面式、移 195 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 动式的协作，一方面简化了远程协作的过程，节省了双方准备的工作量，另一方面，降低了 协作对医院专家及医生正常工作的“干扰”，让医院的专家高效地下级医疗机构提供专业的 医疗建议和服务；网络多样性及运营成本：满足在任何网络环境下的真实有效医疗协作，降 低系统的运营成本。 7）影像科研需求：影像数据作为医学科研具有核心价值数据之一 ，必须通过有效的工 具让数据不再沉睡 ，管理数据、重新发现数据价值。医院需要开展以临床为核心的影像协同 应用、专科化诊断，为影像大数据在临床医学领域系统性的探索和应用奠定坚实基础。综上， 需要构建符合大数据、人工智能应用趋势的全新云计算服务应用型影像系统。 8）多样化信息查询、统计和报表功能：提供根据结构性数据字段和条件设置搭建的组合 查询和统计的信息自由提取工具。 9）为保障系统平稳高效运行，把运维工作分为以下几部分： 1 实时监控：运维监控工程师 24 小时对系统运行大屏进行监控，保证系统异常时第一 时间发现问题并及时处理。 2 日常运维：对服务器上日志文件、应用、操作系统等状态做检查，及时发现可疑问 题做分析排查。 3 故障管理：系统故障时准确预警，自动发送手机短信邮件等通知。根据故障情况给 出准确故障级别，自动分析及提示运维人员排查。 4 应急预案：明确的故障时流程规范，有效处置突发事件，反应迅速、处置有力，将 正在发生或已发生事故的损害程度减轻到最低。 5 运维制度规范：严格要求运维各岗位人员，明确其职责及异常处理行为规范。 6 系统资源优化：不断优化系统各资源配置，监控性能参数，持续性系统调优。 10）与 HIS 集成：影像信息系统与 HIS 系统集成，主要是为了实现系统与医院 HIS、LIS、 EMR 等业务系统的业务对接，完善医生工作流程，集成过程中，医院协调 HIS/EMR 等厂商提 供接口，并配合完成集成工作。 11）历史数据处理的要求：为了保障医院历史数据与报告信息能充分利用，与新系统兼 容，因此有必要对这些数据进行处理。 12）影像信息系统软件的特殊要求： 1 在项目实施阶段，对所有应用接入和接出开放标准接口并提供技术支持，非标准的 复杂接口另行评估商议； 2 在服务期内，不断的程序优化、功能改进、提升、扩展包括人工智能 AI 应用功能的 196 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 扩展均应提供免费升级； 3 对于超声科、消化科、病理科使用的是采集卡，采集器应为通用设备不得与软件绑 定。 4 软件应提供根据结构性数据字段和条件设置搭建的组合查询和统计的信息自由提取 工具。 5 所有数据所有权归医院方，任何其他方无权占有和用作其他方面。集成商必须保证 数据权属对医院的唯一性。 6 院内的所有专线应用终端调阅的图像和后处理的图像质量须达到诊断级别，移动端 的图像质量应清晰流畅。 7 所有的影像设备接入不限量。 13）运行影像应用系统所需的系统软件（操作系统、数据库、虚拟化软件）由投标供应 商负责。 2.6 手术麻醉系统 （1）手术申请与手术安排 手术申请功能，提供两种方式：1、从 HIS 中直接读取手术预约申请单，保证了手术麻醉 数据与 HIS 数据的一致性及准确性。2、手工填写手术申请单，只需填写患者住院号，患者基 本信息直接从 HIS 中自动获取。 （2）手术申请 手工填写申请单模块，输入住院号按回车键自动导入该患者的基本信息，包括姓名、性别、 年龄、身高、体重、所在科室、床号、血型等基本情况。申请列表可以病区科室、住院号等 自动排序。 （3）手术安排 系统自动获取已经预约申请的手术列表，可以对每条手术进行手术排版，排班信息包括： 手术时间、手术间、手术台次、麻醉医生、麻醉助手、巡回护士、洗手护士等，同时还可以 取消手术，编辑手术信息。 （4）紧急手术 即不需要通过手术预约申请、手术安排等相关的工作流程就可以进去手术麻醉监测状态。 197 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 （5）术前访视 手术开始前，麻醉医师可对患者进行访视，全面了解病人本次入院的基本信息以及既往病 史、手术史、药物过敏史等相关情况。 （6）术前护理 手术护士进行手术前进行护理工作，对病人术前的基本情况进行登记。 （7）麻醉同意书 系统会根据麻醉计划给出所采用的麻醉方法、麻醉用药可能带来的并发症和异常情况生成 相应的麻醉同意书格式，并支持签名功能，同时，也可以输出打印存档。 （8）麻醉计划 确定病人的麻醉方法、麻醉用药、ASA 等级、心肺功能评级、心血管功能、脊柱情况等。 （9）麻醉记录管理 手术麻醉记录单包含患者信息、采集数据自动描点和术中麻醉事件。 （10）术中护理 术中护士对患者做的护理情况记录，包括输液量、是否使用电刀、输血反应、使用止血带 时间记录等。 （11）器械清点 包含了术前、术中、术后各个状态器械的清点，确保了器械不会丢失、或留在患者体内的 情况。 （12）手术进程与公告管理 显示今日手术的进程情况，包括手术间、台次、患者信息、病区、床位、手术名称、目前 所在位置、手术人员安排等信息。 能调整手术房间或手术次序，并记录操作时间及操作员。 能切换显示明日以后的手术排班情况，包括患者信息、手术间、台次、人员安排等信息。 大屏公告信息包括手术间号、患者姓名、手术时间、手术名称、手术状态、手术等级、主 刀医生、麻醉医生、麻醉助手、巡回护士、洗手护士。可设置大屏手术列表滚动时间间隔， 自助查询手术排班、家属大屏公告、家属谈话呼叫。 （13）PACU 记录子系统 PACU 术后复苏单、PACU 床位管理、PACU 转运管理、复苏评分。 （14）手术麻醉收费系统 收费项目生成与修改、收费清单提交 HIS、费用审核功能(HIS 接口) 198 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 （15）术后随访与术后护理 记录患者在手术结束后返回病房的随访记录，包括麻醉效果、复苏情况、镇痛治疗、穿刺 点恢复情况等。 提供各种护理文书的记录，如一般患者护理记录、危重患者护理记录、多功能无创监测记 录单等。 （16）麻醉总结、不良事件管理 对麻醉效果、麻醉过程等进行总结，不良事件信息上报、不良事件书面报告、查询统计不 良事件汇总。 （17）麻醉质控与三甲评审子系统 能统计多项麻醉指标，监测麻醉质量，便于改进麻醉工作。 能自动统计三甲医院等级评审相关的六大类监测指标，便于科室进行定期自查。 （18）统计与科室管理子系统 工作量统计、手术信息统计、麻醉信息统计、分析决策统计、报表导出等功能。 （19）专家咨询子系统 专家知识库、科室自定义知识库检索功能。 （20）信息与记录汇总 包含 HIS、EMR、LIS、PACS 等系统数据对接数据，可随时查询病人的相关检查资料和病历 信息。各类医疗文书汇总。 （21）系统支撑与用户管理子系统 包括医务数据、事件配置、器械配置、监测配置、手术字典、诊断字典等管理模块。 2.7 急诊临床信息系统 （1）急诊分诊 序号 功能 要求 1 患者信息登记 1 系统读卡：可实现患者信息录入，通过病人的身份证， 就诊卡，医保卡，健康卡，查询该病人的基本信息，避免了患 者信息的重复书写。 199 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 2 院前信息集成。 2 三区四级分诊 护士通过观察、询问等方式对病人进行急诊分级，并把四 种级别病人分配到适当的治疗区。分诊后病人分流状态显示： 处于抢救室（红区）密切观察诊疗室（黄区） 普通急诊科室 等（绿区）。 3 分级知识库 1 分诊知识库：提供一套广泛使用的急诊分级知识库， 护士根据患者的主诉，及主诉判断标准进行统一的分诊分级； 确定不同等级患者候诊时的评估需要，并通过智能提醒护士予 以适时评估，保证患者得到适时诊治。 2 在医院长期运行之中，对医院个性的急诊分级知识， 进行增加与编辑，完成急诊患者标准化的就诊资料管理、数据 的收集及统计分析，以便发现急诊管理中存在的问题。 4 患者体征采集 利用监护仪，臂式自助血压计实现患者体征信息的自动采 集，将采集的信息保存至系统中，同时利用采集的生命体征作 为分诊分级的依据。 5 患者评分 患者评分后期可添加、修改评分模型。 1 改良早期预警评分 MEWS：改良早期预警评分，操作简 单易行，达到早期快速预警潜在危重病人，降低人为因素对潜 在危重病情的误判率，合理分流急诊病人去向。 2 快速急诊内科评分 REMS：快速急诊内科评分利用血 压，呼吸脉搏，GCS 等参数快速评分，预测急诊病人近期和远 期的病死率，为急诊资源分配做好依据。 3 格拉斯哥昏迷评分法 GCS：昏迷程度以三者分数相加 来评估，得分值越高，提示意识状态越好，格拉斯哥昏迷评分 法（GCS）来判断病人的意识情况（睁眼反应，语言反应，肢 体运动，昏迷程度判定）。 4 疼痛评分：评分标准 0 分-10 分,0 分:无痛;3 分以下: 200 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 有轻微的疼痛,患者能忍受;;4 分一 6 分:患者疼痛并影响睡 眠,尚能忍受;7 分一 10 分:患者有渐强烈的疼痛,疼痛难忍。 6 三无患者登记 系统支持三无患者的信息记录，在接收没有任何信息患者 的时候，系统提供特殊患者标示，对特殊患者可以实现诊疗信 息与护理信息的录入，最终由系统对本次就诊的费用与就诊行 为进行统计，后期可将患者信息补录完整。且直接一键上传， 上报保卫科及医务处，与医院制定的三无患者抢救流程同步。 7 急诊到院信息 采集 记录患者的来院方式，发病时间，发病地点等信息，完善 病人到院信息的采集，为胸痛，卒中病种的后续治疗业务的开 展提供数据支持。 8 患者标示 1 腕带打印：腕带为患者提供唯一的识别序号，系统支 持为危重患者提供腕带打印功能，急诊抢救室的患者和留观的 患者需要佩戴腕带，腕带可协助快速准确地完成患者出入院、 临床治疗、检查、手术、急救等。同时作为突发卫生事件患者 统计与追踪的依据，为信息上报和及时获取提供支持。对于一 二级患者、输液患者和进六大专科中心的患者，支持二次打腕 带。 2 凭条打印：患者在分诊结束后，支持患者分诊的信息 条打印，该信息条包含患者的基础信息和分诊科室、分诊级别， 同时上面包含患者在分诊时测量的生命体征，可供医生进行参 考。 9 患者去向 患者在相应的诊区诊疗结束时，需要进行转归至另外病区 进行下步治疗，系统提供转归科室自动提取的功能，在后台记 录患者转归的去向，同时支持手工修改，并提交转诊单。 10 查询导出 可以按照自定义的查询条件，实现将患者列表信息（分诊 时间，患者主诉，急诊诊断，分诊级别及去向等）数据查询， 并按照 EXCEL 格式导出，完成患者分诊信息的个性化汇总为每 201 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 个医护人员提供所需数据。 11 挂号系统对接 实现患者基本信息，医保信息，费用信息与挂号系统的对 接。支持先分诊后挂号模式，减少工作人员对信息的二次录入 与患者的排队等待，达到分诊挂号流程的优化再造。 （2）急诊医护一体化管理 序号 功能 技术要求 标注▲条款为重 要指标，投标人 提供证明材料 1 患者基本信息 管理 系统提供多种查询条件，可利用就诊日 期、性别、姓名、急诊序号、病历号、病种、 就诊区域、床位等条件进行查询，同时可根 据自定义的特定条件筛选出患者列表用于统 计，如可查询规定日期内所有急性创伤的患 者明细，并可通过扫描腕带或刷卡获取患者 信息。 2 患者首页 系统自动对患者的监护信息、护理信息、 治疗信息进行整合，配合以图表、折线图等 形式完整展现给医护人员，帮助医护更好的 对患者病情进行了解。包括： 1 在一个界面展示单病人的所有诊疗 信息； 2 在鼠标移至某一诊疗项目时，显示 此诊疗项目的概要信息，比如诊疗项目名称、 诊疗时间、执行状态、开单医生等等，显示 信息可由用户自行定义。 3 在某一诊疗项目时，将进入此诊疗 项目的展示页面，查阅此诊疗项目的详细信 息。 202 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 4 急诊系统的主界面是统一的电子病 历集成视图，兼容各种数据类型的展示，将 检验、检查数据、影像数据、多媒体数据、 表格、图形等集成到病历界面中。 5 以上急诊系统的数据集成均基于 HL7 标准和 DICOM 标准。 6 提供医保相关信息展示界面及财务 相关信息展示界面。在医护工作站中提供展 示病人医保信息和财务信息的界面，从而使 医生在下达医嘱时尽量按照医保目录开单申 请，避免医疗纠纷；了解病人的财务情况， 可及时催缴住院费用，不耽误治疗时间。 3 分诊信息回顾 患者在进入抢救室，留观室后医生可直 接点击患者信息模块查询出该患者的主诉及 病因，了解患者最初病情，及后续变化情况， 为患者诊疗提供保障。 4 患者床位管理 实现对床位的精细化管理。及时获取急 诊资源并作出调整，通过查看合适床位，给 患者提供资源分配功能，并支持多专科抢救、 留观床位的管理。 支持患者的入床、转床等患者流转管理 要求。 5 诊断管理 支持 ICD10、SNOMED-CT 等标准诊断库和 自由录入诊断管理使用，诊断信息自动体现 在病历中；同时对于诊断未明确的患者可以 先记录自定义诊断与主诉，系统在患者离开 急诊科会对诊断进行质控判断，未输入诊断 的患者会进行提醒。 203 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 6 ▲检验检查结 果调阅 急诊科可查询检查检验系统患者进行到 哪一步骤的状态，是否已完成检查，根据完 成的情况可直接调阅检查检验报告，并提供 检验数据危急值预警。 ▲ 7 ▲危急值预警 用户可自定义采集与检验数据设置报警 阀值，当科室内患者的体征信息超出或低于 报警阀值时系统将对异常出现报警。并且可 以对个别患者进行个性化报警定义。 1 危急值报告时间：系统中有统一的 危急值范围，一旦检查结果出现危急值，可 以及时捕获，并记录报告时间； 2 报告后处理时间：系统自动记录上 传危急值后第一次处理的时间，并形成处理 后的报告。 ▲ 8 绿色通道 系统为特殊患者，急危重症患者，时间 窗病种的患者等提供绿色通道救治流程，患 者可先行诊疗后付费模式，系统记录诊疗措 施与检查处方信息，完成救治行为，对于时 间窗病种，自患者进入抢救流程，自动计时， 针对关键时间点进行提醒。 9 ▲医嘱开立 1 支持各类医嘱和申请单的开立，包 括药疗、处方、护理、病情、转科、出院、 死亡、膳食、处置、治疗、检查、检验、病 理、输血、手术、麻醉、卫生材料、嘱托、 会诊等各类医嘱和申请单，提供长期和临时 医嘱处理功能，包括医嘱的开立、停止和作 废。 2 医生开具药疗医嘱时，系统根据药 ▲ 204 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 物配伍禁忌做出相应的智能提示，包括药物 配伍禁忌提示，孕妇提示，肝肾功能损害提 示等信息；支持药学部门能够对医生开立的 药品和处方进行审核；支持医保用药规则的 审核和智能化提醒。 3 检验医嘱和申请包括检验科、临床 实验室、核医学、其他等各检验科室提供的 服务，检验医嘱须注明检体。 4 检查医嘱和申请包括内镜、纤支镜、 耳鼻喉镜、心电、放射、核医学、PET、超声、 其他等各检查科室提供的服务，检查医嘱须 注明检查部位。 5 病理医嘱和申请覆盖妇科、内镜、 手术室、耳鼻喉、纤支镜、其他等各业务科 室。 6 输血医嘱和申请包括普通用血、急 诊用血、手术备血、自体用血、大量输血、 其他等输血和取血业务。 7 支持放化疗、血透治疗、康复治疗 等专科治疗的医嘱开具和电子申请。 8 支持各类申请单和医嘱的联动管 理，实现申请单的提交、分单、作废、回报 与医嘱的联动，并实现与医技系统供应商产 品的对接。 9 申请单下达和申请单模板符合医务 管理部门和医技业务科室的要求。 10 实现长期医嘱单和临时医嘱单的模 板设置和打印。 11 实现医嘱与病历的一体化设计，以 205 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 医嘱为驱动，以申请单为纽带，实现医嘱、 病历、护理、临床路径、质控的融合。 12 支持基于医嘱和（或）申请单的计 费，并实现与费用管理系统的对接。 10 医嘱核对转抄 护士需要对医生所开立的用药医嘱内容 进行核对转抄，核对内容主要包括：医嘱名 称、时间、途径、使用频次、剂量、医嘱标 示等内容。系统通过信息系统集成平台将医 生开立的电子用药医嘱自动转抄至抢救记录 单，将原来手工转抄的工作完全电子化，减 轻护士工作量。 11 安全核查 1 用药安全核查：从药物医嘱下达、 护士转抄、药房自动摆药、药物 PDA 核对、 床边执行核对。 2 手术环节核查：从手术医嘱下达、 病房交接、换床交接、手术间等待、术中核 查、返回病房核查等各环节患者信息通过 PDA 核查。 3 检验、病理环节核查：从检验、病 理医嘱下达、患者信息核查与标本采集、试 管存放、支助运输核查、检验科收标本核查 等各环节、检验结果返回等各环节进行核查。 4 检查环节核查：从检查医嘱下达、 预约登记、患者转运、检查结果返回等各环 节进行核查。 5 输血环节核查管理：从输（备）血 医嘱下达、审核、备血、发血、输注、注： 不良反应等各环节患者信息核查和可视化数 据展示。 206 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 12 患者区域转归 患者在相应的诊区诊疗结束时，需要进 行转归至另外病区进行下步治疗，系统提供 转归区域自动提取的功能，在后台记录患者 转归的去向，同时支持手工修改，实现抢救 区，留观区，EICU，病房的区域轮转。 13 病情交接单 如患者需要转归住院，系统支持电子化 交接，住院护士可在护士工作站中查看患者 交接记录，作为交接依据。 14 信息通知管理 1 建立医生之间、护士之间、医护之 间、临床与管理之间的沟通机制，使用消息 反馈平台可以在沟通者之间建立行之有效的 交流平台。 2 所有需要沟通的事件都可以转化成 为消息数据，在各自工作站中的消息框中提 示，例如：会诊申请、质控缺陷指导与修改、 临床不良事件提醒、重要医疗事件提示等。 15 排班和交接班 管理 急诊科工作是医院工作的最前沿,急、 危、重病人多聚集于此,急诊工作长期处于 急、忙、乱的环境中,且各种病人来源复杂， 不同班次之间往往需要关注急诊病人总数， 急诊抢救总数，急诊留观总数，特殊护理患 者总数，转归科室人数，急诊抢救病人基本 信息，病情，诊断，转归去向等。为急诊科 医生护士提供排班和交接班管理功能 16 CA 认证 1 贵州省人民医院目前建设的 CA 认证 服务已经形成了一套完整的管理流程，需要 对医嘱系统上线 CA 认证的业务系统，必须按 照贵州省人民医院的认证服务标准进行对 207 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 接。 2 支持电子签名，用户可选择自定义 的加密算法对数据的传输和存储进行加密， 系统应具有保护患者私隐的机制。 3 按照医务要求的签名规则对医嘱进 行签名控制 17 急诊会诊申请 向各科室发起会诊申请，各科室可调阅 患者急诊病例、抢救记录、护理记录等，会 诊后能录入会诊意见，并可完成收费 （3）急诊电子病历 序号 功能 要求 1 病历书写 急诊医生其主要任务是处理诊断、处方、检查、检验、治 疗、处置、手术、输血、病理等信息，服务对象主要是急诊医 生和专科治疗室。以医生的工作制度和工作为准则，病历书写 与医嘱开立需要整合为一体，并通过各类文书模板、医嘱套餐 的设置以提高书写和处置速度。 按照卫生部及地方卫生主管部门《电子病历基本规范》的 要求，提供完整及规范的电子病历系统，覆盖本院各种医学文 档的内容。用于协助医务人员方便快速地处理在医疗活动过程 中形成的文字、符号、图表、影像等资料。 1 患者基本信息包括人口学信息、社会经济学信息、亲 属（联系人）信息、社会保障信息和个体生物学标识等。 2 基本健康信息包括现病史、既往病史（如疾病史、手 术史、输血史、用药史）、免疫史、过敏史、月经史、生育史、 家族史、职业病史、残疾情况等。 3 卫生事件摘要指患者在医疗机构历次就诊所发生的医 疗服务活动（卫生事件）摘要信息，包括卫生事件名称、类别、 208 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 时间、地点、结局等信息。 4 医疗费用记录指患者在医疗机构历次就诊所发生的医 疗费用摘要信息。 5 急诊诊疗记录主要包括急诊病历、急诊处方、急诊治 疗、处置记录、急诊护理记录、检查检验记录、知情告知信息 等六项基本内容。其中包括的子记录分别为： 急诊病历：急诊电子病历、抢救留观电子病历、专科电子 病历 急诊处方：分为西医处方和中医处方。 急诊治疗、处置记录：指一般治疗、处置记录，包括治疗 记录、手术记录、麻醉记录、输血记录等。 知情告知信息：指医疗机构需主动告知患者和/或其亲属， 或需要患者（或患者亲属）签署的各种知情同意书，包括手术 同意书、特殊检查及治疗同意书、特殊药品及材料使用同意书、 输血同意书、病重（危）通知书、麻醉同意书以及其它必要的 知情同意书等。 6 与医嘱录入功能有机整合，包括开立检查、检验、处 方、治疗、处置、卫生材料、手术、护理、输血等。 7 通过医生就诊记录、医嘱执行或产生的医疗费用自动 统计工作量。增加通过诊断查询单病种疾病的病例总数，以及 排前几位的病种类别。 2 病历书写设计 要求 1 采用医、护、技等一体化操作界面，所有功能在同一 界面下完成。 2 支持病历编辑可控，例如，可屏蔽不同病人病历复制， 允许同一患者资料内部复制。具备对电子病历创建、编辑、归 档等操作的追溯能力。 3 具备数据自动提取和生成功能。例如，患者基本信息， 包括病人的姓名、性别、 出身年月、社保卡号、家庭住址和 联系电话等基本信息，其 次要对本次就诊信息进行完整记录， 209 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 包括就诊号、就诊日期、 就诊科室、就诊医生等自动生成。 LIS、PACS、RIS 结果值，医嘱信息自动生成，诊断自动生成 等。 4 可实现普通打印、续打、套打等多种特殊打印功能。 3 病历模板 1 具有较全面的病历文书模板库，并能够灵活、专业地 建立医院、科室、个人模板；支持医生、科室和管理者自行管 理维护模板。病历书写支持文字、表格、图形、图像等多种方 式，可对文字、表格、图形、图像等进行再编辑； 2 结构化：从医学信息学的角度，将以自然语言方式录 入的医疗文书按照医学术语的要求以及医务管理的进行结构 化，并将这些语义结构最终保存到数据库中，实现结构化电子 病历录入、存储、传输和调用功能。 3 模板维护：主要实现临床医护人员病历模版的制作、 修改、审批、作废工作。科室和医生可以自己完成病历的制作 和修改。 4 模板管理：支持科室、医务管理部门对各类模板的有 效管控，同时支撑医疗质控和医疗数据分析对原始医疗数据的 要求。 5 模板维护权限应该根据医务处和科室的要求进行设 置。总体来说，医务处根据相关要求，提供各科室基本模板， 基本模板中的内容不可删减，只可增加；科室负责人（科室主 任、医疗副主任等）负责科室内部通用模板，通用模板中的内 容不可删减，只可增加；科室医疗组或个人负责医疗组或个人 常用模板。基本模板和通用模板尽可能实现结构化设置。 4 病情评估 根据患者基本信息，疾病的重要症状、体征、生理参数进 行加权或赋值从而量化评价疾病严重程度，准确反映疾病严重 程度及迅速变化早期识别潜在危重症，评价危重患者面临的危 险，系统支持急诊科临床工作所需的各种病情评估表单。 210 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 5 急诊住院电子 病历集成 1 病史调阅：可与医院现有 EMR 进行接口对接调取，调 阅患者历次就诊的门诊和住院病历，方便掌握患者病史与制定 治疗计划，通过查看比对历次诊疗病历与检查检验结果，为医 生救治提供数据支撑。 2 电子病历调阅：在医生完成电子病历进行提交操作时 候，系统会与急诊医生站和住院医生站进行对接，门诊和住院 医生可查阅患者的急诊病历信息。患者急诊病历信息能够以历 次就诊顺序进行排列，医生可以对患者就诊历史进行调阅与查 看。 3 整体架构与急诊和住院电子病历保持一致 4 数据集成均基于 HL7 标准和 DICOM 标准 6 急诊住院护理 记录集成 为医生的医疗工作和病情分析提供数据依据；记录护理工 作情况并和床位管理、药房、病案管理、手术室、院长查询等 系统充分实现数据共享，展现信息包括： 体温单（全自动生成三测单，并支持彩色、黑白两种打印 模式） 生命体征观察单 护理记录单 评估单 健康教育记录 交班报告 口服药单记录 临时医嘱记录 输液单记录 治疗单记录 注射单记录 医嘱执行记录 危、重病人查看 211 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 7 病历存储与打 印 实现无纸化，电子病历的存储采用数据库与文档形式保 存,可支持 PDF 形式导出与打印。 （4）急诊护理病历 序号 功能 要求 1 患者基本信息 管理 系统提供多种查询条件，可利用就诊日期、性别、姓名、 急诊序号、病历号、病种、就诊区域、床位等条件进行查询， 同时可根据自定义的特定条件筛选出患者列表用于统计，如可 查询规定日期内所有急性创伤的患者明细，并可通过扫描腕带 或刷卡获取患者信息。 2 体征数据采集 系统通过监护设备采集平台自动记录患者所有体征数据， 采集数据包括：血压、心率、体温、血氧饱和度等关键数据， 能够将获取到的监护体征数据按医疗规范要求的时间间隔自 动在系统中绘制出体征趋势图，提供体征信息手动更改功能， 实时传到系统中，为护理记录单，体温单提供数据，减少护士 手动输入动作。 3 患者首页 系统自动对患者的监护信息、护理信息、治疗信息进行整 合，配合以图表、折线图等形式完整展现给医护人员，帮助医 护更好的对患者病情进行了解。基础展现内容包括：体征曲线、 医嘱处方展现等。 4 危急值预警 用户可自定义采集与检验数据设置报警阀值，当科室内患 者的体征信息超出或低于报警阀值时系统将对异常出现报警。 并且可以对个别患者进行个性化报警定义。 1 危急值报告时间：系统中有统一的危急值范围，一旦 检查结果出现危急值，可以及时捕获，并记录报告时间； 2 报告后处理时间：系统自动记录上传危急值后第一次 处理的时间，并形成处理后的报告。 212 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 5 急诊时间管理 时间管理对患者的分诊时间、救治时间、抢救时间、转科 时间、转科时间、患者去向进行记录，实现精细化管理。 记录患者何时进入抢救室，开始抢救，出抢救室，计算危 重患者停留抢救室时间，统计医嘱作用到患者时间间隔。 记录患者停留在留观室时间，提示停留超过 72 小时患者。 6 护理评估 护理人员根据患者基本信息，疾病的重要症状、体征、生 理参数进行加权或赋值从而量化评价疾病严重程度，准确反映 疾病严重程度及迅速变化早期识别潜在危重症，评价危重患者 面临的危险，系统支持护理各种评估表单。 7 医嘱执行 护士通过移动终端扫描病人腕带与药袋或输液袋上的条 形码，由信息系统自动与医嘱进行核对、签名，确保医嘱执行 的正确性，且记录记住执行时间 8 护理记录 除执行医嘱外护士需要进行大量的护理操作，这些护理操 作需要记录下来，而记录这些护理措施需要书写大量文字，医 疗文书规范对护理文书的修正有次数要求，护理措施功能可以 将记录工作电子化，结合护理模板实现护理措施的快速记录。 护理模板可按照抢救过程进行不同时间段的记录，也可对初步 诊断的患者按照病种模板进行整体录入。 生命体征：除执行医嘱外护士需要进行大量的护理操作， 这些护理操作需要记录下来，而记录这些护理措施需要书写大 量文字，医疗文书规范对护理文书的修正有次数要求，护理措 施功能可以将记录工作电子化，结合护理模板实现护理措施的 快速记录。护理模板可按照抢救过程进行不同时间段的记录， 也可对初步诊断的患者按照病种模板进行整体录入。 特殊护理统计：系统记录该患者在护理措施中特殊的护理 操作，为护士工作量与护理统计提供数据支撑。同时对于心肺 复苏患者会记录复苏时间与复苏操作数据。 213 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 9 抢救记录单 详细叙述病情变化经过情况，按时间顺序记录所采取的具 体措施，如，患者入科情况，体温，血压体征信息，病情评估， 药物治疗（药名、药物剂量），气管插管，呼吸器的使用，心 脏复苏，除颤器的使用。对发生发现的情况，所采取的抢救措 施均要记录具体时间。 10 皮肤管路护理 皮肤管路管理主要实现急诊护理中针对患者的皮肤管理 与导管管理，皮肤、导管在护理过程会出现压疮、破损等情况， 情况发生后护士要进行记录与评估，后续护理中要进行相关的 记录，目前很多医院这方面管理不够规范，信息无法采集与调 阅，本功能帮助护士根据人体模型使用习惯，标记患者皮肤与 导管情况，一目了然的掌握患者当前情况，快速记录与评估， 同时产生的信息自动记录至抢救记录单中。 11 出入量管理 医护人员可通过系统自动提取患者入量的来源，记录进入 体内的所有液体，包含输液量，饮水量，输血量等；同时可记 录从体内排出的所有液体，计算出量量，作为了解病情，协助 诊断，决定治疗方案的重要依据。 （5）急诊移动医护管理 序 号 功能 要求 1 患者基本信息 管理 系统提供多种查询条件，可利用就诊日期、性别、姓名、 急诊序号、病历号、病种、就诊区域、床位等条件进行查询， 同时可根据自定义的特定条件筛选出患者列表用于统计，如可 查询规定日期内所有急性创伤的患者明细，并可通过扫描腕带 或刷卡获取患者信息。 2 与床位管理对 接 与床位管理对接，及时获取急诊床位资源并作出调整，可 进行空床、入床、加床等操作。患者在相应的诊区诊疗结束时， 需要进行转归至另外病区进行下步治疗，系统提供转归区域自 214 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 动提取的功能，在后台记录患者转归的去向，同时支持手工修 改，实现抢救区，留观区，EICU，病房的区域轮转。 3 急诊时间管理 PDA 记录患者护理执行的时间和具体措施，同时记录患者 何时进入抢救室，开始抢救，出抢救室等，实现精细化管理。 4 医嘱执行 护士通过移动终端扫描病人腕带与药袋或输液袋上的条 形码，由信息系统自动与医嘱进行核对、签名，确保医嘱执行 的正确性，且记录记住执行时间。 5 护理文书书写 除执行医嘱外护士需要进行大量的护理操作，这些护理操 作需要记录下来，PDA 将记录工作电子化，结合护理模板实现 护理措施的快速记录。护理模板可按照抢救过程进行不同时间 段的记录，也可对初步诊断的患者按照病种模板进行整体录 入。 生命体征：除执行医嘱外护士需要进行大量的护理操作， 这些护理操作需要记录下来，而记录这些护理措施需要书写大 量文字，医疗文书规范对护理文书的修正有次数要求，护理措 施功能可以将记录工作电子化，结合护理模板实现护理措施的 快速记录。护理模板可按照抢救过程进行不同时间段的记录， 也可对初步诊断的患者按照病种模板进行整体录入。 特殊护理统计：系统记录该患者在护理措施中特殊的护理 操作，为护士工作量与护理统计提供数据支撑。同时对于心肺 复苏患者会记录复苏时间与复苏操作数据。 6 移动查房 1 支持移动触屏医生工作站，辅助医生查房。 2 医生扫描患者腕带完成患者身份的确认，通过 Ipad 等移动设备在患者床旁实时查看医嘱。 3 患者基本信息展示 病案首页内患者基本信息，如：患者住址、工作单位、联 系方式等。 患者历次就诊情况，如：所患疾病，治愈情况，用药情况 215 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 等。 患者本次就诊情况及病历信息。 药品医嘱，查看患者已执行，未执行的医嘱信息。 检验检查收费回复，患者完成检验检查后，HIS 系统记账 收费后，在移动端自动展示相应信息，使医护人员随时得到患 者是否完成检查检验。 与 LIS.PACS 系统接口，实时查看患者的检验检查报告单。 根据检验检查数据绘制趋势图。 （6）急诊质控管理 根据急诊相关标准，系统支持汇总收入院患者的具体信息：日期、 时间（24h）、 姓名、 性别、 年龄等信息。分类统计出急救患者的病种种类信息、急救病种的百分比。急救患者的 急救效果，急救效果的百分比，单病种统计等报表，系统根据用户个性化的需求，为用户提 供自己需要的格式报表。 序号 功能 要求 1 事中质控 病历痕迹质控、病历缺陷质控、诊断与医嘱质控、医疗安 全质控、危急值管理、合理用药、技术准入等。 2 效率质控 抢救室滞留时间中位数、急性心肌梗死门药时间、急性心 肌梗死门球时间等。 3 质量质控 危重患者抢救成功率统计、急诊抢救室患者死亡率、急诊 手术患者死亡率、ROSC 成功率、非计划重返抢救室率等。 4 人员质控 急诊科医患比、急诊科护患比、急诊各级患者比例等。 6 单病种监控 系统会根据 ICD 码与设定的诊断编码为医生提供病种的 统计与分析。同时对急诊科需要特殊诊疗流程的病种进行监控 与提示。 7 病历质控 电子病历系统对于病历的修改由系统日志自动来记录，记 录每次修改的内容和修改的时间，以及修改人。医生在查看病 216 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 历的时候，通过把系统日志记录的内容进行还原，可以查看到 最新的修改内容，同时也可以通过对照的方式直接查看修改的 过程，检查修改的原因。 结构化电子病历系统可以对其相关医疗文书的内容进行 检查（患者基本信息，过敏史，主诉，既往史，体格检查，诊 断，辅助检查，初步诊断，处理意见，医师签名）确定其是否 完整齐全。如果缺少的话，系统会自动发出提醒信息到医生的 工作站中，提醒医生缺少哪些相关的医疗文书。 在住院电子病历质控的基础上，根据医务处、门办等要求， 对急诊电子病历进行个性化质控。 2.8 紧急医学护理系统（重症、急诊护理监护） （1）护理文书管理 分类 功能要求 一、常规文书 风险评估类 入院评估单 压疮评估单 跌倒评估单 坠床评估单 疼痛评估单 导管评估单 分级护理评估单 自理能力评估单 入院评估单 在病人入院时，对病人进行入院评估，填写入院评估单。内容包 括： 患者资料 基本健康信息 217 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 体检信息 生活状态 各类风险评估等内容。 健康宣教类 对病人进行各类健康宣教： 入院宣教 疾病指导 药物指导 检查指导 术前指导 术后指导 出院及康复指导 告知类 告知类文书包含： 安全措施告知 陪护告知 褥疮告知 各类置管病人告知书 使用自费医疗用品告知书 请假制度告知书 生活安全告知 二、护理记录文书 一般护理 一般护理记录单 护理巡视记录 危重护理 对待重症及特殊病区实现书写特殊护理记录单 特殊护理 褥疮护理记录单 疼痛护理记录单 （2）移动护理系统 ①移动护理信息系统 分类 功能要求 218 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 基础功能 病人床位列表 移动终端显示病人列表信息，支持条码扫描来识别病人,要求在移 动终端上可方便进行护理单元的选择，同时可以切换全院病人和 管辖病人。 病人基本信息 根据护理规范显示病人的基本信息、护理信息、以及住院信息， 危重级别和过敏信息等内容，针对新病人，高温病人，手术病人 等应在病人列表上有显著的标志提醒。 住院费用查询 在移动终端上要方便的体现病人已发生的住院费用、预交金、及 剩余金额。 智能化护理任务 护理任务 内容调整 基础护理计划内容可以根据患者实际病情由护理主管人员增减患 者当天需执行的基础护理内容实现基础护理计划的灵活性。 护理任务 执行时间调整 可以根据患者的实际情况设置护理计划执行的频次，例如某项护 理内容执行的时间节点可以根据需要进行调整。时间节点需以显 著颜色提醒。 护理执行 情况查询 支持查询最近时间段内的护理执行情况，实时了解哪些计划未执 行，哪些计划延时，及时掌握护理执行情况。 生命体征 任务提醒 根据护理规范系统自动生成生命体征测量任务，及时提醒护理人 员按时完成生命体征测量工作。 评估类文书书写任 务提醒 根据护理规范，系统自动生成入院评估单，压疮、跌倒、导管、 疼痛等评估单的书写任务，及时提醒护理人员按时完成评估类文 书的书写工作。 生命体征数据采集 体征数据采集 护士能够通过移动终端在病人床旁实时采集记录病人的体温、脉 搏、呼吸、心率、瞳孔、血压、大便次数、出入液量、血氧饱和 度、疼痛、各种引流管、体重、各类住院事件等各项护理指标， 各 类事件，生命体征，中医类，儿童类，产科类，其它。 根据采集到的体征数据，自动生成体温单。 导管信息录入 支持在移动终端上实现各类导管的选择和添加功能，同时支持导 219 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 管对应部位的选择。 出入量 24 小时统计 实现对病人的出入量 24 小时自动统计功能，具体统计时间根据护 理的实际要求。 体温单查询， 打印 提供病人体温单查询预览功能，在 pc 端可以进行体温单。系统支 持自动提取无线体温采集系统数据并自动生成体温单。 条码管理 病人腕带 扫描识别 支持通过扫描病人腕带条码识别对应的病人情况，先扫描病人腕 带再扫描药品条码，扫描病人腕带可直接进入医嘱执行界面，方 便操作。 输液用药核对 通过输液瓶贴条码的扫描，直接确认输液医嘱的执行情况，并且 实时记录操作人员和操作时间，在输液扫描执行过程中支持输液 滴速的录入。 口服用药核对 通过口服药袋条码的扫描，直接确认口服医嘱的执行情况，并且 实时记录操作人员和操作时间。 床头卡打印 支持打印病人床头卡功能，显示病人基本信息及二维条码信息。 医嘱执行 医嘱查看 在终端上支持查看医生下达的医嘱信息。支持按照长期医嘱、临 时医嘱区分选择，同时也支持根据有效医嘱，停止医嘱，新开医 嘱等不同状态来区分选择。 医嘱执行 记录查看 在移动端查看护士对于病人医嘱执行的相关记录，用于责任追溯。 执行医嘱时，记录医嘱执行时间、执行护士等信息。可以根据已 执行和未执行分开显示。 输液巡视单查询 按照病人用药的实际情况，对病人输液用药进行输液巡视单的查 询打印。 医嘱执行 异常处理 在移动终端上支持实现医嘱的异常流程处理，包括：停止及停止 理由、继续执行、完成提醒功能。 皮试医嘱处理 针对皮试医嘱，在终端上执行皮试医嘱的同时可以添加皮试医嘱 提醒功能，主动提醒护理人员观察皮试结果，并可记录阴性、阳 性等皮试结果信息。 220 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 用药核对 操作员在针剂、口服用药核对时先扫描病人腕带条码，再扫描药 品上的条码，当两者匹配后继续用药；如不匹配进行提醒。 ②护理管理系统 分类 功能要求 一、人员信息 人员信息建档 实现护理人员的档案信息一次输入，永久保存。 1、相关信息包括： 基本信息：姓名、出生日期、性别 组织单元：当前所在病区 在职状态（及入职时间、离职时间） 工作信息（能级、职称） 人员信息查询 支持多个条件快速查询人员： 病区 工号 姓名 姓名首拼 人员信息导出 人员信息可以导出到 excel 文件。 护理人员调动 可以对护理人员进行调动处理，可以设置调入、调出科室，并记 录调动原因。 统计查询分析 对护理人员信息进行统计分析，包括护理人员职务分布、护理人 员职称分布、护理人员学历分布、护理人员层级分布等。 二、科室排班 基础班次设置 统一设置全院班次信息，不同班次可用不同颜色标示； 支持公共班次、病区专有班次； 同时，可设置班次的工作时数、奖金系统、统计代码等，供统计 分析用。 排班组设置 每个病区可独立开设多个排班组（名称、排序）。 班组成员设置 根据病区人员的安排，将护理人员划归到具体的班组。 周排班信息一览 按周显示病区的人员排班信息； 221 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 可根据病区，排班日期进行选择； 显示剩余调休时间，同时显示护士的能级信息，方便手工调整 不同的班次，以不同的颜色进行显示； 支持导出； 支持打印。 自动排班规则设置 可对每个员工，设置自动排班规则； 班次轮转序列； 序列起始日期。 自动排班 根据预先设定的排班规则，自动生成一周的人员排班信息，减少 管理人员排班工作量。 手工排班 录入/修改某个班次（选择班次、填写备注）； 录入周备注 。 班次信息汇总查询 可对单一病区或全院根据班次进行统计，查看全院根据班次统计 的工作量。 班次信息明细查询 可根据排班的班次信息根，依据人员分类统计，查询每个班次的 人员排班情况。 加班、请假信息录 入 可在系统中录入护理人员的加班、请假信息。请假、加班的类别 可根据实际情况进行调整，支持员工剩余休假的时间调整。 加班、请假信息查 询 可根据病区，指定时间段进行加班、请假数据的汇总及明细数据 的查询。 三、护士长手册 护士长手册 1.根据相关规范建立电子化的病区护士长手册及科护士长手册； 2.可自定义护士长手册的类别； 3.各类手册，可定义统一的模板，方便录入、有助于业务管理规 范化。 手册模板维护 维护手册中各类内容的模板，方便工作日志记录； 手册提交 提交后，内容不得更改； （护理部）审核 可审核通过或者打回。 四、护理质量检查 222 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 检查表单设置 建立质量检查表单； 设置表单中具体的检查项目、相应的分值。 质量表单录入 根据考核标准进行打分考核，录入扣分数值及原因。 质量检查整改 针对质量检查发现的问题，提出整改意见、措施。 检查措施落实反馈 对整改措施的落实情况进行确认。 检查质量统计分析 对质量检查结果进行统计分析。 ③门诊/住院输液管理系统 序号 模块 功能 功能要求 1 信息记录 患者基本信息 包括姓名、性别、年龄、电话、家庭住址、患者 职业、工作单位、就诊时间。 2 患者诊疗信息 包括患者 ICD—10 疾病诊断、药物过敏情况、处 方信息。 3 患者呼叫信息 包括输液过程、输液结束信息。 4 痕迹管理 包括操作人姓名、操作时间、操作内容。 5 患者流向信息 包括转科、转院、住院、死亡信息。 6 输液业务 处理 座位床位管理 可视化输液区床位、座位分布状态图，可区分不 同状态的座位、床位。 7 条码标签种类 包括座位、床位标签、输液药品贴瓶单。 8 条码标签打印 方式 自动打印。 9 患者身份确认 方式 条码扫描、手工输入二种患者身份确认方式。 10 药品核对方式 条码扫描、手工输入两种药品确认方式。 11 药品核对错误 提示 包括患者床号、姓名、药名、剂量、使用时间信 息。 12 输液业务预警 机制 可设定输液结束前 15 分、10 分、5 分及自定义时 间提醒。 223 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 13 滴速单位 滴/分、毫升/分。 14 输液结束处理 机制 注销用户，封存输液信息。 15 呼叫处理 呼叫信息内容 包括患者姓名、座位床位号、输液状态。 16 呼叫无应答处 理机制 可按每分钟及自定义时间自动重复提醒。 17 统计查询 患者信息统计 查询条件 可按患者年龄、就诊时间、就诊科别三种方式统 计查询。 18 护士工作量统 计 可按静点、静推、入壶、肌注的临床给药方式统 计护士工作量。 19 报表打印种类 包括护士工作量报表、输液患者就诊科别报表、 输液患者平均年龄报表、输液患者平均年龄段报 表。 20 权限管理 授权方式 包括按使用者业务类别授权、行政级别授权两种 方式。 21 数据维护 疾病名称字典 维护 遵循 ICD—10 疾病名称维护原则。 22 患者流向字典 维护 包括流向原因、流向地点维护。 23 药品字典维护 包括药品商品名、化学名、规格、剂量、不良反 应、配伍禁忌维护。 24 座位床位字典 维护 包括摆放区域、位置维护。 25 员工字典维护 包括员工的帐号、姓名、密码、业务类别、行政 级别维护。 26 数据接 接口标准 支持 HL7 卫生信息传输协议标准。 27 数据交互方式 支持中间表、函数、直接读取数据库三种方式进 行数据交互。 224 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 2.9 消毒供应系统（1 套） （1）总体要求 1 ▲系统应符合《WS 310.1-2016 医院消毒供应中心第 1 部分：管理规范》等关于医 院消毒供应中心三个强制标准的要求，并遵循管理规范附录中针对追溯信息化的功能与技术 要求； 2 要求追溯信息系统采用 C/S(客户机/服务器)和 B/S(浏览器/服务器)相结合的混合架 构模式，消毒供应中心一线操作岗位采用 C/S 模式高效稳定，各使用部门采用 B/S 模式可以 灵活部署； 3 ▲支持与 HIS 或集成平台对接获取病人信息，形成完整闭环的追溯信息； 4 支持与接口开放的减压沸腾清洗机、全自动清洗消毒机、压力蒸汽灭菌器、低温等 离子灭菌器、环氧乙烷灭菌器、低温甲醛灭菌器实现对接，获取设备运行数据形成完整追溯 闭环数据； 5 ▲系统支持消毒物品全生命周期的跟踪与管理，涵盖医院消毒供应的各个环节，包 括回收清点分类、清洗消毒、配包、审核、灭菌、发放，使用、申领等，实现全程信息化管 理，取代纸质记录，可以为质量追溯、物品追踪与召回等应用提供详尽准确的信息； 6 支持个性化工作流程进行配置，在遵循相关政策法规的情况下满足医院细化要求； 7 支持多供应室工作管理模式，各供应室各自处理各自的消毒灭菌物品，流程数据隔 离互不影响； 8 支持外来器械闭环管理，在院内多次使用的外来器械能形成闭环的前后周期性追溯； 9 支持正反追溯，可以展现一套器械整个生命周期内每一次器械处理和病人使用信息 的前后完整关系追溯链，针对一个器械包号可以直接关联其前序条码及后序条码，并提供包 追溯记录，实现真正意义上的完整追溯 10 支持手持终端（PDA）进行回收、清洗、消毒、灭菌、发放。 （2）系统功能要求 1 支持回收清点记录回收人员、回收时间、回收物品等信息；支持无条码回收；支持 清点时器械明细及图谱指引、可放大查看；支持打印回收清点单。 2 支持器械加急登记，加急器械置顶显示便于后续操作人员快速识别优先处理； 3 支持与科室关联的器械缺损登记。确认丢失、损坏后，将对应器械的成本计算在该 225 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 科室的成本核算中。 4 支持器械盒单独回收清洗并在配包时与器械进行一对一核对。 5 支持手术室器械赋予唯一编码进行快速回收，不用绑定清洗框，实现一包一码、一 框一清洗； 6 支持外来器械自助登记；支持外来器械及植入物管理和过程记录；支持外来器械超 大超重分包登记；支持外来器械使用后返洗、归还或继续配包，并留有记录可追溯； 7 支持外来器械在未使用、更换病人、续用等特殊情况下的流程处理； 8 支持针对外来器械的器械包标签模板定制； 9 支持实现器械包与清洗筐标识关联，通过扫描各标识码记录清洗人、清洗设备、清 洗程序、清洗时间；支持清洗方式核对与阻断； 10 支持手工清洗消毒登记，记录清洗人、清洗时间、清洗方式等； 11 支持清洗时间控制，清洗时间不足禁止进行消毒清洗质量审核； 12 针对不合格器械，可记录不合格器械数量及原因，自动返回待清洗状态并在清洗界 面有明确标识； 13 支持对消毒清洗质量及配包质量进行审核，记录包装人员、包装时间、审核人；配 包时系统提供包内明细信息，提供器械清单及图片提示。系统自动生成、打印条形码标签， 包括物品名称、包装人员、灭菌日期、有效期等信息； 14 支持配包时默认显示包装材料，遇特殊情况可手动更改包装材料并自动计算有效期； 支持计划灭菌，提前打印条形码标签。 15 支持高水平消毒包标签打印并直接发放； 16 支持敷料包、代消包直接进行配包并打印条形码标签和核对清单； 17 支持手术器械包关联敷料包，回收时自动生成敷料包配包任务； 18 支持对丢失损坏的追溯条形码标签的查询与重新打印功能； 19 支持配包审核分岗位功能，不同岗位的器械包自定义显示配包任务； 20 支持配包时包内卡放入提醒； 226 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 21 支持灭菌登记，记录灭菌员、灭菌设备、灭菌程序、灭菌时间、灭菌包信息；支持 批量灭菌登记；支持每日 BD 监测；支持灭菌方式核对和阻断； 22 支持灭菌准备登记，提前将待灭菌的灭菌包与灭菌车扫描关联，灭菌时直接扫描灭 菌车标识登记灭菌； 23 支持登记灭菌中断情况，灭菌中断后可选择重新灭菌，并留有记录可追溯； 24 支持消毒供应中心遇设备维修、手术室自行灭菌等情况时登记外部灭菌； 25 支持生物监测提醒，腔镜 PCD 提醒，灭菌时含植入物包、腔镜器械自动提示放入生 物监测包和腔镜 PCD 包；支持灭菌时间控制，灭菌时间不足禁止进行灭菌质量审核； 26 支持物理监测、化学监测、生物监测质量审核登记，并留存审核凭据图像资料；支 持器械包湿包登记； 27 支持生物监测提前放行，遇生物监测不合格时一键召回所有未使用的器械包并消息 提醒使用科室重点关注； 28 支持根据科室需求（来自预定信息）制订发放计划；打印发货单；通过扫描发放人 标识条码、发放物品标识条码、记录发放人、发放时间、发放物品、发放科室； 29 支持发货扫描物品条码与所属科室不一致时，将发出警报声音并有错误提示，防止 错误发放； 30 支持供应室无菌库储存，通过扫描储存人条码、物品标识条码、货架条码记录储存 信息；支持科室物品过期预警； 31 支持整车发放功能，扫描灭菌车标识可以批量发放到对应的科室； 32 支持科室接收登记，记录接收人员、接收时间、接收物品信息； 33 支持病人使用登记，支持与 HIS/集成平台接口实现获取病人信息并与无菌物品进行 使用信息关联； 34 支持所有临床科室消毒和灭菌物品的申领，其信息包含：器械包、消毒物品申请； 支持打印申领单； 35 支持物品自定义标识并在各流程中显示提醒； 36 支持物品质量登记，发现器械缺失、湿包、包内卡变色不合格等情况时可扫描物品 227 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 条码登记质量事件； 37 支持使用部门物品过期预警； 38 支持科室借还包登记； 39 支持使用科室提前回收登记，将已使用的无菌物品登记并可实现消毒供应中心整批 次直接回收； 40 支持无菌包追溯、设备追溯、病人追溯，支持相关联的包、设备、病人之间的互相 跳转、多维度追溯检索； 41 支持无菌物品、清洗和灭菌设备、病人追溯记录数据导出和打印； 42 支持在系统中所有流程操作界面，无需扫码方式快速实现对包的追溯； （3）综合管理 1 支持分级权限管理，按用户角色赋予使用权限；支持不同区域、不同科室的工作站 权限管理； 2 支持管理员授权管理，操作失误信息更正时必须输入管理员账号密码进行授权并留 存日志可查询； 3 支持大屏监控信息展示，图表化显示当日回收数量，各无菌包实时流程数据统计， 无菌包及器械异常信息，每日发放数量对比，发放趋势预测，加急物品； 4 支持纸质单据电子化，将科室众多纸质单据进行可视化设计后，在系统中进行数据 登记并电子化永久保存； 5 支持科室信息沟通，各科室可自定义文字、图片内容发送到指定科室；支持搜索查 看历史信息； 6 支持设备运行维护管理，完成对接的设备可查看设备运行数据，设置设备维护零件 和周期后，系统自动进行设备维护提醒； 7 支持质控事件统计，包含科室有码回收率，清洗合格率、包装合格率、设备灭菌合 格率、湿包发生率、外来器械使用后返洗率、病人使用登记率等； 8 支持设备及人员工作量管理，包含各岗位工作量统计，设备清洗统计，设备灭菌统 计，BD 统计，科室无菌物品发放统计等； 228 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 9 支持工作量系数设置与绩效管理；支持消毒灭菌物品成本管理； 10 支持基础数据管理，如无菌物品、器械、人员、科室、设备等数据管理；支持基础 数据一键导入； 11 支持物品生产进度查询，根据物品名称、科室等信息查看物品处理所处环节和进度； 12 可完整追溯器械回收、清洗、消毒、包装、灭菌、发放，临床接收使用过程中的所 有信息；支持包条码缺失情况下模糊查询，支持便捷快速查询功能，支持查询定位器械包的 所在流程环节； 2.10 单病种质控及上报系统 2.10.1 病程覆盖 系统需覆盖我国最新发布的 55 个病种，并以国家卫健委的单病种上报的各项指标、特定 （单）病种质控指标、专家共识及医院临床实际的需求为标准，满足所有 55 个病种/手术的 过程质控。 2.10.2 质控指标设定 系统依据国家卫健委的特定（单）病种质控指标、专家共识及医院临床实际需求，质量 指标设定严格考虑内涵质量的全面性和医疗行为的合理性与适宜性。 在指标测量上，统计相应指标比率提升情况，提升比率越高表示脑卒中诊治指南依从性 越好，医疗过程中的医疗行为缺陷越少。需提供具体病种详细指标内容。 2.10.3 事中质控 系统无缝嵌入医院电子病历系统，依据设定的指标采集相关数据元素，利用实时流计算 对多源异构数据进行清洗、存储、整合。在诊疗过程中，自动对病历进行流程性的检查，一 旦发现医生诊疗行为偏离指南规范将会实时提醒（如评估项目缺失、未在合适时机使用治疗 药物），引导医生按照指南要求完成诊疗项目。如果未按系统提示完成诊疗项目，提示将一 直存在。由此强化医生对质控指标的认识以及完成率，让低年资医生尽快掌握规范化的治疗 方案，促进医疗管理规范化、标准化进程。AI 通过对单病种过程质量指标进行追踪评价，对 医疗过程质量进行实时干预，最终改善终末质量。 2.10.4 实时提醒 在患者住院的整个诊疗过程中，系统自动解析病历内容，根据病历内容变化（如入院记 229 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 录、首程等），对医疗过程质量进行实时质检，并及时提醒医生。 2.10.5 诊疗行为闭环管理 系统应充分考虑医生的应用体验和临床管理需求，智能识别分析患者所有的病史、文书、 医嘱等内容，如果医生完成推送的检验检查时，系统自动隐退推送消息，通过诊疗行为的动 态监测和闭环管理，保证推送信息精炼、准确、可信，加强事中医务管理效能，提升医生对 临床诊疗指南执行的依从性，从而为患者提供安全、高质量的医疗服务，包含患者在院期间 的所有诊疗行为实时提醒。包括智能推荐评估、智能推荐检查/检验和治疗方案推荐。 2.10.6 分级卡控 医院可结合自身医院管理需求、医生的接受度情况对风险预警、诊疗处置推送等质控提 醒按需设置提醒级别，不同节点，设置符合医院实际情况的卡控级别，支持实行三级分级卡 控模式配置。一级卡控：小窗被动提醒；二级卡控：中窗弹窗主动提醒，系统给予非阻塞性 卡控，医生可确认也可以忽略；三级卡控：大窗弹窗主动提醒，系统给予阻塞性卡控，必须 按照要求执行相应的诊疗处置，或者填写原因后才可关闭。 2.10.7 科室质量管理平台 能够生成过程数据实时回报质控指标完成比率等，医院科室或医务管理部门可以按照不 同维度查询质控达成情况，并实时对质控指标、医生诊疗行为进行监测，及时纠正医生行为 偏差，防止不良事件发生。借助真实、客观的数据统计汇总，医院各级管理人员可以对医疗 质量改进情况进行定量分析和定性评价，根据实际情况相应地改进管理方案。 包括质控分析，实现医生质控监测、科室质控监测和趋势分析。患者分析：出院人次、 住院天数、年龄分布、主管医生、死亡患者和离院方式等多维度统计分析。 2.10.8 单病种数据上报 （1）病种覆盖。系统覆盖我国最新发布的 55 个病种的上报要求，具体病种/手术包括：心 血管系统疾病/手术、神经系统疾病/手术、呼吸系统疾病、运动系统疾病/手术、生殖系统疾病 /手术、肿瘤（手术治疗）、泌尿系统疾病/操作、口腔系统疾病/手术、眼科系统疾病/手术、 其他疾病/手术等。 （2）事中填报（医生端），主要包括入组提醒、出组提醒、事中填报和填报进度等功能。 （3）单病种上报管理平台，主要包括患者入组筛选，在住院患者临床诊疗过程中，根据患 者基本信息、诊断、手术记录等内容自动筛选符合上报要求的患者，并进行患者入组。实现病 种入组患者总览、上报患者列表筛选与查看。主要功能包括智能入组、手动入组、病种漏报查 询和多病种入组冲突提醒等。 230 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 数据填报功能：包括填报病例检索、病程填报、填报数据自动校验、填报内容溯源和原 始病历查询等。 填报审核功能：包括审核病例检索、填报数据审核、原始病历查询和审核日志查询等功 能。 上报管理：包括上报病例检索、患者数据上报、上报状态查看和多病种上报冲突提醒等。 历史病历筛选：依据国家对病种上报的要求，对历史归档病历进行条件检索筛选，可按 照就诊时间、入组项目、入院方式、病案号、患者姓名、科室等多重条件进行筛选，对需上 报的病历进行病历入组。 （4）数据上报统计平台，包括上报患者数分析、出院患者数汇总、病种质控细指标、填报 率分析等功能。 （5）回收站：支持按照入院时间、出院时间、病种名称自动统计由系统推荐上报但被医生 手动筛除的患者列表。支持对每个病种删除的患者列表进行详细查看，列表信息包括病案号、 入组状态、删除时间、操作用户，并可查看删除原因或进行恢复入组操作。可支持人为删除数 据的批量导出。 （6）数据管理：实现数据采集、病种数据检索、数据对接（支持对接院内系统，提供单病 种上报的数据，通过对接集成平台，采集院内 HIS、LIS、RIS、病案首页等系统的数据，国家 单病种中心对接：通过医院前置机直接对接国家单病种中心数据接口服务，实现病种数据直接 上报。） （7）系统管理：实现用户、角色、权限的管理。 2.11 输血管理系统 （1）申请单闭环 申请单从医生开立后以输血申请单号为中心，申请单送达输血科窗口签收到最后一袋血 发完后，申请单过期停用形成闭环管理； 建立申请单审核提醒；输血科对临床开出的申请单进行审核，审核通过后才能成为有效 的申请单。审核不通过时需通知临床医生，并告知原因。 （2）标本闭环 从医生采血医嘱的下达到血液采集、标本签收、标本完成实验到标本保存期到达后的废 231 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 物处理形成闭环，实现全面的标本流转闭环管理； 具体功能模块:检验医嘱、标本条码打印、标本采集、标本采集确认、标本签收、标本 实验、标本废弃等。 （3）血液闭环 血液从站送达本院输血科以血袋号为中心入库到临床患者输血完毕到血袋回收销毁形 成闭环，实现全面的血袋流转闭环管理； 具体功能模块：血液入库、血液复检、配血、发血、血液输注过程、血袋回收等。 （4）取血及取血通知流程 输血科在完成配血后，由输血科老师在输血系统中，点击“通知取血”，输血系统调用 HIS 接口，向 HIS 中插入取血消息。取血消息同时通知到临床医生站和临床护士站。护士可 以选择“马上取血”、“暂缓取血”、取消取血。消息会返回到输血科，告知临床的反馈。 当护士选择暂缓取血或取消取血时，需要填写说明原因。 由 HIS 系统提供接口，由输血系统调用，向 HIS 插入取血消息。输血系统接收临床反馈 的消息。 取血通知内容：患者住院唯一号、病案号、姓名、性别、年龄、床号、科室、病区、血 液成分、血量、配血时间、其它说明等信息。 护士站反馈内容：患者住院唯一号、病案号、姓名、性别、年龄、床号、科室、病区、 反馈类型（马上取血、暂缓取血、取血类型）、反馈说明等。 （5）血液接收核对 护士将血液取到临床后，使用 PDA 接收并核对血液； 护士取血到病房后，通过 PDA 扫描血袋条码，调用输血系统提供的发血信息接口，核对 患者信息和血液信息。并进行记录血袋外观及标签信息是否完整，血液是否过期,是否渗漏等； 接收核对时需要双人签字。 （6）输血床旁核对 在完成血液接收核对后，给患者输血时，需进行床旁核对； 护士取血到病房后，通过 PDA 扫描血袋条码和患者腕带号，调用输血系统提供的血液信 息接口完成床旁核对，核对血液信息和患者信息是否匹配，同时记录输血开始时间及操作护 士。业务功能由 PDA 系统提供。 （7）输血护理过程记录 护士通过 PDA 系统记录输血过程中患者体征、临床表现等信息。如果发生反应，护士立 232 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 即停止输注并记录反应症状，同时把患者输血反应的表现信息传送到临床医生站，提醒医生 进行输血不良反应的处理及上报。 输血结束后，在 PDA 系统中扫描患者腕带号和血袋号确定输血结束，输血结束分为输注 完成后结束和异常结束，异常结束要填写原因，例如发生反应或患者拒绝输注等。输血科可 以查阅输血过程记录信息。 由 PDA 护理系统提供记录输血过程信息的功能。输血系统调用接口查看输血整个过程各 个时间节点血液接收时间、核对时间、输血开始时间、结束时间及是输注过程观察情况（是 否有输血不良反应）等信息，并根据不同查询条件（科室病区、时间段、是否有输血不良反 应等）显示明细并汇总。 （8）输血前评估 如上图所示，临床医生在开立常规输血申请时，系统自动根据患者当前输血指征，进行 合理性评价判断，记录不合理输血情况下的输血理由，做为输血科审核申请单备血的重要参 考依据。 根据当前科室内外科类别以及《内外科输血指南》中的规定，当前患者申请输注成分， 要符合相应的输血指征要求，在指征范围内判断合理，反之判断不合理，在不合理情况下， 由医师填写患者输血的必要原因，可以继续申请；手术用血和急诊抢救不在评价范围内； （9）血袋回收 输血结束后，PDA 系统提供扫码血袋信息进行确认血袋回收。血袋送回输血科后，在输 血系统中进行扫描接收，并把血袋回收状态回传 PDA 系统。 PDA 系统提供扫码血袋信息进行确认血袋回收。血袋送回输血科后，在输血系统中进行 扫描接收。血袋被输血科接收后，调用 PDA 提供接口，把血袋回收状态回传 PDA 护理系统。 血液输注完毕后 24 小时后如果血袋未被输血科回收， PDA 系统中要有提醒。 （10）输血过程一览表 输血科能够查询某一时间段输血过程所有环节中的内容。 输血系统增加展示查询输血全过程的功能模块。 （11）血库前移 将低温冰箱放置在急诊抢救室或手术观察室，通过建立好的“血液网”，实现床旁取血， 即需即用，由原来的 20 分钟缩至现在 1 分钟，提高了临床用血的响应速度，提高血液效能， 避免血液浪费，解决区域性血液紧缺问题。 （12）系统对接 233 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 序号 要对接的外部系统 对接说明 1 His 系统 完成与输血业务相关的接口及功能改造功能，实现 HIS 系统与输血业务系统互联互通效果。 2 LIS 系统 完成与输血业务相关的接口及功能改造功能，实现 LIS 系统与输血业务系统互联互通效果。 3 血站信息系统 完成与输血业务相关的接口及功能改造功能，实现 血站信息系统与输血业务系统互联互通效果。（需血站 提供接口）。 4 电子病历系统 完成与输血业务相关的接口及功能改造功能，实现 嘉和电子病历系统与输血业务系统互联互通效果。 5 手术麻醉系统 完成与输血业务相关的接口及功能改造功能，实现 手术麻醉系统与输血业务系统互联互通效果。 6 输血设备/检验设 备 支持设备信息准确与系统连接，实现输血业务连贯 性等； 实现输血设备检验仪器的对接，如血栓弹力图、血 型分析仪等的双向通讯（第三方仪器厂商提供接口开发 文档）。 7 移动医护（PDA） 实现血液输注管理闭环。 8 血库前移 建立输血科，ICU，手术室血液物联网。 （13）主要功能模块 序号 项目模块 模块包含内容 1 申请单闭环 申请单从医生开立后以输血申请单号为中心，申请 单送达输血科窗口签收到最后一袋血发完后，申请单过 期停用形成闭环管理； 具体功能模块：输血申请、申请单接收、审核、血 型复核、配血计划、交叉配血、发血。 2 血液闭环 血液从站送达本院输血科以血袋号为中心入库到 临床患者输血完毕到血袋回收销毁形成闭环，实现全面 234 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 的血袋流转闭环管理； 具体功能模块：血液入库、血液复检、配血、发血、 血液输注过程、血袋回收等。 3 标本闭环 从医生采血医嘱的下达到血液采集、标本签收、标 本完成实验到标本保存期到达后的废物处理形成闭环， 实现全面的标本流转闭环管理； 具体功能模块:医嘱、标本条码打印、标本采集、 标本采集确认、标本签收、标本实验、标本废弃等。 4 标本采集 输血系统推送待采集标本信息到移动护理，移动护 理采集标本时进行核对，标本采集完成后，把标本采集 人及时间返回输血系统。 5 通知取血功能 输血科完成配血后，输血系统向移动护理推送取血 通知单，护士手持 pda 去窗口取血。 6 取血 护士把取血通知单生成条码，输血科扫描条码定位 所取血信息，输血科发血，同时打印输血核对标签，粘 贴到血袋上，输血核对标签上包含患者及配血信息，用 于临床核对。 7 病房血液接收 护士取血到病房后，通过 pda 扫描血袋条码核对血 液信息； 核对标签是否完整；血液是否溶血；血液是否过期 等信息。 8 床旁核对 护士扫描患者腕带和血液唯一码核对患者与血液 信息是否一致，一致后开始输注。 9 输血过程巡视 输血开始后，护士手持移动 pda 对输血进行巡视并 记录血压、脉搏、心率、输血速度、有无反应等内容。 10 输血患者追踪 以患者为中心：直观看到患者本次住院开的申请 单、用血信息、实验信息、收费信息及各流程节点的信 息。 11 输血申请单追踪 以申请单为中心：直观看到申请单生命周期各流程 235 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 节点的信息。 12 血液追踪 以血液为中心：直观看到血液生命周期各流程节点 的信息。 13 检验项目 开申请单时如果提取不到感染四项检测，需要去 his 判断医生是否下相关的医嘱，如果下了，继续申请， 如果没下，提醒医生先去下医嘱后再进行用血申请。 14 取血箱冷链管理 获取取血箱温度信息，与血液进行绑定。 15 输血评估、评价上 传病历 输血前评估、输血中病程记录，输血后疗效评估的 电子病历推送电子病历。 16 知情同意书 开输血申请时，系统判断是否需要打印知情同意 书，如果没打印过，优先打印知情同意书后再打印申请 单。如果打印过不在弹出提醒。 17 血库前移接口 建立输血科，ICU，手术室血液以及冷链物流物联 网。 2.12 紧急医学救治远程诊断平台 <一>应用系统功能 紧急医学救治远程诊断平台将以往以医院业务为主导转为以医生、患者业务为主导的模 式：即以患者为核心，将医院的各项医疗服务延伸到离老百姓最近的地方，优化服务流程、 提供患者在线诊疗服务、推进自助服务、节省患者就医时间成本；同时增加新的医生问诊模 式、进一步增进医生和患者的沟通交流、释放临床、医技、药剂、护理等多类型医疗资源， 提升医院服务价值与能力，扩大服务辐射范围，实现和患者、医生、医院三赢的局面。 紧急医学救治远程诊断平台这种新型的业务模式总体上分为以 App/微信公众号/支付宝 生活号为主体的患者端服务应用、医生端服务应用和平台端管理应用三个部份。 (1)登录/注册 系统概述 提供患者、医生、管理人员相关的注册，登录功能。 系统功能 注册 236 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 支持使用手机号和微信号/淘宝号进行注册。 登录 患者使用手机号、微信号、淘宝号登录；医生、管理人员使用工号登录。 设备管理 管理授权登录的设备。可查看授权登录的设备，并绑定、解绑授权登录的设备。 查看医生登录日志 查看医生登录系统的日志。 (2)就诊人管理 系统概述 就诊人管理是对患者账户的就诊人进行管理，患者可以将已有的实体医院就诊卡添加为 就诊人，也可以进行无卡患者建档操作。 系统功能 有卡患者绑卡 对于已有就诊卡的患者，可以添加有医院就诊卡的就诊人，绑定院内档案。 无卡患者建档 对于没有院内就诊卡的患者，添加无医院就诊卡的就诊人，院内电子建档。 实名认证 患者建档绑卡后，需进行实名认证才能进行下一步的业务操作。实名认证的手段有多种， 可以依托支付宝、微信的实名认证，也可以上传患者身份信息，或通过线下方式进行实名认 证。 (3)预约挂号 系统概述 提供预约挂号，取号相关功能，并包括号源排班管理等。 系统功能 号源排班管理 管理医生的线上号源排班。 号源排班查询 查询医生的线上号源排班。 预约挂号 预约选定的线上号源。 237 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 取消预约挂号 取消已经预约的线上号源。 当日挂号 挂当日线上号源的号。 退号 退当日线上号源的号。 查看预约挂号 查看已经预约的线上号源的号。 取号 就诊当日取预约的号。 （4）视频问诊 系统概述 提供视频问诊，医生接诊等相关业务功能。 系统功能 预诊图文 患者在就诊前，可以输入自己的病情描述及相关图片。医生在应诊前可以看到这些信息， 方便医生进行分诊和辅助决策。 报到/重新报到 患者报到排队候诊，3 次过号后需重新报到 排队叫号/重新叫号/过号 医生呼叫/重新呼叫患者，无应答时作过号处理。 叫号消息通知 医生叫号时，向患者端推送消息通知。 叫号电话通知 医生叫号时，拨打患者手机播放通知消息。 视频通话 医患双方进行实时视频通话，进行病情的问询，讨论等。 确认就诊/取消就诊 医生确认或者取消患者的就诊记录。确认就诊后，才可以写病历及开医嘱。 医生评价 238 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 对医生的诊疗服务进行评价。 （5）图文问诊 系统概述 通过图文问诊的方式，患者可以与医生进行图文沟通，可支持文字，图片，语音传输。 整个沟通过程以非实时沟通为主，当医生在线时，也可以进行实时沟通。 系统功能 预诊图文 患者在就诊前，可以输入自己的病情描述及相关图片。医生在应诊前可以看到这些信息， 方便医生进行分诊和辅助决策。 报到 患者提交图文问诊请求，等待医生接诊 接诊 医生接诊，开始图文咨询会话 图文消息会话 医患双方进行非实时图文消息会话，可支持文字，图片，语音等消息传输。 确认就诊/取消就诊 医生确认或者取消患者的就诊记录 医生评价 对医生的诊疗服务进行评价 （6）问诊管理 系统概述 进行问诊过程及问诊过程中间产物的管理 系统功能 医生签到/签退 医生签到后，变为在线状态，可进行视频问诊接诊及实时沟通的图文问诊。 查看医生在线日志 查看医生在线状态的变更日志 查看问诊记录 查看患者的线上问诊记录及其相关信息，作为当前就诊的决策辅助信息参考。 查看历次就诊记录 239 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 查看患者历次的就诊记录，包含线上就诊记录和线下就诊记录。 查看预诊图文 查看患者提交的预诊图文资料 查看诊断 查看医生给患者下达的诊断信息 查看医嘱单据 查看医生给患者开立的处方单、检查单、检验单等 查看物流信息 查看处方单的物流配送信息 查看病历 PDF 文档 查看电子病历的 PDF 文档 查看检查检验 PDF 报告 查看 PDF 格式的检查检验报告 查看视频问诊过程记录 查看医患双方建立视频通话的过程日志 查看视频录像记录 查看医患双方视频问诊的录像资料 查看图文咨询记录 查看医患双方图文问诊的消息记录 查看系统日志 查看问诊过程中的各种系统日志 医院评价 患者就本次就诊对医院的服务质量进行评价 （7）诊断管理 系统概述 诊断管理，是医生为患者开立医嘱之前，先为患者进行初步诊断或确诊诊断。同时也支 持从历史就诊记录中引入诊断。 系统功能 录入诊断 医生开立医嘱前，先录入初步诊断或者确诊诊断。诊断按照系统维护的统一编码体系进 240 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 行选择。 引入历次就诊诊断 医生可以查看患者历次就诊记录中的诊断信息，并从中引入诊断。 查看诊断 查看本次问诊的诊断信息。 （8）医嘱管理 查看患者过敏信息 查看患者曾经的过敏信息 医嘱套餐 维护紧急医学救治诊断所需要的医嘱套餐。可按院区，专科，个人进行维护和共享。 引入历次就诊医嘱 支持医生查看患者的以往就诊的诊断、开立的医嘱等信息，便于医生对患者本次的问诊 进行更准确的诊断。 开立药疗医嘱 开立处方单 开立治疗医嘱 开立处置单 开立检查医嘱 开立检查单 开立检验医嘱 开立检验单 查看医嘱单据 查看处方单、处置单、检查单、检验单 合理用药审核 实现医嘱自动审查和医药信息在线查询，能及时发现潜在的不合理用药问题，帮助医生、 药师等临床专业人员在用药过程中及时有效地掌握和利用医药知识，预防药物不良事件的发 生、促进临床合理用药工作。 医嘱监管 将医嘱上传卫健委医嘱监管平台 药房审方 241 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 将处方单交药房由药师审方。审方不通过的及时退回开单医师，并进行消息提醒。 药房收方 患者缴费后将处方交药房发药，并通过专业物流渠道配送，实现药品送货上门；同时也 支持患者选择对应的医疗机构、药店自行取药。 （9）电子病历 系统概述 电子病历除了具备传统电子病历的特点以外，为了便于在机构之间传播，还需提供结构 化与 PDF 两种文件格式。 系统功能 病历模板维护 维护医生在线上端需要用到的病历模板，可按院区，科室，个人进行多层级维护。所支 持的特性与门诊/住院病历模板相同。 书写电子病历 患者在紧急医学救治远程诊断平台的历次就诊记录、就诊时的视频录像、及对应的电子 处方数据、检查检验结果都会保存下来，形成患者的就诊记录，归属于医院并由医院统一管 理使用。医院支持紧急医学救治远程诊断平台获取 HIS 里的病历数据，在患者线上就诊时、 将线下就诊数据、检验检查报告等在紧急医学救治远程诊断平台中向医生展现，以协助医生 诊治。 生成病历 PDF 文档 医生提交电子病历后自动生成病历 PDF 文档 查看病历 PDF 文档 下载、查看本次就诊的病历 PDF 文档 （10）电子入院证 系统概述 入院证是患者进行入院业务的基本平整。电子入院证由紧急医学救治远程诊断平台线上 业务开具，可将患者入院的部分业务办理前置，减轻了线下医院窗口办理压力，有利于资源 的合理安排。 系统功能 开立入院通知单 为患者开出入院通知单，患者可直接去院内入院 242 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 查看入院通知单 医患双方可查看当前有效的入院通知单 （11）缴费结算 系统概述 对紧急医学救治远程诊断平台业务过程中的挂号，申请单等进行缴费。 系统功能 挂号缴费 患者预约挂号、当日挂号后缴费 申请单缴费 患者对处方单、治疗单、检查检验单缴费。可对单个申请单缴费，也可以合并缴费。 微信支付结算 患者用微信支付进行费用结算。 支付宝支付结算 患者用支付宝进行费用结算。 线上医保结算 患者使用医保进行费用结算。对于医保支付之后，需要使用现金支付的部分，可以使用 其他支持的支付方式进行支付。 （12）检查预约 系统概述 患者对检查、检验单进行完成缴费后，可以进行检查检验预约。完成线上预约后，患者 可以直接去线下医疗机构进行检查检验。 系统功能 可预约资源查询 查询院内检查科室的可预约日期、时段 预约检查 向院内预约系统提交检查预约申请 变更预约 向院内预约系统提交变更检查预约的申请 （13）就诊服务 系统概述 243 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 紧急医学救治远程诊断平台除了提供就诊方面的业务，还提供围绕临床诊疗的一些便捷 的就诊服务。 系统功能 医院导航 提供患者来院就诊的导航服务，方便患者就诊 院内导航 提供患者在院内就诊的导航服务，方便患者找到对应的执行科室进行相应的诊疗活动 医院介绍 介绍医院的基本情况，地理位置，服务分布等 专科介绍 介绍门诊所开设的专科，专科介绍，诊疗范围等 专家介绍 介绍医院各专科的专家团队，专业领域，擅长疾病等 医保服务 对院内涉及各医保政策，诊疗项目医保等级，医保转诊，报销流程等，进行展示说明 便民信息 提供便民信息查询，包括交通信息，天气信息，院内服务信息，雨伞轮椅借用服务等 病历复印 患者出院病历移交后，可在线提出病历复印申请，支持快递病历到家 停车缴费 与医院停车系统对接，实现自助停车费缴纳 （14）医疗服务资源配置 系统概述 通过医疗服务资源的配置，可以将区域内的医疗资源在紧急医学救治远程诊断平台中进 行统一整合与管理，并设定好资源的优先级与使用关系。以便于更好的分配资源，提高资源 的使用效率。 系统功能 统一预约资源池管理 对专科联盟各机构医技资源及其对应的诊疗项目、服务科室、排班、限定预约人数等进 行统一管理，提供统一预约服务。 244 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 药品供应资源流向配置 根据药房和门诊（或病区）的供需关联关系、药房的服务时间、药房的药品库存等影响 因素，确定给药途径。 检诊资源流向配置 配置治疗、检查、检验的执行流向，以完成开单科室及执行科室之间的供给关系的线上 体现。 （15）系统配置 系统概述 对系统相关参数进行配置，对业务细节进行精细化、个性化管理，使其符合医生的使用 操作习惯。 系统功能 运行参数管理 通过可视化操作对系统的运行参数进行配置管理，包括但不限于： 图文问诊回复时效； 图文问诊条数； 问诊科室开关配置； 视频号源生效时间； 临时新增号源配置； 书写电子病历开关配置； 过号插队规则配置； 超时自动退号开关配置； 医生呼叫等待时间； 医生提醒消息时间； 患者提醒消息内容； 医生排班时间段配置； 医生端患者列表显示配置； 患者电话通知开关配置； 医生自动签退配置。 号别配置 配置紧急医学救治远程诊断平台支持的线上号源类别。 245 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 医生配置 配置医生职称级别及挂号收费标准。 <二>线上线下一体化业务接口设计 （1）系统概述 为实现线上线下业务一体化，紧急医学救治远程诊断平台需与各接入单位进行业务对接， 实现相关数据统一，业务统一。 （2）基础服务 基础服务对接主要包括短信，电话及视频通话相关接口对接，以为业务提供相关业务能 力支撑。 发送短信通知 紧急医学救治远程诊断平台需要将某些关键信息（如暂停医生排班）短信通知患者。 发送电话通知 对于患者需要立即响应的服务（如医生叫号服务），系统可以拨打电话，待患者接听后， 播放语音通知患者立即处理。 创建/关闭视频会话 医生在叫号后，需创建视频会话，并呼叫患者加入视频会话；视频问诊结束后再关闭视 频会话； 加入/退出视频会话 医生和患者加入视频会话后开始视频问诊，问诊结束后退出视频会话； 视频会话混流录像 为了符合监管要求，视频问诊的过程需要进行录像并存档备查； （3）基础数据 平台需要与专科联盟成员医院对接基础数据，已实现业务操作的数据统一。 医生账户查询 根据医生工号查询医生的登录账户信息，以核对医生身份的有效性； 门诊科室查询 患者预约挂号时，需要查询门诊科室、专科树； 医生信息查询 患者预约挂号时，需要按科室、、专科、姓名查询医生的详细信息； 疾病诊断目录查询 246 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 医生看诊时，给患者下诊断时需要使用院内统一的疾病诊断编码； 诊疗项目目录查询 医生开立医嘱时，需要使用院内统一的诊疗项目编码； 药品目录查询 医生开立医嘱时，需要使用院内统一的药品编码； （4）就诊人管理 平台需与接入专科联盟成员医院相关业务对接，实现院内患者档案查询及院内电子建档 等功能。 院内档案查询 可根据患者姓名、身份证号或者就诊卡号查询患者院内档案，并将患者院内主索引与线 上就诊人绑定； 院内电子建档 可根据患者姓名、身份证号、手机号等信息为患者在院内建档，并将患者院内主索引与 线上就诊人绑定； （5）挂号业务 平台与专科联盟成员医院挂号相关接口对接，实现专科联盟成员医院相关挂号业务统一 管理。 查询号源排班 医生可以查询自己的号源排班（含线上或者线下排班）； 新增排班 医生可根据自身的时间安排，自主新增自己的线上号源排班； 取消排班 医生可根据自身的时间安排，自主取消自己的线上号源排班； 可预约号源查询 患者可根据自身的需求，查找看诊科室、专科、专家的线上、线下可预约号源； 预约锁号（预约下单） 患者预约下单后，应先锁号，待患者在规定时间内支付费用后再确认预约； 确认预约/取消预约 如果患者在规定时间内支付了费用则确认预约；否则取消预约； 预约挂号记录查询 247 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 紧急医学救治远程诊断平台可通过该接口核对预约挂号结果； 取消预约 患者可在规定时限内取消预约挂号； 取号 患者在预约就诊当日通过该接口取得门诊就诊号，以便报到候诊； 挂号锁号（挂号下单） 患者挂号下单后，应先锁号，待患者在规定时间内支付费用后再确认挂号； 确认挂号/取消挂号 如果患者在规定时间内支付了费用则确认挂号；否则取消挂号； 退号 患者可将未就诊的号作退号处理； （6）就诊报道 就诊记录查询 紧急医学救治远程诊断平台系统在处理患者就诊业务时，需要同步院内的门诊就诊记录； 确认/取消就诊 医生线上看诊完毕后，需将确认就诊或者取消就诊状态同步到院内，以便确定患者能否 退号； 查询电子入院证 医生和患者可查询已经开出得电子入院证； 开立入院通知单 医生线上看诊过程中，如果认为有必要，可以为患者开立入院通知单； （7）医嘱管理 平台与接入结构系统的医嘱管理功能进行对接，实现数据互通，并与院内监管平台，合 理用药平台打通，实现线上线下数据统一，统一监管。 保存诊断 医生在开立医嘱前，需要先保存诊断，并同步推送到院内。 查询诊断 医生可以查看患者本次就诊的诊断信息。 套餐树、套餐明细查询查询 医生在开立医嘱时，可以引入预先设定的医嘱套餐中的全部或者部分内容。 248 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 查询医嘱 医生和患者可以查看本次就诊的医嘱信息。 查询患者过敏史信息 医生在开立医嘱过程中，可能需要查询患者的过敏史信息。 医嘱校验 医生在正式提交医嘱前，需将医嘱（含各种申请单）先交到院内进行校验，校验内容包 括：合理用药、政府监管、院内规则、数据一致性等。 医嘱提交 医嘱校验通过后，医生可以正式提交医嘱；医嘱提交后不能再修改，只能作废。 申请单查询 医生和患者可以查看本次就诊中的各种申请单，包括：检查单、检验单、治疗单、处方 单等等。 医嘱审核 对接医疗结构院内的医嘱审核系统；如果院内医嘱系统没有对接合理用药系统，则需在 紧急医学救治远程诊断平台对接合理用药系统进行医嘱审核。 医嘱上传 对接医疗结构院内的医嘱监管平台；如果院内医嘱系统无法将紧急医学救治远程诊断平 台的医嘱上传到医嘱监管平台，则需在紧急医学救治远程诊断平台对接监管平台统进行医嘱 上传。 （8）病历管理 平台与接入机构院内病历系统对接，平台将病历传输到院内系统，实现数据的线上线下 统一，并通过结构化病历方便院内系统进行病历数据提取，质控，归档等。 病历查询 医生和患者可以查看本次就诊的门诊病历（PDF 格式）。 病历提交 提交内容包括：1.门诊病历 PDF 文件及其描述信息，2.门诊病历结构化数据。 （9）检查预约 紧急医学救治远程诊断平台与院内统一预约系统进行检查预约对接，实现线上线下检查 预约资源统一管理。 可预约资源查询 249 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 患者查询可以做检查的资源。 预约单查询 患者查询自己的检查预约单信息。 检查预约下单 患者预约做检查的院区、科室和时间。 （10）药房供药 与专科联盟统一供药平台进行对接，实现统一的处方审核、收方发药等功能。 请求审方 将待审处方发送至审方平台进行审核。 审方结果查询 紧急医学救治远程诊断平台通过此接口查询审方结果。 请求收方 紧急医学救治远程诊断平台通过此接口通知供药系统收方；供药系统可根据库存情况确 定是否收方。 供药药房 根据药品编码获取供药药房及药品规格。 供药状态查询 紧急医学救治远程诊断平台可通过此接口查询处方供药状态，含快递药品的物流状态。 （11）计价支付 平台与专科联盟统一支付平台进行计价，支付，缴费对接，实现紧急医学救治远程诊断 平台与专科联盟项目统一、计价规则统一。 申请单计价 患者对申请单缴费前，需先通过此接口对申请单进行计价。 获取诊疗项目参考价格 医生在开立医嘱时，需即时显示项目的价格； 申请单缴费记账 患者完成支付后，紧急医学救治远程诊断平台结算系统通过此接口通知院内记账。 挂号缴费记账 患者完成支付后，紧急医学救治远程诊断平台结算系统通过此接口通知院内记账。 预约挂号缴费记账 250 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 患者完成支付后，紧急医学救治远程诊断平台结算系统通过此接口通知院内记账。 支付下单 患者缴费时，紧急医学救治远程诊断平台首先通过此接口获取网上支付表单，以便在患 者 APP 端拉起支付客户端（支付宝、微信支付等）。 支付结果查询 紧急医学救治远程诊断平台通过此接口查询支付结果。 退款 当涉及向患者退费时，紧急医学救治远程诊断平台通过此接口进行退款；退款完成后， 相关状态发送至院内。 （12）历次就诊 患者和医生通过平台可查询历次线上，线下就诊记录。 历次就诊记录查询 医生和患者可以查询历次就诊记录信息。 历次就诊诊断查询 医生和患者可以查询历次就诊诊断信息。 历次就诊病历查询 医生和患者可以查询历次就诊病历信息。 历次就诊医嘱查询 医生和患者可以查询历次就诊医嘱信息。 历次就诊报告查询 医生和患者可以查询历次就诊检查检验报告信息。 （13）远程诊断 紧急医学救援远程诊断服务包括远程会诊、远程门诊、远程影像诊断、远程心电诊断、 远程检验诊断、远程医学教育等。 1 远程会诊，指紧急医学救援机构（市县级医院）与基地（贵州省人民医院）之间利 用远程医疗视讯平台采用离线或在线交互方式，开展异地指导检查、协助诊断、指导治疗等 医疗活动。 2 远程门诊，紧急医学救援机构依托远程医疗视讯平台，各医疗机构专家定期远程坐 诊。为当地医生提供诊断手段、辅助检查的建议，同时提供患者的初步诊断和治疗建议。 3 远程影像诊断，紧急医学救治远程诊断平台需实现与本项目影像云对接，实现紧急 251 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 医学救援机构提出申请并提供患者临床资料和医学影像（含放射、超声等）资料的远程诊断。 4 远程检验诊断，紧急医学救治远程诊断平台需实现与本项目检验云对接， 在各紧急 医学救援机构检验数据中遇到特异值难以做出及时准确的判断时，可向会诊中心医院发起远 程检验会诊申请，由会诊中心医院远程实时诊断，由会诊中心检验学专家对有关项目的检测 和对检测结果作全面综合的分析和指导，以便更加符合实际的临床情况。 5 远程医学教育，各紧急医学救援机构可通过平台由上级医院专家在线对医疗机构医 技人员进行的医学继续教育活动。可提供现场直播、课件互动点播、培训教学等多种培训形 式。 （14）统计分析展示 能够进行多维度数据统计分析，对会诊业务量、会诊类型、业务类型（放射、心电、检 验等）、 会诊疾病类型、按时间段详细会诊数据趋势，转入会诊中心数据进行数据分析，并 支持以图表形式直观展示，实现管理部门对管辖范围内的业务开展情况进行统一监管，提高 数据统计与决策分析的科学化、精细化。 2.13 紧急医学救治临床数据中心及应用 （1）医院临床数据中心（CDR）软件 参考国际 HL7 标准、《电子病历基本数据集》、《卫生信息数据元目录》、《电子病 历共享文档规范》、《健康档案共享文档规范》、《妇女保健基本数据集》、《儿童保健基 本数据集》、《医院人财物运营管理基本数据集》、《全国医院信息化建设标准与规范（试 行）》、《医院信息互联互通标准化成熟度测评方案》等标准与规范，将临床活动产生的所 有数据进行通过 ETL 技术进行抽取、转换、清洗并转存到标准化的 CDR 数据模型中，形成按 领域组织的、方便利用的临床数据集。 实施数据领域包括患者信息、医嘱、检查、检验、病理、手术、病案、病历、临床路径 等，涉及数千个数据字段的采集、清洗、转码、载入工作，涵盖 HIS、LIS、RIS、NIS、CPOE、 EMR 等各类业务系统，异构数据库涵盖 Sql server、Oracle，数据时间范围包括信息化以来 的历年数据及实时数据等。 临床数据中心(CDR)至少整合、清洗包括以下领域数据元: 序号 数据领域 相关数据源 1 患者及体检人员管理域 个人基本信息 252 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 Patient Administration 预约及挂号信息 出入院登记信息 诊断信息 接诊信息 2 医嘱域 Orders 门诊药品处方 门诊检查处方 门诊检验处方 门诊治疗处方 门诊手术处方 住院药品医嘱 住院检查医嘱 住院检验医嘱 住院手术医嘱 住院护理医嘱 住院输血医嘱 住院治疗医嘱 住院膳食医嘱 3 实验室及器械检查（影像、超声、 内 镜、病理、心肺功能、介入等） 域 Laboratory &instrumental examination 申请登记信息 标本信息 临检及生化报告 微生物报告 病理报告 医技检查报告 4 观察域 Observations 观察域 观察报告 生命体征观察信息 5 病历域 CDA 病历主数据 病历分段数据 6 病案域 病案首页 253 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 Medical Record 病案诊断 病案手术 7 手术域 Surgery 手术登记 手术记录 手术诊断 手术麻醉信息 8 护理域 Care Provision 医嘱执行记录 护理提供记录 （2）患者 360 视图管理软件 患者 360 视图要求是基于临床数据中心、并以患者为核心而开发的一套系统，以时间轴 为主线对患者信息、患者诊疗信息、患者临床信息等数据进行图形化界面的管理和浏览，从 而充分了解和掌握患者从入院到出院、从出生到死亡的所有历史医疗数据和信息，提高临床 工作的质量和效率。要求能够实现基于用户的使用习惯自由选择模板来满足临床医生的需求。 a)具体实现要求 1 功能必须包含多维度查询以及患者信息的展示。 2 支持按照时间轴查看患者在指定期间内门诊、住院、体检等所有信息。 3 患者全息视图提供简单的集成接口，方便第三方应用系统调用，并且可以配置不同 的默认视图，为不同角色的用户提供不同的默认界面；提供时间轴管理，支持关键指标时间 轴展示，时间轴内容可配置。 4 要依靠患者主索引（EMPI）实现全院范围内全部门急诊就诊记录、住院病史、影像 检查、检验结果、心电图及扫描文档等信息的连通共享。用户只需访问单一来源，即可调取 所要的全部信息。 5 临床基础视图的数据项可根据需求进行自定义，要求包含但不限于以下几大类： 序号 项目 序号 项目 序号 项目 1 病人基本信息 6 药物治疗过敏史 11 门诊处方信息 2 检验结果 7 诊断和手术 12 …… 3 影像报告 8 病理报告 4 体征信息 9 既往史、病程记录 254 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 5 药物医嘱 10 医技检查（含放射、超声、内镜、病理、心肺功能、 介入等） b)相关技术参数清单 功能列表 功能说明 系统首页 对所有患者的整体统计信息，包括患者人数，处方信息，医嘱信 息，检验检查，手术麻醉，门诊病历，病历文书，体征，过敏等统计 信息。 在院患者 查询所有在院患者，显示患者基本信息，点击每个患者，可进入个 人患者详情页面，包含：就诊信息，处方信息，医嘱信息，检查信息， 检验信息，门诊病历，病历文书，手术麻醉，体征信息等功能模块，点 击每个模块，查看患者在该功能模块下的所有记录。 患者检索 根据姓名，就诊号，诊断等对所有患者进行检索，点击检索出的患 者信息，可进入个人患者详情页面，查看该患者所有的记录。 系统管理 用户管理：对用户进行角色授权。 角色管理：对角色及角色权限进行增删查改管理。 场景管理：对场景及场景权限进行增删查改管理。 接口管理：对调用系统接口的第三方进行增删查改管理。 日志管理：查看操作日志。 系统统计：统计第三方调用接口的信息。 接口服务 为第三方提供接口，可查看指定患者的所有记录信息。 （3）医院医疗质量监控管理软件 基于数据中心进行数据的整合展现型应用，旨在协助医院及时了解全院医院质量指标状 况，快速发现未达标等异常问题，制定应对策略和解决方案；监控和管理关键指标，促进医 疗质量持续改进；并从多角度，多方位，多层次监控医院发展，提高医院的核心竞争力和运 营效率。 相关技术参数清单如下： 一级功能 功能描述 255 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 运营监测 1 提供有关治疗质量的指标分析。 2 提供有关工作效率的指标分析。 3 提供有关工作负荷的指标分析。 4 提供有关患者负担的指标分析。 5 所有的指标分析都支持按年份、月份等条件进行筛选。 住院重点疾病 1 提供住院重点疾病总例数的指标分析。 2 提供住院重点疾病死亡例数的指标分析。 3 提供住院重点疾病死亡率的指标分析。 4 提供住院重点疾病平均住院日的指标分析。 5 提供住院重点疾病平均住院费用的指标分析。 6 所有的指标分析都支持按年份等条件进行筛选。 7、提供住院重点疾病2周与1月内再住院例数指标分析 住院总死亡 1 提供住院总死亡患者人数的指标分析。 2 提供住院总死亡率的指标分析。 3 所有的指标分析都支持按年份、季度、月、科室、病区、诊疗 组、医师、病种、患者年龄、患者性别等条件进行筛选。 出院患者再住院 1 提供出院当天再住院患者人次的指标分析。 2 提供重点疾病患者出院31天内再住院人次的指标分析。 3 提供重点疾病患者出院31天内再住院率的指标分析。 4 所有的指标分析都支持按年份等条件进行筛选。 医院感染 1 提供出院病人感染人数占比的指标分析。 2 提供医院感染死亡例数的指标分析。 3 提供医院感染死亡率的指标分析。 4 所有的指标分析都支持按年份等条件进行筛选。 256 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 护理评估 1 提供暴力评估例数的指标分析。 2 提供自杀评估例数的指标分析。 3 提供出走评估例数的指标分析。 4 提供跌倒评估例数的指标分析。 5 提供噎食评估例数的指标分析。 6 提供压疮评估例数的指标分析。 7 提供非计划拔管评估例数的指标分析。 8 提供疼痛评估例数的指标分析。 9 提供MEWS评估例数的指标分析。 10 提供生活自理能力评估例数的指标分析。 11 支持按年份、时间等条件进行筛选。 不良事件发生率 1 提供压疮发生率的指标分析。 2 提供出走发生率的指标分析。 3 提供跌倒发生率的指标分析。 4 提供暴力发生率的指标分析。 5 提供噎食发生率的指标分析。 6 提供自杀发生率的指标分析。 7 提供约束保护发生率的指标分析。 8 提供安全保护发生率的指标分析。 9 支持按年份、时间等条件进行筛选。 10 不良事件涉及其它医疗问题（如：非计划再次手术等）、药品、 器械、后勤、安保、管理岗位等多部门，需要多部门逐一梳理。需要能 够自动识别及抓取重要信息，而且为避免医疗隐患，应从病历系统中剥 离。 257 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 不良事件发生量 1 提供压疮发生例数的指标分析。 2 提供出走发生例数的指标分析。 3 提供跌倒发生例数的指标分析。 4 提供暴力发生例数的指标分析。 5 提供噎食发生例数的指标分析。 6 提供自杀发生例数的指标分析。 7 提供约束保护发生例数的指标分析。 8 提供安全保护发生例数的指标分析。 9 支持按年份、时间等条件进行筛选。 合理用药检测指 标 1 提供住院患者人均使用抗菌药物品种数的指标分析。 2 提供住院患者人均使用抗菌药物费用的指标分析。 3 提供住院患者使用抗菌药物的百分率的指标分析。 4 提供抗菌药物使用强度的指标分析。 5 提供抗菌药物费用占比的指标分析。 6 提供出院抗菌药物患者微生物送检率的指标分析。 7 支持按年份、时间等条件进行筛选。 病历时限 1 提供8小时内首次病程完成率的指标分析。 2 提供8小时首次病程完成量的指标分析。 3 提供48小时内二线及三线医师首次查房完成率的指标分析。 4 提供48小时内二线及三线医师首次查房完成量的指标分析。 5 提供7天内科主任首次查房完成率的指标分析。 6 提供7天内科主任首次查房完成量的指标分析。 7 支持按年份、时间等条件进行筛选。 8 提供时内死亡记录应在患者死后24小时内及时完成的指标分 析。 9 转入、转出完成后，分别于24小时内完成相应记录的指标分析。 10 手术完成后24小时内完成术后记录。 11 出院记录于出院后24小时内完成。 12 死亡讨论在患者死亡后7天以内完成。 258 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 13 13.24小时出入院记录于出院后24小时内完成。 14 入院记录在入院后24小时内完成。 危急值 1 提供危急值接受数的指标分析。 2 提供危急值未处理数的指标分析。 3 提供危急值已处理数的指标分析。 4 支持按年份、时间、病区、危急值种类及名称等条件进行筛选。 5 提供危急值处置的病历文书监控。 单病种管理 1 依据国家文件要求完善单病种质量管理指标提取。 2 目前国家要求完成质量管理并上报数据信息的单病种数量为 51 个。 3 能依据国家对单病种数量及管理维度的要求而更新升级。 国家质量控制中 心关键质控指标 1 依据国家级质量控制中心关键质控指标完成各专业指标统计分 析。 2 能依据国家级质量控制中心的要求对指标体系进行更新升级。 3 目前国家级质量控制中心关键质控指标具体见《2019 年国家医 疗服务与质量安全报告》。 各专业质量控制 指标 1 依据国家健委对专业质控要求，提取专业质控指标。 2 截至目前，要求的专业为：麻醉、病理、重症医学、急诊、检 验、感染管理、神经内科、产科、呼吸、肾内。 3 能依据国家要求逐步更新升级。 三级综合医院医 疗质量管理与控 制指标（2011年 版） 在上述指标基础上，梳理卫办医政函〔2011〕54 号《三级综合医 院医疗质量管理与控制指标（2011 年版）》中未涵盖的质量控制指标。 2.14 运维管理系统 需求 具体描述 1、基础平台 要求 1.1 软件 的使用和 本项目软件产品架构要求所有功能采用统一品牌，统一 平台，统一登录，统一界面，统一数据库的完整软件系统， 259 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 数据要求 功能至少包括：配置管理数据库、信息化生命周期管理、一 体化监控、符合 ITIL4 流程等四大功能领域。不采纳不同公 司不同品牌的组合，不采纳同一个公司但不同产品的组合方 式。 2、基础结构 和资源管理 2.1 配置 项管理 配置管理数据库（CMDB）管理范围应包括，业务系统清 单、技术清单、内外部人员与岗位管理，文档管理、链路管 理以及 IP 地址等信息化资源。 2.2 配置 管理关系 模型 1 依据 OBASHI 的国际标准对业务依存 IT 的关系进行 结构化描述和模型化呈现，至少包括：机构层、业务层、应 用系统层与子系统层、数据库和中间件层、数据交换平台层、 服务器系统层、虚拟化系统层、服务器硬件层、基础设施层 （网络和存储）。同时支持对各层之间的管理对象的关系进 行定义，至少包含涉及关系、使用关系、维护关系、组成关 系、备份关系和访问关系。 2 同时可根据使用的虚拟化技术分别呈现传统虚拟化 的虚拟机与宿主机之间的集群、虚拟化交换关系和云平台技 术中的 Pods 与 Node 等云平台虚拟化关系。 2.3 数据 接口管理 支持对业务系统间的接口进行管理，能以接口为管理对 象，结构化记录接口的“提供者”和“使用者”，同时在关 系模型中展现接口的使用关系。 2.4 业务 全景图 通过应用系统组合汇总各个“业务系统”的项目信息， 流程 KPI，以及性能数据，形成信息系统的运营和建设的信 息全景图。 2.5 统一 视图呈现 能够通过“配置管理数据库 CMDB”自动建立“服务模型”， 动态呈现每个业务与应用系统之间的关系和状态。软件能够 将“网络区域”，“业务系统”形成一个统一视图，并可以 钻取到具体的拓扑图和业务系统模型。 3.信息化生 命周期管理 3.1 应用 系统组合 将信息系统中所有在建设中，运营中和已退役的“业务 系统”进行“功能模块”、“接口”的定义，职责界定，属 260 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 管理 性记录，呈现状态的数据化清单。构建所有“业务系统”的 整体清单及属性管理，并与“配置管理数据库（CMDB）”关 联。 3.2 技术 组合管理 支持对被纳管的各类 IT 设备进行技术组合管理，通过 结构化记录去定义其所在的技术单元，品牌型号和版本。 3.3 信息 化生命周 期管理 1 支持对应用系统组合中的业务系统清单和技术组合 中的技术单元的生命周期进行管理。通过对生命周期的持续 评估，决策更新计划，从而实现管理的目的。 2 应用系统的生命周期管理支持对业务系统从计划到 退役等生命周期阶段进行定义。同时能够根据业务系统生命 周期定义规划系统更新计划，并通过计划线路图的方式呈现 业务系统的生命周期变化和未来建设计划。可在线路图中查 看业务系统生命周期变化相关的项目建设及系统变更等信 息。 3 支持对技术单元的内外部生命周期阶段进行定义， 可通过时间轴呈现技术单元的内外部生命周期差距，并可标 注风险等级，实现技术风险的管理。 4.一体化监 控 4.1 运维 的数据采 集要求 通过软件一方面能够监测所有软件和硬件的基本性能， 另一方面能够监测各类系统的时间，能够监测各类系统的数 据库语句。 1 能够自动发现并记录服务器硬件的性能隐患，包括： 支持对各个主流品牌服务器硬件的风扇、电源、硬盘及温度 的状态监测，同时支持对各个主流服务器系统 CPU、内存、 进程的状态监测； 2 能够自动发现并记录存储的性能隐患，包括：各类 主流存储系统的控制器状态、控制器性能； 3 能够自动发现并记录网络的性能隐患，包括：针对 网络设备的 CPU、内存、风扇和电源的监测，同时要包括网 络线路的流量和丢包情况； 261 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 4 能够自动发现并记录数据库的性能隐患，包括：跟 踪数据库当前所执行的语句，以及语句消耗的内存与耗时， 包括等待时间、I/O 等待时间； 5 要求软件系统能够对系统时间的自动化监测，以此， 防止由于时间错误带来的业务数据错误； 6 能够以“业务时段”，“技术角色”为依据，实现 对性能特征的自动化分析，至少包括：“负载不均”，“持 续高负载”，“持续低负载”，“缓慢增长”，“规律性波 动”的特征。 4.2 运维 基础功能 1 支持对采集的数据形成拓扑、轮播大屏看板、定时 图表等各类视图、报表的方式进行呈现； 2 支持对数据指标进行阈值设置，并通过短信、邮件、 声光、手机端等各类方式进行异常提示。 5.信息化的 持续创新 5.1 目标 管理 支持对信息化目标和计划进行管理。可设置目标和子目 标，可关联项目、持续改进计划史诗级的开发工作，并通过 泳道呈现目标中各工作的进展和时间分布。 5.2 需求 管理 系统支持将业务用户的“需求想法（IDEA）”细化为初 始需求进行记录和故事点管理，并根据需求管理流程进行处 理和跟进。 支持派生需求项目，进行论证及项目相关文档的管理； 支持派生史诗需求和运营需求，进行需求的开发和分 解。 5.3 项目 组合管理 将共享同一个目标的项目，形成“项目群”对项目群的 整体进度跟进，汇总各个项目的风险和进度。 6 信息化的 持续改进 6.1 故障 管理 1 要求软件系统的“故障处理工单”能够与钉钉，微 信，飞书的即时通讯系统进行联动，促进岗位之间的讨论效 率。 2 故障管理支持通过“故障树”中一个或多个设备派 发生成故障工单，从而自动关联监控数据。同时故障设备的 262 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 描述应自动读取 CMDB 的记录，保障信息的准确性。 3 故障管理支持故障级别矩阵设置，可预先将根据业 务系统级别、紧急度、影响度等多个条件设置不同的故障级 别并关联 SLA。 4 要求软件具有工作流引擎，能够根据不同级别的故 障设置“故障”的评估和处理的活动顺序，并以图形化的形 式配置和呈现工作流； 6.2 服务 请求管理 1 要求软件系统的“服务请求工单”能够与钉钉，微 信，飞书的即时通讯系统进行联动，提高服务请求响应效率。 2 要求软件可将典型服务工作形成菜单，并对工单内 容形成结构化记录，应包含业务系统、功能模块、机构、部 门、性质、症状、原因等关键信息。 3 要求软件具有工作流引擎，能够根据服务菜单、服务 时间、服务时段、服务地址等关键字段设置分支路径和处理 顺序，并以图形化的形式配置和呈现工作流； 6.3 问题 管理 系统支持对问题的识别、问题分析到问题改进的整个问 题管理过程。 1 问题的识别一方面来源于跟踪技术生命周期和定期 风险检查，主动发现问题风险，另一方面通过高频率的服务 请求和故障原因、性能波动特征和业务规则提醒等响应频发 问题。 2 系统支持对问题分析，可将无法定位原因的问题形 成已知问题，对已知问题填写“临时解决方案”，同时可以 设置已知问题“保鲜期”用于持续的评估。 3 问题分析支持将问题进行归类，对应不同的改进行 动。 4 支持通过“流程链”将问题推进到项目管理、开发 管理和变更整改中进行改进。 6.4 变更 要求软件具有“变更整改”功能，能够集中的评估、审 263 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 整改 批和跟踪所有的“改进建议”。 变更整改分别支持“标准变更”和“正式变更”两种变更类 型。 1 支持标准变更类型，可对此类变更进行模板化设置， 与主流虚拟化平台对接，形成完整的资源审批和创建流程。 2 正式变更支持“变更计划”和对变更计划的“评估” 等功能，可对变更计划的冲突和变更影响进行分析。 3 系统支持变更冲突分析，可对变更维护时间窗口和 同时间冲突变更进行提示和分析。 4 系统支持变更影响分析，通过调用 CMDB 呈现变更影 响的业务系统和接口范围。 5 能够通过工作流引擎，固化对“改进建议”的评估 和审批工作流程的活动顺序，并以图形化的形式配置和呈现 工作流。可根据不同性质的“改进建议”固化不同的流程路 径，在每一个流程节点区分 RSCI 职责矩阵的活动权限。 7 运营数据 分析 7.1 实时 工作看板 通过服务信息看板，将当前的工作状况进行实时的展现，便 于工作的协调和监管，至少支持以下三类视角的看板： 1 工作信息看板：能够看到黑单（已超时的工作单）， 红单（快要超时的工作单），黄单（时间已经过去一半的工 作单），绿单（刚刚开始的工作单）； 2 协调调度看板：各个人员的当前工作队列，每个人 员的当前工作单； 3 状态汇总看板：当前有性能异常和故障的软件和硬 件设备，以及相应人员的处置情况。 7.2 运营 数据分析 系统支持运维数据分析功能，可通过业务系统视角、技 术视角和业务用户视角分别跟进当前工作情况，用于运维例 会的分析和讨论。 1 业务系统视角包括：故障量的分布情况、系统性能 波动情况、系统配置变更情况、服务支持分布情况和关键问 264 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 题跟进情况等信息。 2 技术视角包括：IT 设备故障和异常情况和 IT 资源使 用情况等。 3 业务用户视角包括：支持机构分布情况，服务支持 的效率和合规情况和用户满意度。 2.15 监护设备采集系统 2.15.1 监护设备采集模块（服务器版中央站） 1 要求可支持虚拟化平台部署，并能够提供相关说明文档； 2 要求支持 Windows Server 2008、Windows Server 2012、Windows Server 2016、Windows Server 2019 操作系统； 3 要求支持 Windows 10 操作系统； 4 要求具备密码保护功能，远程访问中央站上的数据，需输入密码； 5 要求具备 SSL 通信加密； 6 要求具备 HL7 数据输出，可与医院信息系统连接； 7 要求中央站支持通过 SNMP 协议接口输出设备的信息到第三方信息系统； 8 要求具备数据断网续传功能，至少保证断网 48 小时内，数据不会丢失； 9 要求具备时间同步功能，可与医院时钟服务器连接，并对联网的监护仪进行时间同 步； 10 要求中心监护系统间及中心监护系统与监护设备之间均采用单播方式进行通信 11 要求中央站支持 128 床病人集中管理； 12 要求支持工作站或类似功能的产品，可远程连接至中央站上，同时查看多个病床的 病人数据，并支持报警； 13 要求中央站支持至少可连接 32 个工作站； 14 要求工作站支持权限控制管理，对连接在中央站上的多个工作站可采用不同的权限 控制方案； 15 要求中央站/工作站可以接收除颤（MED）产品的自检报告并提供异常报警； 16 要求中央站可以控制监护仪接收/解除/转移病人； 17 要求中央站可以控制监护仪启动/停止 NIBP 测量； 265 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 18 要求中央站可以控制监护仪报警暂停/复位，调整报警开关/级别/上下限； 19 要求中心监护系统可以控制监护仪进入待机模式； 20 要求中心监护系统可以控制监护仪进入夜间模式。中央站可支持其所管辖的所有病 床一键进入夜间模式； 21 要求中心监护系统可以控制监护仪进入隐私模式，中央站/工作站可支持其所管辖的 所有病床一键进入隐私模式； 22 要求具备中心监护系统全局静音功能； 23 要求中央站支持自动设置床旁监护仪的位置信息（科室，床号）； 24 要求中央站支持集中显示所有连接的监护设备的基本信息（如序列号，工作状态等） 并以表格的形式进行导出； 25 要求中央站支持集中显示所有连接的监护设备的使用率情况； 26 要求中央站支持集中显示所有连接的监护设备的基本信息（如序列号，工作状态等） 并以表格的形式进行导出； 27 要求中央站支持集中显示所有连接的监护设备的使用率情况； 28 要求中央站支持统计和输出设备在各科室内的使用率情况； 29 要求中央站支持统计和输出设备在各科室内的使用率情况； 30 要求中央站支持显示监护设备的故障报警情况； 31 要求中央站支持打印预览功能； 32 要求中央站支持打印心电图波形上的卡尺信息； 33 要求具备 PDF 电子报告功能，可自动将报告输出至网络中的报告服务器上，并同时 向 EMR 发送通知消息； 34 要求具备全局报警列表功能，可显示最近 1 小时内所有床的报警，支持排序调整， 并可连接至事件回顾查看详细数据； 35 要求具备定时打印功能，可在定时自动打印指定的报告； 36 要求具备完成病历报告功能，可在解除病人时自动打印指定报告； 37 要求具备报警记录/打印功能，能够自动在报警触发时进行与报警相关的波形和测量 值的记录/打印； 38 要求提供病人室性心律失常事件和室性类心电活动的统计结果，支持查看典型心电 图，并支持报告打印； 39 要求提供病人的房颤事件的统计信息和生命体征参数趋势，并支持报告打印； 266 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 40 要求提供病人生命体征参数的变化趋势、报警事件统计信息，并支持报告打印； 41 要求具备已解除病人数据回顾功能； 42 要求已解除的历史病人可永久保存； 43 要求具备彩色打印的功能； 2.15.2 监护数据集成网关 1 要求数据网关支持虚拟化 2 要求支持 Windows 操作系统，例如： Windows Server 2008 R2 Standard SP1 64 位 Windows Server 2008 Standard SP2 32 位 Windows Server 2012 R2 Standard SP1 64 位 Windows Server 2016 Standard 64 位 Windows Server 2019 Windows 10 LTSB 2016 Windows 10 LTSC 2019 3 求数据网关可以通过 DNS 连接到医院信息系统 4 当 EMR 系统主服务器连接不上时，要求数据网关可以自动切换到备用的 EMR 系统 5 要求支持单播和多播的跨网段接入方式 6 求数据网关支持至少接入 1200 台监护设备 7 要求数据网关支持标准的 IHE HL7 v2.6 及以上版本协议 8 要求数据网关支持协议配置功能 9 要 求数 据 网 关 支 持 将 监 护 设备发来的病人生理数据转换成 HL7 格式发送 给 HIS/CIS/EMR 系统 10 要求数据网关支持运行在杀毒软件环境的系统中 11 要求数据网关支持加密方式保障网络通信安全（如 SSL、XXTea 或 IPSec 等） 12 要求数据网关支持本地数据加密 13 要求数据网关支持本地数据加密 14 要求数据网关支持客户端连接模式和服务器连接模式 15 要求数据网关支持至少支持 4 个数据通道 16 要求数据网关支持将监护设备发来的病人报警数据发送给报警系统 17 要求数据网关发送的报警类型包括生理报警和技术报警 267 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 18 要求数据网关发送生理报警时发送报警相关波形 19 要求数据网关至少支持 3 个报警通道 20 要求数据网关支持文档（包括 XML 和 PDF 格式）共享功能 21 要求数据网关至少支持 5 种文档共享方式 22 要求数据网关支持从医院的 HIS 获取病人信息，并将病人信息发送给设备 23 要求数据网关病人管理功能至少支持查询和侦听两种模式 24 要求数据网关病人信息数据库要求存储不少于 10 万条病人信息 25 要求数据网关至少支持 3 个 ADT 通道实现与 HIS（ADT 服务器）对接 26 要求数据网关支持第三方通过 WebService 接口从所连接的中央监护系统中读取历史 病人数据 27 要求数据网关支持时间同步服务 28 要求数据网关支持断点续传功能 29 要求数据网关至少支持离线重传最近 48 小时内的生理数据 30 要求数据网关记录所有错误日志 2.15.3 监护设备集成无线模块系统（移动查看端技术要求） 1 提供服务器软件为移动手机端或临床科室 PDA 提供患者监护信息。 2 ▲提供不少于 8 套 APP 程序支持在移动手机端和 PDA 手持护理终端安装，支持苹果 或安卓操作系统平台。 3 支持通过 4G 网络或科室 wifi 网络实现访问。 4 APP 程序支持多床观察界面，单床观察界面，报警回顾界面及系统设置界面。 5 ▲APP 支持查看网络中的监护仪，呼吸机和输注泵等设备的信息。 6 APP 提供权限管理进行用户和密码识别安全管理。 （三）驻场技术支撑及软件二次开发服务要求 为保障国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目持续稳定运行，及时解决现场的系统及 操作问题，并对现场出现的应用或业务疑问进行沟通协调，确保系统高效稳定，供应商需提 供驻场技术支撑及软件二次开发服务，驻场服务期限：验收合格后 1 年。 1、驻场技术支撑服务内容 配置驻场人员 3 人，具备中级技术工程师水平，每天三班倒，每人每天工作 8 小时，提 268 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 供 7×24 小时服务，保障各业务系统运行稳定、定期对各数据库的数据进行跟踪监测，确保 系统数据的有效性、一致性和完整性；及时解决现场的系统应用和操作问题，并对现场出现 的应用或业务疑问进行沟通和协调，确保紧急医学指挥调度系统和紧急医学救治诊断中心（院 内急诊救治信息系统联动系统、心电云平台、检验云平台、病理云平台、影像云平台、紧急 医学救治远程诊断平台）稳定运行，定期形成运行分析报告，并及时提出业务系统优化完善 方案。人员具备中级及以上技术工程师资格证。 1.1 系统的日常巡检 （1）例行操作 a.监控 运行维护对象 监控内容 应用 应用的请求和反馈响应时间 资源消耗情况 进程、线程状态 服务或端口响应情况 会话内容情况 日志和告警信息 数据库连接情况 存儲连接情况 作业执行情况 消息队列、共享内存 b.预防性检查 运行维护对象 监控内容 应用 应用的请求和反馈响应情况 关键进程及资源消耗检查、分析 主机操作系銃的漏洞扫描、补丁检查;数据库中间件等系统软件的补丁检 查 系统病毒定期查杀 269 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 应用软件的口令安全情况 应用软件的日志审计,分析 批处理作业的日志审计,分析 应用系统支撑环境的备份和恢复检查 c.常规作业 运行维护对象 常规作业内容 应用 补丁升级 版本升级 日志清理 启动或停止服务或进程 增加或明除用户账号 更新系统或用户密码 建立或终止会话连接 作业提交 软件备份 应用参数配置修订 （2）响应支持 a.事件驱动响应 b.服务请求响应 （3）优化改善 在运行维护过程中，对应用进行优化改善时，应根据不同的运行维护对象和系统运行要 求，确定具体服务内容。 1.2 系统后台资源监测 (1)例行操作 a.监控 运行维护对象 监控内容 存储 存储设备控制器工作情况 270 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 运行维护对象 监控内容 存储设备电源工作情况 存储设备数据存儲介质工作情况 存情设备接口工作情况 存储设备数据存储介质空间使用情况 存储设备读写速率情况 存储设备读写命中率情况 对应用软件运行软环境进行监控时，应根据具体的运行维护对象，确定监控内容和指标。 根据应用软件运行软环境配置情况，各类应用软件运行软环境监控的内容应至少包括表中的 规定。 运行维护对象 监控内容 操作系统 操作系統 CPU 使用情况 操作系統内存使用情况 操作系统磁盘使用情况 操作系统网络接口状态和流量 操作系统光纤接口状态和流量 操作系统重要文件系统空间使用情况 操作系统日志情况 数据库 数据库主要进程运行情况 数据库连接是否正常 数据库表空间使用情况 数据库日志是否有异常 数据库会话数 数据库日常备份是否正常等 中间件 中间件运行状态 主要进程运行状态 应用服务运行情况 中间件通信网络连接情况 中间件日志是否有报错信息 271 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 B.预防性检查 运行维护对象 性能检查内容 脆弱性检查内容 存储 I/O 读写速率情况 读、写缓存分配比例情况 数据读、写命中率情况 存储硬盘空间使用情况 存储系统日志情况 磁带读取和写入速率情况 磁带池使用情况 存储关键硬件部件是否满足运 行冗余度要求 当前做码版本是否需要升级 存储配置备份机制是否完善 存储管理软件是否需要升级或 打补丁 存储空间使用比例是否达到预 定告警阀值 存储设备的离线记录检查 存储介质的坏块记录檢查 系统微码版本一致性检查 对应用软件运行软环境进行预防性检查时，应根据具体的运行维护对象，确定性能检查 内容和脆弱性检查内容。根据数据中心的应用软件运行软环境配置情况，各类应用软件运行 软环境预防性检查的内容应至少包括表中的规定。 运行维护对象 性能检查内容 脆弱性检查内容 操作系统 操作系统 CPU 使用峰值情况 操作系统内存使用峰值情况 操作系统硬盘使用情况 操作系统重要文件系统空间使用 情况 磁盘 I/O 读写情况 网络 I/O 读写情况等 操作系统是否安装相关风险补丁 是否需要升级系统微码 是否关闭不必要的服务进程或监听端 口 关键机密系统数据安全防护设置是否 满足要求 系统使用资源是否超过預定阀值 操作系版本一致性检查 数据库 数据库的顶级(TOP)SQL 情况(如 果数据库支持) 数据库 CPU 使用情况 数据是否安装相关风险补丁 表空间的使用是否达到了预定阀值 数据库关键文件是否做了境像 272 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 运行维护对象 性能检查内容 脆弱性检查内容 数据库 数据库内存使用情况 数据库表空间使用情况 数据库锁情况 数据库会话数和操作系统进程数 情况 数据库缓冲区( BUFFER)等命中 率情况 数据库等待事件情况(如果数据 库支持) 数据备份策略是否合理 数据是否存在异常用户(如果数据库支 持) 数据库版本一致性检查 操作系統配置是否符合数据库运行的 要求 中间件 中间件服务器业务 CPU 使用峰值 情况 中间件服务器业务内存使用峰值 情况 中间件服务器业务会话连接数情 况 中间件是否满足运行冗余度要求 中间件是否安装相关风险补丁 中间件的数据库连接密码配置文件是 否存在明文 相关重要运行程序是否有保留备份 操作系统配置是否符合中间件运行的 要求 系统使用资源是否超过預定阀值等 中间件版本一致性检查 c.常规作业 对存储设备进行常规作业时，应根据具体的运行维护对象，确定操作内容和周期。 运行维护对象 常规作业内容 存储 系统微码升级 更换控制器电池 介质读,写正常性测试 配置文件备份 过期运行日志清理 路端口访问制试 在运行维护过程中，对应用软件运行软环境进行常规作业时，应根据具体的运行维护对 273 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 象，确定操作内容和周期。 根据应用软件运行软环境配置情况，各类应用软件运行软环境常规作业的内容应至少包 括表中的规定 运行维护对象 常规作业内容 操作系统 操作系统版本升级和补丁安装 操作系统磁盘读、写正常性测试 操作系统输入,输出设备读写测试(光、内置磁带机) 操作系统配置文件备份 操作系统备份 操作系统过期运行日志清理 网络通信正常性测试 操作系统临时文件清理 操作系统端口访问测试 周期性关键设备主备切换/应急演练 数据库 监听连接正常性测试 数据库正常登录测试 SQL 执行正常性测试 表空间正常访间测试 表读写正常性测试 客户端连接测试 数据库备份 过期归档日志清除 中间件 备份配置文件 备份重要运行日志 清除过期日志 交易连接正常性测试 (2)响应支持 在运行维护过程中，对存储设备、应用软件运行软环境进行响应支持时，应根据不同的 运行维护对象和系统运行要求，确定事件驱动响应和服务请求响应的具体服务内容。 274 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 a.事件驱动响应 针对存储设备的故障引起的业务中断或运行效率无法满足正常运行要求，而进行的响应 服务，包括但不限于： 存储重启； 配置文件恢复； 更换故障部件，包括电源、硬盘等； 微码升级； 存储管理软件补丁安装； 数据修复 针对设备的软、硬件故障、误操作等引起的业务中断或运行效率无法满足正常运行要求， 而进行的响应服务。包括但不限于： ①操作系统事件驱动响应： 操作系统崩溃； 操作系统 CPU、内存等资源耗尽； 操作系统服务进程无效； 操作系统文件系统空间不够； 操作系统接口无法通讯； 操作系统无法识别外置存储空间 ②数据库事件驱动响应： 数据库宕机、锁死； 数据文件坏块修复； 数据库重启； 数据库监听端口冲突； 数据库备份恢复； 数据库解锁。 ③中间件事件响应驱动： 服务进程假死； 应用服务掉线或重启； 配置文件恢复； 守护服务调整。 275 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 b.服务请求响应 根据应用系统运行需要或需方的请求，而进行的响应服务，包括但不限于： 存储设备搬迁； 存储设备停机演练； 存储设备清洁维护； 存储硬盘空间扩容； 存储结构调整； 新增主机分配存储空间； 主机端多路径软件的安装配置。 根据应用系统运行需要或需方的请求，而进行的响应服务。包括但不限于： ①操作系统服务请求响应： 操作系统版本升级； 操作系统死机修复； 操作系统文件系统损坏修复； 操作系统文件系统空间扩容； 操作系统ＩＰ地址修改； 操作系统参数调整； 操作系统日志清理。 ②数据库服务请求响应： 数据库版本升级； 数据库灾难恢复； 数据清理和维护。 ③中间件服务请求响应： 中间件新增应用服务； 中间件参数调整； 中间件软件版本升级 (3)优化改善 a.适应性改进 根据业务系统及其软硬件环境的运行要求，对存储设备进行必要的调整，包括但不限于： 存储设备逻辑盘的容量调整； 276 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 存储设备分配主机的调整； 根据业务系统及其软硬件环境的运行要求，对应用软件运行软环境进行必要的调整，包 括但不限于： ①操作系统适应性改进： 操作系统交换区容量调整； 操作系统内核参数调整； 操作系统文件系统使用空间调整划分。 ②数据库适应性改进： 数据库索引调整； 数据库执行 SQL 计划调整； 数据表参数调整； 数据库对象的调整； 主机操作系统内核参数调整； 数据库参数调整； 临时表空间、用户表空间调整； 数据库物理部署的调整（迁移至新服务器或者数据库存储阵列调整)； 调整数据库备份策略。 ③中间件适应性改进： 中间件参数配置优化； 数据库连接参数调整； 连接池参数调整； 相关操作系统参数调整。 b.增强性改进 根据业务系统及其软硬件环境的运行状况，对存储设备进行调整、扩容或升级，包括但 不限于： 存储设备新增扩容； 存储设备高速缓存（Cache)容量增加； 根据业务系统及其软硬件环境的运行状况，对应用软件运行软环境进行调整、扩容或升 级，包括但不限于： ①操作系统增强性改进： 277 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 操作系统版本升级； 操作系统内存扩容； 操作系统磁盘空间扩容； 操作系统增加网卡、光纤卡数量； 操作系统参数调优。 ②数据库增强性改进： 数据库版本升级、打补丁； 由于主机 CPU 个数、内存容量增加调整数据库相应的参数； 由于主机存储的增加调整数据库表空间容量； 数据库安全备份架构构建以提高可用性； 数据库调优等。 ③中间件增强性改进： 中间件版本升级、打补丁； 由于主机 CPU 个数、内存容量增加调整中间件相应的参数。 （4）预防性改进 根据业务系统及其软硬件环境的运行趋势，对存储设备的脆弱点实施改进作业，包括但 不限于： 收集磁盘空间的使用情况，及时清理垃圾数据或增加存储设备容量； 查看存储控制器电池的使用情况，及时更换新的电池； 检查存储设备的电源是否老化，及时更换新的电源； 查看磁带驱动器的使用情况，及时清洗磁头； 查看存储设备的读写性能，适时调整存储控制器的高速缓存（Cache)容量。 根据业务系统及其软硬件环境的运行趋势，对应用软件运行软环境的脆弱点实施改进作 业，包括但不限于： ①操作系统预防性改进： 操作系统删除垃圾数据，释放数据空间； 操作系统文件系统扩容； 操作系统增加网卡、光纤卡冗余； 操作系统用户权限合理分配； 操作系统进程服务端口调整。 278 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 ②数据库预防性改进： 增加数据库表空间、数据文件空间使用范围； 对数据库存在的无效对象处理； 数据库用户的权限合理分配或收回。 ③中间件预防性改进： 删除临时文件，释放数据空间； 监控主要参数以及时调优； 应用备份策略调整； 定期备份。 1.3 系统使用问题的答疑 （1）问题受理和问题处理 问题受理和问题处理主要是针对用户通过运维平台提交的问题提供运行维护支持服务， 及时响应，快速有效的解决问题。 （2）问题回访与确认 驻场运维工程师将问题转出后，需对问题进行跟踪，确保问题均及时有效的处理完成。 （3）程序问题确认 由于系统设计缺陷、程序 bug 等原因造成的系统使用故障属于程序问题。运维工程师需 对程序问题进行复现测试和确认，排查问题原因，提供临时解决方案，并将确认结果反馈相 关负责人。 （4）需求问题确认 因业务变更、流程改进或新增功能等产生的问题属于需求问题。运维工程师需要按照相 关要求对需求问题进行确认。 （5）现场支持 针对需现场分析解决的问题及用户提出的现场实施需求，进行现场支持服务。 1.4 系统更新升级，发布验证 各项目应用系统，需提供发布更新、升级的新版本之前，需提供进行审核、测试、下发 279 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 和后续的支持、汇总服务工作。 1.5 系统问题分析处理与修复 驻场运维工程师按自身经验和知识，通过查看数据、测试重现、调试程序等多种手段分 析引起问题的原因。 1.6 数据清理、数据备份等数据运维 由于系统或用户操作失误造成一些数据必须在后台进行维护，而数据维护涉及数据安全， 为保证数据的逻辑性、正确性、完整性，供应商需提供数据清理、数据备份等数据运维服务。 1.7 系统配置管理 运维工程师对提出的重大配置变更申请（如应用系统网络、存储、主机、中间件、数据 库、操作系统的重大配置调整）进行评估和方案制定，并综合判断重大配置变更执行的风险、 回退方案、可行性、所需资源等。 1.8 系统软件备份 为确保系统安全，需要备份系统的数据和应用。运维工程师制定完善的数据和软件备份 方案，检验备份的有效性。 1.9 应用系统运维培训 新系统上线或者系统升级后，根据采购方安排，必要时对基层运维人员和操作人员进行 培训。 1.10 紧急问题处理 因系统异常造成业务中断、需在支持人员能够随时响应、快速到位，尽可能短时间内恢 复的问题按照紧急问题处理流程来进行处理。 280 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 1.11 重大任务保障 采购方组织实施的重大事项工作，需要运维工程师全程参与和支持。主要工作是按照采 购方的总体安排，参与重大工作项目，做好现场值守服务。 2、二次开发服务内容 2.1 二次开发服务 为确保紧急医学指挥调度系统和紧急医学救治诊断中心（院内急诊救治信息系统联动系 统、心电云平台、检验云平台、病理云平台、影像云平台、紧急医学救治远程诊断平台）稳 定运行并满足业务需求，供应商需在现有的软件上进行定制修改、扩展功能，原软件系统应 提供相应的 SDK(Software develop kit)。投标方需提供详尽方案，中标后须根据项目需求 和进度要求编制《深化设计方案》，深化设计方案中应包括以下要求并提供详细开发计划。 主要包括： （1）实现紧急医学指挥调度系统与急救体系三级指挥调度系统（120）对接。 国产化适 配，完成国产操作系统、国产中间件、国产数据库选型，主要解决国产中间件及国产数据库 在国产操作系统上的安装、部署及运行。国产操作系统多以 Linux 为基础二次开发的操作系 统，国产数据库及中间件基本都对国产操作系统进行了适配。 （2）实现院内急诊救治信息系统联动系统中所要求的急救体系三级指挥调度系统（120） 对接。 （3）需实现本次采购的院内急诊救治信息系统联动系统、心电云平台、检验云平台、病 理云平台、影像云平台、手术麻醉系统、急诊临床信息系统、紧急医学护理系统（重症、急 诊护理监护）、单病种质控及上报系统、输血管理系统、紧急医学救治远程诊断平台、紧急 医学救治临床数据中心及应用与贵州省人民医院南明院区原应用系统（包括但不限于 HIS、 EMR、信息集成平台等）接口对接、数据共享，进行相关的软件开发及集成改造，实现贵州省 人民医院南明与观山湖院区在统一云平台、统一的业务架构、流程、技术架构、标准化体系， 满足紧急医学救治需求。 （4）根据国家和省政策要求，在“紧急医学救治远程诊断平台”现有功能基础上进行定 制开发，以满足政府监管需求。 （5）为实现紧急医学救援指挥调度的“统一指挥、统一调度”，融合通信系统在满足本 281 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 文件第一部分技术要求情况下，需针对原贵州省远程医疗视讯系统进行对接及有关的定制开 发，为紧急医学救援响应中的指挥调度、救援队伍、现场指挥、联动部门、社会公众和国家 救援与协作提供融合通信服务，确保紧急医学救援管理常态监管、常态救援和非常态应急处 置的全方位、全过程、全天候的通信支撑。 （6）项目实施完成后，所有定制开发所产生的知识产权归采购人和供应商共同所有，供 应商需提供未编译软件开发源代码、软件模块文件、软件编译包等项目开发成果。 2.2 数据接口平台 2.2.1 HIS 系统改造 向医院信息平台注册新增患者基本信息，获取患者的平台； 向医院信息平台注册修改患者基本信息； 通过平台发布患者新增、修改通知消息，供相关系统接收； 向医院信息平台注册新增科室信息，获取科室的平台； 向医院信息平台注册修改科室信息； 通过平台发部科室新增、修改通知消息，供相关系统接收； 向医院信息平台注册新增人员信息，获取科室的平台； 向医院信息平台注册修改人员信息； 通过平台发布人员新增、修改通知消息，供相关系统接收； 通过平台发布门诊预约新增、修改、取消通知消息，供相关系统接收； 通过平台发布入出转新增、修改、中止通知消息，供相关系统接收； 通过平台发布申请单请求、修改、取消通知消息，供相关系统接收； 通过平台获取患者的挂号信息； 向平台提供费用查询服务，供相关系统查询； 通过医院平台发布各类药品目录； 通过医院平台提供各药库进销存信息查询服务； 通过医院平台提供抗生素分级使用服务； 申请检查时，可根据诊断等信息和知识库给出检查项目建议； 检查申请可利用全院统一的检查安排表自动预约； 医嘱记录传送到医院统一管理的临床数据库； 282 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 下达医嘱时能够参考药品、检查、检验、药物过敏、诊断、性别等相关内容知识库至少 4 内容进行自动检查并给出提示； 能够接收到处方点评的反馈，并将处方点评结果与医嘱处理系统共享； 具有针对患者诊断、性别、历史处方、过敏史等进行合理用药、配伍禁忌、给药途径等 综合自动检查功能并给出提示； 能够接收到处方点评的反馈； 书写处方时可跟踪既往处方执行情况。 2.2.2 住院医生站子系统改造 住院医生工作站系统是协助医生完成病房日常医疗工作。其主要目标是诊断、处方、检 查、检验、治疗处置、手术、护理、卫生材料以及会诊、转科、出院等信息的处理。 医嘱开立改造说明： 通过住院号调用平台服务获取住院登记信息； 调用平台服务获取患者的历史登记信息； 调用平台服务获取患者主索引信息； 调用平台服务获取医院医生出诊信息； 调用平台服务获取门诊科室信息； 调用平台服务获取诊断信息； 调用平台服务获取药品信息； 调用平台服务获取诊疗项目信息； 调用平台服务获取术语项目信息； 调用平台服务获取目前患者前置状态信息； 调用平台服务开立检查、检验申请单，用血申请单、会诊申请单，通过平台的知识库， 对诊疗过程指导； 调用平台流程集成可视化视图，查询医嘱的流转流程； 调用平台临床综合信息集成视图，查询医护人员关心的患者生命体征信息、医嘱信息、 护理情况等综合信息集成展现视图； 接受并处理平台发送的患者相关处理信息； 调用平台知识库，对于必要的指导信息及时提示医生； 通过共享机制，通过平台查看历史诊断，相关指标已经历史检验检查信息、必要条件下 283 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 查看跨科室电子病历信息等平台共享数据； 保存成功之后，重新调用平台刷新必要的各项基础数据； 医技即时提醒，保存成功同时通过消息机制向医技发送即时提醒医技以及检验科室，如 提醒检查需要做的提前准备工作； 医生即时提醒，如果需要其他医生进行会诊等治疗协作，发送结果确认信息； 患者即时提醒，通过短信向患者发送即时提醒，如提醒信息按时去做医疗检查时间、需 要注意事项等； 护士站即时提醒，通过消息平台向护士发送即时提醒，如提醒患者有护理工作，需要马 上处理； 保存同时向平台发送患者相关消息，平台根据工作流配置将消息发送给其他子系统。 退药申请改造说明： 通过住院号调用平台服务获取住院登记信息； 调用平台服务获取患者主索引信息； 调用平台服务获取医院医生信息； 调用平台服务获取科室信息； 调用平台服务获取诊断信息； 调用平台服务获取药品信息； 调用平台服务获取术语项目信息； 接收平台的退药、以及医嘱处理注意事项的相关信息； 选择因该退费的项目，退费保存成功之后及时发送消息提示； 患者即时提醒，通过短信向患者发送即时提醒，如提醒退费相关信息等； 医生提醒，通过消息平台向医生发送即时提醒，如提醒医生有已经按照医嘱执行对应的 费用； 药房即时提醒，对于规则内的监管药品，通过消息平台向药房发送即时关注信息； 退费同时向平台发送患者相关消息，平台根据工作流配置将消息发送给其他子系统。 组套管理改造说明： 调用平台服务获取医院医生信息以及权限信息； 调用平台服务获取科室信息； 调用平台服务获取药品信息； 284 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 调用平台服务获取诊疗项目信息（基础条目、复合项目、费用组合等）； 调用平台服务获取术语项目信息； 新建或者修改组套项目时候，调用平台知识库对修订内容以及组合进行指导，如果遇到 修订影响全科或者全院的调用消息平台，通知使用相关人员； 医生提醒，通过消息平台向医生发送即时提醒，如提醒医生有组套发生变更，请及时刷 新工作界面； 退费同时向平台发送患者相关消息，平台根据工作流配置将消息发送给其他子系统。 其他功能改造说明： 医生医嘱处理中包括以下相关信息：开医嘱、检查、检验、处方、治疗处置、卫生材料、 手术、护理、会诊、转科、出院。调用平台设定规则以及，同步通知对应的科室以及人员； 通过平台获取不同用途的电子申请单，检验医嘱注明检体，检查医嘱注明检查部位； 通过平台统一管理，支持按 ICD-10 码下达诊断； 所有医嘱经护士站确认后方可传送到相关部门，医嘱确认后自动向有关； 部门传送检查、检验、诊断、手术、转科、出院等诊疗信息，通过消息平台同步发送必 要的通知信息； 通过平台共享机制，系统支持医生查询相关资料，包括历次门诊、住院信息，检验检查 结果。 2.2.3 住院护士站子系统改造 病区护士信息系统是协助病房护士对住院患者完成日常的护理工作的计算机应用程序。 其主要任务是协助护士核对并处理医生下达的长期和临时医嘱，对医嘱执行情况进行管理。 同时协助护士完成护理及病区床位管理等日常工作。 转科管理功能改造： 通过消息平台获取患者转科通知，以及注意事项； 通过住院号调用平台服务获取住院登记信息； 调用平台服务获取患者主索引信息； 调用平台服务获取患者相关住院医生信息； 调用平台服务获取患者相关住院护士信息； 调用平台服务获取住院科室信息； 调用平台服务获取诊断信息； 285 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 调用平台服务获取病床信息； 转科\\u51fa\\u5165成功之后，调用平台服务更新目前患者状态信息，更新床位状态信息； 医生提醒，通过消息平台向相关责任医生发送即时提醒，如提醒医生有新的患者转科到 本科室，需要处理； 护士站即时提醒，通过消息平台向双方护士发送即时提醒，调用知识库如提醒护士站需 要提前准备的工作； 患者提醒，通过短信平台向患者发送即时提醒，如提醒患者家属新病区、病床号以及位 置等； 转科\\u51fa\\u5165同时向平台发送患者相关消息，平台根据工作流配置将消息发送给其他子系 统。 出院登记功能改造： 通过消息平台通知其他系统患者出院，以及接收是否有未处理工作通过住院号调用平台 服务获取住院登记信息； 调用平台服务获取患者主索引信息； 调用平台服务获取患者相关住院医生信息； 调用平台服务获取患者相关住院护士信息； 调用平台服务获取住院科室信息； 调用平台服务获取诊断信息； 调用平台服务获取病床信息； 登记成功之后，调用平台服务更新目前患者状态信息，更新床位状态信息； 医生提醒，通过消息平台向相关责任医生发送即时提醒； 住院处即时提醒，通过消息平台向住院处即时提醒； 患者提醒，通过短信平台向患者发送即时提醒，提醒患者出院带药的信息，办理出院需 要准备的事情，以及出院之后注意事项等； 出院登记同时向平台发送患者相关消息，平台根据工作流配置将消息发送给其他子系统。 医嘱审核管理功能改造： 接收消息平台发送的患者新医嘱以及发生变化需要处理的医嘱消息； 通过住院号调用平台服务获取住院登记信息； 调用平台服务获取患者主索引信息； 286 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 调用平台服务获取住院医生信息； 调用平台服务获取住院科室信息； 调用平台服务获取住院药品信息； 调用平台服务获取住院诊疗项目信息； 调用平台服务获取住院术语项目信息； 调用平台服务获取诊断信息； 调用平台服务获取病床信息； 调用平台知识库对医嘱审核工作指导，医嘱审核成功之后，调用平台服务更新目前患者 状态信息； 医生提醒，通过消息平台向医生发送即时提醒，如提醒医生有新的患者； 当前的医嘱可能存在的问题； 患者提醒，通过短信平台向患者发送即时提醒，如提醒患者费用不足等； 药房提醒，通过消息平台向药房发送即时提醒，如提醒药房新的药物需要配送领取等； 医技以及治疗科室提醒，通过消息平台向医技以及治疗科室发送即时提醒，如提醒患者 费用充足，可以按照医生预约如期进行检查等； 同时向平台发送患者相关消息，平台根据工作流配置将消息发送给其他子系统。 其他功能改造： 医嘱审核时，具有添加、修改删除附加材料功能，医嘱发送前调用平台知识库协助审核 医嘱功能； 调用平台基础信息，汇总生成准确的—日清单。 提供查询病人欠费情况，并打印催缴通知单，消息通知患者及其家属； 可以查询病区一次性卫生材料领入量、消耗量、结余量，危急值通过消息平台，质控平 台推送相关系统以及通知相关人员。 2.2.4 急诊护士分诊子系统改造 分诊功能改造： 调用平台服务获取诊室信息； 调用平台服务获取诊台信息； 调用平台服务获取医院医生出诊信息； 调用平台服务获取医院门诊开放科室信息； 287 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 调用平台服务获取医疗类别信息； 分诊成功后更新患者主索引标志以及状态信息，数据保存到数据库中； 分诊成功后更新诊室诊台以及状态信息，数据保存到数据库中； 分诊同时向平台发送患者分诊完成消息，平台根据工作流配置将消息发送给其他子系统 患者提醒，通过短信平台向患者发送即时提醒，如提醒患者排队情况。 查询统计功能改造： 调用平台服务获取诊室信息； 调用平台服务获取诊台信息； 调用平台服务获取医院医生出诊信息； 调用平台服务获取医院门诊开放科室信息； 调用平台服务获取患者挂号信息。 调用平台服务获取患者主索引信息查询改造涉及的主要业务包括： 挂号情况查询：可以根据单条件查询和批量查询，单条件查询可以按照就诊卡号，姓名， 发票号进行查询和打印查询结果，批量查询可以按照时间，挂号科室，专病科室，挂号医生， 挂号员，挂号状态，挂号级别，午别，看诊状态， 是否本院职工，是否发生费用，科室类别 进行细致查询和打印、导出查询结果 门诊分诊医师基本信息查询：按时间和医师姓名，分诊科室，医师所在科室，分诊诊室 进行查询并可打印、导出查询结果。 各科室挂号信息查询：按时间和科室名称进行查询并可打印、导出查询结果。 医师候诊队列信息查询：按时间和医师姓名，分诊科室，医师所在科室， 分诊诊室进行 查询并可打印查询结果。 医生工作量统计：按时间和出诊医生姓名，出诊科室名称进行查询并打印查询结果。 2.2.5 门诊医生站子系统改造 门诊处方开立改造说明： 通过门诊号调用平台服务获取门诊挂号信息； 调用平台服务获取患者的历史挂号信息； 调用平台服务获取患者主索引信息； 调用平台服务获取医院医生出诊信息； 调用平台服务获取门诊科室信息； 288 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 调用平台服务获取诊断信息； 调用平台服务获取药品信息； 调用平台服务获取诊疗项目信息； 调用平台服务获取术语项目信息； 调用平台服务获取目前患者前置状态信息； 调用平台服务开立检查、检验申请单，检查申请单，通过平台的知识库， 对诊疗过程指 导； 调用平台临床综合信息集成视图，查询医护人员关心的患者生命体征信息、处方信息、 治疗情况等综合信息集成展现视图； 接受并处理平台发送的本患者相关处理信息； 调用平台知识库，对于必要的指导信息及时提示医生； 通过共享机制，调用平台注册服务，查看历史诊断，相关指标、已经历史检验检查信息、 必要条件下查看跨科室电子病历信息等平台共享数据； 调用预约平台对关键检查进行统一检查预约； 调用预约平台服务进行诊间预约； 处方保存成功之后，重新调用平台刷新必要的各项基础数据； 患者即时提醒，通过短信向患者发送即时提醒，如提醒信息按时缴费以及去检查时间、 需要注意事项等； 更新患者挂号状态以及分诊状态，通知排队叫号系统； 保存处方同时向平台发送患者相关消息，平台根据工作流配置将消息发送给其他子系统。 组套管理改造说明： 调用平台服务获取医院医生信息以及权限信息； 调用平台服务获取科室信息； 调用平台服务获取药品信息； 调用平台服务获取诊疗项目信息（基础条目、复合项目、费用组合等）； 调用平台服务获取术语项目信息； 新建或者修改组套项目时候，调用平台知识库对修订内容以及组合进行指导，如果遇到 修订影响全科或者全院的调用消息平台，通知使用相关人员； 医生提醒，通过消息平台向医生发送即时提醒，如提醒其他医生有组套发生变更，请及 289 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 时刷新工作界面； 保存同时向平台发送组套相关消息，平台根据工作流配置将消息发送给其他子系统。 其他功能改造说明： 医生处方处理中包括以下相关信息：开医嘱、检查、检验、处方、治疗处置、卫生材料、 手术、护理、会诊、收入院。调用平台设定规则同步通知对应的科室以及人员； 通过平台获取不同用途的电子申请单，检验医嘱注明检体，检查医嘱注明检查部位； 通过平台统一管理，支持按 ICD-10 码下达诊断； 所有医嘱经护士站确认后方可传送到相关部门，处方收费确认后自动向有关部门传送检 查、检验、诊断、手术、入院等诊疗信息，通过消息平台同步发送必要的通知信息； 抢救等紧急情况口头处方。事后须及时审核补录入，并记录授权医生姓名及操作员姓名； 通过平台共享机制，系统支持医生查询相关资料，包括历次门诊、住院信息，检验、检 查结果。 2.2.6 门诊医技管理子系统改造 门诊医技工作站功能改造说明： 通过门诊号调用平台服务获取门诊挂号信息； 调用平台服务获取患者主索引信息； 调用平台服务获取门诊科室信息； 调用平台服务获取诊断信息； 调用平台服务获取诊疗项目信息、组套信息及其明细、复合项目信息及其明细； 调用平台服务获取目前患者前置状态信息； 调用平台服务查看申请单，借助平台的知识库，对申请单审核； 执行确认之后，通过消息平台将相关信息回传给医生站； 调用预约平台对关键检查进行统一检查预约； 调用注册服务，将检查信息保存在平台上，供医生、电子病历等系统调阅； 患者即时提醒，通过短信向患者发送即时提醒，如提醒信息按检查结果时间预计获取时 间等； 更新患者挂号状态以及分诊状态，通知排队叫号系统； 确认保存同时向平台发送患者相关消息，平台根据工作流配置将消息发送给其他子系统。 2.2.7 传染病管理子系统改造 290 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 改造说明： 通过门诊号/住院号调用平台服务获取传染病管理常用数据； 调用平台服务获取疾病种类、筛查方法信息； 调用平台服务获取患者主索引信息； 调用平台服务获取医院医生出诊信息； 调用平台服务获取门诊科室信息； 调用平台服务获取诊断信息； 调用平台服务进行危急值、质控管理； 调用平台知识库，对于报告卡填写知识进行基础指导； 通过共享机制，调用平台注册服务，查看历史诊断，相关指标、已经历史传染病信息； 患者即时提醒，通过短信向患者发送即时提醒，如提醒信息按时缴费以及去检查时间、 需要注意事项等； 更新患者挂号状态以及分诊状态，通知排队叫号系统； 保存报卡生成质控相关消息，平台根据工作流配置将消息发送给其他子系统。 2.2.8 药品库房管理子系统改造 药品库房管理系统用于协助整个医院完成对药品库房管理的计算机应用程序，其主要目 标是对药品信息、药品出入库、药品库存的日月年结算、药品有效期、药品批次以及多级等 信息的管理。 基本信息维护功能改造说明： 通过调用平台服务获取药品字典信息、用法常数、频次常数，新增或者修改。保存同时 更新主数据，平台根据工作流配置将消息发送给其他子系统； 通过平台服务获取入库科室对照关系，新增或者修改。保存同时更新主数据，平台根据 工作流配置将消息发送给其他子系统； 通过平台服务获取药理作用常数以及分级对照关系，新增或者修改。保存同时更新主数 据，平台根据工作流配置将消息发送给其他子系统； 通过平台服务获取供货公司常数，新增或者修改。保存同时更新主数据， 平台根据工作 流配置将消息发送给其他子系统； 通过平台服务获取特限药品常数，新增或者修改。保存同时更新主数据， 平台根据工作 流配置将消息发送给其他子系统； 291 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 通过平台服务获取多级单位常数，新增或者修改。保存同时更新主数据， 平台根据工作 流配置将消息发送给其他子系统； 通过平台服务获取部门库存常数，新增或者修改。保存同时更新主数据， 平台根据工作 流配置将消息发送给其他子系统； 通过平台服务获取药房登陆使用权限； 通过平台服务获取药房功能权限范围； 调用平台服务获取药房属性科室信息。 入出库管理功能改造说明： 调用平台服务获取药品信息； 通过平台服务获取人员使用权限； 出入库功能成功保存同时通过消息平台发送的相关处理信息，平台根据工作流配置将消 息发送给其他子系统。 采购计划管理功能改造说明： 调用平台服务获取药品信息； 通过平台服务获取人员使用权限； 采购计划保存能成功同时通过消息平台发送的相关处理信息，平台根据工作流配置将消 息发送给其他子系统。 2.2.9 抗菌药物监测系统改造 改造说明： 提供抗菌药物联合使用率统计； 提供一段时间内的各科室的出院人数、抗菌药物使用人数、抗菌药物使用未送检人数、 使用率及送检率； 提供一段时间内的各科室的非限制、限制、特殊使用的抗菌药统计； 提供一段时间内的抗菌药物未送检数据统计； 支持数据的导出相关质控指标定时或者手动通过消息平台，将消息发送给其他子系统。 2.2.10 门诊药房管理子系统改造 门诊药房管理系统用于协助整个医院门诊业务完成对药品管理的应用，其主要目标是实 现收费、门诊医生站连接，实现后台配药，药品台帐体系，结合统计期和月结、对帐功能。 292 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 改造发药功能说明： 通过调用平台服务获取发药台信息、配药台信息、调剂常数； 通过平台服务获取药房登陆使用权限； 通过平台服务获取药房功能权限范围； 通过门诊号调用平台服务获取门诊挂号信息； 调用平台服务获取患者的处方信息； 调用平台服务获取患者主索引信息； 调用平台服务获取医院医生出诊信息； 调用平台服务获取药房属性科室信息； 调用平台服务获取诊断信息； 调用平台服务获取药品信息； 调用平台服务获取目前患者前置状态信息； 调用平台服务查询待配药处方，对处方进行审核，通过平台的知识库、合理用药知识， 指导配药过程； 配药成功同时通过消息平台发送的本患者相关处理信息，平台根据工作流配置将消息发 送给其他子系统； 处方保存成功之后，重新调用平台基础服务，刷新必要的基础数据查询统计改造说明： 调用平台服务获取发票信息类别信息； 调用平台服务获取财务统计分类信息； 调用平台服务获取科室信息； 调用平台服务获取药房操作人员信息，完成查询统计功能改造，包括：调用平台服务获 取药房操作人员信息，同步门诊处方查询、配药工作量查询、发药工作量查询、门诊药房发 药量统计、门诊药房退药量统计。 2.2.11 住院药房管理子系统改造 住院药房管理系统用于协助整个医院住院业务完成对药品管理的应用，其主要目标是实 现收费、住院医生站连接，实现后台配药，药品台帐体系，结合统计期和月结、对帐功能。 摆药功能改造说明： 通过调用平台服务获取发药台信息、摆药单常数维护信息、默认取药科室对照关系； 通过平台服务获取药房登陆使用权限； 293 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 通过平台服务获取药房功能权限范围； 通过调用平台服务获取门诊挂号信息； 调用平台服务获取患者主索引信息； 调用平台服务获取医院医生信息； 调用平台服务获取药房属性科室信息； 调用平台服务获取诊断信息； 调用平台服务获取药品信息； 调用平台服务获取目前患者当前状态信息； 查询待摆药信息，对摆药单进行审核，通过平台的知识库、合理用药知识，指导摆药过 程； 摆药成功同时通过消息平台发送的摆药相关处理信息，平台根据工作流配置将消息发送 给其他子系统； 摆药保存成功之后，重新调用平台基础服务，刷新必要的基础数据。 住院药房退药功能改造说明： 通过平台服务获取药房登陆使用权限； 通过平台服务获取药房功能权限范围； 通过门诊号调用平台服务获取患者登记信息； 调用平台服务获取患者主索引信息； 通过住院号调用平台服务获取患者已经摆药的名字； 调用平台服务获取医院医生出诊信息； 调用平台服务获取药房属性科室信息； 调用平台服务获取诊断信息； 调用平台服务获取药品信息； 调用平台服务获取目前患者前置状态信息； 退药成功同时通过消息平台发送的本患者相关处理信息，平台根据工作流配置将消息发 送给其他子系统； 退药保存成功之后，重新调用平台基础服务，刷新必要的基础数据查询统计： 调用平台服务获取发票信息类别信息； 调用平台服务获取财务统计分类信息； 294 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 调用平台服务获取科室信息； 调用平台服务获取药房操作人员信息； 完成查询统计功能改造，包括：调用平台服务获取药房操作人员信息，同步进行摆药工 作量查询、住院药房发药量统计、住院药房退药量统计。 2.2.12 系统管理子系统改造 系统管理是用于系统流程定制，系统功能架构的重新组合，提供用户系统定制的平台， 用户可以根据自己的需要重新安排系统的流程和功能组合。 功能改造说明： （1）自动更新设置 提供程序的自动更新，和自动更新设置维护、操作同时向平台发送变更消息，平台根据 工作流配置将消息发送给其他子系统。 （2）资源授权 对系统资源进行菜单，用户，常数，报表，web 的授权管理、操作同时向平台发送变更 消息，平台根据工作流配置将消息发送给其他子系统。 （3）权限设置 对组织机构，血库，药库，住院处，医嘱权限，物资管理等模块的权限维护与设置，操 作同时向平台发送变更消息，平台根据工作流配置将消息发送给其他子系统。 2.2.13 基本信息维护子系统改造 功能改造包含： 调用平台服务获取用法维护信息，新建或者修改用法信息之后，主数据保存到数据库中， 同时平台根据工作流配置将消息发送给其他子系统； 调用平台服务获取最小费用维护信息，新建或者修改最小费用信息之后， 主数据保存到 数据库中，同时平台根据工作流配置将消息发送给其他子系统； 调用平台服务获取支付方式维护信息，新建或者修改支付方式信息之后， 主数据保存到 数据库中，同时平台根据工作流配置将消息发送给其他子系统； 调用平台服务获取样本类型维护信息，新建或者修改样本类型信息之后， 主数据保存到 数据库中，同时平台根据工作流配置将消息发送给其他子系统； 295 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 调用平台服务获取医嘱所需的频次列表信息，新建或者修改频次信息之后，主数据保存 到数据库中，同时平台根据工作流配置将消息发送给其他子系统； 调用平台服务获取科室分类信息，新建或者修改科室分类信息之后，主数据保存到数据 库中，同时平台根据工作流配置将消息发送给其他子系统； 调用平台服务获取 ICD 诊断编码信息，新建或者修改 ICD 诊断编码信息之后，主数据 保存到数据库中，同时平台根据工作流配置将消息发送给其他子系统； 调用平台服务获取科常用项目信息，新建或者修改科常用项目信息之后， 主数据保存到 数据库中，同时平台根据工作流配置将消息发送给其他子系统； 调用平台服务获取科常用诊断信息，新建或者修改科常用诊断信息之后， 主数据保存到 数据库中，同时平台根据工作流配置将消息发送给其他子系统； 调用平台服务获取一些系统内需要的常数，例如民族，转归，性别，检查部位，输血反 应，诊断分期，诊断分级，职业，职务等信息，新建或者修改这些信息之后，主数据保存到 数据库中，同时平台根据工作流配置将消息发送给其他子系统。 2.2.14 手术麻醉系统改造 按院内院外互联互通标准设计麻醉知情同意书子集、麻醉术前访视记录子集、麻醉记录 子集、麻醉术后访视记录子集、手术护理记录子集等。 现有麻醉系统功能升级：术前信息管理子系统、术中信息管理子系统、术后信息管理子 系统、用户权限管理子系统等。 数字化手术室新增系统：手术智能排班子系统、血气分析工作站、临床护理系统、手术 进程管理、患者追溯信息系统、主任工作站子系统等。 2.2.15 影像系统改造 通过平台获取所需患者、科室、人员等基础信息。 通过平台获取申请信息。 通过平台发布患者到检信息。 通过平台发布检查过程各种执行结果、状态信息。 向平台注册检查报告信息（包括共享文档）。 PACS 提供设备访问接口，到诊后通知设备患者信息和检查信息。 PACS 提供报告查询接口。 PACS 系统将检查数据注册到统一管理的临床数据库。 296 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 向平台发布患者的检查危急值信息。 检查申请数据记录在统一管理机制中。 检查执行状态可实时查看，以供医师随时进行诊断。 查阅报告时，能够根据测量结果和患者诊断、生理指标、历史检查结果、其他检查与检 查结果等自动审核并给出提示。 可根据检查结果、临床路径、各种知识库提出处理建议。 2.2.16 其它系统改造 其他涉及的其它系统均按院内院外互联互通的标准进行改造。 （四）数据中心（云资源）及光纤 1、总体要求 应用于 “国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目”的建设，主要包含针对本期工程中 所需的云资源、光纤服务及实施的技术规范要求。投标人应按照要求提供报价和详细的技术 建议。投标人所提供云资源及光纤的功能、性能及施工操作应完全符合采购人指明的标准， 满足或高于采购人指出的要求。 2、规范依据 2.1 规范和标准： 投标人提供的系统应符合下列规范和标准 1 GB50174-2017《数据中心设计规范》 2 GB-T22239-2019《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》 3 GB-T20984-2007《信息安全技术_信息安全风险评估规范》 4 GB/T 34078-2017《基于云计算的电子政务公共平台总体规范》 5 GB/T 31167-2014《信息安全技术云计算服务安全指南》 6 GB/T 31168-2014《信息安全技术云计算服务安全能力要求》 7 GB/T 22240-2016《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》 8 GB/T 22239-2019《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》 9 GB/T 25070-2019《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》 297 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 10 GB/T 28448-2019《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》 11 GB/T 28449-2018《信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南》 12 其他相关行业标准规范 上述规范具体内容不在本技术规范书中一一列出，但都将作为本技术规范书中要求满足 的内容，且要求必须满足上述规范书要求。在合同有效期内，对规范及本地化需求的细化和 补充，投标人应免费更新或升级所提供云资源及光纤服务的应用软件版本，以满足上述规范 的新版本的要求。待采购人新的标准或规范（如中华人民共和国云计算行业标准、贵州省人 民医院制定的业务、技术规范等）制订出来后，投标人应在 1 个月内免费修改其系统以满足 要求。 2.2 技术规范要求 投标人所提供的云资源同时应符合技术要求还包括： 1 符合 ISO、IEEE、IETF 等有关标准； 2 投标人应在其技术建议书中对符合有关标准的情况具体说明，并附上相应的详细技 术资料； 3 若投标人的系统包含自己的专用标准，应在其技术建议书中具体说明，并附上相应 的详细技术资料； 4 当采购人有新建议，而本规范又尚未包括或和本规范不符时，则应符合采购人新建 议的要求；对于采购人尚未有标准的，而本规范又未提及的部分，投标人提出其标准，留待 双方认可后执行。 3、基本技术要求 3.1 云资源技术要求 遵循行业标准和项目建设要求，以系统工程的方法对云资源进行统一规划、统一设计， 遵循统一的规范，采用统一的技术，以方便系统建成后的运行和维护，保证系统可持续、高 效、安全运行。 （1）可靠性，在保证实用、可靠的前提下，结合当前业界先进的设计思想和软件定义数 据中心技术、网络安全技术，选用符合标准的技术和产品，构建数据中心基础平台，保证在 298 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 以后的发展过程中能适应信息技术的发展趋势。 （2）扩展性，对标业界主流技术，如开源架构、数据库、对象存储等，满足弹性扩展、 按需分配的基础资源池，支撑本项目信息系统部署上线周期，提升信息化基础设施的运维能 力和运维效率。 （3）安全性，投标人应在投标文件中明确说明所提供的云资源所在地点，云资源需完成 并具备国家网络安全三级等保备案，即本项目承载云资源必须具备国家等级保护最新的三级 标准并提供等保备案证明和测评报告。需保护的对象涵盖物理基础设施、服务器、网络和安 全设备；虚拟化平台系统、资源池、云管平台，以及为租户提供的镜像、模板等。 （4）共享性，统筹利用贵州省人民医院原有基础设施和信息资源，统一设计建设，实现 基础设施和资源共享运用。 （5）可维护性，可实现大幅提升贵州省人民医院数据计算存储能力、资源快速敏捷发放 能力、网络安全联动保障能力、运维运营一体化能力。 （6）互通性，按照《国家紧急医学救援基地建设技术指导方案》 “构建以国家级紧急 医学救援基地为支柱的国家、省、市、县四级国家紧急医学救援体系，全面提升我国紧急医 学救援能力，逐步推动紧急医学救援资源合理布局和均衡发展” 文件精神，本项目所提供的 云资源需具备以下能力（提供详细建设方案或证明材料）： 采用与互联网隔离的专线（下称光纤专线，相关技术要求见“光纤技术要求”）裸光纤 或 DWDM（密集波分复用）等技术以物理双路由（1 主 1 备）实现: 1 甲方指定地点（贵州省人民医院南明院区、观山湖院区）与云资源池的连接访问， 网络带宽不低于 1GE，提供证明材料； 2 与贵州省急救体系三级指挥调度系统数据中心平台连接访问，网络带宽不低于 1GE， 提供证明材料； 3 与贵州省远程医疗服务管理平台数据中心连接访问，网络带宽不低于 1GE。提供证明 材料； 4 与卫生健康专网连接互通，网络带宽不低于 1GE。提供证明材料。 3.2 光纤技术要求 （1）▲承诺提供的光纤专线比特误码率≤1×10E-9；线路抖动性符合 ITU-T G.823 要 求。 299 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 （2）▲传输延迟低于 5ms，抖动值低于 5ms，丢包率低于 0.1%； （3）网络带宽随着业务量的增加可根据实际情况进行动态调整，扩展方便。 （4）承诺实际可用率达到 99.99%。 （5）承诺为本次项目开通专门的 VIP 服务热线，配备专项的客户经理及技术经理，发 生故障应在接到通知后立即响应，两小时到达现场，四小时内排除。有重大保障任务时，出 现线路故障，必须紧急代通，保障网络畅通。 4、能力要求 4.1 云资源厂商要求 （1）投标人或其所投云资源厂商需具备 OpenInfrastructureFoundation（原 OPENSTACK 基金会）会员资格，具体规定如下： 1 投标人提供具备该资质的云资源厂商出具的唯一代理投标授权书参与投标，即同一 云资源厂商不得授权两家或两家以上投标人参与投标。（投标人提供授权书作为佐证材料。） 2 具备该资质的云资源厂商参与本项目投标则不能向其他投标人出具代理投标授权书， 否则参与投标的云资源厂商及其出具代理投标授权书的投标人均取消投标资格。 （2）投标人为本项目所提供的数据中心（云资源）服务期限为五年。服务期内，投标人 或其所投云资源厂商需提供工作日 7*24 小时远程重保服务+重要保障日的 5*8 小时驻场服 务。 （3）投标人或其所投云资源厂商必须提供本项目所使用的云资源数据中心（机房）物理 地址，提供证明材料加盖投标供应商公章，否则均取消投标资格。 （4）投标人必须提供具备该资质的云资源厂商针对本项目出具的售后服务承诺函。（投 标人提供后服务承诺函作为佐证材料。） 4.2 云服务平台支撑团队要求 为保证服务质量，投标人须长期保证不少于 5 名固定的技术服务人员进行支撑服务，人 员职责构成如下： 项目人员中需包括同时具备 PMP 认证证书、注册信息安全专业人员（CISP）认证证书、 300 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 信息安全保障人员认证证书（CISAW）认证方向需为：安全运维（专业级）、中华人员共和国 计算机技术与软件专业技术资格（水平）证书中级及以上资格、国内头部云厂商（包括不限 于阿里云、腾讯云、华为云、移动云、天翼云、联通云等）颁发的解决方案架构师认证证书。 提供本项目租赁服务期内的平台运维保障服务，服务模式包括驻场服务及远程支撑服务， 项目现场团队：不少于 5 人，网络维护人员必须具备 CCIP 或 CCIE 或 HCIP 或 HCIE 认证 或不低于网络工程师的认证；其它维护人员也必须具备相应的操作资格证明。（提供承诺函）。 以上人员需要提供中华人民共和国社会与劳动保障局出具的近 3 个月缴纳社保证明。投 标人须提供详细的项目组人员名单、简历、资质证书证明文件，并提供身份证复印件和国家 社会保障局出具的社保缴纳证明的扫描件、复印件（盖单位章，原件审查），所有工程师需 要提供资质证书复印件，人员工作简历，不提供视为不满足条件。投标人服务工程师应对本 项目所使用的开源软件的主要架构、管理平台有充分的熟悉和了解。 5、采购内容 5.1 计算资源要求 计算资源主要是针对主流系统的虚拟化技术。 计算服务满足如下需求： 服务名称 服务需求说明 虚拟主机 服务 提供支持主流操作系统的弹性管理，可实现高可用服务，低成本的绿色计 算资源。 物理主机 服务 虚拟主机无法满足的特殊需求，由物理主机提供服务。 主机高可 用服务 公共平台计算资源通过软件或硬件负载均衡设备，为贵州省人民医院提供 高可用、高负载计算服务。 虚拟私有 云服务 允许在云资源中预配置出一个采用逻辑隔离的部分，让各业务部门可以根 据自己的业务划分自定义的虚拟网络，包括选择自有的 IP 地址范围、创 建子网，以及配置路由表和网关。 计算能力是云计算中心的核心，也是应用系统运行的基础产品。云资源数据中心的计算 能力一般由虚拟化方式提供，但随着应用上云经验积累以及应用的具体业务需求，虚拟机在 某些应用场景下无法支持业务正常运行。所以在本次采购中，不仅提供虚拟化的云主机服务 301 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 产品，而且也可根据需要提供物理主机的主机服务产品。这两种形式的主机互相补充，既能 很好满足资源利用需求，也能满足业务使用场景需求。镜像服务是弹性云主机实例可选择的 运行环境模板，一般包括操作系统和预装软件。云镜像服务包括公共镜像、镜像市场、私有 镜像及共享镜像。 镜像服务提供镜像的生命周期管理能力。用户可以灵活地使用公共镜像、私有镜像或共 享镜像申请弹性云服务器和物理服务器。同时，用户还能通过已有的云服务器或使用外部镜 像文件创建私有镜像，实现业务上云或云上迁移。 服务产品功能及性能： 分项 参数或指标描述 云主机 ▲支持用户自服务门户，用户可自主创建不同规格的云主机，自定义网络、 磁盘、镜像等属性，支持登录鉴权方式。 ▲支持添加共享云硬盘（包括 VBD 或 SCSI 类型共享云硬盘），支持将共 享盘挂载给最大 16 个云主机。 ▲单台云主机最大支持挂载 20 块云硬盘。 ▲支持并配置计算能力的垂直伸缩，支持对 CPU 和内存的升级与降级操作， 支持增加、减少磁盘个数。 ▲相同 AZ 内，支持不同云主机反亲和性组部署，避免单个物理机故障影 响多台云主机。 ▲单个云主机在创建时支持设置多个网卡，并且可以设置不同的 IP 地址。 ▲CPU 与内存比支持 1:1、1:2、1:4、1:8，支持多种规格，云硬盘支持系 统盘和数据盘，系统盘和数据盘可自定义大小。 云服务器磁盘支持提供多种不同类型。 提供详细的云服务器 CPU 和内存状态监控功能。 提供详细的云服务器磁盘监控功能。 云服务器网络监控功能。 支持云服务器快照功能，支持定期自动快照。 支持远程登录功能，用户可通过控制台对云服务器进行管理。 支持为云服务器绑定弹性 IP，实现业务对外发布功能。 物理机 ▲支持挂载共享云硬盘，支持特殊应用场景（如 Oracle RAC），且存储容 302 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 量弹性可变，满足用户不断发展的业务需要。 裸金属服务器创建时支持填写主机名。 镜像服务 用户可通过已有云主机创建私有镜像。 ▲租户 A 可将其私有镜像共享给租户 B（同一云资源池内），租户 B 可选 择接受和拒绝共享的镜像。 支持通过镜像创建云主机。 支持镜像导出，用户可以将自己的私有镜像导出到本地，方便线下线上统 一使用一个镜像。 镜像支持主流的 Windows 和 Linux 操作系统版本，兼容常见的操作系统。 5.2 存储资源要求 高性能存储与普通存储可按应用需求选择不同磁盘类型，实现数据按需存储，支持多种 存储类型，包括块存储、对象存储、备份存储。 高性能存储与普通存储采用先进的磁盘容错技术，在硬盘故障后可实现快速重构，避免 重构过程中其他硬盘损坏导致的数据丢失风险，高性能存储与普通存储可靠性达到 99.99% 备份存储具有可靠的数据保护机制，确保不会因硬盘故障等原因导致数据丢失。重要数据提 供备份功能，备份介质本身具备高可用性和冗余性，支持多平台的完整备份、差异备份和增 量备份。 存储用途分为计算虚拟化、数据库空间、对象存储、备份介质三个方面，从存储形式上 分为集中式 SAN 存储、分布式存储两种。 服务产品功能及性能 分项 参数或指标描述 云硬盘 ▲支持单块系统盘空间大小最大可达 1024G，单块数据盘空间大小最大可 达 32768G。 ▲支持云硬盘的创建和删除，挂载与卸载等。 ▲支持提供 SATA,SAS,SSD 类型的云硬盘。 ▲能够进行云资源的在线备份。能够支持针对任意备份点进行回滚恢复等 操作。 303 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 云硬盘支持提供多种不同类型。 ▲高 IO 云硬盘 IOPS≥5000；超高 IO 云硬盘 IOPS≥33000。 支持云硬盘任意时刻的磁盘快照功能，支持全量快照和增量快照，并可基 于快照回滚。 ▲支持 IOPS Burst QOS 控制。 对象存储 ▲对象存储支持 10PB 级别以上的数据量，单个 Bucket 不限制文件数量， 单个文件最大可支持 40TB 以上。 支持桶和对象的 ACL，支持租户、匿名用户、日志管理用户等读写权限， 并且支持 Polic 策略，进行复杂的权限设置，如：对象前缀后缀，各自操 作的权限均可设置）。 支持将数据以对象文件方式进行存储，用户可以通过调用 API 操纵存储的 数据，实现在实时上传和下载数据。 提供 RESTful 接口，支持 http 和 https 协议访问。提供用户自服务门户和 API 接口，用户可自行完成数据的上传下载和管理。 ▲提供 Java、Python、PHP、IOS、.Net 以及 Android 的 SDK。 提供日志记录功能，方便追查访问来源以及进行多维度的统计分析。 支持统计与监控上传量、下载量、使用空间、可用空间等运行数据。 支持上传文件，支持单独配置文件权限为公共读写、公共读、私有等权限 设置。 支持保存一个对象的多个版本，更方便地检索和还原各个版本。 ▲对象存储数据存储持久性大于等于 99.9999999999%（12 个 9）。 云主机备 份 ▲支持云主机手动或自动备份，备份数据恢复原云硬盘。 使用整机备份将原云服务器的数据恢复到指定备份点。 支持自动删除历史备份数据的策略，可以选择份数或者时间两种维度，按 照备份数据产生的时长或者该策略产生的备份数据总数来设置。 5.3 网络资源要求 虚拟私有云（VPC）为云服务器、数据库等云上资源构建隔离、私密的虚拟网络环境。可 以完全掌控自己的专有网络，VPC 丰富的功能帮助您灵活管理云上网络，包括创建子网、设 304 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 置安全组和网络 ACL、管理路由表、申请弹性公网 IP 和带宽等。此外，可以通过云专线、VPN 等服务将 VPC、院内局域网、其他数据中心互联互通，灵活整合资源，构建混合云网络。 服务产品功能及性能 分项 参数或指标描述 虚拟私有云 ▲支持通过云专线、VPN 连接入云，满足不同租户的入云需求。 支持 IPv4 和 IPv6 双栈网络配置能力。 可根据业务需求自定义设置 VPC 网段、规划子网数量。 支持子网 ACL 规则创建，可以子网绑定 ACL，ACL 策略可以基于子网设定，易用 性更强。 ▲支持子网 ACL 添加、删除、修改网络 ACL 规则，可设置接受、拒绝（支持黑 名单）规格。 ▲支持安全组的创建、删除。 ▲支持安全组源 IP 配置和目的端口取值范围是 1～65535 的数字设置。 ▲支持安全组选择 TCP、UDP、ICMP 和 ANY 协议，支持设定入、出方向规则。 弹性负载均 衡 提供负载均衡能力，为后端云主机提供流量分发控制服务。 支持健康检查策略。 可以通过管理控制台申请负载均衡，配置负载均衡 IP。 支持配置后端服务器端口号和权重。 ▲可提供四层 TCP 和 UDP 和七层 HTTP 和 HTTPS 业务流量的均衡、调度、高可用 等特性。 支持会话保持功能。 弹性 IP ▲支持 ECS、BMS、NAT、ELB、VIP 和弹性 IP 灵活绑定解绑。 ▲支持共享带宽，可以加入多个弹性 IP 地址。 5.4 数据库服务要求 数据库服务需要基于成熟的云计算能力，提供高性能、高可用的传统关系型数据库服务、 非关系型数据库，如 MySQL、Redis、分布式数据库、NewSQL 等，满足贵州省人民医院各种 业务发展需求，能够在云中更轻松地设置、操作和扩展云数据库。本期至少支持 MySQL、Redis 305 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 数据库服务。 服务产品功能及性能： 分项 参数或指标描述 MySQL 数据 库 支持开启 SSL 连接，在数据传输时进行加密。 ▲支持通过安全组限制源端 IP 对实例的访问权限，可以细化到端口。 支持查询慢日志，可通过时间段和语句关键字搜索。 ▲支持不同 vpc 隔离。 支持设置手工备份和自动备份策略。 分布式缓存 ▲提供标准 Redis 协议，兼容主流客户端，提供多个 redis 可选版本，及 提供主备、集群等不同版本。 提供带宽、内存、各类操作数量、连接数、hit/miss、key 数量统计等即时 监控。 支持慢日志、审计日志查询。 5.5 云安全服务要求 云资源的基础安全保障，是投标人所需承担的基本、必须义务。提供 IAAS 服务的投标人， 需保护的对象涵盖物理基础设施、服务器、网络和安全设备；虚拟化平台系统、资源池、云 管平台，以及为租户提供的镜像、模板等。 安全产品功能及性能 产品名称 功能及性能 web 应用防火 墙 支持各类 WEB 应用安全防护、CC 攻击防护、0day 漏洞和未知威胁防 护、BOT 行为管理和业务安全可视化分析等，能有效阻拦网站系统被 篡改、被挂马、漏洞攻击，恶意扫描等黑客行为 云堡垒机 支持多种协议-字符协议：SSHv1、SSHv2；图形协议：RDP、VNC；文件 传输协议：FTP、SFTP；数据库访问：Oracle、SQL Server、DB2、Sybase、 Informix、Teradata、MySQL、PostgreSQL。 主机安全 支持主机管理、风险预防、入侵检测、高级防御、安全运营，全面识 306 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 别并管理主机中的信息资产，实时监测主机中的风险并阻止非法入侵 行为，降低当前服务器面临的主要安全风险。 下一代防火墙 吞吐四层 2Gbps 七层 200Mbps，并发连接 250K，支持防病毒功能。 日志审计 实时不间断地采集用户网络中各种不同厂商的设备和应用系统产生的 海量日志信息，获悉全网的整体安全运行态势，并出具丰富的报表报 告，实现全生命周期的日志管理，日志需要保留至少 6 个月。 网页防篡改 对 Web 站点目录提供全方位的保护，为防止黑客、病毒等对目录中的 网页、电子文档、图片、数据库等任何类型的文件进行非法篡改和破 坏。 数据库安全 对 Linux 系统支持 centos6.8-7.5，Debian7.5、8.2、8.8、9.0， Fedora24-25，SUSE11-12，Ubuntu14.04、16.04、18.04， Oracleliunx6.9、7.4；window 系统支持 2008、2012、2016，数据库 版本：mysql5.5-5.7、8.0，oracle11g、12c，mssql2008、2012、2014、 2016-2017。 云主机硬盘备 份 对云主机中的云硬盘进行备份，支持将备份的数据恢复到云主机的云 硬盘中，以便于在弹性云主机数据丢失或损坏时自助快速恢复数据。 DDos 攻击防护 提供四到七层的 DDoS 攻击防护，包括 CC、SYN flood、UDP flood 等 所有 DDoS 攻击防护。 5.6 光纤专线服务要求 光纤专线服务在医院院内局域网与云资源之间建立与互联网隔离的专属连接通道。光纤 专线采用专用网络设备传输数据，具备运营商级别的高质量网络保障；光纤专线服务提供冗 余方案，支持链路负载和主备两种方式接入，在链路故障时能够自动切换链路，进一步保障 业务的平稳运行。 307 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 5.7 业务迁移及上云 （1） 系统云上部署咨询服务 应制定完善的业务系统云上部署机制和规范，协助采购方完成业务系统云上部署的整体 流程梳理、云上部署资源清单梳理、部署及迁移风险评估等工作。服务的内容包括但不限于： 1 协助明确系统云上部署的整体流程，包括申报流程、资源申请流程、业务上云流程 等。 2 协助梳理系统云上部署的资源清单，根据应用系统的架构设计及业务访问量，确定 需要开通的云服务资源，并提交采购方审核。 3 对系统云上部署或涉及系统上云迁移的相关工作进行风险评估，根据业务特点、系 统类型、安全规范要求等因素提供部署或迁移评估报告。 4 解决或协调处理系统云上部署期间相关云产品（云主机、云存储、云数据库、云网 络、云负载均衡等）及整体解决方案中出现的技术性问题。 （2） 系统云上部署实施保障 提供的系统云上部署实施保障内容包括：云基础设施管理、云服务运行保障、云资源运 维管理等。 1 云基础设施管理 完成云上基础设施的开通，提供技术支持协助采购方完成云上网络架构、运行监控、数 据接入、网络安全策略等实施，协助采购方完成本地应用系统与云上应用系统的业务及数据 对接。 2 云服务运行保障 提供支撑服务，确保采购方云上部署的相关业务及数据的可用性、完整性和安全性，提 供可靠的云服务保障方案，包括但不限于：日常巡检服务、应急保障服务、应急人员配合方 案等。 3 云资源运维管理 提供日常运维管理服务，在合同期内，根据采购方安全运维管理要求，对云资源进行维 护，包括但不限于：协助开展安全补丁升级工作、云服务故障检测及排除、云服务功能优化 和调整、重要数据备份、开展运维分析等。 308 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 5.8 云资源及光纤服务清单 序号 服务名称 配置说明 数量（套） 1 云主机 通用云主机 vCPU（核）：2610；增强云主机 vCPU （核）：2067，内存:19172（GB）；SAS 盘:107966 （GB）；SSD 数据盘:190356（GB） 1 2 GPU 云主机 vCPU（核）：48,内存：256GB，显存:48GB 1 3 云数据库 4 核 16G，数据库引擎：mysql，实例类型：主备， 存储类型：SSD,存储空间 200G 1 4 对象存储 180TB 1 5 分布式缓存 主备实例规格：4G，2 副本 1 6 网页防篡改 支持 9 个 web 站点，对 Web 站点目录提供全方位 的保护，为防止黑客、病毒等对目录中的网页、电 子文档、图片、数据库等任何类型的文件进行非法 篡改和破坏。 1 7 网站安全检测 1 8 堡垒机 100 资产授权：支持多种协议-字符协议：SSHv1、 SSHv2；图形协议：RDP、VNC；文件传输协议：FTP、 SFTP；数据库访问：Oracle、SQL Server、DB2、 Sybase、Informix、Teradata、MySQL、PostgreSQL。 1 9 云下一代防火 墙 吞吐四层 2Gbps 七层 200Mbps，并发连接 250K，支 持 AV 功能，支持防护 10 个公网 IP 地址。 1 10 终端杀毒 终端数量:1(2 核 4G 高 I0(500GB)) 1 11 web 应用防火 墙 支持防御 200M 带宽能力，包含一个域名包（支持 10 个子域名防护(限制仅支持 1 个一级域名)。 1 12 主机安全 支持主机管理、风险预防、入侵检测、高级防御、 安全运营，全面识别并管理主机中的信息资产，实 时监测主机中的风险并阻止非法入侵行为，降低当 前服务器面临的主要安全风险。 100 309 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 13 日志审计 实时不间断地采集用户网络中各种不同厂商的设 备和应用系统产生的海量日志信息，获悉全网的整 体安全运行态势，并出具丰富的报表报告，实现全 生命周期的日志管理，日志需要保留至少 6 个月。 1 14 数据库审计 支持 3 个实例，Linux 系统支持 centos6.8-7.5， Debian7.5、8.2、8.8、9.0，Fedora24-25， SUSE11-12，Ubuntu14.04、16.04、18.04， Oracleliunx6.9、7.4；window 系统支持 2008、 2012、2016，数据库版本：mysql5.5-5.7、8.0， oracle11g、12c，mssql2008、2012、2014、2016-2017 1 15 云主机备份 10TB 备份存储空间，对弹性云主机中的云硬盘进 行备份，支持将备份的数据恢复到弹性云主机的云 硬盘中，以便于在弹性云主机数据丢失或损坏时自 助快速恢复数据。 1 16 DDoS 攻击防护 提供四到七层的 DDoS 攻击防护，包括 CC、SYN flood、UDP flood 等所有 DDoS 攻击方式，对公网 IP 支持 5GB 以下的 DDos 攻击防护流量。 1 17 ACL 对 vpc 子网进行源 IP、目标 IP、源端口、目标端 口及协议等配置安全策略。 1 18 安全组 对云主机进行源 IP、目标端口及协议配置安全策 略。 1 19 VPC 构建隔离的、用户自主配置和管理的虚拟网络环 境。 1 20 1000M 光纤专 线 光纤专线，用于连接云资源数据中心 3 21 500M 互联网光 纤 云资源数据中心互联网出口带宽 1 310 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 第三节 商务部分 1、项目建设期：合同签订后 2023 年 12 月 30 日前完成项目初验,并进入试运行,系统试 运行后 3 个月内完成项目终验。 2、项目服务地点：采购人指定地点。 3、付款方式：在签订合同后支付合同金额的 20%，剩余款项按照项目进度支付。 4、项目整体质保期：5 年（自本项目验收合格之日起计算）。 5、驻场服务期限：1 年（自本项目验收合格之日起计算）。 6、培训要求：投标人应在投标文件中提出培训计划，计划包括培训内容、人数、地点、 日程等。 7、测评服务：在项目验收前中标人应委托具备资质的第三方等保测评机构完成紧急医 学救援指挥调度系统、影像云平台和检验云平台等保测评工作，达到测评要求，并协助采购 人取得等保备案证书。（投标人提供承诺函，格式自拟。） 8、本次采购的应用系统运行所需的系统软件（操作系统、数据库、中间件软件）由投标 供应商负责。如若涉及版权问题，由供应商负责提供所需的正版授权，授权的最终用户为采 购方。 9、软件归属权：本项目中的定制软件所有权归采购人所有。 10、信息安全要求：本项目建设中所涉及的业务数据资产的所有权归采购人所有，采购 人拥有对相关数据的支配、处置和获益等权力。只有通过采购人授权许可使用的机构或自然 人，才支持查询和使用与系统有关的个人信息及健康数据。对于采购人授权许可使用数据的 相关机构（包括本项目的中标人）和个人应该执行严格的保密制度和措施，并按照行业相关 安全保密要求搭建开发与部署使用环境，进行严格的数据审查机制，保障个人隐私不被泄露， 确保符合国家、以及省市级项目的总体保密要求。投标人需要对本项目相关安全保密义务进 行承诺。（承诺函格式自拟） 11、项目验收标准：按照招标文件、投标文件以及国家、行业相关标准、政府采购相关 法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库 〔2016〕205 号）的要求进行验收。 12、售后服务要求：软件运行期间，应提供电话、电子邮件等多种方式的技术咨询服务。 311 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 中标人应提供 7*24 小时全天候服务技术服务支持，包含远程技术支持和现场技术支持两种 方式，项目完成验收后中标人应提供壹年免费质保服务，无法响应此项要求则投标文件作废。 接到系统故障通知后，中标人必须在 60 分钟内响应，并给出解决方案。在维保期内，中标 人需做好日常巡检工作，以月为单位出具巡检报告。在维保期内，中标人应确保系统正常运 行。 13、其他未尽事宜，待中标签约时双方再议。 312 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 第六章 合同条款 313 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 第一节 通用合同格式 甲方（采购人）： 乙方（中标人）： 甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》之规定，本着 平等、互利的原则，经双方友好协商，签订本合同，承诺共同信守。 一、合同订立 甲方通过公开招标 方式（项目序号： ）获得以下货物和伴随服务 （见合同条款二），并接受了乙方以总金额 圆整（大写）提供上述货物和服 务的报价（以下简称“合同价”）。 二、产品内容 序号 产品名称 规格型号 制造商名称 中标数量 中标单价（元）合计总价（元） 1 … 三、服务交付 1.交货地点： 。 2.交货期： 。 3.交货费用：与交货有关的费用（包括但不限于运输费、包装费、保险费、装卸费）以 及安装调试等标准伴随服务费用均包含在中标价格内，由乙方承担。乙方无条件执行甲方关 于本项目有关设备交付地点先后顺序确定及后期或有调整的相关安排，并承诺不因此要求增 加任何差旅费等采购费用。 四、采购验收 1.验收地点： 。 2.甲方授权的验收代表为： 。 3.验收注意事项：乙方必须当场拆封合同项下的所有货物的包装，在安装调试成功后请 314 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 甲方验收，并将发票原件、质保卡、使用说明书（简体中文）、随机配件、进口设备应提供 海关进口报关单等交甲方签收。验收合格后甲乙双方在《验收报告》上签字盖章。 4.其他有关验收的要求及详细内容参考本项目招标文件规定以及投标人作出的响应承诺， 部分内容根据需要参考有关国家或行业标准，或用第三方检测方式以确定合格结论。 5.验收过程中如产生争议，甲乙双方应采取有效措施保护现场。通过双方友好协商解决。 也可以向有关部门申请调解或按照争议解决约定方式处理。 五、付款方式 按招标文件规定： 。 六、履约保证 1.中标通知书发出之日起 5 日内，乙方向甲方指定账户交纳中标政府采购成交金额 的 履约保证金，产品最终验收合格且达到正常使用要求后（即按剩余货款支付时点）甲方无息 返还乙方。履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交。 2.履约保证金交纳信息： 收款单位名称 开户银行全称 账 号 联 系 人 联系电话 七、违约责任 乙方不能按照招标文件、合同的约定履行项目，导致项目不能顺利实施，将被扣除履约 保证金。 八、争议解决 在合同履行过程中甲、乙双方发生争议，应友好协商解决；如协商不成，可向甲方住所 地有管辖权的人民法院诉讼裁决。 九、其他约定 315 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 1.除另有约定外，本合同中的词语和术语的含义与通用合同条款中的定义相同。 2.下述文件是本合同的一部分，并与本合同一起阅读和解释： （1）通用合同条款；（2）合同条款附件；（3）招标文件（含更改文件）、投标文件； （4）其他约定文件。 3.乙方在此保证全部按照合同的规定向甲方提供货物和服务，并修补缺陷；甲方将按照 相关合同约定向乙方支付合同价款。 4.验收之后对产品质量等产生争议、买卖双方认为有必要提请有关部门处理的，请在发 生争议之日起 2 个工作日内采用书面形式将有关情况报有关部门。 5.背离本项目采购过程中有关文件（包括合同条款附件）所签定的合同不具有法律效力。 6.本合同一式伍份，甲方执两份、乙方、采购监督管理部门、采购代理机构各执壹份,具 有同等法律效力。合同自签字之日起即时生效。 7.本合同自双方法定代表人或被授权代表签字并加盖单位公章之日起生效。 甲 方：（盖章） 乙 方：（盖章） 地 址： 地 址： 甲方法定代表人： 乙方法定代表人 或授权委托人（签章）： 或授权委托人（签章）： 联系人： 联系人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 签订时间： 年 月 日 签订地点： 注：本合同为参考范本，具体以采购人与中标人协商签订的为准。享受扶持政策获得政 府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企 业。 316 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 第二节 通用合同条款 1．定义 1.1“合同”系指买卖双方自愿签署并达成的、载明双方权利义务的协议，包括所有的附件、 附录、补充协议、确认书等以及上述文件所提到的构成合同的所有文件。 1.2“合同价”系指根据本合同规定卖方在正确地完全履行合同义务后买方应支付给卖方的 价款，包括与交货有关的费用（包括但不限于运输费、包装费、保险费）与安装、调试等标 准伴随服务的费用。 1.3“货物”系指卖方根据合同规定须向买方提供的一切设备、机械和/或其他材料。 1.4“服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、以及其他的伴随 服务，例如安装、调试、提供技术援助、培训和合同中规定卖方应承担的其他义务。 1.5“合同条款”是指本合同条款。 1.6“买方”系指购买货物和服务的国家机关、事业单位、团体组织；“卖方”系指提供本合 同项下货物和服务的供应商。 1.7“项目现场”系指本合同项下卖方指定的货物送达、安装、运行的场所。 1.8“天”指日历天数。 2．适用性 本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。 3．原产地 本款所述的“原产地”系指货物开采、生长、生产或提供有关服务的来源地，且具备合法 有效的“原产地”证明或凭证。所述的“货物”是指通过制造、加工或用重要的和主要元部件装 配而成的，其基本特征、功能或效用应是商业上公认的与元部件有着实质性区别的产品。 4．标准 317 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 4.1 本合同下交付的货物应符合技术规格所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合 中华人民共和国现行国家标准、行业标准或地方标准。这些标准必须是有关机构发布的最新 版本的标准。 4.2 除非技术规格中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。 5．使用合同文件和资料 5.1 没有买方事先书面同意，卖方不得将由买方或代表买方提供的有关合同或任何合同条 文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向 与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同必须的范围。 5.2 没有买方事先书面同意，除了履行本合同之外，卖方不应使用合同条款第 5.1 条所列 举的任何文件和资料。 5.3 除了合同标的物本身以外，合同条款 5.1 条列举的任何文件是买方的财产。如果买方 有要求，卖方在完成合同后应将这些文件（原件及复制件）还给买方。 6．知识产权 卖方应保证，买方在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提 出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其他知识产权的起诉。 7．履约保证金 7.1 根据合同需要，买方可以收取一定比例的履约保证金。卖方应根据“投标须知表”中所 规定的形式、期限和金额向买方提交履约保证金，用于支付买方因卖方不能完成其合同义务 而应承担的违约金及由此蒙受的损失。 7.2 产品最终验收合格且达到正常使用要求后（即按剩余货款支付时点）买无息返还卖方。 8．检验和测试 8.1 买方或其代表有权检验和/或测试货物，以确认货物能符合合同规格的要求，并且不 318 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 承担额外的费用，检测费用由卖方承担。合同条款和技术规格将说明买方要求进行的检验和 测试，以及在何处进行这些检验和测试。买方将及时以书面形式把进行检验和/或测试代表的 身份通知卖方。 8.2 检验和测试可以在卖方或其分包人的驻地、交货地点和/或货物的最终目的地进行。 如果在卖方或其分包人的驻地进行，检测人员应能得到全部合理的设施和协助，买方不应承 担费用。 8.3 如果任何被检验或测试的货物不能满足规格的要求，买方可以拒绝接受该货物，卖方 应按买方要求及时更换被拒绝的货物，或者免费进行必要的修改以满足规格的要求。 8.4 买方在货物到达现场后对货物进行检验、测试及必要时拒绝接受货物的权利将不会因 为货物启运前通过了买方或其代表的检验、测试和认可而受到限制或放弃。 8.5 在交货前，卖方应让制造商对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行详细而全 面的检验，并出具一份证明货物符合合同规定的检验证书，但不能作为有关质量、规格、性 能、数量或重量的最终检验。制造商检验的结果和细节应附在质量检验证书后面。 8.6 如果在合同条款第 14 条规定的保证期内，根据检验结果发现货物的质量或规格与合 同要求不符，或货物被证实有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不合适的材料，买方应及时向卖 方提出索赔。 8.7 合同条款第 8 条的规定不能免除卖方在本合同项下的保证义务或其他义务。 9．包装 卖方应提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装，以防止货物在转运中损坏或 变质。这类包装应采取防潮、防晒、防锈、防腐蚀、防震动及防止其他损坏的必要措施，从 而保证货物能够经受多次搬运、装卸及长途运输。卖方应承担由于其包装或其防护措施不妥 而引起货物锈蚀、损坏和丢失的任何损失的责任或费用。 10．交货和单据 卖方应按照“项目具体内容及需求”规定的条件交货，并提供有关单据。 11．运输 319 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 卖方负责合同项下货物的运输，并承担运费。 12．伴随服务 12.1 卖方可能被要求提供下列服务中的任一或所有服务： （1）实施或监督所供货物的现场组装和/或试运行。 （2）提供货物组装和/或维修所需的工具。 （3）为所供货物的每一适当的单台设备提供详细的操作和维护手册。 （4）在双方商定的一定期限内对所供货物实施运行或监督或维护或修理，但前提条件是 该服务并不能免除卖方在合同保证期内所承担的义务。 （5）在卖方厂家和/或在项目现场就所供货物的组装、试运行、运行、维护和/或修理对 买方人员进行培训。 12.2 如果卖方提供的伴随服务的费用未含在货物的合同价中，双方应事先就其达成协议， 但其费用单价不应超过卖方向其他人提供类似服务所收取的现行单价。无事先约定的，上述 卖方应提供伴随服务的费用视为已包含在合同价中。 12.3 卖方为履行要求的伴随服务的报价或双方商定的费用应包括在合同价中。 13．备件 13.1 正如合同条款所规定，卖方可能被要求提供下列与备件有关的材料、通知和资料： （1）买方从卖方选购备件，但前提条件是该选择并不能免除卖方在合同保证期内所承担 的义务。 （2）在备件停止生产的情况下，卖方应事先将要停止生产的计划通知买方，使买方有足 够的时间采购所需的备件。 （3）在备件停止生产后，如果买方要求，卖方应免费向买方提供备件的蓝图、图纸和规 格。 13.2 卖方应按照技术规格中的规定提供所需的备件。 14．保证 320 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 14.1 卖方应保证合同项下所供货物是全新的、未使用过的，是最新或目前的型号，除非 合同另有规定，货物应含有设计上和材料的全部最新改进。卖方进一步保证，合同项下提供 的全部货物没有设计、材料或工艺上的缺陷(由于按买方的要求设计或按买方的规格提供的材 料所产生的缺陷除外)，或者没有因卖方的行为或疏忽而产生的缺陷，这些缺陷是所供货物在 买方现行条件下正常使用可能产生的。 14.2 本保证应在货物最终验收后的一定期限内保持有效，或在最后一批货物交付后的一 定期限内保持有效，以期限最长的为准。 14.3 买方应尽快以书面形式通知卖方保证期内所发现的缺陷。 14.4 卖方收到通知后应在规定的时间内及时免费维修或更换有缺陷的货物或部件。 14.5 如果卖方收到通知后在合同规定的时间内没有及时维修、重作、更换以弥补缺陷， 买方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由卖方承担，买方根据合同约定对卖方行使 的其他权利不受影响。 15．索赔 15.1 如果卖方对偏差负有责任，而买方在合同条款第 14 条或合同的其他条款规定的检验、 安装、调试、验收和质量保证期内提出了索赔，卖方应按照买方同意的下列一种或几种方式 结合起来解决索赔事宜： （1）卖方同意退货并用合同规定的货币将货款退还给买方，并承担由此发生的一切损失 和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为看管和保 护退回货物所需的其他必要费用。 （2）根据货物的偏差情况、损坏程度以及买方所遭受损失的金额，经买卖双方商定降低 货物的价格。 （3）用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和/或设备来更换有缺陷 的部分和/或修补缺陷部分，卖方应承担一切费用和风险并负担买方蒙受的全部损失费用。同 时，卖方应按合同条款第 14 条规定，相应延长所更换货物的质量保证期。 15.2 如果在买方发出索赔通知后三十(30)天内，卖方未作答复，上述索赔应视为已被卖方 接受。如卖方未能在买方发出索赔通知后三十(30)天内或买方同意的延长期限内，按照买方同 意的上述规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将从议付货款或从卖方开具的履约保证金 321 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 中扣回索赔金额。不足以赔偿买方损失的，买方有权向卖方追偿。 16．付款 本合同项下的付款方法和条件按招标文件规定执行。 17．价格 卖方在本合同项下提交货物和履行服务的价格在合同中给出。 18．变更指令 18.1 根据合同条款第 31 条的规定，买方可以在任何时候书面向卖方发出指令，在本合同 的一般范围内变更下述一项或几项： （1）本合同项下提供的货物是专为买方制造时，变更图纸、设计或规格。 （2）运输或包装的方法。 （3）交货地点；和/或。 （4）卖方提供的服务。 18.2 如果上述变更使卖方履行合同义务的费用或时间增加或减少，将对合同价或交货时 间或两者进行公平的调整，同时相应修改合同。卖方根据本条进行调整的要求必须在收到买 方的变更指令后三十（30）天内提出。 19．合同修改 除了合同条款第 18 条的情况，不应对合同条款进行任何变更或修改，除非双方同意并签 订书面的合同修改书。 20．转让 除买方事先书面同意外，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。 322 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 21．分包 21.1 未经买方同意，卖方不得将合同分包。 21.2 卖方应书面通知买方其在本合同中所分包的分包部分，但此分包通知并不能解除卖 方履行本合同的责任和义务，卖方与其分包人对本合同承担连带保证责任。 21.3 分包必须符合合同条款第 3 条的规定。 21.4 分包人仍应承担本合同条款中对卖方义务的约束。 22．卖方履约延误 22.1 卖方应按照“项目具体内容及需求”中买方规定的时间表交货和提供服务。 22.2 在履行合同过程中，如果卖方及其分包人遇到妨碍按时交货和提供服务的情况时， 应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的时间和原因通知买方。买方在收到卖方通知后， 应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延长交货时间以及是否收取误期赔偿费。延期应通 过修改合同的方式由双方认可。 22.3 除了合同条款第 26 条的情况外，除非拖延是根据合同条款第 22．2 条的规定取得同 意而不收取误期赔偿费之外，卖方拖延交货，将按合同条款第 23 条的规定被收取误期赔偿费。 23．误期赔偿费 除合同条款第 26 条规定的情况外，如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提供服务， 买方应在不影响合同项下的其他补救措施的情况下，从合同价中扣除误期赔偿费。每延误一 周的赔偿费按迟交货物交货价或未提供服务的服务费用的百分之零点五(0．5％)计收，直至交 货或提供服务为止。误期赔偿费的最高限额为合同价格的百分之五(5％)。一旦达到误期赔偿 费的最高限额，买方可考虑根据合同条款第 25 条的规定终止合同。 24．卖方其他违约责任 24.1 卖方出现除第 23 条之外的违约情形时，违约责任如下： （1）自违约行为或事件发生之日，每日支付违约金，其金额为合同总价的千分之一； 323 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 （2）如买方根据第 7.1 条的规定未收取履约保证金的，卖方将在 24.1 条第一款的基础上 每日增加支付违约金，其增加支付的金额为合同总价的千分之一； （3）违约天数为违约行为或事件发生之日至违约行为纠正或违约情形消除之日； （4）违约金=日违约金×违约天数。 24.2 实际损失大于违约金的，违约方还应支付差额部分。 25．违约终止合同 25.1 在买方对卖方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，买方可向卖方发出书 面违约通知书，提出终止部分或全部合同； （1）如果卖方未能在合同规定的限期或买方根据合同条款第 22.2 条的规定同意延长的 期限内提供部分或全部货物； （2）如果卖方未能履行合同规定的其他任何义务。 25.2 如果买方根据上述第 25．1 条的规定，终止了全部或部分合同，买方可以依其认为 适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，卖方应承担买方因购买类似货物或服务而产 生的额外支出。但是，卖方应继续执行合同中未终止的部分。 26．不可抗力 26.1 约双方任何一方由于不可抗力事件的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予 以延长，其延长的期限应相当于事件所影响的时间。不可抗力事件系指买卖双方在缔结合同 时所不能预见的，并且其发生及其后果是无法避免和无法克服的事件，诸如战争、严重火灾、 洪水、台风、地震等。 26.2 受阻一方应在不可抗力事件发生后尽快用电报、传真或电传通知对方，并于事件发 生后十四（14）天内将有关当局出具的证明用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。一旦发 生不可抗事件的影响持续一百二十天（120）天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达 成进一步履行合同的协议。 27．因破产而终止合同 324 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 如果卖方破产或无清偿能力，买方可在任何时候以书面形式通知卖方，提出终止合同而 不给卖方补偿。该终止合同将不损害或影响买方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施 的权利。 28．因买方的便利而终止合同 28.1 买方可在任何时候出于自身的便利向卖方发出书面通知全部或部分终止合同，终止 通知应明确该终止合同是出于买方的便利，并明确合同终止的程度，以及终止的生效日期。 28.2 对卖方在收到终止通知后三十(30)天内已完成并准备装运的货物，经买方确认后买方 应按原合同价格和条款予以接收，对于剩下的货物，买方可： （1）仅对部分货物按照原来的合同价格和条款予以接受；或 （2）取消对所剩货物的采购，并按双方商定的金额向卖方支付部分完成的货物和服务， 以及卖方以前已采购的材料和部件的费用。 29．争端的解决 29.1 合同实施或与合同有关的一切争端应通过双方友好协商解决。如果友好协商开始后 60 天还不能解决，争端应提交仲裁。 29.2 仲裁应由双方商定的仲裁委员会根据其仲裁规则和程序进行。 29.3 仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。 29.4 仲裁费除仲裁机关另有裁决外均应由败诉方负担。 29.5 在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其他部分应继续执行。 30．适用法律 本合同应按照中华人民共和国现行有效的法律、法规、规章进行解释。 31．通知 31.2 本合同一方给对方的通知应用书面形式或电报、电传或传真送到合同中规定的对方 325 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 的地址。电报、电传或传真要经书面确认。 31.2 本合同一方发出的通知、要求或其他通讯应依下列规定视作已经送达对方： （1）如以挂号信邮寄，在投邮后三天后视为收讫。 （2）如直接交付，在交付时视为收讫。 （3）如以特快专递发送，在发出二天后视为收讫。 32．有关税费 中国政府根据现行税法对买方征收的与本合同有关的一切税费均应由买方负担，对卖方 征收的税费由卖方承担。 33．合同生效及其他 33.1 合同条款应在双方签字、盖章以及合同正文中规定的其他条件成立后生效。 33.2 本合同条款的附件为合同不可分割的部分，并与合同其他条款具有同等效力。 326 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 第七章 响应文件格式 327 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 （项目名称） 响应文件 项目序列号： 项目名称： 标包名称： 标包编号： 供应商： 详细地址： 联系人： 电 话： 日期： 年 月 日 328 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 报价部分 329 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2）-投标函 国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2）-投标函 1、我公司就 国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2） 的 国家紧急医学救援基地（贵州）建设项 目（2） 的 投标报价为（大写）： 元人民币，小写： 元。 ______________________。 （请填写投标函其他信息） 供应商名称（盖章）： 法定代表人或授权代表： 地 址： 电 话： 传 真： 邮 编： 日 期： 年 月 日 330 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 开标一览表 331 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2）-开标一览表 国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2）-开标一览表 项目名称： 国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2） 项目编号： P520000202300015X 序号 唱标名称 唱标内容 1 投标单位名称 2 投标报价（元） 供应商名称（盖章）：________ 332 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 开标一览表（自导） 以“开标一览表（系统生成）”为准，此表无需填写。 333 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 分项报价表 334 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 项目名称: 项目序号： 序号 产品名称 数量 单位 规格/型号 制造商名 称 单价（元） 小计金额 （元） … 投标报价（小写：元）： 投标报价（大写：元）： 投标人名称（盖章）： 法定代表人（印章或签字）或授权代表（签字）： 日期： 年 月 日 注： ①选购件的价格不包括在本报价表内，应另附分项单报。 ②投标报价若与开标一览表不一致的，以开标一览表为准。 ③投标人可按招标文件要求自行拟订分项报价表格式。 335 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 资格审查部分 336 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 1. 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 重大违法记录声明（格式参考） 致：贵州卫虹招标有限公司 我公司 （投标人名称） 参加本次政府采购活动前三年内，未因违法经营受到刑 事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，特此声明。 若采购人在本项目采购过程中发现我公司近三年内存在上述违法记录，我公司将无条件 地退出本项目的招标采购活动，并承担因此引起的一切后果。 投标人名称（盖章）： 法定代表人（印章或签字）： 日期： 年 月 日 337 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 2. 落实政府采购政策需满足的资格要求 338 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 3. 本项目的特定资格要求（若有） 339 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 4．投标保证金证明材料 340 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 5．法定代表人身份证明书 法定代表人身份证明书 （法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定 代表人（附法定代表人身份证复印件）。 特此证明。 附法定代表人身份证（正、反面）复印件或扫描件 投标人名称（盖章）： 法定代表人（印章或签字）： 日期： 年 月 日 341 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 6．法定代表人授权委托书 法定代表人授权委托书 本授权书声明：注册于（地址）的（投标人名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、 职务）代表本公司授权（投标人名称）的在下面签字的（授权代表的姓名、职务）为本公司 的合法代理人，代表我公司全权办理对（项目名称、项目序号）的报价、谈判、签约等具体 工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。 我公司对授权代表的上述经济活动负全部责任。 在撤消授权的书面通知前，本授权书一直有效。授权代表签署的所有文件（在授权书有 效期内签署的）不因授权的撤消而失效。 授权代表（签名）： 法定代表人（印章或签字）： 职 务： 职 务： 电 话： 投标人名称（盖章）： 日期： 年 月 日 附被授权代表身份证（正、反面）复印件或 扫描件 附法定代表人身份证（正、反面）复印件或扫 描件 342 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 投标响应部分 343 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 1．技术要求偏离表 技术要求偏离表 项目名称： 项目序号： 序号 招标文件技术要求 投标响应技术要求 偏离情况 证明材料说明 …… …… …… …… （自行添加） 投标人名称（盖章）: 说明： ①“偏离情况”系指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。 ②按所投产品的实际技术参数及规格要求，逐条对应招标文件中“采购需求” 的技术要求认真填写该表。该表不能作为所投产品的技术文件，投标人应在投标 文件中单独提供技术文件。根据“第五章 采购需求 第二节 技术部分 三、技 术要求”的技术要求进行填写。 ③根据主要性能指标填写“技术要求响应表”，必须据实填写，不得只填写“响 应”，否则评标委员会评审中可以不予认可，后果由投标人自负。 ④“证明材料说明”系指投标人提供的证明材料类型、证明材料与技术规格 相对应的页码及条款号。如：检验报告第 21 页第 5 项第 3 条。不按要求填写“证 明材料说明”或提供虚假材料的，评标委员会有权判定该投标为非实质性响应而 作无效投标处理。 ⑤投标人须按本表格式认真填写，凡不按规定的格式填写的，评标委员会评 审中可以不予认可，并可认为投标产品对该条款的响应为“负偏离”。 344 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 345 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 2．商务要求偏离表 商务要求偏离表 项目名称: 项目序号： 序号 招标文件的商务要求 投标文件的商务要求应答 偏离情况 相关材料 所在页码 投标人名称（盖章）: 注： ①“偏离”系指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。 ②逐条对应招标文件的“第五章 采购需求 第三节 商务部分”中的商务要求， 认真填写该表。 346 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 3．其他材料（若有） 347 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 1 其他通用部分 348 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 2 1．关于资格证明文件声明的函 关于资格证明文件声明的函 致：贵州卫虹招标有限公司 关于贵方 年 月 日（项目序号： ）的投标邀请，本签字人 （授 权代表）愿意参加投标，提供“开标一览表”中规定的 （货物名称） 并证明提交的资 格证明文件和说明是准确的和真实的。 投标人名称：（公章） 授权代表（签字）： 地址： 职务： 传真： 邮编： 电话： 日期： 年 月 日 349 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 3 2．投标人资格声明 投标人资格声明 1．名称及概况： （1）投标人名称： （2）地址： 电话/传真号码： （3）成立和注册日期： （4）实收资本： （5）近期资产负债表（截止 年 月 日） ①固定资产： ②流动资产： ③长期负债： ④流动负债： ⑤净资产： （6）法定代表人姓名： （7）授权代表的姓名和职务： 2．近三年营业额： 3．近 3 年该货物主要客户名称和通讯方式（3 家以上）： 4．同意为投标人制造货物的制造商名称、地址： 5．由其他制造商提供和制造的货物部件（如果有）： 6．有关开户银行的名称、地址、账号： 7．所属的集团公司（如果有）： 8．其他情况： 兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能够提供的资料和数据，我方同意 遵照贵方要求出示有关证明文件。 授 权 代 表 （签 字）： 授 权 代 表 职 务： 签 字 日 期： 350 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 4 传 真： 电 话： 手 机： 电 子 邮 件： 351 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 5 3．同意招标文件条款声明 同意招标文件条款声明 致:贵州卫虹招标有限公司 为响应你方组织的 （项目名称），项目序号 ：（GZWH-2022-XXXX）的招 标采购活动，我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括修改或 更改（正）文件（若有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白 并认为招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标 文件的相关条款并承诺参与投标后不再对招标文件的任何条款提出质疑或异议。 特此声明。 投标人名称（盖章）： 法 定 地 址： 邮 编： 法定代表人（印章或签字）或授权代表（签字）： 电 话： 传 真： 日期： 年 月 日 352 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 6 4．招标代理服务费确认书 招标代理服务费确认书 致：贵州卫虹招标有限公司 参考国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号） 的有关规定，经采购人与采购代理机构协商， （项目名称） （项目序号 ： GZWH-2022-XXXX）的招标代理服务费向中标人收取。若我方中标，将按招标文 件规定的时间和标准向贵方支付招标代理服务费。 投标人名称（盖章）： 法定代表人（印章或签字）或授权代表（签字）： 日期： 年 月 日 353 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 7 5．虚假应标承担责任声明 虚假应标承担责任声明 致:贵州卫虹招标有限公司 我方承诺所提供的投标文件（包括一切技术资料、技术承诺、商务承诺等） 均真实有效，若在招标过程中（包括开评标、中标公示过程）及履行合同期间（包 括验收、安装使用过程）发现我方货物（产品）与投标响应（文件）不一致，或 发现我方提供不真实的投标文件（虚假材料），我方愿意承担一切法律责任并认 可由采购人作出的取消中标资格、罚没保证金等决定。 特此声明。 投标人名称（盖章）： 法 定 地 址： 邮 编： 法定代表人（印章或签字）或授权代表（签字）： 电 话： 传 真： 日期： 年 月 日 354 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 8 6．投标保证金特别情况延长退还时间承诺函 投标保证金特别情况延长退还时间承诺函 致:贵州卫虹招标有限公司 为响应贵方组织的 （项目名称） ，项目序号 ：（GZWH-2022-XXXX） 的招标采购活动，我方承诺：若出现特别情况，同意贵方延长投标保证金的退还 时间。特别情况包括质疑投诉（包括质疑投诉或被质疑投诉）、采购人验收要求、 监管部门要求、不能在规定时间内确定中标人、以及贵方经三分之二投标人同意 的其他特殊情况。 特此承诺。 投标人名称（盖章）： 法 定 地 址： 邮 编： 法定代表人（印章或签字）或授权代表（签字）： 电 话： 传 真： 日期： 年 月 日 355 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 政府采购政策 356 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 1．附件 1：优惠性政策文件 （1） 政府采购促进中小企业发展管理办法 《政府采购促进中小企业发展管理办法》 财库〔2020〕46 号 第一条 为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中 华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法 规，制定本办法。 第二条 本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据 国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大 企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中 小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 第三条 采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采 购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额， 支持中小企业发展。 第四条 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情 形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策： （一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且 使用该中小企业商号或者注册商标； （二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企 业； （三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小 企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企 业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。 357 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同 中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 第五条 采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得 以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和 财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限 等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。 第六条 主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹 制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目 和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。 符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额： （一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会 组织等非企业主体采购的； （二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特 定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的； （三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存 在可能影响政府采购目标实现的情形； （四）框架协议采购项目； （五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均 为适宜由中小企业提供的情形。 第七条 采购限额标准以上，200 万元以下的货物和服务采购项目、400 万 元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业 采购。 第八条 超过 200 万元的货物和服务采购项目、超过 400 万元的工程采购项 目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的 30%以上专门面向 中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于 60%。预留份额通过下列措施 进行： （一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购； （二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的 部分达到一定比例； 358 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 （三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者 多家中小企业。 组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之 间不得存在直接控股、管理关系。 第九条 对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的 采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应 当对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%—10%（工程项目为 3%—5%）的扣 除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用 综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评 分的基础上增加其价格得分的 3%—5%作为其价格分。 接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多 家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合 同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大 中型企业的报价给予 2%-3%（工程项目为 1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参 加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低 价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格 得分的 1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内 其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区 分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的 相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。 第十条 采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购 份额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方 式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足 3 家的，应当中止采购活动， 视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采 购活动。 第十一条 中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业 声明函》（附 1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得 要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。 359 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 第十二条 采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容： （一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向 中小企业采购，以及相关标的及预算金额； （二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向 协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件； （三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格 分加分比例； （四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不 得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业； （五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付 款比例等方面的优惠措施； （六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业； （七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。 第十三条 中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购 人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声 明函》。 适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中 标候选人的《中小企业声明函》。 第十四条 对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参 加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合 同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或 者分包意向协议作为采购合同的组成部分。 第十五条 鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手 段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中 小企业依法合规通过政府采购合同融资。 第十六条 政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业 的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政 府中小企业主管部门负责。 360 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关 于协助开展中小企业认定函后 10 个工作日内做出书面答复。 第十七条 各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程 绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开 展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。 第十八条 主管预算单位应当自 2022 年起向同级财政部门报告本部门上一 年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项 目执行情况(附 2)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。 第十九条 采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购 代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规 定执行政府采购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究 法律责任。 第二十条 供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材 料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相 应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供 声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》 等国家有关规定追究相应责任。 第二十一条 财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反 本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照 《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共 和国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相 应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。 第二十二条 对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项 目，不适用本办法。 第二十三条 关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部 会同有关部门另行规定。 第二十四条 省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定 制定具体实施办法。 第二十五条 本办法自 2021 年 1 月 1 日起施行。《财政部工业和信息化部 361 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181 号）同时废止。 362 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 （2）关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 财库〔2017〕141 号 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全 国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治 区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产 建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会： 为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政 府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府 采购政策通知如下： 一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： （一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%）， 并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）； （二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服 务协议； （三）为安置的每位残疾人按月足额交纳了基本养老保险、基本医疗保险、 失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费； （四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所 在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； （五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或 者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册 商标的货物）。 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或 者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和 劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并 依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 363 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知 规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单 位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明 函内容的材料。 中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机 构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监 督。 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购 法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留 份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单 位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、 微型企业的，不重复享受政策。 四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人 就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。 五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议 供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市 等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位 的产品。 六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府 采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过 上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。 七、本通知自 2017 年 10 月 1 日起执行。 财政部 民政部 中国残疾人联合会 2017 年 8 月 22 日 364 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 365 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 （3）关于监狱企业发展有关问题的通知 财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有 关问题的通知(财库〔2014〕68 号) 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全 国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心， 中共中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、 计划单列市财政厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、 监狱管理局： 政府采购支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生 产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高 罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全 稳定，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实国务院《关于 解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[2003]7 号）文件精神，发挥政府 采购支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下： 一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对 象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、 自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒 毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监 狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评 审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的 金额，计入面向中小企业采购的统计数据。 三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项 目的部门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购 项目预算总额的 30%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公 366 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有 关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符 合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。 四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、 车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施， 加大对监狱企业产品的采购力度。 五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持 监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作 依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好 监狱企业产品政府采购工作提供有力保障。 中华人民共和国财政部 中华人民共和国司法部 2014 年 6 月 10 日 367 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 （4）关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知 关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知 财库〔2022〕19 号 各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆 生产建设兵团财政局： 为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发 〔2022〕12 号）有关要求，做好财政政策支持中小企业纾困解难工作，助力经 济平稳健康发展，现就加大政府采购支持中小企业力度有关事项通知如下： 一、严格落实支持中小企业政府采购政策。各地区、各部门要按照国务院的 统一部署，认真落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 368 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 号）的规定，规范资格条件设置，降低中小企业参与门槛，灵活采取项目整体预 留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、要求大企业向中小企 业分包等形式，确保中小企业合同份额。要通过提高预付款比例、引入信用担保、 支持中小企业开展合同融资、免费提供电子采购文件等方式，为中小企业参与采 购活动提供便利。要严格按规定及时支付采购资金，不得收取没有法律法规依据 的保证金，有效减轻中小企业资金压力。 二、调整对小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企业 的价格扣除优惠，由财库〔2020〕46 号文件规定的 6%—10%提高至 10%—20%。 大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠 幅度由 2%—3%提高至 4%—6%。政府采购工程的价格评审优惠按照财库〔2020〕 46 号文件的规定执行。自本通知执行之日起发布采购公告或者发出采购邀请的 货物服务采购项目，按照本通知规定的评审优惠幅度执行。 三、提高政府采购工程面向中小企业预留份额。400 万元以下的工程采购项 目适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过 400 万元的 工程采购项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统一 质量标准的前提下，2022 年下半年面向中小企业的预留份额由 30%以上阶段性 提高至 40%以上。发展改革委会同相关工程招投标行政监督部门完善工程招投标 领域落实政府采购支持中小企业政策相关措施。省级财政部门要积极协调发展改 革、工业和信息化、住房和城乡建设、交通、水利、商务、铁路、民航等部门调 整完善工程招投标领域有关标准文本、评标制度等规定和做法，并于 2022 年 6 月 30 日前将落实情况汇总报财政部。 四、认真做好组织实施。各地区、各部门应当加强组织领导，明确工作责任， 细化执行要求，强化监督检查，确保国务院部署落实到位，对通知执行中出现的 问题要及时向财政部报告。 本通知自 2022 年 7 月 1 日起执行。 财 政 部 2022 年 5 月 30 日 369 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 2．附件 2：投标人声明函 （1）中小企业声明函（货物） 中小企业声明函（货物） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小 企业发展管理办法》 （财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司 （联合体）参加（单位名称）的（项目 名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含 联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业） 的具体情况如下： 1.（标的名称） ，属于（招标文件中明确的所属行业） 行业；制造商为（企 业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中 型企业、小 型企业、微型企业）。 2.（标的名称） ，属于（招标文件中明确的所属行业） 行业；制造商为（企 业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中 型企业、小 型企业、微型企业）。 …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东 为大企业的情形， 也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本公司对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人名称（盖章）： 日 期： 年 月 日 注： 370 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 ①声明函将可能对外公开，请认真、慎重填写。 ②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新 成立企业可不填报。 ③不满足以上条件的投标人，可不提供《中小企业声明函》，声明函所载内 容必需真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。 371 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 （2） 残疾人福利性单位声明函 残疾人福利性单位声明函 本公司郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人 就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本公司为符合条件 的残疾人福利性单位，参加贵方组织的 （项目名称） 招标采购，提供由本 公司制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残 疾人福利性单位注册商品的货物）。 本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人名称（盖章）： 日 期： 年 月 日 注: 1 声明函将可能对外公开，请认真、慎重填写。 ②不满足以上条件的投标人，可不提供《残疾人福利性单位声明函》，声明函所 载内容必需真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。 372 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 （3）监狱性单位声明函 监狱性单位声明函 本公司郑重声明，根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有 关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)的规定，本公司为符合条件的监狱性单位， 参加贵方组织的 （项目名称） 招标采购，提供由本公司制造的货物。 本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人名称（盖章）： 日 期： 年 月 日 注: 1 声明函将可能对外公开，请认真、慎重填写。 ②不满足以上条件的投标人，可不提供《监狱性单位声明函》，声明函所载内容 必需真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。 373 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 3．附表 3：统计上大中小微型企业划分办法（2017） 统计上大中小微型企业划分办法（2017） 一、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印 发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号），以《国民 经济行业分类》（GB/T4754-2017）为基础，结合统计工作的实际情况，制定本 办法。 二、本办法适用对象为在中华人民共和国境内依法设立的各种组织形式的法 人企业或单位。个体工商户参照本办法进行划分。 三、本办法适用范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热 力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业， 住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服务 业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和 其他服务业，文化、体育和娱乐业等 15 个行业门类以及社会工作行业大类。 四、本办法按照行业门类、大类、中类和组合类别，依据从业人员、营业收 入、资产总额等指标或替代指标，将我国的企业划分为大型、中型、小型、微型 等四种类型。具体划分标准见附表。 五、企业划分由政府综合统计部门根据统计年报每年确定一次，定报统计原 则上不进行调整。 六、本办法自印发之日起执行，国家统计局 2011 年印发的《统计上大中小 微型企业划分办法》（国统字〔2011〕75 号）同时废止。 统计上大中小微型企业划分标准 行业名称 指标名称 计量单位 大型 中型 小型 微型 农、林、牧、 渔业 营业收入(Y) 万元 Y≥20000 500≤Y＜20000 50≤Y＜500 Y＜50 工业 * 从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 20≤X＜300 X＜20 营业收入(Y) 万元 Y≥40000 2000≤Y＜ 40000 300≤Y＜2000 Y＜300 374 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 建筑业 营业收入(Y) 万元 Y≥80000 6000≤Y＜ 80000 300≤Y＜6000 Y＜300 资产总额(Z) 万元 Z≥80000 5000≤Z＜ 80000 300≤Z＜5000 Z＜300 批发业 从业人员(X) 人 X≥200 20≤X＜200 5≤X＜20 X＜5 营业收入(Y) 万元 Y≥40000 5000≤Y＜ 40000 1000≤Y＜5000 Y＜1000 零售业 从业人员(X) 人 X≥300 50≤X＜300 10≤X＜50 X＜10 营业收入(Y) 万元 Y≥20000 500≤Y＜20000 100≤Y＜500 Y＜100 交通运输 业 * 从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 20≤X＜300 X＜20 营业收入(Y) 万元 Y≥30000 3000≤Y＜ 30000 200≤Y＜3000 Y＜200 仓储业* 从业人员(X) 人 X≥200 100≤X＜200 20≤X＜100 X＜20 营业收入(Y) 万元 Y≥30000 1000≤Y＜ 30000 100≤Y＜1000 Y＜100 邮政业 从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 20≤X＜300 X＜20 营业收入(Y) 万元 Y≥30000 2000≤Y＜ 30000 100≤Y＜2000 Y＜100 住宿业 从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 营业收入(Y) 万元 Y≥10000 2000≤Y＜ 10000 100≤Y＜2000 Y＜100 餐饮业 从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 营业收入(Y) 万元 Y≥10000 2000≤Y＜ 10000 100≤Y＜2000 Y＜100 信息传输 业 * 从业人员(X) 人 X≥2000 100≤X＜2000 10≤X＜100 X＜10 营业收入(Y) 万元 Y≥100000 1000≤Y＜ 100000 100≤Y＜1000 Y＜100 软件和信 息技术服 务业 从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 营业收入(Y) 万元 Y≥10000 1000≤Y＜ 10000 50≤Y＜1000 Y＜50 房地产开 发经营 营业收入(Y) 万元 Y≥200000 1000≤Y＜ 200000 100≤Y＜1000 Y＜100 资产总额(Z) 万元 Z≥10000 5000≤Z＜ 10000 2000≤Z＜5000 Z＜2000 物业管理 从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 100≤X＜300 X＜100 营业收入(Y) 万元 Y≥5000 1000≤Y＜5000 500≤Y＜1000 Y＜500 租赁和商 从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 375 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 务服务业 资产总额(Z) 万元 Z≥120000 8000≤Z＜ 120000 100≤Z＜8000 Z＜100 其他未列 明行业 * 从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 说明： 1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型 企业只须满足所列指标中的一项即可。 2.各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项 为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产 和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业， 多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储， 低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业; 信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列 明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、 修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其 他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。 3.企业划分指标以现行统计制度为准。 （1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年 平均人员数代替。 （2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和 餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批 发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代 替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行 业，采用营业收入指标。 （3）资产总额，采用资产总计代替。 376 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766 第八章 其他 未按照投标文件格式要求编制投标文件的，将可能造成未实质响应，从而导致投标无效。 请投标人按顺序提交上述文件和准确标注投标文件页码，可以根据投标文件内容、投标资料 的性质，增加至相应的目录内容。 377 150b1e7f1f2146408f1621aa2d6439fa-20230310152526766

项目概况 国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2） 招标项目的潜在投标人应在 贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心网址 ：http://ggzy.guizhou.gov.cn/） 获取招标文件。 国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2）： 于2023年4月4日9点30分 （北京时间）前 递交投标 文件。 一、项目基本信息 项目名称：国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2） 项目编号：GZWH-2023-1512 采购方式： 公开招标 项目序列号：P520000202300015X 采购主要内容： ①紧急医学救援指挥调度系统、②紧急医学救治诊断中心建设、 ③驻场技术支撑及软件二次开发、④数据中心（云资源）及光纤 。 采购数量：1批 预算金额：85946100.00 元 国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2）：85946100.00元 国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2）： 最高限价 ：85946100.00元 本项目是否接受联合体投标: 国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2）： 否 二、申请人的资格要求： 1. 一般资格要求: ①具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明 文件，自然人投标的提供身份证明。 ②具有良好的商业信誉和健全的财务 会计制度：供应商是法人的，应提供2021年度（或2022年度）经审计的财务 报告，或2023年基本开户银行出具的资信证明。部分其他组织和自然人，没 有经审计的财务报告，可以提供2023年银行出具的资信证明。 ③具有履行 合同所必需的设备和专业技术能力：自行承诺具备履行合同所必需的设备和 专业技术能力（承诺函自拟）。 ④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良 好记录：①提供2022年6月至今任意三个月缴纳税收的凭据或证明材料（依 法免税的，提供有效的证明文件）；②提供2022年6月至今任意三个月社会 保障资金缴纳证明材料（不需要缴纳社保资金的，提供有效的证明文件）。 ⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供 参加政府采购活动前三年内未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、 吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的书面声明（自行声明）。 ⑥ 法律、行政法规规定的其他条件：①投标人自行承诺（承诺格式自拟 ）：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收 违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，查询截止时点为开标 当日评审前，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重 违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与本次政府采购活动，并承担由 此造成的一切法律责任及后果（承诺自拟）；②根据《省发展改革委 省法 院 省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行 人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，采购人 或采购代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台 反馈信息，查询投标人是否属于法院失信被执行人，如被列入将拒绝其参与 本次政府采购活动。 ⑦ 投标人自行承诺（承诺格式自拟）不存在下述情形 ：①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得 参加同一合同项下的政府采购活动；②为项目提供整体设计、规范编制或项 目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该项目的其他采购活动。 2. 特殊资格要求: 无 三、获取招标文件 时间：2023-03-11至 2023-03-21（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5个工作日）每天上午00:00至11:59，下午12:00至23:59（北京时间，法定 节假日除外） 地点： 贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心网址 ：http://ggzy.guizhou.gov.cn/） 方式： 贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心网址 ：http://ggzy.guizhou.gov.cn/） 售价：0.00元人民币(含电子文档) 国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2）： 投标保证金额（元）：10000.00元 投标保证金交纳截止时间：2023-04-04 09:30:00 投标保证金交纳方式： 银行转账 保证保险 银行保函 合法担保机构出具的 担保 开户单位名称:贵州省公共资源交易中心 开户银行:贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行 开户账号:0109001400000182-0002 （特别提示：贵州省公共资源交易系统2020版以银行转账方式交纳的投标保 证金，须由投标人在投标截止时间前自行在系统内与参与投标项目进行绑定 。未与绑定的，将视为未交纳投标保证金，不能参加投标） 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点（温馨提示：此时间由预约开标场地会 后自动带出） 截止时间：（北京时间） 国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2）：2023-04-04 09:30:00 地点：贵州省公共资源交易中心网上递交（交易中心网址 ：http://ggzy.guizhou.gov.cn/） ，通过贵州省公共资源交易公共服务平 台参加线上开标会议，对加密的电子投标文件进行解密。 五、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。 六、其他补充事宜 采购项目需要落实的政府采购政策:本项目非专门面向中小企业采购 ，详见 招标文件。 ppp项目 ： 否 简要技术要求、服务和安全要求:详见招标文件。 交货地点或服务地点:详见招标文件。 其他事项（如样品提交、现场踏勘等）:无 交货时间或服务时间:详见招标文件。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1. 采购人信息 名       称：贵州省人民医院 项目联系人：龙老师 地       址：贵州省贵阳市南明区中山东路83号 G 国家紧急医学救援基地（贵州）建设项目（2）_采购文件.pdf 联系方式：0851-85258162 2. 代理机构信息（如有） 代理全称：贵州卫虹招标有限公司 联系人 ：项目一部 地       址：贵州省贵阳市中华中路8号时代广场18楼C座 联系方式：0851-85801822 3. 项目联系方式 项目联系人：项目一部 电          话：0851-85801822 八、附件