湟中区新型智慧城市建设项目更正公告

1 公开招标文件 采购项目编号：青海诚德公招（服务）2023-045 采购项目名称：湟中区新型智慧城市建设项目 采 购 人：中共西宁市湟中区委政法委员会 采购代理机构：青海诚德工程咨询管理有限公司 2023年06月 2 目 录 第一部分 投标邀请...........................................................................................5 第二部分 投标人须知.......................................................................................8 一、说明..............................................................................................................8 1.适用范围..........................................................................................................8 2.采购方式、合格的投标人............................................................................... 8 3.投标费用..........................................................................................................8 二、招标文件说明.............................................................................................. 8 4.招标文件的构成 .............................................................................................. 8 5.招标文件、采购活动和中标结果的质疑.........................................................8 6.招标文件的澄清或修改................................................................................... 9 三、投标文件的编制...........................................................................................9 7.投标文件的语言及度量衡单位........................................................................9 8.投标报价及币种 .............................................................................................10 9.投标保证金.................................................................................................... 10 10.投标有效期.................................................................................................. 10 11.投标文件构成.............................................................................................. 10 12.投标文件的编制要求................................................................................... 11 四、投标文件的提交.........................................................................................12 13.投标文件的密封和标记............................................................................... 12 14.提交投标文件的时间、地点、方式.............................................................12 15.投标文件的补充、修改或者撤回................................................................ 12 五、开标............................................................................................................12 16.开标..............................................................................................................12 3 六、资格审查程序.............................................................................................13 17.资格审查......................................................................................................13 七、评审程序及方法.........................................................................................13 18.评标委员会.................................................................................................. 14 19.评审工作程序.............................................................................................. 16 20.评审方法和标准...........................................................................................18 八、中标............................................................................................................25 21.推荐并确定中标人.......................................................................................25 22.中标通知......................................................................................................25 九、授予合同.................................................................................................... 26 23.签订合同......................................................................................................26 十、其他............................................................................................................27 24. 串通投标的情形.........................................................................................27 25. 废标............................................................................................................27 26. 招标代理费................................................................................................ 28 第三部分 青海省政府采购项目合同书范本................................................... 29 第四部分 投标文件格式................................................................................. 45 目录................................................................................................................... 47 （1）投标函......................................................................................................48 （2）法定代表人证明书................................................................................... 49 （3）法定代表人授权书................................................................................... 50 （4）投标人承诺函...........................................................................................51 （5）投标人诚信承诺书................................................................................... 52 （6）资格证明材料...........................................................................................53 （7）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料................... 54 4 （8）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料.......................55 （9）无重大违法记录声明............................................................................... 56 （10）评分对照表.............................................................................................57 （11）开标一览表（报价表）..........................................................................58 （12）分项报价表.............................................................................................59 （13）技术规格响应表..................................................................................... 60 （14）投标产品及服务相关资料......................................................................61 （15）投标人的类似业绩证明材料 .................................................................. 62 （16）中小企业声明函..................................................................................... 63 （17）残疾人福利性单位声明函......................................................................64 （18）监狱企业证明材料................................................................................. 65 （19）投标人认为在其他方面有必要说明的事项............................................66 第五部分 采购项目要求及技术参数.............................................................. 67 （一）投标要求................................................................................................ 67 1.投标说明........................................................................................................67 2.重要指标........................................................................................................67 3.商务要求........................................................................................................67 （二）项目概况及技术参数..............................................................................69 5 第一部分 投标邀请 项目概况 湟中区新型智慧城市建设项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台 （www.zcygov.cn）获取招标文件，并于 2023 年 07 月 12 日上午 11:00（北京时间） 前上传投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：青海诚德公招（服务）2023-045 项目名称：湟中区新型智慧城市建设项目 预算金额：36959200 元 最高限价（如有）：36959200 元 采购需求： 序号 标项名称 数量 预算金额 （元） 简要规格描述或 项目基本概况介 绍、用途 备注 1 湟中区新型 智慧城市建 设项目 具体详见 《招标文件》 36959200 具体内容详见 《招标文件》 / 合同履行期限： 建设期限：建设周期为 12 个月，具体日期以合同约定为准。 本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求： 6 （1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参 加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格； （2）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务 的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动； （ 3 ） 经 信 用 中 国 （ www.creditchina.gov.cn ） 、 中 国 政 府 采 购 网 （www.ccgp.gov.cn）等渠道查询后，列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人 名单或政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。 三、获取招标文件 时间：2023 年 06 月 17 日至 2023 年 06 月 26 日，每天 00:00 至 23:59 地点：政采云平台（www.zcygov.cn） 方式：供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用， 在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件） 售价（元）：0 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 提交投标文件截止时间：2023 年 07 月 12 日上午 11:00（北京时间） 投标地点：投标人请登录政采云投标客户端进行投标 开标时间：2023 年 07 月 12 日上午 11:00（北京时间） 开标地点：西宁市公共资源交易中心.开标室一（线上解密） 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。 六、其他补充事宜 1.本次招标采用线上提交投标文件的方式进行评审，线上投标文件必须在投标 7 文件提交截止时间前上传政采云平台。 2. 若 对 项 目 采 购 电 子 交 易 系 统 操 作 有 疑 问 ， 可 登 录 政 采 云 （https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助， 或拨打政采云服务热线 400-881-7190 获取热线服务帮助。CA 问题联系电话（人工）： 天谷 CA 400-087-8198；惠信 CA 400-888-4636；北京 CA 010-5851-5511， 400-919-7888。 3.公告发布网站：《青海政府采购网》、《青海项目信息网》，公告内容以《青 海政府采购网》发布的为准。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息 名 称：中共西宁市湟中区委政法委员会 地 址：西宁市湟中区和平路 133 号 联 系 人：邓先生 联系方式：0971-2232289 2.采购代理机构信息 名 称：青海诚德工程咨询管理有限公司 地 址：西宁市五四西路 61 号新华联国际中心 3 号公寓楼 17 楼 联 系 人：党先生 联系方式：0971-6184771 转 601 2023 年 06 月 16 日 8 第二部分 投标人须知 一、说明 1.适用范围 本次招标依据采购人的采购计划，仅适用于本招标文件中所叙述的项目。 2.采购方式、合格的投标人 2.1 本次招标采取公开招标方式。 2.2 合格的投标人：详见第一部分“申请人的资格要求”。 3.投标费用 投标人应自愿承担与参加本次投标有关的费用。采购代理机构对投标人发生的 费用不承担任何责任。 二、招标文件说明 4.招标文件的构成 4.1 招标文件包括： （1）投标邀请 （2）投标人须知 （3）青海省政府采购项目合同书范本 （4）投标文件格式 （5）采购项目要求及技术参数 （6）采购过程中发生的澄清、变更和补充文件 4.2 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件 提出的要求和条件作出明确响应。 5.招标文件、采购活动和中标结果的质疑 投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式（如信件、传真等）向 9 采购人或者采购代理机构提出质疑，不接受匿名质疑。潜在供应商已依法获取其可 质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑，对采购文件提出质疑的，应当在获取 采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。供应商须在法定质疑 期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。采购人或采购代理机构在收到书面 质疑函后7个工作日内作出答复。 参与采购活动的投标人对评审过程或者结果提出质疑的，采购人、采购代理机 构可以组织原评审委员会协助答复质疑。质疑事项处理完成后，采购人或采购代理 机构应按照规定填写《青海省政府采购投标人质疑处理情况表》，并在15日内报同 级政府采购监督管理部门备案。 投标人应知其权益受到损害之日，是指： （一）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件 公告期限届满之日； （二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； （三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 6.招标文件的澄清或修改 6.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修 改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布 澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 6.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构 应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人， 并在发布本次招标公告的网站上发布变更公告；不足15日的，采购人或者采购代理 机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 三、投标文件的编制 7.投标文件的语言及度量衡单位 7.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或者采购代理机构就此投标发 10 生的所有来往函电均应使用简体中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以 中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。 7.2 除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家 法定计量单位。 7.3 附有外文资料的须翻译成中文，并加盖投标人公章，如果翻译的中文资料 与外文资料出现差异与矛盾时，以中文为准，其准确性由投标人负责。 8.投标报价及币种 8.1 投标报价为投标总价。投标报价必须包括：系统建设费、人工费、软件开 发费、产品设备费、安装费、调试费、验收费、培训费、运维服务费、售前售中售 后服务费、税金、招标代理服务费及不可预见费等全部费用。 8.2 投标报价有效期与投标有效期一致。 8.3 投标报价为闭口价，即中标后在合同有效期内价格不变。 8.4 投标币种是人民币。 9.投标保证金 本项目不收取投标保证金。 10.投标有效期 从提交投标文件的截止之日起90个日历日。投标文件中承诺的投标有效期应当 不少于招标文件中载明的投标有效期。 11.投标文件构成 投标人应提交相关证明材料，作为其参加投标和中标后有能力履行合同的证明。 编写的投标文件须包括以下内容（格式见招标文件第四部分）： 11.1、投标文件 （1）投标函 （2）法定代表人证明书 （3）法定代表人授权书 11 （4）投标人承诺函 （5）投标人诚信承诺书 （6）资格证明材料 （7）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 （8）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 （9）无重大违法记录声明 （10）评分对照表 （11）开标一览表（报价表） （12）分项报价表 （13）技术规格响应表 （14）投标产品及服务相关资料 （15）投标人的类似业绩证明材料 （16）中小企业声明函、从业人员声明函 （17）残疾人福利性单位声明函 （18）监狱企业证明材料 （19）投标人认为在其他方面有必要说明的事项 注：投标人须按上述内容、顺序和格式编制投标文件，并按要求编制目录、页 码，并保证所提供的全部资料真实可信，自愿承担相应责任。 12.投标文件的编制要求 12.1 投标人应按照招标文件所提供的投标文件格式，分别填写招标文件第四部 分的内容，应分别注明所提供货物的名称、技术配置及参数、数量和价格等内容； 招标文件要求签字、盖章的地方必须由投标人的法定代表人或委托代理人按要求签 字、盖章。 12.2 招标文件要求签字、盖章的地方必须由供应商的法定代表人或委托代理人 按要求签字和盖章。 12.3 投标文件中不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，须由投标人法 12 定代表人或其委托代理人签字、加盖公章。 四、投标文件的提交 13.投标文件的密封和标记 13.1 本项目采用在线电子评审，对投标文件的密封不做要求。 12.2 供应商以电报、电话、传真形式投标的，采购代理机构概不接受。 14.提交投标文件的时间、地点、方式 14.1 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将电子投标文件 上传至政采云平台，在截止时间后上传的，采购人、采购机构或者评标委员会应当 拒收。 15.投标文件的补充、修改或者撤回 15.1 投标人在投标截止时间前，若系统允许，可以对所上传的投标文件进行补 充、修改或者撤回。 五、开标 16.开标 16.1 本项目为不见面在线开标（各包递交电子投标文件的投标人不足3家的， 该包不予开标）。 16.2 开标准备工作：投标人需在开标当日、投标截止时间前登录“政府采购云 平台”，通过本项目“开标大厅”参与不见面开标。登录政府采购云平台—项目采 购—开标评标—开标大厅（确保进入本项目开标大厅）。 提示：投标人未按时登录不见面开标系统，错过开标解密时间的，由投标人自 行承担后果。 16.3 解密投标文件：等待代理机构开启解密后，投标人进行线上解密。开启解 密后，投标人应在30分钟内，使用加密该投标文件的CA数字证书在线完成投标文件 的解密。除因系统故障（包括组织场所停电、断网等）导致系统无法使用外，投标 13 人未在规定解密时间内成功完成解密的，将视为无效投标。 16.4 确认开标记录：解密时间截止或者所有投标人投标文件均完成解密后（以 发生在先的时间为准），由“政府采购云平台”系统展示投标人名称、投标文件解 密情况、投标报价等唱标内容。如成功解密投标文件的投标人不足三家的，则只展 示投标人名称、投标文件解密情况。投标人对开标记录（包含解密情况、投标报价、 其他情况等）在规定时间内确认，如未确认，视为认可开标记录。 16.5 投标人电脑终端等硬件设备和软件系统应符合电子投标（含不见面开标大 厅）的终端配置要求并能正常运行。因电脑终端软硬件故障而无法正常参与投标、 解密的，投标人自行承担后果。 16.6 因组织场所断电、断网、系统故障或其他不可抗力等因素导致不见面开标 系统无法正常运行的，开标活动中止或延迟，待系统恢复正常后继续进行开标活动。 16.7 不见面开标过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与交易 活动无关的言论。 六、资格审查程序 17.资格审查 17.1 开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的投标文件进行 资格审查。 17.2 合格投标人不足3家的，不得评标。 17.3 资格审查时，投标人存在下列情况之一的，按无效投标处理： (1) 不具备第一部分“投标邀请”中申请人的资格要求的； (2) 未按第11.1（1）-（9）要求提供相关资料的； (3) 投标文件未按招标文件规定和要求签字、盖章的； (4) 投标报价超过招标文件中规定的最高限价的； (5) 投标有效期不能满足招标文件要求的； 七、评审程序及方法 14 18.评标委员会 18.1 采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责： （1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的 职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告； （2）宣布评标纪律； （3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形； （4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长； （5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰； （6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件； （7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标 准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违 规行为； （8）核对评标结果，有20.4规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理 由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告； （9）评审工作完成后，按照规定由采购人向评审专家支付劳务报酬和异地评审 差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬； （10）处理与评标有关的其他事项。 采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾 向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一 并存档。 18.2 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责： （1）严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定 的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审； （2）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重大 缺陷导致评审工作无法进行时,应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说 明情况； 15 （3）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； （4）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； （5）对投标文件进行比较和评价； （6）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人； （7）配合答复供应商的询问、质疑和投诉等事项,不得泄露评审文件、评审情 况和在评审过程中获悉的商业秘密； （8）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 18.3 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数， 其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数： （1）采购预算金额在1000万元以上； （2）技术复杂； （3）社会影响较大。 评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标。采购代理机构工 作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。 评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。 18.4 采购代理机构应当从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中，通 过随机方式抽取评审专家。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以 确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的 评审专家。自行选定评审专家的，应当优先选择本单位以外的评审专家。 18.5 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会 组成不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的 评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购代 理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评 标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。 采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文 16 件一并存档。 18.6 采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下 进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工 作无关的人员不得进入评标现场。 有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责 任。 19.评审工作程序 19.1 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定 其是否满足招标文件的实质性要求。 19.1.1 投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算 错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补 正。 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代 表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围 或者改变投标文件的实质性内容。 19.1.2 投标人存在下列情况之一的，投标无效: （1）未按第11.1（10）-（14）款要求提供相关资料的； （2）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （3）建设期限、服务期限不能满足招标文件要求的； （4）投标产品或服务未完全满足招标文件确定的重要技术指标、参数的； （5）存在串通投标行为； （6）投标报价出现前后不一致，又不按19.1.3进行确认的； （7）评标委员会认为应按无效投标处理的其他情况； （8）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 19.1.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： （1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的， 17 以开标一览表（报价表）为准； （2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并 修改单价； （4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按19.1.1 第二款的规定经投标人确认后产生约束力。 19.2 评审过程中，在同等条件下，优先采购具有环境标志、节能、自主创新的 产品。（注：环境标志产品是指由财政部、国家环境保护总局颁布的“环境标志产 品政府采购清单”中的有效期内的产品；节能产品是指由财政部、国家发展改革委 颁布的“节能产品政府采购清单”中的有效期内的产品。） 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，投标人提供的货物全部由 符合政策要求的中小企业制造，须提供《中小企业声明函》，其划型标准严格按照 国家工信部、国家统计局、国家发改委、财政部出台的《中小企业划型标准规定》 （工信部联企业[2011]300号）执行。投标人提供的《中小企业声明函》资料必须真 实，否则，属于提供虚假材料谋取中标，依照《中华人民共和国政府采购法》等国 家有关规定追究法律责任。 本项目采购标的所属行业为：制造业 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会出台的《关于促进残疾人就业政府采 购政策的通知》（财库[2017]141号），属残疾人福利性单位的，投标人须提供《残 疾人福利性单位声明函》（详见附件18），并由投标人加盖公章，残疾人福利性单 位视同小型、微型企业，享受预留份额、评标中价格扣除等促进中小企业发展的政 府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。 投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》资料必须真实，否则，按照有关规定予 以处理。 19.3 在评审过程中，评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当 18 按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告 上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 19.4 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合 格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 19.5 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间 内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评 标委员会应当将其作为无效投标处理。 19.6 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性 审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高 的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托 评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文 件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一 产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心 产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规 定处理。 20.评审方法和标准 20.1 依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施 条例》、《政府采购货物和服务招投标管理办法》等法律法规的规定，结合该项目 的特点制定本评审办法。 20.2 本次评审方法采用综合评分法。 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的 量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 评标标准和分值设置如下： 评审项目 内容 满 分 评审标准 19 分 值 投标报价 10分 报价分 10 在所有的有效投标报价中，以最低投标报价为基准价，其 价格分为满分。其他投标人的报价分统一按下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值（10%） ×100（四舍五入后保留小数点后两位）。 注：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关 于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的相关规定，对 残疾人福利性单位、小型和微型企业制造（生产）产品的 价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评标。 残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政 策。 商务部分 12分 履约能力 7 1、投标人具有CMMI软件能力成熟度模型证书，达到五级得 3分，四级得2分，三级得1分，二级及以下或不提供的不得 分。 2、投标人具有信息系统安全运维服务一级资质，信息安全 应急处理服务资质的，每提供1个证书得1分，最多得2分。 3、投标人具有信息技术服务标准符合性证书(云服务IAAS 公有云），信息技术服务标准符合性证书(云服务IAAS私有 云），每提供1个证书得1分，最多得2分。 以上证书提供扫描件并加盖公章。 类 似 业 绩 情况 5 提供自2020年以来的类似业绩证明材料（类似业绩是指与 采购项目在产品类型、使用功能、合同规模等方面相同或 相近的项目），须提供合同首页、标的金额所在页，签字 盖章页。每提供1项得1分，最高得5分；不提供不得分。 技术部分 技术参数 10 系统技术服务要求以及投标产品技术参数和配置完全满足 20 51分 或高于招标文件要求的，得10分；每有一项负偏离扣1分， 扣完为止。 节 能 和 环 保 2 投标产品有节能产品得1分；投标产品有环保产品得1分； 不提供不得分。该项得分的认定以《国家节能产品认证证 书》、《中国环境标志产品认证证书》和政府部门公布的 《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清 单》网页截屏为准。 设计方案 15 1、方案论述准确，采用技术先进，系统功能配置齐全，整 体性、可靠性、先进性、兼容性、可扩展性、可维护性、 安全性好，系统设计能紧密结合大数据应用、智能感知、 智慧景区、智慧社区、基础管理、基础治理、智慧旅游、 城管执法、城市治理、城市运行指挥调度、人工智能全时 空防控、云平台的理念，提供技术方案在软、硬件性能和 质量优秀且能提供详细的前端感知设计方案，所提供方案 最贴近或超过采购方的实际应用需求的，得15分； 2、方案论述基本准确，技术架构较新，系统功能配置齐全， 方案整体性、可靠性、先进性、兼容性、可扩展性、可维 护性、安全性较好，系统设计能结合大数据应用、智能感 知、智慧景区、智慧社区、基础管理、基础治理、智慧旅 游、城管执法、城市治理、城市运行指挥调度、人工智能 全时空防控、云平台的理念，提供技术方案在软、硬件性 能和质量满足招标文件要求且所提供方案符合采购方实际 需求的，得11分； 3、方案论述没有明显技术错误，系统功能配置基本达到要 求，方案整体性、可靠性、先进性、兼容性、可扩展性、 可维护性、安全性一般，系统设计能结合大数据应用、智 21 能感知、智慧景区、智慧社区、基础管理、基础治理、智 慧旅游、城管执法、城市治理、城市运行指挥调度、人工 智能全时空防控、云平台的理念，提供技术方案在软、硬 件性能和质量基本满足招标需求，得7分； 4、方案论述不完整，所阐述的内容前后不一致或含糊不清、 过于简单、缺乏合理性，方案整体性、可靠性、先进性、 兼容性、可扩展性、可维护性、安全性以及方案各项功能 达不到招标需求，得3分； 不提供的不得分。 系统演示 24 一、人工智能服务平台（8分）： 1、告警沙盘：支持聚合图、热力图等展现形式，其中聚合 图支持查看摄像头分布与告警数量；热力图展现支持根据 自定义峰值进行动态展示。支持通过起止时间、告警编号、 告警类别、告警状态、监控范围等检索事件。其中监控范 围支持圈选、框选、多边形选等多种形式选择摄像头进行 检索，展现告警事件清单。 2、告警清单，在沙盘告警清单中选择告警事件能够查看实 时视频，支持画中画展现，能够查看自动识别事件详情， 详情包括：抓拍图、识别图、告警信息、地图定位、告警 状态、告警名称、紧急程度、详情描述。 3、告警审核，支持通过告警编号、告警时间、告警类别（包 括但不限于暴露垃圾、水面不洁、乱堆物堆料、渣土运输 车辆未安装密闭装置、占道经营、机动车乱停放、非机动 车乱停放、店外经营、火灾、群发性事件等）和监控范围 来检索案件，其中监控范围支持圈选、框选、多边形选等 多种形式选择摄像头，支持在抓拍图上进行人工标注，编 22 辑处理意见（包括告警名称、紧急程度、详情描述等）， 标注完成生成新的事件。 4、场景任务，支持新增场景任务，选择场景、维护任务名 称、选择时间范围、选择监控范围等功能，其中监控范围 支持圈选、框选、多边形选等多种形式选择摄像头。 二、城市运行管理指挥一网统管（8分）： 1、权责概览：系统内置900个以上的事项小类，支持查看 全部事项小类，支持按照3级事件大类管理，并按事项小类 和权责部门进行动态展示，支持选择树状大类联动展示事 项小类明细，支持处置权责分布联动展示事项小类明细。 2、事件流程：支持对事件流程进行可视化托拉拽的配置， 其中流程基本节点支持：开始、结束；流程业务节点支持： 核实节点、受理节点、派发节点、签收节点、处置节点、 办结节点、审批节点。业务节点均可进行动作配置操作， 例如派发节点需支持：派发、疑难申请、不予处理、作废、 作废申请、加派、撤回、下载等动作配置。 3、节点时限：支持对节点时限进行配置，支持策略分组、 支持对紧急程度、时限名称、时限设置、提醒设置、通知 方式进行设置。其中时限设置中需支持对事件流程中七个 节点按照小时、工作日和自然日进行时限设置。支持对事 件流程中七个节点按照小时、工作日和自然日进行提醒设 置、通知方式包括但不限于站内信、短信通知、钉钉。 4、权责清单：每一项小类都支持配置业务小类流程和节点 时限，支持选择上述配置好的事件流程和节点时限。 三、执法系统（8分）： 1、支持对案件流程进行设置，案件流程包括登记、立案、 23 调查、告知、处罚、执行、结案、归档；可以设置每个流 程的超时时间，时间类型为自然日和工作日；可以对每个 阶段的文书进行设置，设置项为是否必选、是否审批、前 置文书、是否需要回执。 2、支持对文书的审批流程进行设置，可以增加或删除审批 节点；可以设置每个节点的审批人、节点名称和审批人； 支持设置每个节点的时限和沉默时间，时间类型为自然日 和工作日。 3、支持对文书表单进行设置，可以设置文书的必填项，可 以设置所填内容是否与意见绑定，可以设置颜色在文书实 例上进行标注。 4、一般程序案件的每个阶段支持添加文书，可以发起文书 审批流程，可直接编辑文书内需要填写的内容，支持对案 件进行标记，标记的类型为重大案件、行政诉讼案件、行 政复议案件、优秀案件。 投标人自备演示设备，结合投标技术方案进行现场演示， 演示内容基于真实系统或demo，以上每项功能演示完整、 流畅得2分，功能演示缺项或不流畅的不得分，最高得24 分，参与演示的人员包括授权代表在内不多于3人，演示时 长需控制在25分钟以内。 项目实施 及售后服 务（27分） 实施方案 10 1、实施方案总体安排符合项目实际情况及要求、人员组织 科学合理、项目管理科学先进、进度计划严谨有序、风险 管控措施内容有针对性和可操作性的得10分； 2、人员组织基本合理、项目管理清晰、进度计划、风险管 控措施基本能满足本项目的得8分； 3、仅提供简单的项目管理、进度计划、风险管控措施的得 24 5分； 4、项目管理方案不完善、实施困难的得1分。 不满足或不提供的不得分。 服 务 人 员 配置 14 1、项目经理具有信息系统项目管理师证书、信息安全保障 人员风险管理（专业级及以上）证书、注册信息安全专业 人员 (CISP)证书、ITSS服务项目经理证书和网络与信息安 全应急人员证书，提供齐全得6分，每缺少一个扣2分，扣 完为止，不提供的不得分。 2、技术负责人须具有信息系统项目管理师证书，系统规划 与管理师认证证书，系统架构设计师认证证书，信息安全 工程师认证证书的，提供齐全得4分，每缺少一个扣2分， 扣完为止，不提供的不得分。 3、项目团队由具备以下证书的人员组成：①软件设计师6 人，②数据库系统工程师1人，③大数据分析师（高级）3 人，④信息安全保障人员安全软件(专业级)2人，单个人员 具有多个证书的只认其中一个证书，以上①-④提供齐全得 4分，每缺少一项扣1分，扣完为止，不提供的不得分。 以上所有人员不得重复，须提供有效证书、劳动合同和社 保证明，并加盖公章。 售 后 服 务 及 相 关 承 诺 3 针对本项目制定完善的售后服务方案，包括投标人售后服 务承诺、质保服务年限、服务内容、服务响应流程及时间 等，对售后服务方案科学合理性进行评价。服务内容描述 全面、服务措施完善的，得3分；服务内容描述基本全面、 服务措施基本完善的，得2分；服务内容描述含糊不清的， 得1分；不提供的不得分。 25 20.3 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低 到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要 求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 20.4 评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果： （1）分值汇总计算错误的； （2）分项评分超出评分标准范围的； （3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的； （4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。 评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改 评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现 存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结 果的，书面报告本级财政部门。 投标人对以上情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员 会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。 八、中标 21.推荐并确定中标人 21.1 采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购 人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按 顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招 标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 21.2 采购人自行组织招标的，应当在评标结束后5个工作日内确定中标人。 21.3 采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序 确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的 中标候选人为中标人。 22.中标通知 26 22.1 采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级 以上财政部门指定的媒体上公告中标结果。 22.2 中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地 址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标 的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。 22.3 中标公告期限为1个工作日。 22.4 在公告中标结果的同时，采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对 投标无效的投标人，采购人或采购代理机构应当告知其投标无效的原因；采用综合 评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。 22.5 中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不 得放弃中标。 九、授予合同 23.签订合同 23.1 采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标 文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和 中标人投标文件作实质性修改。 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 23.2 签订合同时，中标人应当以支票、汇票、本票（或者金融机构、担保机构 出具的保函）等非现金形式向采购人指定的账户交纳中标金额的10%的履约保证金。 23.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候 选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可重新开展政府采购活动。 23.4 招标文件、中标人的投标文件、《中标通知书》及其澄清、说明文件、承 诺等，均为签订采购合同的依据，作为采购合同的组成部分。 22.5 采购合同签订之日起2个工作日内，由采购人将采购合同在青海政府采购 网上公告，但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 23.6 采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的 27 履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。 23.7 采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全 标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、 服务、安全标准的履约情况。 23.8 采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与 验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。 23.9 采购人应当加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标 人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依 法追究其违约责任。 23.10 采购人、采购代理机构应当建立真实完整的招标采购档案，妥善保存每 项采购活动的采购文件。 十、其他 24. 串通投标的情形 24.1 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的 竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人 有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。 24.2 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同投标人的投标文件相互混装； （6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 25. 废标 25.1 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： 28 （1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家 的。 （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。 （3）投标人的报价均超出采购预算，采购人不能支付的。 （4）因重大变故，采购任务取消的。 废标后，由采购代理机构发布废标公告。 25.2 公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过 资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式 处理： （1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理 机构改正后依法重新招标； （2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采 购的，采购人应当依法报财政部门批准。 26. 招标代理费 26.1 收取对象：采购人。 26.2 收取金额：220000元，在领取中标通知书前向采购代理机构缴纳。 其他未尽事宜，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府 采购法实施条例》、《中华人民共和民法典》等法律法规的有关条款执行。 29 第三部分 青海省政府采购项目合同书范本 青海省政府采购项目合同书 采购项目编号：青海诚德公招（服务）2023-045 采购项目名称：湟中区新型智慧城市建设项目 采购合同编号：QHCD-2023-045 合同金额（人民币）： 采购人（甲方）： （盖章） 中标人（乙方）： （盖章） 采购日期： 注：此为签订合同参考范本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行补充修 订，但合同标的、数量、金额、服务承诺等必须与招标文件和中标人的投标文件内 容保持一致。 30 采 购 人（以下简称甲方）： 中 标 人（以下简称乙方）： 甲、乙双方根据 XXXX 年 XX 月 XX 日（湟中区新型智慧城市建设项目）采购项目 （青海诚德公招（服务）2023-045）的招标文件要求和采购代理机构出具的《中标 通知书》，并经双方协商一致，签订本合同协议书。 一、签订本政府采购合同的依据 本政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分： 1.招标文件； 2.招标文件的澄清、变更公告； 3.中标人提交的投标文件； 4.招标文件中规定的政府采购合同通用条款； 5.中标通知书。 二、合同标的及金额 单位：元 序号 标的名称 规格型号 数量 单价 总价 备注 根据上述政府采购合同文件要求，本政府采购合同的总金额为人民币 （大写） 元。 本合同以人民币进行结算，合同总价包括：系统建设费、人工费、软件开发费、 产品设备费、安装费、调试费、验收费、培训费、运维服务费、售前售中售后服务 费、税金、招标代理服务费及不可预见费等全部费用。 三、交付时间、地点和要求 三、交付时间、地点和要求 31 1.建设期限： ；建设地点： 。 2.乙方提供不符合招投标文件和本合同规定的软件产品，甲方有权拒绝接受。 3.甲方应当在产品部署、调试完后 25 个工作日内进行验收，但验收之前乙方需 向甲方提交相应的测试计划（包括测试程序、测试内容和检验标准、培训计划）经 甲方审核通过后，方可进行验收，逾期不验收的，乙方可视为验收合格。验收合格 后，由甲乙双方签署产品验收单并加盖采购人公章，甲乙双方各执一份。 4.甲方应提供该项目验收报告交同级财政监管部门，由财政部门按规定程序抽 验后办理资金拨付。 5.甲方在验收过程中发现乙方有违约问题，可按招、投标文件的规定要求乙方 及时予以解决。 6.乙方向甲方提供相关完税销售发票。 四、付款方式 签订合同时甲乙双方协商确定。 五、合同的变更、终止与转让 1.除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形外，本合同一经签订，甲 乙双方不得擅自变更、中止或终止。 2.乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。 六、违约责任 1.乙方所提供的产品技术指标、功能模块不合格的，应在 日内调整；若逾期 调整的，按逾期交货承担违约责任；因功能指标问题甲方不同意接收的，质保金全 额扣除，并由乙方赔偿由此引起的甲方的一切经济损失。 2.乙方提供的产品如侵犯了第三方权益而引发纠纷或诉讼的，均由乙方负责交涉 并承担全部责任。 3.甲方无故延期接受产品和乙方逾期交货的，每天应向对方偿付项目货款3‰的 违约金，超过 天对方有权解除合同，违约方承担因此给对方造成的经济损失。 4.乙方未按本合同和投标文件中规定的服务承诺提供售后服务的，乙方应按本合 32 同合计金额的5%向甲方支付违约金，并赔偿由此造成的损失。 5.乙方提供的产品在服务期限内，因设计、技术缺陷等原因造成的问题，由乙方 负责，费用从质保金中扣除，不足部分另补。 6.其它违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失。 七、不可抗力 不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商在 天内达成进一 步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。 八、其他约定 乙方提供的产品，必须符合甲方相关技术要求，与甲方现有信息系统无缝对接， 所需费用由乙方全部承担。 九、所有权及提交成果： (1)本项目合同中所采用的由软件厂商授权乙方为甲方使用的成熟应用系统产 品的知识产权，归软件厂商所有。未经软件厂商书面许可，甲方（包括甲方参与项 目开发的人员）不得将该产品以任何方式提供给第三方或扩大使用版权的范围，乙 方或软件厂商承诺向甲方提交项目成果（设计文件、源代码、测试文档等）,配合甲 方后续项目升级完善。 (2)本项目合同中，乙方根据甲方的需求定制开发的软件及其知识产权归甲方和 其他软件著作权单位共同所有，乙方需配合甲方进行产权申报，甲方承诺不将这些 软件用于本项目之外的商业用途，乙方承诺向甲方提交成果（设计文件、源代码、 测试文档等）,配合甲方后续项目升级完善。 十、服务要求 软件平台提供二年技术支持和质保服务（出具质量承诺书），服务期限内，如 遇上级有关信息化和网络安全相关政策要求，应无条件进行系统调整。 十一、合同争议解决 1.因产品质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构进行鉴定。产 品符合标准的，鉴定费由甲方承担；产品不符合标准的，鉴定费由乙方承担。 33 2.因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商 解决，如果协商不能解决，可向西宁市人民法院提起诉讼。 3.诉讼期间，本合同继续履行。 十二、合同生效及其它： 1.本合同一式 份，经双方签字，并加盖公章即为生效。 2.本合同未尽事宜，按民法典有关规定处理。 34 （此页无正文） 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 法定代表人或委托代理人： 法定代表人或委托代理人： 开户银行： 账号： 地址： 地址： 联系电话： 联系电话： 签约时间： 年 月 日 采购代理机构：青海诚德工程咨询管理有限公司 负责人或经办人： 时间： 年 月 日 35 合同通用条款 根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》的规定，合 同双方经协商达成一致，自愿订立本合同，遵循公平原则明确双方的权利、义务， 确保双方诚实守信地履行合同。 1.定义 本合同中的下列术语应解释为： 1.1 “合同”指甲乙双方签署的、载明的甲乙双方权利义务的协议，包括所有 的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。 1.2 “合同金额”指根据合同规定，乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应 付给乙方的价款。 1.3 “合同条款”指本合同条款。 1.4 “货物”指乙方根据合同约定须向甲方提供的一切产品、设备、机械、仪 表、备件等，包括辅助工具、使用手册等相关资料。 1.5 “服务”指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保 险及安装、调试、提供技术援助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。 1.6 “甲方”指购买货物和服务的单位。 1.7 “乙方”指提供本合同条款下货物和服务的公司或其他实体。 1.8 “现场”指合同规定货物将要运至和安装的地点。 1.9 “验收”指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定，确认合 同条款下的货物符合合同规定的活动。 1.10 原厂商：产品制造商或其在中国境内设立的办事或技术服务机构。除另有 说明外，本合同文件所述的制造商、产品制造商、制造厂家、产品制造厂家均为原 厂商。 1.11 原产地：指产品的生产地，或提供服务的来源地。 1.12 “工作日”指国家法定工作日，“天”指日历天数。 36 2.技术规格要求 2.1 本合同条款下提交货物的技术规格要求应等于或优于招投标文件技术规格 要求。若技术规格要求中无相应规定，则应符合相应的国家有关部门最新颁布的相 应正式标准。 2.2 乙方应向甲方提供货物及服务有关的标准的中文文本。 2.3 除非技术规范中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。 3.合同范围 3.1 甲方同意从乙方处购买且乙方同意向甲方提供的货物及其附属货物，消耗 性材料、专用工具等，包括各项技术服务、技术培训及满足合同货物组装、检验、 培训、技术服务、安装调试指导、性能测试、正常运行及维修所必需的技术文件。 3.2 乙方应负责培训甲方的技术人员。 3.3 按照甲方的要求，乙方应在合同规定的质量保证期和免费保修期内，免费 负责修理或更换有缺陷的零部件或整机，对软件产品进行免费升级，同时在合同规 定的质量保证期和免费保修期满后，以最优惠的价格，向买方提供合同货物大修和 维护所需的配件及服务。 4.合同文件和资料 4.1 乙方在提供仪器设备时应同时提供中文版相关的技术资料，如目录索引、 图纸、操作手册、使用指南、维修指南、服务手册等。 4.2 未经甲方事先的书面同意，乙方不得将由甲方或代表甲方提供的有关合同 或任何合同条文、规格、计划或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人，如向 与履行本合同有关的人员提供，则应严格保密并限于履行本合同所必须的范围。 5.知识产权 5.1 乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专 利权、著作权、商标权和工业设计权等的起诉。 5.2 任何第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担由此产生的一切责 任、费用和经济赔偿。 37 5.3 双方应共同遵守国家有关版权、专利、商标等知识产权方面的法律规定， 相互尊重对方的知识产权，对本合同内容、对方的技术秘密和商业秘密负有保密责 任。如有违反，违约方负相关法律责任。 5.4 在本合同生效时已经存在并为各方合法拥有或使用的所有技术、资料和信 息的知识产权，仍应属于其各自的原权利人所有或享有，另有约定的除外。 5.5 乙方保证拥有由其提供给甲方的所有软件的合法使用权，并且已获得进行 许可的正当授权及其有权将软件许可及其相关材料授权或转让给甲方。甲方可独立 对本合同条款下软件产品进行后续开发，不受版权限制。乙方承诺并保证甲方除本 协议的付款义务外无需支付任何其它的许可使用费，以非独家的、永久的、全球的、 不可撤销的方式使用本合同条款下软件产品。 6.保密 6.1 在本合同履行期间及履行完毕后的任何时候，任何一方均应对因履行本合 同从对方获取或知悉的保密信息承担保密责任，未经对方书面同意不得向第三方透 露，否则应赔偿由此给对方造成的全部损失。 6.2 保密信息指任何一方因履行本合同所知悉的任何以口头、书面、图表或电 子形式存在的对方信息，具体包括： 6.2.1 任何涉及对方过去、现在或将来的商业计划、规章制度、操作规程、处 理手段、财务信息； 6.2.2 任何对方的技术措施、技术方案、软件应用及开发，硬件设备的品种、 质量、数量、品牌等； 6.2.3 任何对方的技术秘密或专有知识、文件 、报告、数据、客户软件、流程 图、数据库、发明、知识、贸易秘密。 6.3 乙方应根据甲方的要求签署相应的保密协议，保密协议与本条款存在不一 致的，以保密协议为准。 7. 质量保证 7.1 货物质量保证 38 7.1.1 乙方必须保证货物是全新、未使用过的，并完全符合强制性的国家技术 质量规范和合同规定的质量、规格、性能和技术规范等的要求。 7.1.2 乙方须保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养，在其使用寿命 期内须具有符合质量要求和产品说明书的性能。在货物质量保证期之内，乙方须对 由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责，并免费予以改进或更 换。 7.1.3 根据乙方按检验标准自己检验结果或委托有资质的相关质检机构的检验 结果，发现货物的数量、质量、规格与合同不符；或者在质量保证期内，证实货物 存在缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方应书面通知乙方。接 到上述通知后，乙方应及时免费更换或修理破损货物。乙方在甲方发出质量异议通 知后，未作答复，甲方在通知书中所提出的要求应视为已被乙方接受。 7.1.4 乙方在收到通知后虽答复，但没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措 施，但由此引发的风险和费用将由乙方承担。甲方可从合同款或乙方提交的履约保 证金中扣款，不足部分，甲方有权要求乙方赔偿。甲方根据合同规定对卖方行使的 其他权力不受影响。 7.1.5 合同条款下货物的质量保证期自货物通过最终验收起算，合同另行规定 除外。 7.2 辅助服务质量保证 7.2.1 乙方保证免费提供合同条款下的软件产品原厂商至少一年软件全部功能 及其换代产品的升级与技术支持服务（包含任何版本升级、产品换代、更新及在原 有产品基础上的拆解、完善、合并所产生的新产品，提供升级产品介质及授权，要 求原厂商承诺，并加盖原厂商公章），不得出现因货物停售、转产而无法提供上述 支持服务。 7.2.2 乙方应保证合同条款下所提供的服务包括培训、安装指导、单机调试、 系统联调和试验等，按合同规定方式进行，并保证不存在因乙方工作人员的过失、 错误或疏忽而产生的缺陷。 39 8.包装要求 8.1 除合同另有约定外,乙方提供的全部货物,均应采用本行业通用的方式进行 包装，且该包装应符合国家有关包装的法律、法规的规定。 8.2 包装应适应于远距离运输，并有良好的防潮、防震、防锈和防粗暴装卸等 保护措施，以确保货物安全运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损 失均由乙方承担。乙方应提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装，以防 止货物在转运中损坏或变质。 8.3 乙方所提供的货物包装均为出厂时原包装。 8.4 乙方所提供货物必须附有质量合格证，装箱清单，主机、附件、各种零部 件和消耗品，有清楚的与装箱单相对应的名称和编号。 8.5 货物运输中的运输费用和保险费用均由乙方承担。运输过程中的一切损失、 损坏均由乙方负责。 9.价格 9.1 乙方履行合同所必须的所有费用，包括但不限于货物及部件的设计、检测 与试验、制造、运输、装卸、保险、单机调试、安装调试指导、技术资料、培训、 交通、人员、差旅、质量保证期服务费、其他管理费用、所有的检验、测试、调试、 验收、试运行费用等均已包括在合同价格中。 9.2 本合同价格为固定价格，包括了乙方履行合同全过程产生的所有成本和费 用以及乙方应承担的一切税费。 9.3 检验费用 9.3.1 乙方必须负担本条款下属于乙方负责的检验、测试、调试、试运行和验 收的所有费用，并负责乙方派往买方组织的检验、测试和验收人员的所有费用。 9.3.2 甲方按合同计划参加在乙方工厂所在地检验、测试和验收的费用全部由 乙方负责并已包含在合同总价中。 9.3.3 甲方检验人员已到卖方所在地，测试无法依照合同进行， 而引起甲方人 员延长逗留时间，所有由此产生的包括甲方人员在内的直接费用及成本由乙方承担。 40 10.交货方式及交货日期 交货方式：现场交货，乙方负责办理运输和保险，将货物运抵现场。 交货期应根据产品的特点实事求是填写，进口产品90个工作日内，国产产品60 个工作日内。特殊产品交货期需说明。 交货日期：所有货物运抵现场并经双方开箱验收合格之日。 11.检验和验收 11.1 开箱验收 11.1.1 货物运抵现场后，双方应及时开箱验收，并制作验收记录，以确认与本 合同约定的数量、型号等是否一致。 11.1.2 乙方应在交货前对货物的质量、规格、数量等进行详细而全面的检验， 并出具证明货物符合合同规定的文件。该文件将作为申请付款单据的一部分，但有 关质量、规格、数量的检验不应视为最终检验。 11.1.3 开箱验收中如发现货物的数量、规格与合同约定不符，甲方有权拒收货 物，乙方应及时按甲方要求免费对拒收货物采取更换或其他必要的补救措施，直至 开箱验收合格，方视为乙方完成交货。 11.2 检验验收 11.2.1 交货完成后，乙方应及时组装、调试、试运行，按照合同专用条款规定 的试运行完成后，双方及时组织对货物检验验收。合同双方均须派人参加合同要求 双方参加的试验、检验。 11.2.2 在具体实施合同规定的检验验收之前，乙方需提前提交相应的测试计划 （包括测试程序、测试内容和检验标准、试验时间安排等）供甲方确认。 11.2.3 除需甲方确认的试验验收外，乙方还应对所有检验验收测试的结果、步 骤、原始数据等作妥善记录。如甲方要求，乙方应提供这些记录给买方。 11.2.4 检验测试出现全部或部分未达到本合同所约定的技术指标，甲方有权选 择下列任一处理方式： a.重新测试直至合格为止； 41 b.要求乙方对货物进行免费更换，然后重新测试直至合格为止； 无论选择何种方式，甲方因此而发生的因卖方原因引起的所有费用均由乙方负担。 11.3 使用过程检验 11.3.1 在合同规定的质量保证期内，发现货物的质量或规格与合同规定不符， 或证明货物有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不合适的原材料等，由甲方组织质检（相 关检测费用由卖方承担），据质检报告及质量保证条款向卖方提出索赔，此索赔并 不免除乙方应承担的合同义务。 11.3.2 如果合同双方对乙方提供的上述试验结果报告的解释有分歧，双方须于 出现分歧后10天内给对方声明，以陈述己方的观点。声明须附有关证据。分歧应通 过协商解决。 12.付款方法和条件 本合同条款下的付款方法和条件在“青海省政府采购项目合同书”中具体规定。 13.履约保证金 13.1 乙方应在合同签订前，按招标文件第二部分“九 授予合同”中第23.2项 的约定提交履约保证金。 13.2 履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行其合同义务而蒙受的损失。 13.3 履约保证金应使用本合同货币，按下述方式之一提交（招标文件中另有约 定的除外）： 13.3.1 甲方可接受的在中华人民共和国注册和营业的银行出具的履约保函； 13.3.2 支票或汇票。 13.4 乙方未能按合同规定履行其义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。货 物验收合格后，甲方将履约保证金退还乙方或转为质量保证金。 14.索赔 14.1 货物的质量、规格、数量、性能等与合同约定不符，或在质量保证期内证 实货物存有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方有权根据有资 质的权威质检机构的检验结果向乙方提出索赔（但责任应由保险公司或运输部门承 42 担的除外）。 14.2 在履约保证期和检验期内，乙方对甲方提出的索赔负有责任，乙方应按照 甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜： 14.2.1 在法定的退货期内，乙方应按合同规定将货款退还给甲方，并承担由此 发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、 装卸费以及为保护退回货物所需的其它必要费用。如已超过退货期，但乙方同意退 货，可比照上述办法办理，或由双方协商处理。 14.2.2 根据货物低劣程度、损坏程度以及甲方所遭受损失的数额，经甲乙双方 商定降低货物的价格，或由有资质的中介机构评估，以降低后的价格或评估价格为 准。 14.2.3 用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物来更换有缺陷的部 分或修补缺陷部分，乙方应承担一切费用和风险，并负担甲方所发生的一切直接费 用。同时，乙方应相应延长修补或更换件的履约保证期。 14.3 乙方收到甲方发出的索赔通知之日起5个工作日内未作答复的，甲方可从 合同款或履约保证金中扣回索赔金额，如金额不足以补偿索赔金额，乙方应补足差 额部分。 15.迟延交货 15.1 乙方应按照合同约定的时间交货和提供服务。 15.2 除不可抗力因素外，乙方迟延交货，甲方有权提出违约损失赔偿或解除合 同。 15.3 在履行合同过程中，乙方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以 书面形式将不能按时交货的理由、预期延误时间通知甲方。甲方收到乙方通知后， 认为其理由正当的，可酌情延长交货时间。 16.违约赔偿 除不可抗力因素外，乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方可要 求乙方支付违约金。违约金每日按合同总价款的千分之五计收。 43 17.不可抗力 17.1 双方中任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合 同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间。 17.2 受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后以书面形式通知另一方。 17.3 不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商达成进一步履 行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。 18.税费 与本合同有关的一切税费均由乙方承担。 19.合同争议的解决 19.1 甲方和乙方由于本合同的履行而发生任何争议时，双方可先通过协商解 决。 19.2 任何一方不愿通过协商或通过协商仍不能解决争议，则双方中任何一方均 应向甲方所在地人民法院起诉。 20.违约解除合同 20.1 出现下列情形之一的，视为乙方违约。甲方可向乙方发出书面通知，部分 或全部终止合同，同时保留向乙方索赔的权利。 20.1.1 乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内，提供全部或部分 货物的； 20.1.2 乙方未能履行合同规定的其它主要义务的； 20.1.3 乙方在本合同履行过程中有欺诈行为的。 20.2 甲方全部或部分解除合同之后，应当遵循诚实信用原则购买与未交付的货 物类似的货物或服务，乙方应承担买方购买类似货物或服务而产生的额外支出。部 分解除合同的，乙方应继续履行合同中未解除的部分。 21.破产终止合同 乙方破产而无法完全履行本合同义务时，甲方可以书面方式通知乙方终止合同 而不给予乙方补偿。该合同的终止将不损害或不影响甲方已经采取或将要采取任何 44 行动或补救措施的权利。 22.转让和分包 22.1 政府采购合同不能转让。 22.2 经甲方书面同意乙方可以将合同条款下非主体、非关键性工作分包给他人 完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包后不能解除 卖方履行本合同的责任和义务，接受分包的人与乙方共同对甲方连带承担合同的责 任和义务。 23.合同修改 政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同 24.通知 本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方也应以书面 形式确认并发送到对方明确的地址。 25.计量单位 除技术规范中另有规定外,计量单位均使用国家法定计量单位。 26.适用法律 本合同按照中华人民共和国的相关法律进行解释。 45 第四部分 投标文件格式 注：本项目采用线上评审，投标人需参考下列格式进行编制线上投标文件。 46 青海省政府采购项目 投 标 文 件 采购项目编号： 采购项目名称： 投标人： （公章） 法定代表人或委托代理人： （签字或盖章） 年 月 日 47 目录 （1）投标函……………………………………………………………所在页码 （2）法定代表人证明书………………………………………………所在页码 （3）法定代表人授权书………………………………………………所在页码 （4）投标人承诺函……………………………………………………所在页码 （5）投标人诚信承诺书………………………………………………所在页码 （6）资格证明材料……………………………………………………所在页码 （7）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料…所在页码 （8）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料……所在页码 （9）无重大违法记录声明……………………………………………所在页码 （10）评分对照表………………………………………………………所在页码 （11）开标一览表（报价表）…………………………………………所在页码 （12）分项报价表………………………………………………………所在页码 （13）技术规格响应表…………………………………………………所在页码 （14）投标产品相关资料………………………………………………所在页码 （15）投标人的类似业绩证明材料……………………………………所在页码 （16）制造（生产）企业小型微型企业声明函、从业人员声明函…所在页码 （17）残疾人福利性单位声明函………………………………………所在页码 （18）监狱企业证明材料………………………………………………所在页码 （19）投标人认为在其他方面有必要说明的事项……………………所在页码 48 （1）投标函 投标函 致：青海诚德工程咨询管理有限公司 我们收到采购项目名称（采购项目编号）招标文件，经研究，法定代表人（姓 名、职务）正式授权（委托代理人姓名、职务）代表投标人（投标人名称、地址） 提交投标文件。 据此函，签字代表宣布同意如下： 1.我方已详阅招标文件的全部内容，包括澄清、修改条款等有关附件，承诺对 其完全理解并接受。 2.投标有效期：从提交投标文件的截止之日起 日历日内有效。 3.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料，理解并接受贵方 制定的评标办法。 4.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 地址：_______________ 邮编：______________ 电话：_______________ 传真：______________ 法定代表人姓名：___________ 职务：____________ 投标人： （公章） 法定代表人或委托代理人： （签字或盖章） 年 月 日 49 （2）法定代表人证明书 法定代表人证明书 致：青海诚德工程咨询管理有限公司 （法定代表人姓名）现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。 法定代表人基本情况： 性别： 年龄： 民族： 地址： 身份证号码： 附法定代表人第二代身份证双面扫描（或复印）件 投标人： （公章） 年 月 日 50 （3）法定代表人授权书 法定代表人授权书 致：青海诚德工程咨询管理有限公司 （投标人名称）系中华人民共和国合法企业，法定地址 。 （法定代表人姓名）特授权（委托代理人姓名）代表我单位全权办理 项目的投标、答疑等具体工作，并签署全部有关的文件、 资料。 我单位对被授权人的签名负全部责任。 被授权人联系电话： 被授权人（委托代理人）签字： 授权人（法定代表人）签字： 职务： 职务： 附被授权人第二代身份证双面扫描（或复印）件 投标人： （公章） 年 月 日 51 （4）投标人承诺函 投标人承诺函 致：青海诚德工程咨询管理有限公司 关于贵方20XX年 月 日 (项目名称)采购项目，本签字人愿意参 加投标，提供采购一览表中要求的所有产品，并证实提交的所有资料是准确的和真 实的。同时，我代表（投标人名称），在此作如下承诺： 1.完全理解和接受招标文件的一切规定和要求； 2.若中标，我方将按照招标文件的具体规定与采购人签订采购合同，并且严格 履行合同义务，按时交货，提供优质的产品和服务。如果在合同执行过程中，发现 质量、数量出现问题，我方一定尽快更换或补退货，并承担相应的经济责任； 3、我方保证甲方在使用该产品或其任何一部分时，不受第三方提出的侵犯专利 权、著作权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉，若有违犯，愿承担相应的一 切责任。 4、我方承诺，除招标文件中规定的进口产品外，所投的产品均为国产产品，且 均符合国家强制性标准。若有不实，愿承担相应的责任。 5、在整个招标过程中我方若有违规行为，贵方可按招标文件之规定给予处罚， 我方完全接受。 6、若中标，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。 投标人： （公章） 法定代表人或委托代理人： （签字或盖章） 年 月 日 52 （5）投标人诚信承诺书 投标人诚信承诺书 致：青海诚德工程咨询管理有限公司 为了诚实、客观、有序地参与青海省政府采购活动，愿就以下内容作出承诺： 一、自觉遵守各项法律、法规、规章、制度以及社会公德，维护廉洁环境，与 同场竞争的其他投标人平等参加政府采购活动。 二、参加采购代理机构组织的政府采购活动时，严格按照招标文件的规定和要 求提供所需的相关材料，并对所提供的各类资料的真实性负责，不虚假应标，不虚 列业绩。 三、尊重参与政府采购活动各相关方的合法行为，接受政府采购活动依法形成 的意见、结果。 四、依法参加政府采购活动，不围标、串标，维护市场秩序，不提供“三无” 产品、以次充好。 五、积极推动政府采购活动健康开展，对采购活动有疑问、异议时，按法律规 定的程序实名反映情况，不恶意中伤、无事生非，以和谐、平等的心态参加政府采 购活动。 六、认真履行中标人应承担的责任和义务，全面执行采购合同规定的各项内容， 保质保量地按时提供采购物品。 若本企业（单位）发生有悖于上述承诺的行为，愿意接受《中华人民共和国政 府采购法》和《政府采购法实施条例》中对投标人的相关处理。 本承诺是采购项目投标文件的组成部分。 投标人： （公章） 法定代表人或委托代理人： （签字或盖章） 年 月 日 53 （6）资格证明材料 资格证明材料 资格证明材料包括： （1）提供有效的营业执照、税务登记证、机构代码证或三证（五证）合一统一 社会代码证及其他资格证明文件（扫描或复印件）； 企业法人需提交“统一社会信用代码的营业执照”，未换证的提交“营业执照、 组织机构代码证、税务登记证”；事业法人需提交“统一社会信用代码的事业单位 法人证书”，未换证的提交“事业单位法人证书或组织机构代码证”；其他组织需 提交“统一社会信用代码的社会团体法人登记证书”或“统一社会信用代码的民办 非企业单位登记证书”或“统一社会信用代码的基金会法人登记证书”，未换证的 提交“社会团体法人登记证书”或“民办非企业单位登记证书”或“基金会法人登 记证书”和“组织机构代码证”；个体工商户需提交“统一社会信用代码的营业执 照”或“营业执照、税务登记证”；自然人需提交身份证明。 （2）招标文件规定的有关资格证书、许可证书、认证等； （3）投标人认为有必要提供的其他资格证明文件。 54 （7）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 按照招标文件“第一部分 投标邀请”申请人的资格要求(1)中第<2>条规定提 供以下相关材料。 1、投标人是法人的，提供2022年度经第三方审计的财务状况报告（扫描或复印 件应全面、完整、清晰），包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务（会计） 报表附注，并提供第三方机构的营业执照、执业证书；或提供基本开户银行近三个 月内出具的资信证明（同时提供基本存款账户信息证明）。投标人是其他组织和自 然人，没有经审计的财务报告，可以提供基本开户银行出具的资信证明（同时提供 基本存款账户信息证明）。 2、提供近半年内任意三个月的依法缴纳税收和社会保障资金记录的证明材料； 依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人须提供相应文件证明其依法免税或不 需要缴纳社会保障资金。 55 （8）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 为保证本项目合同的顺利履行，投标人必须具备履行合同的设备和专业技术能 力，须提供必须具备履行合同的设备和专业技术能力的承诺函（格式自拟），并提 供相关设备的购置发票或相关人员的职称证书、用工合同等证明材料。 56 （9）无重大违法记录声明 无重大违法记录声明 致：青海诚德工程咨询管理有限公司 我单位参加本次政府采购项目活动前三年内，在经营活动中无重大违法活动记 录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。 特此声明。 投标人： （公章） 法定代表人或委托代理人： （签字或盖章） 年 月 日 57 （10）评分对照表 评分对照表 序号 招标文件评分标准 投标响应部分 投标文件中对应页码 58 （11）开标一览表（报价表） 开标一览表（报价表） 投标人名称 投标报价 大写： 小写： 建设期限 服务期限 注：1.填写此表时不得改变表格形式。 2.“投标报价”为投标总价。投标报价必须包括系统建设费、人工费、软件开 发费、产品设备费、安装费、调试费、验收费、培训费、运维服务费、售前售中售 后服务费、税金、招标代理服务费及不可预见费等全部费用。 3.“建设期限”是指产品能够交付使用的具体时间。 4.投标报价不能有两个或两个以上的报价方案，否则投标无效。 投标人： （公章） 法定代表人或委托代理人： （签字或盖章） 年 月 日 59 （12）分项报价表 分项报价表 投标人名称： 序号 产品名称 品牌 规格 型号 生产厂家 数量及 单位 单价 合计 备注 1 2 3 4 … 投标总价 大写： 小写： 注：1.本表应按照“（二）项目概况及技术参数”中“1.13 技术参数要求”的所 有内容按顺序逐项填写，不得遗漏，否决按无效投标处理。 2.投标报价不能有两个或两个以上的报价方案。 投标人： （公章） 法定代表人或委托代理人： （签字或盖章） 年 月 日 60 （13）技术规格响应表 技术规格响应表 投标人名称： 采购需求技术参数、指标 投标响应技术参数、指标 偏离 序号 名称 技术参数及配置 名称 技术参数及配置 1 2 … 注：1.本表应按照“（二）项目概况及技术参数”所有内容的技术功能指标逐项填 写，不得遗漏，否则，按无效投标处理。 2.“投标响应技术参数、指标”必须与投标文件中提供的相关证明材料的实质 性响应情况相一致。若在评标环节发现该项与投标文件中提供的检测报告、彩页（或 厂家公开发布的资料参数）等证明材料的实质性响应情况不一致的，按无效投标处 理。 3.填写此表时以招标项目参数要求为基本投标要求，满足招标项目参数要求的 指标需列出“0”；超出、不满足招标项目参数要求的指标需列出“+”、“-”偏差， 并做出详细说明；如果只注明“+”、“-”或未填写，将视为该项指标不响应。 4.投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、编造证明材 料的，按照实质性不响应处理。对伪造、编造证明材料的，将报告本级财政部门。 投标人： （公章） 法定代表人或委托代理人： （签字或盖章） 年 月 日 61 （14）投标产品及服务相关资料 投标产品及服务相关资料 根据采购项目内容，投标时提供国家认可的质监机构出具的投标产品的相关检 验报告，或能够证明其技术参数响应的相关资料，或厂家公开发布的资料参数，或 产品彩页，或产品技术方案等相关认证资料。 提供为顺利完成项目实施，所拟派的人员团队、技术服务能力证书以及相关实 施方案等内容。 62 （15）投标人的类似业绩证明材料 投标人的类似业绩证明材料 提供自2020年以来的类似业绩证明材料。类似业绩是指与采购项目在产品或服 务类型、使用功能、合同规模等方面相同或相近的项目。需提供包含合同首页、标 的及金额所在页、供货合同签字盖章页的扫描（或复印）件。 63 （16）中小企业声明函 中小企业声明函 致：青海诚德工程咨询管理有限公司 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全 部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为 企 业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中 型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为 企 业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中 型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形， 也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期： 注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的 新成立企业可不填报。 2、中标供应商享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶 持政策的，采购代理机构应当随中标结果公开中标供应商的《中小企业声明函》。 3、若无此项内容，可不提供此函。 64 （17）残疾人福利性单位声明函 残疾人福利性单位声明函 致：青海诚德工程咨询管理有限公司 本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人 就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的 残疾人福利性单位，本单位在职职工人数为 人，安置的残疾人人数 人。 且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位 承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非 残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 注：若无此项内容，可不提供此函。 企业名称： （公章） 企业法定代表人： （签字或盖章） 年 月 日 65 （18）监狱企业证明材料 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局 (含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。 注：若无此项内容，可不提供。 66 （19）投标人认为在其他方面有必要说明的事项 投标人认为在其他方面有必要说明的事项 格式自定 67 第五部分 采购项目要求及技术参数 （一）投标要求 1.投标说明 1.1 投标人必须将招标文件中的所有采购内容作为一个整体进行投标，不能拆 分或少报。否则，投标无效。 1.2 投标人必须如实填写“技术规格响应表”，在“投标响应技术参数、指标” 栏中列出所投产品或服务的具体技术参数、指标；以采购人需求为最低指标要求， 投标人对超出或不满足最低指标要求的指标需列出“＋、-”偏差。如果与投标文件 中提供的检测报告、彩页（或厂家公开发布的资料参数）等证明材料中的实质性响 应情况不一致的，按无效投标处理。 1.3 招标内容中未特别标注为“原装进口”字样的产品，投标人必须投国产产 品；标注为“原装进口”字样的产品，投标人可以投进口产品，但如果因信息不对 称等原因，仍有满足采购需求的国内产品要求参与采购竞争的，可以投国产产品， 并且按照公平竞争原则实施采购。 1.4 所投产品、服务或其任何一部分不得侵犯专利权、著作权、商标权和工业 设计权等知识产权。 1.5 项目中标后分包情况：不允许。 2.重要指标 2.1 招标文件中凡需与原有设备、系统并机、兼容、匹配等要求的，请主动和 采购人联系，取得原有设备、系统相关资料。若有招标文件未提及或变更内容的， 请及时与采购人或者采购代理机构联系。 2.2 技术参数中除注明签订合同时提供的相关授权、服务承诺等资料以外，其 余相关资料在投标时必须附在投标文件中。 3.商务要求 3.1.建设期限：建设周期为 12 个月，具体日期以合同约定为准。 68 3.2.建设地点：采购人指定 3.3.验收标准：按国家行业相关标准及本项目招投标文件及合同约定。 3.4.付款方式：详见“第三部分 青海省政府采购项目合同书范本”中“四、 付款方式”的规定 3.5.服务期限：项目整体服务三年，硬件质保三年。 69 （二）项目概况及技术参数 项目需求与技术要求 依据《2022 年青海省促进数字经济发展工作要点》（青政办函〔2022〕25 号）， 文件精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把握数字化、网 络化、智能化方向，推动数字经济更好服务和融入新发展格局，有效提升政务服务、 民生保障、社会治理、乡村振兴等关键领域数字化治理能力。 通过本次新型智慧城市建设，在前端感知层面，按照核心区域为重点兼顾外围 的布防策略，补充视频监控点位；实现对城市违法行为、森林防火、景区游客、城 市不文明行为以及公共资产的智能化监管和事件的及时预警，有效提升城市治理效 率。在数据层面，实现各部门信息化数据的统一汇聚、统一管理、统一运维，消除 各类“信息孤岛”。在应用层面，结合本阶段需求，聚焦城市治理及文旅领域，形 成基层治理共治共享、治安防控立体多元、综合执法协调联动、文化旅游便捷舒心 的数字化新格局。在业务层面，打通各业务系统，建立全面感知的研判、决策、治 理一体化城市管理模式，实现城市运行“一网统管”。 达成以城市全面智能感知、数智驱动创新、重点领域数字化补齐、城市运行协 同管理为主要目标： 1、提升湟中智能感知能力 围绕智慧社区、城管执法、市政管理等行业需求，利用视觉智能等先进技术， 帮助小区管理部门及时、准确地发现可疑人员等问题隐患，降低小区安全风险；帮 助城管部门高效、快速地发现违章停车、占道经营等城市乱象，提高城市管理效能； 帮助市政部门精准、实时地发现污水排放，提高市政管理质量；帮助消防相关部门， 对于火情及时掌握，保护人民财产安全；帮助文旅部门，对于游客情况与景区情况 进行实时感知，有效提升服务质量，降低风险隐患。 2、提升湟中数智驱动创新能力 70 打造统一的应用公共支撑平台，初步搭建湟中区政务数据资源共享服务体系， 实现与上级政务数据共享，充分利用西宁市城市数据共享交换平台基础库和数据资 源，推进湟中区主题库、专题库建设，形成面向服务于旅游、城管、社区、市政等 行业领域的大数据资源池；基于数据治理、数据挖掘等技术手段，提升城市管理、 旅游产业、基层管理服务等领域的分析研判能力和辅助决策水平；通过时空 CIM 地 理信息能力建设，实现时空数据价值直观、全面的呈现。 3、进一步提升重点领域数字化能力 围绕湟中区信息化建设现状和各部门业务需求，进一步丰富重点领域数字化建 设，力争在城市精细化治理、基层管理服务、智慧旅游、城管执法、智慧社区等方 面取得突破，促使城市治理精细化、部门业务协同化、产业引领科学化、社区服务 便捷化和城管执法高效化。 4、提升湟中城市运行管理能力 科学构建“应用牵引、技术支撑、资源统筹”框架，着重实现“观-管-防-处” 完整闭环的建设要求，基本建立全区纵横联动、多级协同的“一网统管”工作体系， 推动城市治理“可感、可视、可控、可治”，实现城市全要素数字化、城市运行实 时可视化、城市管理决策协同化和智能化，城市治理体系和治理能力现代化水平不 断提升，提升线上线下协同的精准治理能力，营造“观全面、管到位、防提前、处 及时”的智能应用生态，推动湟中区管理手段、管理模式、管理理念的创新，进一 步提升城市运行管理的智慧化水平，提高城市建设发展品质。本次项目围绕前端感 知系统、应用公共支撑平台、智慧城市应用系统、城市运行管理指挥平台等 4 方面 内容展开项目建设。 1.1 前端感知系统建设 1、视频监控摄像头 结合智慧旅游服务实际需求，在 13 个主要路段卡口架设 33 套人流、车流、观 光车运行等监控统计设备。 71 2、双光谱重载云台高空瞭望设备 在湟中区刘琦庙、山坡上部署六套双光谱高空瞭望设备，结合该设备远距离、 大范围监控特性，实现高点大范围监控。 1.2 智慧城市应用系统建设 打造基层管理服务、智慧旅游服务、城管综合执法、城市精细治理、智慧社区 等 5 类智慧应用，全面提升城市治理能力现代化和为民服务水平。 1.2.1 基层管理服务系统 聚焦国务院“关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见”、以及中 央农村工作领导小组办公室等 6 部门开展“乡村治理示范村镇创建工作的通知”、中 共中央国务院《数字乡村发展战略纲要》相关要求，围绕基层管理“数治智治”、 基层服务方便快捷的需求。 1.2.2 智慧旅游服务系统 涵盖文旅产业综合分析、客流监测分析、游客画像分析、游客动向分析、互联 网舆情分析于一体的旅游大数据应用，以及湟中文旅资讯、攻略游记、场馆预约、 景区导游导览等公共服务。 1.2.3 城管综合执法系统 建设城管综合执法系统，将执法涉及的人、案件、部门通过在线标准化流程高 效执行，并能够将各类执法文书进行格式化、规范化，能够将违法行为案由和裁量 进行标准化、统一化。有效促进办案操作规范化、办案流程统一化、办案证据完整 化、办案信息可追溯化、监管实时化、格式文书标准化等领域。 72 1.2.4 智慧社区平台 建设覆盖湟中区社区的智慧社区管理系统，实现分权限、分角色的全镇村社统 一管理及基础数据和应用数据等互通融合。充分借助互联网、物联网、大数据及 AI 等能力，涉及到智能楼宇、路网监控、智慧物业、便民服务等领域，提供视频监控 实时查看、出入口管理、车辆管理、事件上报、报事报修等功能服务，实现数据一 屛概览，社区业务一网统管。 1.2.5 城市精细治理系统 城市精细治理系统，依托人工智能算法，以雪亮工程视频基础设施为基础，实 现涉及城市智能化管理、人居环境治理、消防安全、公共安全、生态环境、应急发 布等各类城市治理事件的智能感知发现和告警。 1.3 城市运行管理指挥平台建设 全面推行城市运行“一屏统览、一网通管”，建设城市运行管理指挥平台，涵 盖满足城市运行可视化综合展示、城市运行日常管理、应急事件联动指挥的城市运 行管理指挥格局，作为集城市运行监测展示、管理指挥、业务联动于一体，依托于 地理信息、可视化等支撑，通过信息服务支撑提升治理体系和治理能力现代化，形 成湟中区“城市大脑”的统一运行管理中心，以智能化运用赋能城市精细化管理， 实现城市管理“观、管、防、处”四位一体能力提升。 1.3.1 城市运行管理指挥一屏统览 城市运行管理指挥中心能够以大屏方式进行展示，通过柱形图、环形图、预警 雷达等各种图表形象标示城市运行的总体态势和关键指标（KPI），直观地呈现城 市运行情况。 73 1.3.2 城市运行管理指挥一网统管 以湟中区智慧城市基础设施及数据大脑为基础，利用人工智能、大数据、时空 地理等技术，依赖“一网统管”运行体系支撑，构建统一的城乡治理一网统管平台， 实现“全面感知、统一大脑、分布式管理、模块运行、精准服务、高效协同”。通 过横向到边、纵向到底的“一网统管”基层治理模式，把发现问题的触点做到基层 末端，实现末端发现问题、各部门协同联动处理解决问题、组织部门统筹协调、督 查督办与考核评价的全流程闭环管理。 1.3.3 城市运行管理指挥一端联动 采用统一移动框架服务提供的统一入口进行集成，为湟中区政府领导和委办局 领导定制的“一站式” 决策支持及数据统计分析运营中心，采用驾驶舱的实现形式， 通过移动端随时随地直观监测各种运营情况并对异常指标进行预警、挖掘和分析， 为政府相关人员提供辅助决策支持。 1.4 应用支撑系统建设 打造一体化、开放共享的智慧城市公共应用支撑技术体系，即以大数据、人工 智能、时空地理信息等新一代信息技术支撑未来湟中区智慧城市可持续发展的应用 公共支撑平台，建设人工智能服务平台、时空 CIM 地理信息服务、应用支撑组件等 支撑平台，满足数据汇聚、智能赋能、技术支撑。 1.4.1 人工智能服务平台 为城市精细化治理涉及的各类业务场景提供人工智能算法支撑能力；基于视觉 智能等技术，打造自动识别、智能研判和实时告知等智能化能力，为违章停车、占 道经营、满意度调查等业务场景赋能，提升城市治理和服务水平。 74 1.4.2 时空 CIM 地理信息平台 依托地理信息、云计算大数据等高新技术，以时空信息为框架，融合各类信息 资源及实时感知信息，为智慧湟中提供统一的时空地理数据和二三维 GIS 服务支撑， 从而形成感知更透彻、互联更广泛、服务更灵活和更加安全可靠的时空地理信息平 台，支撑城市运行管理指挥平台和其他上层智慧应用建设。 1.4.3 应用支撑组件平台 基于统一标准和技术架构，实现跨系统、跨平台的服务调用和数据整合，为上 层应用群提供技术和业务支撑。 1.5 城市数据库建设 本项目充分利用西宁市大数据共享交换平台和数据资源，为湟中区新型智慧城 市项目业务应用体系的建设提供数据支撑。按照部门信息源映射要求将分布在各部 门政务数据、各机构行业数据以及互联网数据实现初步汇聚，并对采集的数据进行 加载、校验等数据质量评估，实现数据的入库；建设湟中区人口信息库、空间地理 信息库、城市部件等基础数据库；建设城市治理、产业经济、市域治理、乡村振兴、 营商环境等面向专题图呈现的专题库。 1.6 系统性能要求 1. 系统稳定性指标 系统保证 7*24 小时不间断运行； 平均故障间隔时间（MTBF）≥8000 小时； 平均修复时间 MTTR≤2 小时； 可用率≥99%。 75 2. 系统应用性能指标 并发<100：新增、修改、删除、查询统计、列表显示页面≤1.5 秒。 100<并发≤1000：新增、修改、删除、查询统计、列表显示页面≤3 秒。 3. 系统并发处理能力指标 支持同时在线用户数≥1000 人，并发用户数≥100 人。 1.7 三维影像数据要求 需要对湟中区鲁沙尔镇 36.4 平方公里的基础地图数据、地理编码数据和三维摄 影文件数据。 1.8 云平台资源要求 本次项目云资源和信息安全服务均依托青海省电子政务云平台部署。投标人所 使用云平台的云主机、对象存储、块存储、桌面云、负载均衡、虚拟化管理解决方 案、云备份服务、云缓存、云分发、面向云计算的安全运营中心评估能力，提供可 信云认证证书，并积极配合做好等保测评工作，确保整体项目达到等保 2.0 三级要 求。 1.9 实施工期和项目地点 本项目建设期为 12 个月，实施地点：甲方指定地点。 1.10 服务期限要求 项目整体服务三年，硬件质保三年。 1.11 培训服务要求 为采购单位提供针对不同对象、开展不同层次、不同类型的免费培训。 76 1.12 运维服务要求 运维服务要求：运维期内承诺故障在 1 小时内响应，4 小时内确定故障原因和 解决方案，12 小时内排除故障，保证系统正常运行。 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 77 1.13 技术参数要求 序 号 设备名称/服务 内容 主要性能指标 数 量 单 位 备 注 一、前端感知系统 （一）智慧景区管理 1 雷达视频车检器 1.图像分辨率不小于 2688×1520（不含 OSD 叠加）， 视频帧率 1-50 帧可设； 2.支持五码流并发输出，主码流分辨率可配置为 2688 ×1520，子码流、第三码流、第四码流和第五码流最 大支持分辨率为 1920×1080； 3.支持 8 车道多目标机动车检测，纵向 350 米； 4.支持 8 个检测断面的交通信息（速度、流量、时间 占有率等）进行检测并显示； 5.雷达和视频可同时检测到目标，通过雷达坐标标定 （标定方式可设置为自动/手动），实现雷达检测数据 和视频检测数据的融合；需提供国家权威机构检测报 告证明； 6.支持对雷达参数进行设置，包括：检测速度、原点 坐标、车道数、车道宽度、方向、架设高度、距离修 正参数、角度修正参数等；需提供国家权威机构检测 报告证明； 7.支持显示排队区域内一定统计时间内的排队长度、 各车道车辆数、平均排队时间、周期停车次数等信息； 需提供国家权威机构检测报告证明； 8.支持按车道和车辆行驶方向进行车流量、平均速度、 车辆类型、车道空间占有率、车道时间占有率、车头 间距、平均排队长度、拥堵状态的交通数据的采集和 统计，可生成 EXCEL，车流量统计准确率不低于 99%； 需提供国家权威机构检测报告证明； 9.支持车型识别功能，车头车尾均支持识别不低于 44 种车型，白天和晚上识别准确率均不低于 99%； 11 台 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 78 2 钢带抱箍 1.尺寸：安装杆件直径范围 60-300mm； 2.默认周长范围：340~950mm; 3.钢带数目：3； 4.材料：SUS304 22 个 3 补光灯 1.LED 常亮灯，三车道补光 2.LED 灯珠数量：16 颗 3.发光角度：40° 4.最佳补光距离：16 米-25 米 5.触发方式：光敏控制 6.防护等级：IP66 11 支 4 室外机柜 【抱杆机柜】 1.尺寸：400mmX300mmX500mm 2.内含双路 220V 电源防雷，双路 10A 空气开关一个， 3 芯插座一个，抱杆安装 11 台 5 交换机 1.提供≥4 个千兆电口，≥2 个千兆光口。 2.支持 IEEE 802.3、IEEE 802.3u、IEEE 802.3x。 3.支持 6 KV 防浪涌。 11 台 6 宽温电源 1.具备短路保护、过流保护、 输出过压保护等多种保 护功能 2.符合信息技术类认证标准，并取得 3C 认证， 良好 的 EMC 性能，符合环保 3.应用于摄像机、路由器等音视频、数据通讯类产品 4.输入规格：AC100V~240V，50Hz/60Hz，最大 0.7A 5.输出规格：DC12V/2A 6.输出功率：24W Max 7.安装方式：插墙式 8.线缆颜色：黑色 9.线缆长度：≥1200mm 11 个 7 防雷器 1.网络（RJ45）+电源（12V）二合一防雷器 2.最大持续工作电压Uc：网络：6V DC /电源：13.5V DC ； 3.试验类别及冲击电压：网络：C2：5kV/2.5kA/电源： C2:20kV/10kA； 4.电压保护水平 Up：网络：30V/电源：23V ； 11 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 79 5.传输速率：100Mbps； 6.插入损耗: ≤0.5dB； 7.响应时间：≤1ns； 8.接口型式：网络：RJ45 /电源： 接线端子。 8 客流统计网络摄 像机 1.不低于 400 万 星光级 1/1.8"CMOS 客流筒型网络摄 像机； 2.最低照度: 彩色：0.0005 Lux @（F1.2，AGC ON）， 0 Lux with Light；黑白：0.0001 Lux @（F1.2，AGC ON），0 Lux with IR； 3.焦距: 2.8~12 mm，自带白光补光灯，补光距离不小 于 50 米； 4.支持五码流技术，主码流分辨率不小于 2560x1440@25fps，子码流不小于 704x576@25fps，第 三码流不小于 1920x1080@25fps，第四码流不小于 704x576@25fps，第五码流不小于 704x576@25fps； 5.支持亮度异常、清晰度异常、花屏、雪花、偏色、 画面冻结、增益失衡、画面抖动、条纹干扰、信号丢 失、视频遮挡、光晕、紫边等故障报警功能； 6.可同时支持人脸比对、人脸属性分析、客流统计及 人员重复进出次数统计功能；需提供国家权威机构检 测报告证明； 7.支持双向统计客流量及统计重复客流数量，并将统 计结果实时叠加在监控画面上；需提供国家权威机构 检测报告证明； 8.支持 DC12V 和 POE 供电，且在不小于 DC12V±20%范 围内变化时可以正常工作； 11 台 9 客流摄像机支架 壁装支架/铝合金 11 个 1 0 客流相机电源适 配器 1.DC12V 电源适配器 2.输入规格: AC176V~260V，50Hz，0.8A 3.输出规格: DC12V/2A 11 个 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 80 1 1 智能球型摄像机 1.内置 2 个镜头，可以输出两路视频图像，1 路全景视 频图像、1 路细节视频图像； 2.内置 2 颗 GPU 芯片； 3.视频输出支持 2560×1440@25fps，分辨力不小于 1400TVL，红外距离可达 150 米； 4.在彩色模式下，当环境低照度降低至设定阈值，样 机可自动开启白光灯补光，在白天、夜晚均可输出彩 色视频图像； 5. 细节镜头支持 32 倍光学变倍,最大焦距不小于 188mm； 6.对人或车辆进入警戒区域后，设备可发出白光警示、 声音警示，并启动智能跟踪功能； 7.水平旋转范围为 360°连续旋转，垂直旋转范围为 -15°~90°； 8.支持对镜头前盖玻璃加热，去除玻璃上的冰状和水 状附着物； 9.需具备智能分析抗干扰功能，非人或车辆目标经过 检测区域时，不会触发报警；需提供国家权威机构检 测报告证明； 10.支持快捷配置功能，可在预览画面开启/关闭“快 捷配置”页面，对曝光参数、OSD、智能资源分配模式 等参数进行配置，并可一键恢复为默认设置；需提供 国家权威机构检测报告证明； 7 台 1 2 球机支架 壁装支架/铝合金 7 个 1 3 筒型网络摄像机 1.不低于 400 万 1/1.8" CMOS 全彩筒型网络摄像机； 2.最低照度: 彩色：0.0005 Lux @（F1.0，AGC ON）， 0 Lux with Light； 3.宽动态: 120 dB，补光距离:可达 30 m； 4.最大图像尺寸: 2560 × 1440，视频压缩标准: 主 码流：H.265/H.264； 5.音频: 1 个内置麦克风，网络: 1 个 RJ45 10 M/100 M 自适应以太网口； 15 台 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 81 6.供电方式: DC：12 V ± 25%，支持防反接保护；PoE： 802.3af，Class 3 1 4 筒型摄像机支架 1.壁装支架 2.适用范围 适合枪型、筒型、一体型摄像机壁装 3.材料 铝合金 4.调整角度 水平：360°，垂直：-45°~45° 15 个 1 5 防水电源适配器 1.DC12V 电源适配器 2.安装方式: 壁挂式 3.输入规格: AC170V~240V，50/60Hz，0.7A 4.输出规格: DC12V/2A 5.负载调整率: ±5% 6.纹波/噪声: 120mVp-p 7.输出功率: 24W Max 8.输入接口: 3C 插头 9.输出接口形式: ø5.5×2.1×11mm 10.线长: ≥80mm 11.工作温度和湿度: 0℃~40℃,湿度10%~85%(无凝结) 15 个 1 6 智慧景区管理平 台 1.支持对用户、角色、组织、区域、人员、车辆、卡 片、设备等基础资源进行管理调配； 2.支持通过资源包方式扩展区域、人员、组织、车辆 字段属性； 3.运行管理中心提供统一的认证、授权管理机制，支 持 HTTPS 以及密码安全加密访问认证； 4.支持验证码、连续登陆尝试次数、用户 IP 地址限制 等多种验证方式； 5.支持 AD 域；需提供国家权威机构检测报告证明； 6.支持对当前预览的窗格和监控点画面进行视图保 存，用于后续预览该视图； 7.支持按统计组查看实时客流数据，包括去重前进客 量、去重前出客量、去重后进客量、去重后出客量； 需提供国家权威机构检测报告证明； 8.支持通过统计组选择设备。支持多个统计组聚合展 示客流数据。客流统计可精确至 1 分钟；需提供国家 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 82 权威机构检测报告证明； 9.支持 100 路视频接入。 1 7 服务器 1.2U 双路标准机架式服务器 2.CPU：配置 1 颗 intel 至强 4210R 处理器，核数≥10 核，主频≥2.4GHz 3.内存：配置 64G DDR4，16 根内存插槽 4.硬盘：配置 2 块 1.2T 10K 2.5 寸 SAS 硬盘 5.阵列卡：配置 SAS_HBA 卡，支持 RAID 0/1/10 ; 6.PCIE 扩展：支持 6 个 PCIE 扩展插槽 7.网口：≥2 个千兆电口； 8.其他接口：1 个 RJ45 管理接口，后置 2 个 USB 3.0 接口，前置 2 个 USB2.0 接口，1 个 VGA 接口 9.电源：标配 550W（1+1）冗余电源 1 台 1 8 接入交换机 1.提供≥8 个千兆 PoE 电口、≥2 个千兆光口 2.交换容量：≥20 Gbps 3.包转发率：≥14.88 Mpps 4.支持 IEEE 802.3at/af 标准 5.支持 PoE 6.支持 6 KV 防浪涌（PoE 口） 7.支持 IEEE 802.3、IEEE 802.3u、IEEE 802.3x、IEEE 802.3ab、IEEE 802.3z 标准 8.支持管理平台管理 9.支持手机 APP 管理 10.支持安防网络拓扑管理、链路聚合、端口管理 11.支持远程升级 12 支持 PoE 输出功率管理 6 台 1 9 核心交换机 1.≥24 个千兆电口 2.≥4 个千兆光口 3.支持通过 console 口管理。 4.交换容量：≥336Gbps/3.36Tbps 5.包转发率：≥42Mpps/96Mpps 1 台 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 83 2 0 硬盘录像机 1.标准机架式 8 盘位网络硬盘录像机，内置至少 8 块 8TB 硬盘； 2.支持 2 个 HDMI 接口、2 个 VGA 接口，双异源输出，2 个 10M/100M/1000Mbps 网口，2 个 USB2.0 接口、1 个 USB3.0 接口，1 个 eSATA 接口； 3.支持 64 路 H.264、H.265 格式高清码流接入； 4.具有存储安全保障功能，当存储压力过高或硬盘出 现性能不足时，可优先录像业务存储； 5.当同时选择多个带有客流统计功能的 IPC 时，可自 动将多个 IPC 的客流数据统计求和，并按日、周、月、 年统计生成报表； 6.支持不少于 16 个人脸库，库容不少于 1 万张人脸图 片； 7.单个 GPU 条件下，人脸库建模速度不低于 35 张/秒； 8.人脸库建模成功率不低于 99.99%； 9.采用单人戴口罩正脸依次循环通行进行试验，试验 人员数量不小于 5 人，通过速度不小于 1m/s，人员通 过间隔时间不大于 1s，戴口罩人脸检出率不低于 99%。 1 台 2 1 视音频线缆 HDMI 电缆,HDMI/AM 转 HDMI/AM,15m 1 根 2 2 监控显示器 1.43 英寸显示器，物理分辨率：3840 × 2160； 2.亮度：300 cd/m²，可视角：178° (H)/178° (V)， 对比度：1200 : 1，响应时间：≤6.5 ms，刷新率： ≥60 Hz； 3.具有调整γ曲线的功能。提供封面首页具有 CNAS、 CMA、CAL 标识的第三方检测报告复印件 4.监视器内置黑白精显模式，可将彩色信号转换成黑 白灰度模式并提高图像细节辨认能力。提供封面首页 具有 CNAS、CMA、CAL 标识的第三方检测报告复印件。 5.显示单元具备透雾处理功能，显示单元具备智能透 雾处理技术，支持 9 个等级的去雾处理能力。提供封 面首页具有 CNAS、CMA、CAL 标识的第三方检测报告复 印件。 1 台 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 84 2 3 大屏支架 大屏支架 1 个 （二）城市热成像/应急森林防火 1 双光谱重载云台 1.双光谱重载云台，热成像：分辨率：640 × 512； 焦距：23~230 mm； 2.可见光：分辨率：1920 × 1080, 200 万；焦距： 10-1000mm； 3.支持光学透雾，水平方向 360°连续旋转，垂直方向 -45°～45° 4.单台样机水平平均无故障运行次数（MCBF）不少于 83 万次，提供国家权威机构检验报告证明； 5.自动透雾设置检验：样机支持自动透雾设置，可对 监控场景中雾气情况进行检测并自动调整相关透雾参 数及成像效果，提供国家权威机构检验报告证明； 6.镜头属性信息反馈功能检验：可对可见光聚焦位置、 变倍等信息进行回传显示，提供国家权威机构检验报 告证明； 7.巡航周期检验：可见光视频图像调整焦距，至可探 测距离样机 15000m 处的移动目标（1.7m×0.5m）并进 行巡航操作时，样机巡航一周所用时间≤15min；，提 供国家权威机构检验报告证明； 8.备防盗功能，在锁定状态下，当样机移动距离超过 设定阈值时，可自动给出报警提示并上传，提供国家 权威机构检验报告证明； 9.支持烟火检测，可对监控画面中由焚烧物品产生的 烟尘和火光进行检测，并框选提示；设备开启烟火检 测功能后，当监控画面中出现行人、车辆时，不应产 生报警 10.噪声等效温差(NETD)在 8mk 及以下，最小可分辨温 差(MRTD)150mk 以下； 11.单 IP：可通过 1 个 IP 同时预览热成像视频通道及 可见光视频通道视频图像，并通过客户端软件或 IE 浏 览器同时对两路通道进行控制; 1 台 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 85 12.设备支持 3 个 MCU 独立控制系统，提供国家权威机 构检验报告证明； 13.设备含有姿态感知模块，提供国家权威机构检验报 告证明； 14.设备支持热成像镜头磁编反馈系统，提供国家权威 机构检验报告证明； 15.样机进行聚焦操作，采用循环重复 “near-far-near”的聚焦方式进行试验，通过后台软 件对聚焦次数进行统计，单次“near-far-near”操作 记为一次聚焦操作，单台样机进行不少于 1500000 次 聚焦操作后，应能正常工作，提供国家权威机构检验 报告证明； 16.电源：DC48V±20%，工作温度：-40℃-70℃，湿度 小于 90%，防护等级：IP67 2 双光谱重载云台 1.双光谱重载云台，热成像：分辨率：640×512；焦 距：150mm； 2.可见光：分辨率：1920×1080，200 万；焦距： 10-780mm； 3.支持光学透雾，水平方向 360°连续旋转，垂直方向 -45°～45° 4.单台样机水平平均无故障运行次数（MCBF）不少于 83 万次，提供国家权威机构检验报告证明； 5.自动透雾设置检验：样机支持自动透雾设置，可对 监控场景中雾气情况进行检测并自动调整相关透雾参 数及成像效果，提供国家权威机构检验报告证明； 6.镜头属性信息反馈功能检验：可对可见光聚焦位置、 变倍等信息进行回传显示，提供国家权威机构检验报 告证明； 7.巡航周期检验：可见光视频图像调整焦距，至可探 测距离样机 15000m 处的移动目标（1.7m×0.5m）并进 行巡航操作时，样机巡航一周所用时间≤15min，提供 国家权威机构检验报告证明； 8.备防盗功能，在锁定状态下，当样机移动距离超过 2 台 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 86 设定阈值时，可自动给出报警提示并上传，提供国家 权威机构检验报告证明； 9.支持烟火检测，可对监控画面中由焚烧物品产生的 烟尘和火光进行检测，并框选提示；设备开启烟火检 测功能后，当监控画面中出现行人、车辆时，不应产 生报警 10.噪声等效温差(NETD)在 8mk 及以下，最小可分辨温 差(MRTD)150mk 以下； 11.单 IP：可通过 1 个 IP 同时预览热成像视频通道及 可见光视频通道视频图像，并通过客户端软件或 IE 浏 览器同时对两路通道进行控制; 12.设备支持 3 个 MCU 独立控制系统，提供国家权威机 构检验报告证明； 13.设备含有姿态感知模块，提供国家权威机构检验报 告证明； 14.设备支持热成像镜头磁编反馈系统，提供国家权威 机构检验报告证明； 15.样机进行聚焦操作，采用循环重复 “near-far-near”的聚焦方式进行试验，通过后台软 件对聚焦次数进行统计，单次“near-far-near”操作 记为一次聚焦操作，单台样机进行不少于 1500000 次 聚焦操作后，应能正常工作，提供国家权威机构检验 报告证明； 16.电源：DC48V±20%，工作温度：-40℃-70℃，湿度 小于 90%，防护等级：IP67 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 87 3 双光谱重载云台 1.热成像分辨率：384 × 288，热成像焦距：100 mm， 热成像视场角：6.2°(H)5°(V)； 2.火点最远报警距离（以 2 米*2 米为准）：5.9km； 3.最低照度：0.002 Lux/F1.5(彩色),0.0002 Lux/F1.5(黑白) ,0 Lux with IR； 4.烟雾最远报警距离（以 5 米*5 米为准）：6.0 km 5.设备含有姿态感知模块，提供国家权威机构检验报 告证明； 6.设备支持热成像镜头磁编反馈系统，提供国家权威 机构检验报告证明； 7.样机进行聚焦操作，采用循环重复“near-far-near” 的聚焦方式进行试验，通过后台软件对聚焦次数进行 统计，单次“near-far-near”操作记为一次聚焦操作， 单台样机进行不少于 1500000 次聚焦操作后，应能正 常工作，提供国家权威机构检验报告证明； 8.云台定位精度：≤0.001°； 9.在丢包率设置为 40%的网络环境下，可正常显示监视 画面，提供国家权威机构检验报告证明； 10.样机具备防盗功能，在锁定状态下，当样机移动距 离超过设定阈值时，可自动给出报警提示并上传； 11.具有透雾功能，并且可设置选项，透雾等级 0-100 可调； 12.定位功能检验：样机支持 GPS 定位、北斗定位，具 有远程定位功能，并支持位置信息上传，提供国家权 威机构检验报告证明； 13.温度报警功能检验：当样机壳体内部的相对湿度超 过设定阈值时，可给出报警提示。 3 台 （三）前端设备施工安装 1 监控立杆 1.预埋件用 Q235 钢，与杆体连接部位法兰为整体，无 焊接裂缝。 2.法兰：300mm 直径的方法兰，≥6mm 厚。 3.主杆参数：竖杆 6 米，直径：165(mm),厚度：≥4mm。 4.横支臂：4 米，直径：89（mm),壁厚≥2.5mm。 12 根 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 88 5.钢材采用 Q235 普通碳素钢，主杆一次性焊接成型， 无接驳（主杆与支臂连接处除外），焊缝均匀，表面 光滑，无堆焊，无气孔，无咬边，无影响强度的裂纹， 夹渣，焊瘤，毛刺，漏焊，烧穿及褶皱现象，底板法 兰盘与主杆间采用上下两条焊缝的焊接方式，焊缝均 匀饱满。 2 立杆基础 立杆基础底座灌浇水泥尺寸为 0.6m*0.6m*1.2m 12 座 3 监控立杆 1.预埋件用 Q235 钢，与杆体连接部位法兰为整体，无 焊接裂缝。 2.法兰：600mm 直径的法兰，≥6mm 厚。 3.主杆参数：竖杆 12 米，直径：220(mm),厚度：≥6mm。 4.横支臂：2 米，直径：89（mm),壁厚≥2.5mm。 5.钢材采用 Q235 普通碳素钢，主杆一次性焊接成型， 无接驳（主杆与支臂连接处除外），焊缝均匀，表面 光滑，无堆焊，无气孔，无咬边，无影响强度的裂纹， 夹渣，焊瘤，毛刺，漏焊，烧穿及褶皱现象，底板法 兰盘与主杆间采用上下两条焊缝的焊接方式，焊缝均 匀饱满。 1 根 4 立杆基础 立杆基础底座灌浇水泥尺寸为 1.2m*1.2m*1.8m 1 座 5 室外防护箱 安装便捷，附带含空气开关、电源插板，抱杆安装所 需配件，箱体外部尺寸宽 420mm*高 520mm*深 200mm 15 套 6 二合一防雷器 插入损耗≤0.5dB 电压保护水平（Up）≤1.0KV ；（电 源/网络） 接口型号∶接线端子/RJ45（电源/网络）； 被保护芯线 1~8（网络） 15 台 7 电源线 3*2.5mm 750 0 米 8 前端设备安装调 试 立杆安装、防护箱安装、监控设备调试安装 15 项 （四）重载云台立杆施工安装 1 二合一防雷器 电源、网络防雷。 6 个 2 防雷及接地 接地规格：50*50mm 角钢 1500mm，1000mm50*3mm 扁钢 6 套 3 室外防护箱 杆挂 400*300*500，含空开、插板、接地端子，专业电 源，防锈、防腐蚀材料，板材厚度≧1.5mm，表面喷塑 6 个 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 89 处理。 4 四角塔 定制 6 套 5 220VAC 电源线 规格：RVV3*1.0 黑-红-黄绿 600 米 6 基础制作 定制，含地笼 6 项 7 安装辅材 绑扎固定材料、地埋管材 6 批 8 安装调试费 安装调试 6 套 （五）视频接流及解析服务器 1 视频接流服务器 1、2U 高度机架式国产化服务器 2、CPU：配置≥2 颗处理器，单颗核数≥12 核，主频 ≥2.1GHz； 3、内存：配置≥64GB DDR4 内存模块； 4、系统盘：配置≥1 块 480GB SSD-SATA 6Gb/s； 5、raid 卡：配置≥1 块阵列 raid 卡，支持 raid（0， 1，10）； 6、网卡：配置≥1 块双端口千兆电口网卡，≥1 块 10Gb 双端口光口网卡（配套万兆多模光模块），支持≥2 个 OCP3.0 接口； 7、显卡：配置≥1 块 NVIDIA-Tesla T4-16GB 显卡； 8、电源：配置冗余交流白金电源模块≥2 个； 9、风扇：配置冗余散热风扇模块≥4 个； 10、其他：配套上架导轨及所需线缆； 11、环境温度：长期工作环境温度支持 5-45 度 12、BIOS：投标产品 BIOS 支持图形化界面，支持鼠标 操作，支持中文 BIOS 13、管理功能：支持内存故障精准告警功能，需要包 含故障内存的具体槽位信息；支持因为软件或硬件问 题导致系统宕机类问题的定位，可以记录操作系统内 核栈异常日志；基于 Redfish 规范的 SSDP 自动发现协 议，支持网管通过 SSDP 报文识别新接入服务器设备； 14、安全：支持支持基于 Kerberos 协议的用户认证管 理机制；基于芯片可信根实现固件启动前的完整性校 验，在管理固件损坏时，自动完成软件的回滚恢复， 增强系统固件可靠性；含操作系统。 1 台 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 90 15、国际认证：产品通过 CCC 认证，及 CQC 节能认证； 16、服务：3 年原厂维保。 2 视频解析服务器 1、2U 高度机架式国产化服务器 2、CPU：配置≥2 颗处理器，单颗核数≥12 核，主频 ≥2.1GHz； 3、内存：配置≥256GB DDR4 内存模块； 4、硬盘：系统盘配置≥1 块 480GB SSD-SATA 6Gb/s； 数据硬盘配置≥1 块 1200GB HDD-SAS 12Gb/s-10K rpm； 5、raid 卡：配置≥1 块阵列 raid 卡，支持 raid（0， 1，10）； 6、网卡：配置≥1 块双端口千兆电口网卡，≥1 块 10Gb 双端口光口网卡（配套万兆多模光模块），支持≥2 个 OCP3.0 接口； 7、显卡：配置≥1 块 NVIDIA-Tesla T4-16GB 显卡； 8、电源：配置冗余交流白金电源模块≥2 个； 9、风扇：配置冗余散热风扇模块≥4 个； 10、其他：配套上架导轨及所需线缆； 11、环境温度：长期工作环境温度支持 5-45 度 12、BIOS：投标产品 BIOS 支持图形化界面，支持鼠标 操作，支持中文 BIOS 13、管理功能：支持内存故障精准告警功能，需要包 含故障内存的具体槽位信息；支持因为软件或硬件问 题导致系统宕机类问题的定位，可以记录操作系统内 核栈异常日志；基于 Redfish 规范的 SSDP 自动发现协 议，支持网管通过 SSDP 报文识别新接入服务器设备； 14、安全：支持支持基于 Kerberos 协议的用户认证管 理机制；基于芯片可信根实现固件启动前的完整性校 验，在管理固件损坏时，自动完成软件的回滚恢复， 增强系统固件可靠性；含操作系统。 15、国际认证：产品通过 CCC 认证，及 CQC 节能认证； 16、服务：3 年原厂维保。 5 台 （六）视频监控设备联网线路费 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 91 1 接入湟中政法委 视频共享平台 不小于 1000Mbps 1 条 2 接入水利局 不低于 10Mbps 的视频专线 1 条 3 智慧景区管理 用于接入车辆监测、人流监测、游客统计、景区及停 车场等 33 路视频监控，不少于 10Mbps 33 条 4 重载云台（高空 瞭望） 高空瞭望，湟中城区概览，城市热成像，森林防火， 不少于 10Mbps 10 条 二、智慧城市应用系统建设 （一）基层管理服务 1.村户基础信息填报 1 . 1 一户一档台账 通过对接局办及人工采集的方式实现村民基础信息填 报。 家庭户管理：家庭户基础数据维护和管理 脱贫监测户：录入县、乡、村三级脱贫不稳定户/边缘 易致贫户/突发严重困难户基本信息及支持查询 主要 包括：家庭基本信息、年度收入信息、结对帮扶及双 签约信息 1 套 1 . 2 基础信息管理 街道/乡镇管理：街道/乡镇基础数据维护和管理 房屋管理：房屋基础数据维护和管理 标签管理：维护及管理人员标签，支持增删改。 1 套 1 . 3 重点特殊人群台 账 包括失孤儿童、老人、优抚对象、五保户人员、脱贫 户、监测户、涉疫人员、外来人员、重点上访人员等 的信息台账。 1 套 1 . 4 车辆信息台账 列表展现字段包括车牌号、车牌种类、车主、车身颜 色、车辆品牌、车辆类型（车辆类型包括小型车、大 型车、摩托车、电瓶车等）、所属社区列表展现字段 包括车牌号、车牌种类、车主、车身颜色、车辆品牌、 车辆类型（车辆类型包括小型车、大型车、摩托车、 电瓶车等）、所属乡村 1 套 1 . 5 房屋信息台账 管理各乡镇村的房屋信息，具体房屋信息包括所属村 组，产权人、房屋结构、建造类型、房屋面积、修建 时间、安全等级等信息。 1 套 2.互联网+基层治理（PC 端） 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 92 2 . 1 村务门户 信息公开:借助 PC 端，将本村、镇内公开信息通过互 联网的方式对外公开展示。公开内容包含： （1）对村、镇相关政策进行公开说明。（2）对村、 镇居民民生相关信息进行公开说明。（3）对外进行公 开宣传。 村镇介绍:借助 PC 端对村镇信息进行介绍描述。 财务公开:借助 PC 端的展示将其财务活动情况及其有 关账目，定期如实地向全体干部群众公开，接受群众 监督。公开的目的是为了促进民主管理、民主监督。 政务公开:借助 PC 端的展示将政务信息进行公开化、 透明化，就是为了使行使权力者接受监督，使民众参 与权力行使的过程。是政府通过向社会公开政务活动 的方式，让人民群众了解、知情，使一些行政行为在 社会的监督下进行。 信息速递:实时性的将村镇信息及时的在 PC 端进行展 示，信息速递不仅仅包括对外公开的内容，同时包含 村镇发生的实事，对本地化信息对外发布提供一个良 好的窗口。 特色产业:对本村镇特色产业信息提供对外窗口，便于 投资者进行特色产业查看。 1 套 2 . 2 乡村产业 特色产业：一村一产品、一乡一特色产业（以文字、 图片等形式进行宣传，重点展现每个村特有产品每个 乡镇特色产业） 产业发展：特色产业、项目产业公开，如项目整体情 况说明、成本、里程碑等 产业振兴：产业发展介绍、产业发展特色、产业现状 1 套 2 . 3 乡村振兴 人才振兴：“三乡”工程情况，以人才汇聚推动和保 障乡村振兴，增强农业农村内生发展能力的宣传模块。 生态振兴：以绿色发展为引领，严守生态保护红线， 推进农业农村绿色发展，加快农村人居环境整治，让 良好生态成为乡村振兴支撑点，打造农民安居乐业的 美丽家园等相关模块展示。 组织振兴：农村基层党组织建设，农村基层党组织队 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 93 伍介绍，农村基层党组织对乡村振兴的全面领导，村 民自治制度，乡村治理能力等。 文化振兴：乡村文化方面模块，展示乡村文化发展、 变化等 2 . 4 日常办公 村民喊话：村民喊话记录列表，村干部可对反馈事件 进行处理。 事件处置：当事件流转到当前登录用户下时，可对该 事件进行处理，并派给下一个环节处理人员。对于待 处理、处理中、已办结的事件以列表的方式进行展示， 对于村民上报的事件进行综合化、信息化的管理。 1 套 3.互联网+基层治理（小程序） 3 . 1 村民端 村民端小程序设计信息公开、乡村振兴、公众号聚合、 云上喊话、身份认证、个人中心等应用服务功能 1 套 3 . 2 工作人员端 工作人员端设计信息公开、乡村振兴、云上喊话处置、 事件上报处置、公众号聚合及个人中心等应用功能。 1 套 （二）智慧旅游服务 1.文旅大数据应用 1 . 1 文旅产业综合分 析 采集湟中区的全域文旅产业资源、客流客源、景区数 据等数据源，实现湟中文旅产业发展的整体展示。包 括： 国内客源地分析：对国内各省、港澳台地区流入湟中 区的客流进行统计和分析； 1.流入客源地分析：显示具体流入的游客人次； 2.省内客源分析：分析省内游客来源情况； 3.天气气温动态分析：获取气象天气数据，按时间段 周期对景区的天气气温进行动态展示； 4.环境质量动态分析：获取景区环境质量数据，按不 同时间段进行展示； 5.游客投诉分析：按照投诉类型、投诉地点、投诉时 间、用户类型等角度进行展示。 1 套 1 客流监测分析模 基于运营商信令数据、业态上报信息以及景区相关数 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 94 . 2 型 据，从游客总量、游客去向、客源地归属、目的地客 流、热门线路等维度对当地游客数据进行统计分析。 1 . 3 游客画像分析 通过对接运营商手机信令数据和景区自建系统数据， 全面分析游客特征。包括：游客年龄、游客性别占比、 平均驻留时长、游客归属地 。 1 套 1 . 4 游客动向分析 通过对景点进行客流量统计，结合多时段、多区域的 湟中区客流数据，形成每日客流趋势分析。 1 套 1 . 5 A 级景区和重点 区域路段分析 通过对接青海省数字文旅大数据平台交通数据，实现 通往湟中 A 级景区和重点区域路段的数据统计展示。 1 套 1 . 6 互联网舆情分析 互联网热点及负面数据分析：对接网络舆情数据，实 时监测与共和县相关的预警、热点、负面事件，通过 列表及图表的形式进行相关舆情信息的分析展示。 1 套 1 . 7 游客驻留时长分 析 通过运营商信令数据研判游客驻留时长，开展精准宣 传营销工作。以天为单位，统计来旅客在总停留天数、 平均停留天数，并对近 7 日的数据进行图表展示。 1 套 1 . 8 目的地景区排行 通过客流统计数据，展示湟中区各大景区和重点景点 接待量的排行。 1 套 1 . 9 文旅业务数据资 源 采集与制作湟中区文旅业务数据资源，用于大数据平 台数据分析展示和游客公共服务平台的文旅资源推 荐。 1.旅游类数据资源:采集、整合旅游相关基础数据，包 括：景区景点、周边（特色小吃、餐饮服务、小吃街、 购物场所、商业街、特产等）、出行（租车、交通枢 纽等）、住宿（酒店、民宿等）、从业（旅行社、导 游等）等数据信息。 2.文化类数据资源:文化类数据资源主要采集、整合、 文化单位及文化资源等数据信息，主要包括：文化场 馆（博物馆、科技馆、文化馆、美术馆、图书馆、剧 场等）、文化服务类（展厅、阅览室、教室、排练厅、 综合厅、会议厅、商务厅、电影厅、服务中心）。 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 95 2.游客公共服务 2 . 1 湟中文旅资讯 以游客为服务对象，为游客提供最新、最全、最权威 的景区资讯，为游客提供旅游前的旅游资讯、旅游资 源推介、旅游行程规划、旅游交通、旅游景区、旅行 社、酒店、住宿、购物、娱乐、旅游帮助、旅游地图 服务、互动评论等服务，同时能根据游客访问习惯及 内容推荐相关信息。 1.信息发布模块：展示旅游资讯、湟中旅游资源、景 区环境天气等； 2.美丽湟中模块：用于展示具有代表湟中旅游特色的 景区资源或自然风光，显示景区或区域的专题介绍页 面，介绍包括图文、视频、全景视频、讲解视频等； 1 套 2 . 2 旅游攻略游记服 务 以旅游目的地文旅资源信息为基础，整合互联网门户、 自媒体等攻略游记资源，提供旅游资讯推荐、旅游游 记展示。 攻略/游记种类：地区、主题、节假日、文化、目的地、 旅游达人 1 套 2 . 3 分时预约系统 游客通过预约功能，提交身份信息并选择预约时间段， 可以对景区或文化场馆进行预约，凭预约码进入参观。 1.景区/场馆预约 2.预约配置管理 1 套 2 . 4 湟中景区导游导 览 1.景区手绘地图：制作重点景区的手绘电子地图，通 过引入开源公共服务地图在平台实现景区基础信息、 景点信息、公共卫生间等信息并实现景区内部导航功 能。 2.重点景点语音导览：以触发播放的形式对景区内部 的重点区域进行语音讲解播放。 3.湟中 VR 美景：选取湟中区内重点景区或自然风光进 行 VR 制作，并展示在游客公共服务平台。本次项目将 采集制作 10 套 VR 全景景象。 4.湟中美食/特产推荐：通过信息采集与制作，将湟中 区特色文旅产品和当地美食进行数字化呈现在游客公 共服务平台。并将相关商户信息、商品信息、位置信 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 96 息、联系方式等数据以图文的形式体现在游客公共服 务平台，供游客阅览。 5.旅游投诉：在服务平台建立游客投诉窗口，游客可 对相关问题旅行进行投诉。投诉模块包括在线投诉和 电话投诉。 （三）城管综合执法 1.执法数据资源中心 1 . 1 机构人员基础数 据管理 需能够实现执法机构、执法岗位、执法人员、执法车 辆、执法设备的基础数据管理功能，实现各类数据应 用的有机关联结合，充分发挥数据应用效果。充分适 应复杂执法环境，灵活配置账号权限，应对专业型执 法业务工作内容。通过引入四定原则（定人、定时、 定岗、定责）以及网格化管理理念，对执法人员的日 常工作进行管理，落地精细化管理要求，保持规范执 法常态化，建立起长效化的队伍勤务管理机制。 1 套 1 . 2 执法职权基础数 据管理 建立专业的法律法规库，进行细化法条拆分，为基层 执法人员赋能，提升基层人员专业性。梳理执法机构 责权清单，实时掌握执法机构工作现状及法律法规应 用情况，为执法工作改进升级提供方向。利用信息化 手段，加强执法人员监管，规范人员工作纪律，打造 执法队伍良好形象。利用电子签章技术，推进执法工 作信息化，提升工作效率。 1 套 1 . 3 执法对象基础数 据管理 提供完善的执法对象数据采集，处理，应用解决方案， 建立科学的执法对象信用评价体系，提升执法工作的 针对性和准确性，落实源头解决问题。 1 套 1 . 4 执法文书基础数 据管理 按照国标文书格式及标准要求，对现有文书进行梳理 升级并进行统一管理。升级的文书包括内部文书（立 案通知书、调查（询问）通知书、调查（询问）笔录、 现场勘验（检查）笔录、现场照片及说明、调取证据 材料通知书、抽样取证通知书等）和外部文书（立案 审批表、征询意见函、案件移送函、案件合议记录、 撤销立案审批表、案件调查终结行政处罚告知审批表、 陈述申辩、听证复核意见书、听证报告、重大案件集 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 97 体讨论记录等），共 72 类。同时在国标要求基础上， 根据实际情况，对有特殊要求的文书进行调整。规范 执法过程中的存证资料管理。对执法队员的执法证照 进行统一管理，对执法证件过期情况进行及时提醒。 对综合执法工作过程中应用到大法律进行精细化拆 分，拆分成、案由、违则、罚则，便于执法应用。规 范自由裁量配置，并进行统一管理。进行行政处罚、 行政强制、行政监督检查等执法领域进行专业划分， 方便执法领域精细化统计分析。 1 . 5 执法案件业务数 据管理 对综合执法工作过程中应用到大法律进行精细化拆 分，拆分成、案由、违则、罚则，便于执法应用。规 范自由裁量配置，并进行统一管理。进行行政处罚、 行政强制、行政监督检查等执法领域进行专业划分， 方便执法领域精细化统计分析。 1 套 2.综合执法办案系统 2 . 1 双随机、一公开 为了加强行政执法规范，杜绝“想查谁就查谁”、“想 由谁查就谁查”、“想怎么查就怎么查”的任性执法， 通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的双 随机机制，真正实现“双随机机制”，确保执法活动 的公平、公正。 1 套 2 . 2 监督检查 需能够通过信息化手段，实现日常的行政监督检查， 落实执法主体的行政监督检查责任，可通过专业的检 查事项划分机制，与业务流程，实现有效的综合联合 执法检查，避免多部门，多批次，多事项的针对单一 执法对象进行行政监督检查的情况发生。 1 套 2 . 3 案源受理 除了要对执法队员在日常巡查过程中发现的切实的违 法行为进行登记上报外。也需要能够受理多渠道的案 源信息，例如群主举报、媒体曝光、物联感知，AI 识 别等案源渠道进行对接，收集案件线索，接受理处置， 推进执法工作从被动向主动转变，提升群众满意度。 1 套 2 . 4 简易程序 建立专业、科学、有效的简易程序案件处理体系，辅 助执法人员高效完成简易程序案件处置。 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 98 2 . 5 一般程序 建立专业、科学、灵活、有效的一般程序案件处理体 系，规范化管理案件办理过程中的各类相关资料。辅 助执法人员高效完成一般程序案件处置。 1 套 2 . 6 综合查询 需实现针对、案源信息、监督检查结果、简易程序案 件、一般程序案件等多种信息的多维度综合查询。 1 套 2 . 7 物品管理 对于执法办案过程中涉及的各类案件相关物品，进行 统一规范化管理，避免丢失、损坏、任意处置等情况 发生。 1 套 3.移动执法系统 3 . 1 执法通 现场整改:执法队员巡查时，根据现场情况判断需要进 行现场整改，通过填写违法行为、当事人信息、具体 地址、整改前后照片、责令改正送达文书照片等基本 信息，上报后，信息自动上报到执法系统后台，显示 在中队受理人员阶段。 问题上报:在执法的过程中遇到问题时，执法队员可将 问题通过移动端进行上报。 任务接收:可接受由指挥中心下派的事件。 任务处置:可查看由指挥中心下派的事件，执法队员可 对该事件进行查看，并进行处置反馈。倡导队员自主 认领、主动处置。 地图定位:上报案件时，系统默认定位到当前所在位 置，也可输入的搜索关键词，根据关键词对应到相对 应的地址列表，可选择地址后进行定位。 简易案件:执法队员巡查时，根据现场情况判断需要走 简易程序流程，则需要填写违法行为、现场照片、当 事人信息、具体地址、缴费方式、处罚金额、票据号、 处理说明、送达文书等基本信息，上报后，信息自动 上报到执法系统后台，显示在中队受理人员阶段。 一般案件:执法队员巡查时，根据现场情况判断需要走 一般程序流程的案件，则需要填写一般案件所需填写 的各项字段信息，进行一般案件上报。 文书打印:在执法通多个模块支持文书打印功能。可支 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 99 持打印三种文书，分别是当场处罚决定书、责令整改 通知书、证据登记先行保存通知书。 系统消息:登录用户可以接收各类执法通知提醒信息。 个人信息:针对个人信息进行维护，包括账号、密码设 置等。 3 . 2 领导通 任务下发:对于执法管理中出现的突发、重大事件需要 进行核实办理的，相关领导可以根据任务的实际情况 向各个部门下达任务。同时能查看任务的下发记录以 及任务的处理状态。 案件审批:对于待审批的案件进行列表显示，相关领导 可以查看文书及案件信息，并进行审批操作。支持对 已经审批过的文书进行显示查看。 超时督办:对超过案件进行列表显示，领导可以查看某 该案件的详细信息和办理过程，并可以填写督办信息， 发送到相关部门。同时能对回复的信息进行查看。 案件查询:可以实时查询案件的相关信息，如案件的状 态、办理阶段、经办人等，能够进行分类统计。 统计分析:统计分析从多个角度展示执法业务的宏观、 微观情况，给领导决策提供一定的量化依据。 1 套 3 . 3 督查通 督查取证上报:监督人员在巡查过程中发现的问题，可 以通过 app 进行督查上报，上报的数据通过选择下发 的中队，进入相应中队的任务管理中。 地图定位:上报督察任务时，系统默认定位到当前所在 位置，也可输入的搜索关键词，根据关键词对应到相 对应的地址列表，可选择地址后进行定位。 督查记录:查看本账户所提交的督查记录，可查看每个 督察事件的处理状态及逾期情况。 案件查询:督查人员可查询督查案件，并能根据不同搜 索条件进行查询。 1 套 （四）城市精细治理 1.城市智能化管理 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 100 1 . 1 违章停车治理 违章停车事件视频结构化:违章停车识别算法配置、违 章停车视频实时计算分析、违章停车视频结构化 违章停车事件实时监测展示:在地图上，以可视化符号 形式展示最新违章停车事件和最新完结的违章停车事 件，点击相关监测符号，能查看实时摄像头画面信息。 违章停车事件同步:该模块调用智慧城市运行管理指 挥平台的事件中枢，将违章停车事件数据同步给城市 运行管理指挥平台，由城市运行管理指挥平台进行统 一监控和调度处置。 违章停车事件统计分析:进行当日新增违章停车事件、 累计违章停车事件、完结违章停车事件、违章停车事 件结案率统计； 违章停车事件分布热力图:基于时空 CIM 地理信息服务 平台的热力图统计模块，对违章停车事件进行热力图 统计分析展示。 违章停车事件聚合分析:能够实现指定时间段湟中内 各区域/街道的违章停车事件在一张图上的聚合统计 及展示分析，可以直观地通过地图看出违章停车事件 在每个区域/街道分布的规律。 违章停车事件检索:支持按区域或街道、起止日期、事 件状态、事件来源、关键词进行违章停车事件检索； 1 套 1 . 2 店外经营治理 店外经营事件视频结构化:店外经营识别算法配置、店 外经营视频实时计算分析、店外经营视频结构化 店外经营事件实时监测展示:在地图上，以可视化符号 形式展示最新店外经营事件和最新完结的店外经营事 件，点击相关监测符号，能查看实时摄像头画面信息。 店外经营事件同步:该模块调用智慧城市运行管理指 挥平台的事件中枢，将店外经营事件数据同步给城市 运行管理指挥平台，由城市运行管理指挥平台进行统 一监控和调度处置。 店外经营事件统计分析:进行当日新增店外经营事件、 累计店外经营事件、完结店外经营事件、店外经营事 件结案率统计； 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 101 店外经营事件分布热力图:基于时空 CIM 地理信息服务 平台的热力图统计模块，对店外经营事件进行热力图 统计分析展示。 店外经营事件聚合分析:能够实现指定时间段湟中内 各区域/街道的店外经营事件在一张图上的聚合统计 及展示分析，可以直观地通过地图看出店外经营事件 在每个区域/街道分布的规律。 店外经营事件检索:支持按区域或街道、起止日期、事 件状态、事件来源、关键词进行店外经营事件检索； 1 . 3 渣土车治理 渣土车苫盖事件视频结构化:渣土车苫盖识别算法配 置、渣土车苫盖视频实时计算分析、渣土车苫盖视频 结构化 渣土车苫盖事件实时监测展示:在地图上，以可视化符 号形式展示最新渣土车苫盖事件和最新完结的渣土车 苫盖事件，点击相关监测符号，能查看实时摄像头画 面信息。 渣土车苫盖事件同步:该模块调用智慧城市运行管理 指挥平台的事件中枢，将渣土车苫盖事件数据同步给 城市运行管理指挥平台，由城市运行管理指挥平台进 行统一监控和调度处置。 渣土车苫盖事件统计分析:进行当日新增渣土车苫盖 事件、累计渣土车苫盖事件、完结渣土车苫盖事件、 渣土车苫盖事件结案率统计； 渣土车苫盖事件分布热力图:基于时空 CIM 地理信息服 务平台的热力图统计模块，对渣土车苫盖事件进行热 力图统计分析展示。 渣土车苫盖事件聚合分析:能够实现指定时间段湟中 内各区域/街道的渣土车苫盖事件在一张图上的聚合 统计及展示分析，可以直观地通过地图看出渣土车苫 盖事件在每个区域/街道分布的规律。 渣土车苫盖事件检索:支持按区域或街道、起止日期、 事件状态、事件来源、关键词进行渣土车苫盖事件检 索； 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 102 1 . 4 环卫车辆管理 作业路线管理:根据管理需要对我区所负责作业路线 进行添加、修改、和删除、查询等功能。 实时定位:系统根据车辆上报的实时坐标信息在地图 上实时定位车辆位置，并根据上报频率在地图上实时 刷新车辆位置。 运行轨迹查看:车辆轨迹回放模块,回放时展示规划路 线,通过已作业轨迹和规划对比实时监控车辆是否按 规划作业；可以查询任意一辆车任意时间段内的行驶 轨迹包括历史轨迹。 环卫车辆人员管理:记录环卫车辆作业人员的类型（管 理人员、保洁人员、驾驶员、督察员等），对各人员 的身份信息、工作职责与范围，正式工与临时工等信 息做动态存储。 环卫车辆信息管理:根据车辆用途和区域实行分类。包 括记录车辆型号、车牌号、购置时间、生产企业、运 输吨位、用途和报废时间。按用途分为垃圾转运、粪 便车、办公督查、洒水、装载、人力小板车等。 车辆越区作业报警:实现车辆超出设定区域的实时报 警功能，系统通过弹出框提醒的方式提示用户，用户 可忽略报警信息，也可实时给车辆发送消息。 车辆超时停车报警:实现车辆超出设定时间异常停车 的实时报警功能，系统通过弹出框提醒的方式提示用 户，用户可忽略报警信息，也可实时给车辆发送消息。 1 套 1 . 5 疑似游商治理 疑似游商事件视频结构化:疑似游商识别算法配置、疑 似游商视频实时计算分析、疑似游商视频结构化 疑似游商事件实时监测展示:在地图上，以可视化符号 形式展示最新疑似游商事件和最新完结的疑似游商事 件，点击相关监测符号，能查看实时摄像头画面信息。 疑似游商事件同步:该模块调用智慧城市运行管理指 挥平台的事件中枢，将疑似游商事件数据同步给城市 运行管理指挥平台，由城市运行管理指挥平台进行统 一监控和调度处置。 疑似游商事件统计分析:进行当日新增疑似游商事件、 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 103 累计疑似游商事件、完结疑似游商事件、疑似游商事 件结案率统计； 疑似游商事件分布热力图:基于时空 CIM 地理信息服务 平台的热力图统计模块，对疑似游商事件进行热力图 统计分析展示。 疑似游商事件聚合分析:能够实现指定时间段湟中内 各区域/街道的疑似游商事件在一张图上的聚合统计 及展示分析，可以直观地通过地图看出疑似游商事件 在每个区域/街道分布的规律。 疑似游商事件检索:支持按区域或街道、起止日期、事 件状态、事件来源、关键词进行疑似游商事件检索； 1 . 6 非机动车乱停放 治理 非机动车乱停放事件视频结构化:非机动车乱停放识 别算法配置、非机动车乱停放视频实时计算分析、非 机动车乱停放视频结构化 非机动车乱停放事件实时监测展示:在地图上，以可视 化符号形式展示最新非机动车乱停放事件和最新完结 的非机动车乱停放事件，点击相关监测符号，能查看 实时摄像头画面信息。 非机动车乱停放事件同步:该模块调用智慧城市运行 管理指挥平台的事件中枢，将非机动车乱停放事件数 据同步给城市运行管理指挥平台，由城市运行管理指 挥平台进行统一监控和调度处置。 非机动车乱停放事件统计分析:进行当日新增非机动 车乱停放事件、累计非机动车乱停放事件、完结非机 动车乱停放事件、非机动车乱停放事件结案率统计； 非机动车乱停放事件分布热力图:基于时空 CIM 地理信 息服务平台的热力图统计模块，对非机动车乱停放事 件进行热力图统计分析展示。 非机动车乱停放事件聚合分析:能够实现指定时间段 湟中内各区域/街道的非机动车乱停放事件在一张图 上的聚合统计及展示分析，可以直观地通过地图看出 非机动车乱停放事件在每个区域/街道分布的规律。 非机动车乱停放事件检索:支持按区域或街道、起止日 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 104 期、事件状态、事件来源、关键词进行非机动车乱停 放事件检索； 2.人居环境智能治理 2 . 1 堆物堆料治理 堆物堆料事件视频结构化:堆物堆料识别算法配置、堆 物堆料视频实时计算分析、堆物堆料视频结构化 堆物堆料事件实时监测展示:在地图上，以可视化符号 形式展示最新堆物堆料事件和最新完结的堆物堆料事 件，点击相关监测符号，能查看实时摄像头画面信息。 堆物堆料事件同步:该模块调用智慧城市运行管理指 挥平台的事件中枢，将堆物堆料事件数据同步给城市 运行管理指挥平台，由城市运行管理指挥平台进行统 一监控和调度处置。 堆物堆料事件统计分析:进行当日新增堆物堆料事件、 累计堆物堆料事件、完结堆物堆料事件、堆物堆料事 件结案率统计； 堆物堆料事件分布热力图:基于时空 CIM 地理信息服务 平台的热力图统计模块，对堆物堆料事件进行热力图 统计分析展示。 堆物堆料事件聚合分析:能够实现指定时间段湟中内 各区域/街道的堆物堆料事件在一张图上的聚合统计 及展示分析，可以直观地通过地图看出堆物堆料事件 在每个区域/街道分布的规律。 堆物堆料事件检索:支持按区域或街道、起止日期、事 件状态、事件来源、关键词进行堆物堆料事件检索； 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 105 2 . 2 垃圾桶溢满治理 垃圾桶溢满事件视频结构化:垃圾桶溢满识别算法配 置、垃圾桶溢满视频实时计算分析、垃圾桶溢满视频 结构化 垃圾桶溢满事件实时监测展示:在地图上，以可视化符 号形式展示最新垃圾桶溢满事件和最新完结的垃圾桶 溢满事件，点击相关监测符号，能查看实时摄像头画 面信息。 垃圾桶溢满事件同步:该模块调用智慧城市运行管理 指挥平台的事件中枢，将垃圾桶溢满事件数据同步给 城市运行管理指挥平台，由城市运行管理指挥平台进 行统一监控和调度处置。 垃圾桶溢满事件统计分析:进行当日新增垃圾桶溢满 事件、累计垃圾桶溢满事件、完结垃圾桶溢满事件、 垃圾桶溢满事件结案率统计； 垃圾桶溢满事件分布热力图:基于时空 CIM 地理信息服 务平台的热力图统计模块，对垃圾桶溢满事件进行热 力图统计分析展示。 垃圾桶溢满事件聚合分析:能够实现指定时间段湟中 内各区域/街道的垃圾桶溢满事件在一张图上的聚合 统计及展示分析，可以直观地通过地图看出垃圾桶溢 满事件在每个区域/街道分布的规律。 垃圾桶溢满事件检索:支持按区域或街道、起止日期、 事件状态、事件来源、关键词进行垃圾桶溢满事件检 索； 1 套 3 消防安全智能应 用 消防通道占用事件视频结构化:消防通道占用识别算 法配置、消防通道占用视频实时计算分析、消防通道 占用视频结构化 消防通道占用事件实时监测展示:在地图上，以可视化 符号形式展示最新消防通道占用事件和最新完结的消 防通道占用事件，点击相关监测符号，能查看实时摄 像头画面信息。 消防通道占用事件同步:该模块调用智慧城市运行管 理指挥平台的事件中枢，将消防通道占用事件数据同 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 106 步给城市运行管理指挥平台，由城市运行管理指挥平 台进行统一监控和调度处置。 消防通道占用事件统计分析:进行当日新增消防通道 占用事件、累计消防通道占用事件、完结消防通道占 用事件、消防通道占用事件结案率统计； 消防通道占用事件分布热力图:基于时空 CIM 地理信息 服务平台的热力图统计模块，对消防通道占用事件进 行热力图统计分析展示。 消防通道占用事件聚合分析:能够实现指定时间段湟 中内各区域/街道的消防通道占用事件在一张图上的 聚合统计及展示分析，可以直观地通过地图看出消防 通道占用事件在每个区域/街道分布的规律。 消防通道占用事件检索:支持按区域或街道、起止日 期、事件状态、事件来源、关键词进行消防通道占用 事件检索； 4 明火检测智能应 用 明火检测事件视频结构化：明火检测识别算法配置、 明火检测视频实时计算分析、明火检测视频结构化 明火检测事件实时监测展示：在地图上，以可视化符 号形式展示最新明火检测事件和最新完结的明火检测 事件，点击相关监测符号，能查看实时摄像头画面信 息 明火检测事件同步：该模块调用智慧城市运行管理指 挥平台的事件中枢，将明火检测事件数据同步给城市 运行管理指挥平台，由城市运行管理指挥平台进行统 一监控和调度处置 明火检测事件统计分析：进行当日新增明火检测事件、 累计明火检测事件、完结明火检测事件、明火检测事 件结案率统计 明火检测事件分布热力图：基于时空 CIM 地理信息平 台的热力图统计模块，对明火检测事件进行热力图统 计分析展示。支持按指定区域或街道排行的模式进行 明火检测事件的热力图展示分析 明火检测事件聚合分析：能够实现指定时间段湟中内 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 107 各区域/街道的明火检测事件在一张图上的聚合统计 及展示分析，可以直观地通过地图看出明火检测事件 在每个区域/街道分布的规律 明火检测事件检索：支持按区域或街道、起止日期、 事件状态、事件来源、关键词进行明火检测事件检索。 5 城市安全智能应 用 人流聚集事件视频结构化:人流聚集识别算法配置、人 流聚集视频实时计算分析、人流聚集视频结构化 人流聚集事件实时监测展示:在地图上，以可视化符号 形式展示最新人流聚集事件和最新完结的人流聚集事 件，点击相关监测符号，能查看实时摄像头画面信息。 人流聚集事件同步:该模块调用智慧城市运行管理指 挥平台的事件中枢，将人流聚集事件数据同步给城市 运行管理指挥平台，由城市运行管理指挥平台进行统 一监控和调度处置。 人流聚集事件统计分析:进行当日新增人流聚集事件、 累计人流聚集事件、完结人流聚集事件、人流聚集事 件结案率统计； 人流聚集事件分布热力图:基于时空 CIM 地理信息服务 平台的热力图统计模块，对人流聚集事件进行热力图 统计分析展示。 人流聚集事件聚合分析:能够实现指定时间段湟中内 各区域/街道的人流聚集事件在一张图上的聚合统计 及展示分析，可以直观地通过地图看出人流聚集事件 在每个区域/街道分布的规律。 人流聚集事件检索:支持按区域或街道、起止日期、事 件状态、事件来源、关键词进行人流聚集事件检索； 1 套 6 民生服务智能应 用 民生诉求信息检索上图:利用时空 CIM 地理信息服务平 台智能化地址分析功能，将市民热线 12345 进行地址、 坐标匹配，提供按照类型、区域 、事件、办理状态等 多种条件组合查询检索功能。 民生诉求排名分析:以 12345 接诉即办系统的群众诉求 作为数据来源，提供今天、本周、本月以及自定义时 间范围的全区综合得分情况，承办单位（街道、委办 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 108 局、社区）的考核得分情况、热线事件按属地、诉求 分类、以及发生趋势的数据分析。 个人极端扬言挖掘分析:针对城市热线数据，系统自动 挖掘分析出极端扬言内容，并详细展示诉求人、诉求 内容、诉求事件、诉求来源。 一人多诉挖掘分析:针对城市热线数据，系统自动跟踪 发现一人多诉的事件信息，包括各次诉求的时间、地 点、诉求详细内容等。统计其最近来电时间、来电次 数、近半年来电次数等。 多人同诉挖掘分析:针对城市热线数据，系统自动跟踪 发现多人同诉的事件信息，包括诉求的时间、地点、 诉求详细内容等。 7 生态环境智能治 理 河面漂浮物事件视频结构化:河面漂浮物识别算法配 置、河面漂浮物视频实时计算分析、河面漂浮物视频 结构化 河面漂浮物事件实时监测展示:在地图上，以可视化符 号形式展示最新河面漂浮物事件和最新完结的河面漂 浮物事件，点击相关监测符号，能查看实时摄像头画 面信息。 河面漂浮物事件同步:该模块调用智慧城市运行管理 指挥平台的事件中枢，将河面漂浮物事件数据同步给 城市运行管理指挥平台，由城市运行管理指挥平台进 行统一监控和调度处置。 河面漂浮物事件统计分析:进行当日新增河面漂浮物 事件、累计河面漂浮物事件、完结河面漂浮物事件、 河面漂浮物事件结案率统计； 河面漂浮物事件分布热力图:基于时空 CIM 地理信息服 务平台的热力图统计模块，对河面漂浮物事件进行热 力图统计分析展示。 河面漂浮物事件聚合分析:能够实现指定时间段湟中 内各区域/街道的河面漂浮物事件在一张图上的聚合 统计及展示分析，可以直观地通过地图看出河面漂浮 物事件在每个区域/街道分布的规律。 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 109 河面漂浮物事件检索:支持按区域或街道、起止日期、 事件状态、事件来源、关键词进行河面漂浮物事件检 索； 8 应急信息自动发 布 对接湟中区应急信息发布平台，通过大喇叭实现本平 台中与社会百姓有关的预警信息及时发布。 1 套 （五）智慧社区 1 综合管理平台 首页:系统默认首页，可放置一些宣传内容。 工作台:平台业务快速查看入口，跟进不同权限下拉选 取对应社区的工作概览。 1）平台业务数据总览。 2）平台最新业务数据查看。 1 套 1 . 1 监控中心 设备监控台:在地图上呈现系统接入的各类型智能设 备。 1）设备类型、位置、状态在地图上呈现。 2）支持按设备地点、设备类型及状态筛选展示。 3）支持查看设备详细信息（实时信息）。" 重点视频监控:以树状形式在左侧展现设备列表，含实 时预览和录像回放。双击选中摄像头后在右侧窗口查 看对应实时预览和录像回放。 人员预警：人员长时间未出入预警，可以及时得知人 员异常情况 设备预警：提供监控离线预警，可以及时得知设备的 异常情况 1 套 1 . 2 居民管理 住户管理:平台涉及小区的居民情况。支持按居民类 型、身份证号码等对人口进行筛选和搜索。 迁出人口管理:平台涉及小区的人口迁出情况。支持按 居民类型、身份证号码等对迁出人口进行筛选和搜索。 1 套 1 . 3 居住管理 居住管理:房屋管理的另外一种表现形式，只是此处暂 时仅支持信息查看。后续可能支持房屋关联居民的变 更。 建筑管理:建筑及房屋基础数据维护和管理 小区管理:小区基础数据维护和管理 1 套 1 出入管理 人员出入统计:提供鲁沙尔镇所有社区内人员抓拍明 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 110 . 4 细数据 车辆出入统计:提供鲁沙尔镇所有社区内车辆抓拍明 细数据 1 . 5 社区综治 社区综治设计网格管理、投诉处理、事件处置等功能 模块。 1 套 1 . 6 社区服务 社区服务设计包含商业服务、居民论坛、物业缴费等 居民便捷服务功能模块 1 套 1 . 7 智能设备管理 支持接入平台的智能设备的增删改查，支持设备类型 扩展。支持接入高清网络数字摄像头、车辆抓拍相机、 门禁设备等设备。 1 套 1 . 8 统计分析 基础信息统计:提供平台房屋、人口、车辆、设备等基 础数据的统计分析。 1 套 1 . 9 系统设置 用户管理:对平台用户、角色、权限进行相应的管理。 提供各级权限的账号，实现分级的权限管控，以满足 不同管理者的管理要求。 社区管理:社区基础数据维护和管理 控制点管理:控制点可以理解为小区内部的关键卡口， 可以放置各种智能设备 人员标签管理:维护及管理人员标签，支持增删改。 1 套 1 . 1 0 个人中心 基本信息:展示用户账号相关信息。 密码修改:支持用户主动对账号密码进行修改。 消息通知:查看用户相关通知的入口。 信息动态:查看用户相关信息的入口。 1 套 2 公众版小程序 注册:支持用户通过手机号码主动注册账号 登录:支持用户通过账号密码登录 信息认证：支持社区住户主动登记上报实名信息进行 认证，当需要使用居民论坛功能时，需要对登陆用户 进行身份实名认证 随手拍（事件上报）：当居民在社区中发现社区管理 隐患、不文明行为等，如乱倒垃圾、乱停车等，用户 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 111 可以随手一拍，将照片、地点和相关事件描述通过小 程序进行事件上报。事件上报成功后，用户可以通过 个人中心，找到上报记录，查看最新进展。 投诉处理：设计该模块通过链接到房管所的事件受理 系统，或者是采用对接的模式，为居民提供在线进行 物业的投诉举报功能 居民论坛：设计住户信息交流论坛功能，使用该功能 需要对登录住户进行实名认证，实名认证后可发布帖 子，支持在线回复及删除等编辑 3 物业版小程序 预警处理：支持社区物业及工作人员对小区的异常预 警进行处理。 事件处理：居民通过随手拍上报的事件，可以通过手 机端进行处置，在手机端进行事件流转，处理完事件 后状态从待处置归类为已处置。 访客邀请：支持社区物业及工作人员通过扫描访客邀 请二维码或输入访客邀请码进行访客到访登记确认。 访客登记：支持社区物业工作人员手动登记临时访客 信息。 1 套 4.智慧社区可视化大屏 4 . 1 智慧社区数据可 视化 统计不同性别的人口数占比情况； 统计不同人口标签的人口数，其中包括重点人群和特 色人群； 展示不同年龄阶段的人群分布情况，了解街道人群年 龄结构； 建筑信息统计，统计展示建筑总数、住宅数量，以及 按不同用途对建筑进行分类统计。 基础数据统计:统计包括总人口数、实有建筑、视频设 备、门禁设备、实有住宅、已登记住宅、出租房数， 点击视频设备、门禁设备数据，地图上会展示不同的 图层，点击视频就展示视频图层，展示视频的点位分 布 人口标签:通过对社区人口的标签化管理，统计展示不 同标签的人口分布数，其中包括重点人群和特色人群 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 112 的标签分布情况 实时抓拍:通过摄像头实时抓拍进出小区的人员照片， 包括进出的时间，进出的门禁； 通过车辆道闸摄像机实时抓拍车辆进出小区的照片， 包括进出时间、进出大门。 通行分析:分析通行流量排行，最近 6 小时不同类型人 员的通行趋势，实时掌握不同类型人群在不同时间段 的通行习惯 出入记录:查看不同小区的人员出入记录，包括出入人 员姓名、通行位置、通行时间。 社区地图:在地图上展示不同图层，可以选择展示图层 和隐藏图层，不同图层展示不同类型的点位分布情况， 点击不同的点位展示不同点位的信息 乡村振兴主题大屏:支持三级下钻，从区县--乡镇--村 多层级数据展示 5.数据导入及对接 5 . 1 数据清洗导入 村、社区数据清洗整理导入系统 1）接入的各类型设备，并支持设备实时数据查看 2）图表形式呈现设备接入情况、小区出入趋势 1 套 5 . 2 第三方系统对接 及接口开发 门禁系统:对接门禁设备，抓拍图片接口开发 视频安防监控系统:摄像头设备对接，大屏支持拉流 出入口控制系统:车闸对接 1 套 三、城市运行管理指挥调度平台 （一）城市运行管理指挥一屏统览（大屏） 1 城市态势指标一 张图 城市概览指标专题:城市概览基于时空地理信息数据， 整合湟中区基本地情、经济发展、民生服务、生态环 境、交通运行、公共安全等城区管理关键指标，从湟 中的自然资源、人文历史、行政区划、风景名胜等方 面入手，围绕湟中的宜业、宜居、宜游等领域的核心 指标进行可视化展示，综合展示湟中区运行的总体概 况，是感知湟中区运行现状的窗口，全面整合城区各 个领域、各个板块的运行数据，形成“一屏观湟中、 一图知全局”的城区运行全景图。 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 113 社会综治指标专题:包括综治网格、地区人口、治安概 况、特殊人群、走访概况等信息的专题展示。 民生服务指标专题:同时结合湟中实情，通过对医疗、 教育、养老、就业、住房等数据进行科学分析，辅助 管理者决策者全面了解民生服务运行态势。为打造便 捷化服务、科学化决策、智慧化运行的新模式提供科 学的数据支撑。 城市精治指标专题:从区划、城市管理网格、网格员三 个层次来展示城市态势的基础概况，以及市容整治、 环卫运行、园林绿化、市政管理等方面的运行情况。 经济运行指标专题:通过整合湟中发改委、统计等部门 的数据资源，从宏观层面对城市经济指标数据进行监 测分析，全方位体现城市产业经济运行态势，展现城 市经济、产业发展状况，为城市经济发展规划、产业 结构调整等提供决策依据。 营商环境指标专题:通过整合湟中营商环境有关的数 据资源，全方位体现地区基础概况、社会消费品零售 总额增长趋势、主导产业、企业注册数量及趋势、纳 税企业数量、纳税数额、年度招商计划完成情况、招 商政策、招商类型及招商便利服务等。 生态宜居指标专题:从生态领域着手，以支撑打赢环境 污染防治攻坚战和改善环境质量为目标，推进生态环 境治理体系和治理能力现代化，对湟中区的蓝天、碧 水进行综合的态势感知布局展示，直观概览主要生态 环境指标情况，监测湟中区的主要大气、水质、固废 等情况指标是否运行正常、是否达到设定的目标。 红色党建指标专题:从党建领域着手，通过整合组织部 门、基层社区等相关数据，全方位体现党员概况、工 委概况、党委概况、党群服务中心、党员学历构成、 党员职业构成、党员年龄构成、党员发展、在职党员 进社区、党建活动信息等。 旅游发展指标专题:从文旅资源着手，全面掌握城市文 化旅游现状，并通过游客、网络舆情、旅游景点和文 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 114 化活动态势，全面展示文旅态势，再运用数据分析对 城市文化旅游的健康发展提供辅助决策依据。 乡村振兴指标专题:整合乡村振兴重点项目数据、土地 现状数据、人口现状数据、房屋数据、土地数据、乡 村特色资源等空间数据，结合其他与乡村发展相关的 专题数据，搭建“一张图”数据展示形式。 2.指挥调度驾驶舱 2 . 1 整体智治 欢迎页:基于湟中城市运行管理指挥调度中心大屏的 真实分辨率，等比例设计驾驶舱的欢迎页面，背景以 展示湟中特色的实景图片为主，辅助以宜居之城、宜 业湟中、宜业湟中的标语。设计欢迎页至大屏可视化 主页面的过渡动画效果，在风格、排版、颜色等方面 注重保持视觉连续性。 运营体系:运营体系是城市运行管理指挥调度中心的 调度抓手，系统通过后台可以管理湟中区全区各类队 伍人员情况，通过大屏端的运营指挥模块，可以一键 远程指挥调度到个人。 城市之眼:接入重点区域高位监控，并实时展现高位视 频流，城市之眼接入雪亮、城管、水利等多路视频， 通过高位、高空监控视频对区域内发生的事件进行动 态监管，实现“人不跑腿、信息跑路、智慧治理”的 目标。 应急管理:应急管理重点展示应急人员情况和应急物 资情况等基础信息，能够提供便捷的人员、物资搜索 服务。 全域展示:全域感知展示湟中区各部门各单位现有场 景系统，包括数字城管、综治 9+X、智慧河湖长、公交 监测、林草三防等场景快捷入口，并展现各子场景累 计发现事件数量、累计已结案数量。 风险预警:风险预警按照各城市体征设定的阈值，将超 限制的指标进行集中展示和预警。 热点事件:对接全域治理事件中枢，将上报事件分析统 计的热词，形成热点词云，实时滚动展现。 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 115 今日播报:以实时滚动的形式，展现当日事件发现及处 置情况。分为普通事件发现量、已自动派遣量、待派 遣量，疑难事件发现量、待派遣量，重大事件发现量、 待派遣量。 2 . 2 全量事件 事件中心:事件中心展示今日发现、月发现事件数量、 月按期办结率，12345、城管系统、综治系统、河湖长 上报等多渠道的当日上报事件数、渠道上报事件量占 比情况。 事项词典:将事件按照事项权责清单的元素进行对应 展现，包括 12 大类 110 个事项、几百种种情景的统一 展示，形成湟中区事项词典，点击每一个事项列表， 能够详细展示该类条目下的事项权责清单列表。对事 项涉及委办局、街道、企业的事项情况进行综合统计 分析，在权责部门区域进行分类展示。 事项协同:事项协同板块将展示累计发现事件数、今日 推送事件数、今日疑难案件数。 事件统计:包括事件概览、事件分析、事件类别 TOP10、 事件等级分析、热点事件等统计分析 事件详情:展示湟中区各单位上报事件的详情信息，包 括上报人、上报电话、事件地点、事件类型、事件描 述等信息。 事件权责清单:展现当前所选事项对应匹配的权责清 单信息，包括权责部门、管理执法依据、网格、处置 单位及联系电话、立案结案条件、处置期限等信息。 事件周边分析:基于事件点位，能够对事件周边 500m、 1000m、3000m、5000m 范围内的医院、学校、监控视频、 执法力量等进行分析统计，与地图联动，展现在事件 点位周围。 事件时间线:与事件中枢联动，实时展示事件处置的全 过程信息。 1 套 2 . 3 应急指挥 应急力量:接入湟中区应急力量数据，展示各应急力量 名称、联系方式，并可调用融合呼叫能力，实时联线 指挥。 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 116 应急物资:接入湟中区应急物资，包括生活类、救生器 材、照明及通讯类、抢险车辆、机具类等相关数据。 展现各类别储备点名称、仓库面积、物资总价值、负 责人联系电话等，并可调用融合呼叫能力，实时联线 指挥。 视频检索:接入避灾点位、重点区域、应急布控球、无 人机、应急指挥车、重点位置视频的视频实时画面 2 . 4 全域接入 综治系统接入:接入政法委综治系统，基于统一的展示 风格和可视化渲染技术，在指挥调度驾驶舱作为行业 专题展示呈现。 无人机系统接入:接入林草局无人机系统，基于统一的 展示风格和可视化渲染技术，在指挥调度驾驶舱作为 行业专题展示呈现。 智能化蔬菜生产系统接入:接入农业农村局智能化蔬 菜生产系统，基于统一风格和可视化渲染技术，充分 展示温室物联网监控数据，体现高标准节能温室与现 代物联网技术的有机结合。 农产品质量追溯系统接入:接入农业农村局农产品质 量追溯系统，基于统一风格和可视化渲染技术，充分 展示本系统在产地环境、生产流程、质量检测等方面 发挥的价值。 应急广播发布系统接入:接入广电局的应急广播系统 系统，既能实时通过大屏浏览到各部门发出的应急广 播信息，也能充分展示本系统在应急防灾减灾、保障 人民生命财产、信息便民惠民的重大价值。 1 套 2 . 5 治理要素 区域地图:治理全要素地图是各子驾驶舱的通用模块， 用于事件数据和城市要素数据、力量数据的上图和定 位。 重点场所:包括政府机构、学校、公园、加油站等重点 场所信息的点位数据上图。 城市部件:包括公用设施、道路交通、市容环境、园林 绿化、房屋土地、其他设施等部件数据的上图。 重点事件:在区划地图上展示各个街道的事件发现、办 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 117 结率统计信息等。 重点监测:包括视频监控、雨量视频、空气监测点、污 染源监测点等数据上图。 执法力量:对接公安、交警、执法队员、消防、供电、 自来水、网格员等处置力量基础数据、坐标数据，实 现处置力量在地图上展现。 3 大屏可视化引擎 页面管理:用户可以对创建好的页面进行如下操作：编 辑、预览、复制、删除、配置。 组件列表:包括系列文本组件、媒体组件、图表组件、 2D 地图组件、gl 地图、3D 地图组件等 数据资源:将数据与组件分离进行管理，便于直观的操 作数据的分析整合与界面组件的结合复用，目前支持 的数据资源：数据库连接、rest 接口、大数据接口的 数据源。 大屏展示的数据会根据数据资源的更新而实时更新。" hook 功能:hook 功能为挂载函数脚本，主要目的用于 提供研发人员手动操作前端代码与可视化组件进行操 作设置，实现动画交互及数据能力，增强可视化组件 的渲染动画能力。 页面编辑器:提供大屏设计开发底座能力，支持基础操 作功能（图层面板、数据配置、样式修改、页面预览、 页面发布、动画配置）。 分组管理:根据大屏的归属进行分组，每个分组显示不 同的大屏项目。 事件交互:提供组件事件交互，通过内置组件特定事件 交互逻辑，实现静态大屏到动态大屏之间的数据获取、 动画、事件监听等交互能力。 变量引用:引入前端变量概念，以中间件的形式提供给 组件之间，实现数据、动画、事件的通信，丰富界面 的交互和操作能力，使大屏能力更丰富。 1 套 （二）城市运行管理指挥一网统管（中屏） 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 118 1 全面感知 感知渠道管理:通过对事件渠道的配置、授权，提供标 准的事件对接文档，实现对眼云智治、基层管理服务、 城管综合执法等城市治理领域事件渠道的事件接入， 以及对渠道的管理、事件分类的统一映射、并对事件 进行智能预处理。 多渠道事件融合:制定统一的事件规范字段，并依托标 准信息融合其他渠道的事件，在接入事件的同时进行 标准信息的融合治理。 事件分类映射管理:通过系统的标准化事件分类，对应 到接入渠道的事件分类，做事件分类的统一映射，建 立对应关系。 事件接入规范管理:建立统一事件接入的标准，支撑包 括业务事件、视频事件、物联设备、人工等渠道事件 对接规范，对不同渠道的处置过程，对上报渠道和处 置渠道状态进行同步转发。 敢直接入实施服务:需要完成感知事件数据接入调研、 集成等实施服务工作。 1 套 2 智能调度 调度规则引擎:事件信息中的特征关联到城市具体事 件分类、通过事件分类关联到事件的权责单位、通过 事件信息中位置信息关联到具体街道、具体网格、具 体网格员。包括调度策略管理、分发规则管理、调取 渠道管理、任务配置管理。 事件多维关联:根据问题上报的数据，通过问题信息中 的特征关联到城市具体问题分类、通过问题分类关联 到问题的权责单位、通过问题信息中位置信息关联到 具体街道、具体网格、具体网格员，同时对问题中涉 及到人、地、事、物、情、组织进行多维关联。实现 城市事件智能分类、要素动态感知和历史问题分析等。 事件流程配置:流程配置是将城市治理事件的业务流 程编制并定义在系统中；同时对已经定义好的流程进 行修改，包括流程定义、活动定义、条件定义、路由 定义。一个流程包含很多的活动，每个活动之间通过 不同的条件、路由相互联系。 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 119 事件智能调度:基于事件和权责清单的对应关系，根据 事件处置标准流程和事件协同处置标准流程进行智能 派发。事件的派发分为单一权责事件和协同事件。 事件人工辅助:根据接入的事件分类和对应的权责部 门不清楚的事件走人工调度渠道进行人工调度派发。 事件调度监控:支持按照不同时间段对监控数据进行 统计。通过对事件汇聚和调度的过程监控，实现调度 监控数据的汇聚查询。 智能调度对接:支持外部事件联动处置平台进行对接， 支撑事件的智能派发。 3 联动处置 协同对接:当一个事件涉及到多部门联动时，以事件中 枢为中心，基于联动策略，分别向各部门或各部门在 处置子系统门户的账号发起处置指令，实现统一指挥、 跨部门高效协同作业。 协同处置:实现事件受理、事件处置、处置核查、相似 事件推荐 智能复核:通过工作流引擎，对事件处置后，自动调度 到调度中心进行处置反馈核查，对处置结案的，进行 复核通过，对处置无法达标的，进行退回重新处置。 处置跟踪:系统提供一个事件全流程各环节示意图，按 照时间轴的方式进行展现。监视事件处理流程的全程 执行状态，实时反馈相关事件的处理过程及结果。 超期预警:对即将超期和已经超期办理的事件，系统提 供预警提醒功能，支持移动端、短信等多种方式进行 提醒。 处置流程配置:支持对事件的处置流程配置管理功能， 支持对不同事件类型的处置流程进行定制。 综合评价:设计考核考评模块，围绕案件的处置情况， 包括新案件接收、历史流转案件、按期办理案件、超 期办理案件、超期未办理案件、未完成案件、案件办 理效率等几个重要方面进行综合排名，实现对相关单 位、街道、个人进行考核评价。 1 套 4 综合评价 设计考核考评模块，围绕案件的处置情况，包括新案 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 120 件接收、历史流转案件、按期办理案件、超期办理案 件、超期未办理案件、未完成案件、案件办理效率等 几个重要方面进行综合排名，实现对相关单位、街道、 个人进行考核评价。 5 事件中枢 事件管理:包括事件分类管理、事件定义、事件等级管 理、权责部门管理、事件权责管理、事件主题配置等 功能 事件智能:包括核心要素补全、相似事件识别、无效事 件过滤、事件自动分类、地址自动生成等功能 事件资源:基于统一的数据库建库标准，建设事件资源 数据库，包括事件库、权责库、部门库、用户库等， 提供对事件数据的组合查询（按部门来源、按日期、 按类型、按调度渠道等）、列表展示、导入导出等功 能。并提供时间数据资源共享。 事件接口:事件感知接入、事件流转通过事件中心提供 的标准接口来协同，外部渠道统一调用事件中心事件 API 标准开放接口，事件分拨调度以 MQ 的方式协同。 1 套 （三）城市运行管理指挥一端联动（小屏） 1 城市运行指挥一 端联动 首页:首页集成显示所有功能的入口及关键信息的快 捷入口。包含今日工作、城市感知、部门直通车、移 动指挥、问题反馈等。 今日工作:展示当前用户的督办数量、红灯数量、预警 数量，点击数字可进入详情页面进行查看，其中督办、 红灯包含我接收的和我发起的，预警详情展示今日预 警结果包含预警时间、预警指标、预警规则、阈值、 报警值、实时数据字段。 城市感知:在移动端展示党的建设、事件处置、经济运 行、城市治理、公共安全、生态环境、联动指挥等专 题模块，通过对各专题领域数据的查看，能够迅速、 清楚地掌握城市的运营状况，及时发现问题所在。 事件处置:在移动端提供事件来源、事件分布、重点关 注工单、工单类别热词、事件发展趋势等指标。城市 运行情况一目了然，聚焦城市重点事件，助力领导合 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 121 理利用城市资源，科学决策解决城市重点问题。 移动指挥:事件与联动指挥主要针对日常发生的常态 事件进行管理，以及突发紧急事件发生时的联动指挥。 部门直通车:提供部门直通车的快捷入口。 问题反馈:问题反馈用于新增指标需求、意见或建议， 包含去反馈、我的反馈两个入口。当反馈有回复时页 面有小红点提示。 四、公共支撑平台 （一）人工智能服务平台 1.视觉智能 1 . 1 视频接流平台 视频规范化:实现大规模视频流的收取与解析，通过 GB/T28181 协议接收视频融合平台的视频码流，并通过 协议转换实现码流的标准化，用于后续的码流转发、 视频播放和视频计算。 视频接入:支持 GB/T28181 协议视频的接入、编转码服 务。 视频转码引擎:视频转码引擎，支持 svac/h.265/h.264 等多种编码码流，可转码为 h.264，通过通用协议及播 放器进行传输和播放。 视频管理:能够支持任一视频点位的实时上线、下线、 查询的能力。 视频展示:视频的展示播放系统，支持实时视频播放和 历史视频播放。 视频多路播放:支持多路视频同时播放，方便多方位同 时监控。 历史视频播放:支持指定时间段的历史视频播放。 云台控制:通过平台对接入设备进行控制，包括方向控 制、镜头控制（变焦）。 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 122 1 . 2 原子算法引擎支 撑 人脸识别算法引擎:检测图像中是否有人脸并给出人 脸区域，返回检测到的人脸矩形框坐标。在人脸检测 基础上，对图像中的人脸提取特征值，识别各个检测 人脸的性别、是否戴眼镜、胡须类型、头发有无、是 否微笑 5 种属性。 人体识别算法引擎:通过实时检测图像或视频流中的 所有人体并为人体打框，支持常见监控摄像头或者安 防场景下的视角、人体重叠、遮挡、背面、侧面、动 作变化等复杂场景。基于人体检测对人体目标各个位 置进行分类，如年龄、角度、遮挡、是否打伞、是否 戴帽（颜色）、是否背包（款式、颜色）、是否抽烟、 是否口罩、上衣粗分、下装粗分、鞋子等。 "车辆识别算法引擎:通过实时检测图像或视频流中的 所有机动车，返回目标物图像坐标。 通过实时检测图像或视频流中的所有机动车并为车辆 打框，支持毫秒级检测高速行驶的多个目标，一个算 法支持轿车、公交车、卡车、大中小型货车等多种类 型车辆的识别。" 非机动车监测算法引擎:非机动车识别通过实时检测 图像或视频流中的所有非机动车并为其打框，支持识 别图片或视频流中的二轮自行车、二轮电动车，对于 非机动车与机动车、非机动车重叠，非机动车中速运 动中的场景也能很好识别。 1 套 1 . 3 场景算法引擎支 撑 河湖漂浮物检测算法引擎:通过基于深度学习的河面 漂浮物检测算法，检测水面上的各类漂浮物。可提供 目标物的数量和单个目标物图像坐标位置。 违章停车检测算法引擎:基于深度学习的区域分割算 法，对指定区域进行区域分割，判断该区域是否存在 道路目标，并对该区域进行检测，根据检测及区域分 割结果，判断该区域是否出现违法停车现象。而后抓 拍车辆车牌，通过车牌识别能力记录车牌号。 店外经营检测算法引擎:基于深度学习的区域分割算 法，对指定区域进行区域分割，判断该区域是否为公 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 123 共道路且是否存在两旁店家违规将店铺经营至公共道 路等，非法占用道路面积进行店铺经营。 消防通道占用检测算法引擎:基于深度学习的区域分 割算法，对指定区域进行区域分割，结合设定消防通 道区域，对该区域进行堵塞、占用等情况的识别， 并 进行预警；并对占用物的类型（机动车，非机动车， 其他堆积物）进行识别。 人群密度检测算法引擎:统计图像中的人体个数和流 动趋势，以头肩为主要识别目标统计人数，无需正脸、 全身照，适应人群密集、各种出入口场景根据深度学 习计算出当前人员密度。 疑似游商检测算法引擎:基于深度学习的区域分割算 法，对指定区域进行区域分割，判断该区域是否存在 三轮车、游商车辆长时间停驻。 垃圾桶满溢检测算法引擎:基于深度学习的检测算法 和语义分割算法，对视频中图片进行检测及指定区域 进行语义分割，结合检测和语义分割综合结果，判断 视频中是否有垃圾桶否溢满现象，并及时告警业务部 门。 堆物堆料检测算法引擎:基于深度学习的检测算法和 语义分割算法，对视频中图片进行检测及指定区域进 行语义分割，结合检测和语义分割综合结果，判断该 区域是否出现堆物堆料现象，并及时告警业务部门。 主要识别未经许可在公共场所堆放物料的现象，常见 是堆放纸箱、塑料筐、凳子、建筑垃圾等。 渣土车苫盖检测算法引擎:渣土车识别：识别图像中是 否有渣土车，进行渣土车检测后返回检测到的渣土车 矩形框坐标。 苫盖检测：支持基于特征点判断，通过实时检测渣土 车车头是否进行苫盖。 非机动车停放检测算法引擎:非机动车识别通过实时 检测图像或视频流中的所有非机动车并为其打框，支 持识别图片或视频流中的二轮自行车、二轮电动车， 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 124 对于非机动车与机动车、非机动车重叠，非机动车中 速运动中的场景也能很好识别。 口罩检测算法引擎:通过识别面部确认目标人是否戴 有口罩，及时预警提醒。 安全帽检测算法引擎:基于安全帽数据识别训练，结合 现场摄像头，实现自动识别现场作业人员的安全帽佩 戴情况，及时预警，从而达到高效率的监管和监督。 1 . 4 AI 告警统计分析 告警统计:包括告警数量、告警类型排名、告警趋势图、 告警地点排名、告警环比 摄像头分布:包括电子地图、右键操作、视频监控列表、 视频播放等功能 告警沙盘:告警沙盘呈现各类告警数量分布，便于分析 告警重点区域，提供用户对告警分布的整体态势呈现 告警任务:提供非机动车监测识别算法，支撑上层应用 实现 场景任务:用户可以根据业务需要选择所需的业务场 景配置规则，建立任务。 告警审核:告警审核页面列出所有告警，支持根据告警 编号进行模糊搜索，支持根据告警时间、告警类型、 监控范围、告警状态进行筛选查看。 告警分析:告警分析支持根据告警时间、告警类型、监 控范围筛选统计有效告警数量和整体告警数量变化趋 势以及告警中人工标注告警和自动识别告警占比数 量。 摄像头管理:列表展示所有接入的视频监控点位，支持 按多种维度的筛选方式。通用的筛选维度包含设备类 型、状态。此外还支持按地图、部门、场景任务、标 签进行筛选和搜索。 1 套 1 . 5 平台配置 用户中心:包括组织管理、账户管理、岗位管理、角色 管理等功能 算法管理:包括算法授权、场景配置管理等 视觉感知配置:支持配置摄像头分布页面的重点区域 轮播时间、摄像头用途分类、饼图显示情况； 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 125 （二）时空 CIM 地理信息平台 1 时空数据管理 数据转换:进行坐标系转换和数据格式转换 更新数据:对于矢量图层数据，支持图层数据的在线编 辑服务能力，提供对已有数据的全字段搜索，要素上 图修改以及新增标绘的能力。 样式编辑:对于矢量图层数据，支持对矢量数据的在线 图层样式定义，支持点、线、面的展示样式配置，同 时内置标准样式，可供选择。 数据切片:支持对于数字正射影像图的切片功能，切片 范围 0-18 级。 数据关联:BIM 模型与公共专题数据、物联感知数据通 过关联设置，可以在地图上方便的查看各类关联的业 务数据。 公共专题数据:支持包括社会数据、法人数据、宏观经 济数据、人口数据、兴趣点数据、地名地址等数据的 注册和管理。支持数据的导入、、导出、编辑、删除、 预览、发布。 1 套 1 . 1 时空基础数据 内容包括基础矢量数据、数字正射影像图、数字高程 模型、倾斜摄影模型、三维模型、行政区数据。 1 套 1 . 2 公共专题数据 支持包括社会数据、法人数据、宏观经济数据、人口 数据、兴趣点数据、地名地址等数据的注册和管理。 支持数据的导入、、导出、编辑、删除、预览、发布。 1 套 1 . 3 物联感知数据 对接 IOT 平台:提供对接 IOT 平台的能力，支持查看注 册后的 IOT 平台设备信息，并可与 BIM 模型进行关联 融合，使 IOT 设备具有地理属性。 平台注册:提供注册已适配的物联感知平台，通过适 配，平台具备获取实时位置信息、交通数据、环保数 据、水利数据、气象数据、监测数据和视频数据等各 类监控与监测数据。 1 套 1 . 4 云渲染模型数据 底板注册:提供云渲染底板的注册，将已经开发完成的 云渲染底板引入到平台中。 底板预览:可直接预览云渲染场景，并提供晴天、下雨、 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 126 下雪、清晨、中午、傍晚、晚上的环境控制。 1 . 5 资源调查数据 能够支撑提供国土调查、地质调查、耕地资源、水资 产、房屋建筑普查、市政设施普查的矢量数据的管理。 支持数据的导入、更新数据、样式编辑、导出、编辑、 删除、预览、发布。 1 套 1 . 6 规划管理数据 能够支撑开发评价、重要控制线、国土空间规划、专 项规划等规划管控类数据的管理。支持数据的导入、 更新数据、样式编辑、导出、编辑、删除、预览、发 布。 1 套 1 . 7 工程建设数据 能够支撑提供建筑物从规划、设计、施工、竣工的各 个阶段的过程数据的管理。支持数据的导入、更新数 据、样式编辑、导出、编辑、删除、预览、发布。 1 套 2 时空数据共享 数据目录:数据目录显示数据管理已经发布的所有数 据，用于用户对数据的快速查询。 服务展示:提供数据服务的概要介绍，包括：数据名称、 数据类型、数据导入时间。 服务申请:资源共享提供所有资源的接口服务描述信 息，用户可以根据自己需求申请使用对应的资源，申 请通过后方可使用。 1 套 3.可视化分析 3 . 1 场景管理 提供场景的增删改查功能，用户可以根据自己的业务 需求创建一个或多个场景，对于非本人创建的场景支 持场景查看的功能。 1 套 3 . 2 三维场景 三维数据目录与列表:数据目录：展示用户有权查看的 数据目录，并可对数据进行勾选在右侧地图进行展示； 数据展示列表：对图层是否展现、快速定位、透明度、 图层移除、图层顺序进行控制； 三维地图展示:用户对选中图层的可视化展示并提供 基本的地图控制能力 三维地图工具:包括贴地测距、空间测距、贴地测面、 空间测面、高度差、角度测量 三维空间查询:提供多种空间查询方式，实现对图层上 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 127 的图标信息的查询，支持地图上图标的高亮显示和对 应图标属性的详细列表查询。目前支持的空间查询方 式：点查询、区间查询、矩形查询、多边形查询、缓 冲区分析 三维环境展示:模拟白天、模拟傍晚、模拟夜晚、模拟 雨、模拟雪、模拟雾 三维地图漫游:环绕漫游、路径漫游 三维地图标绘:提供地图标绘的能力，并支持保存，下 次进入场景时标绘信息仍然可见 3 . 3 三维分析 通视分析:以某一点为观察点，对某一区域通视情况的 分析，对分析结果以绿色标识可见区域，红色标识不 可见区域，判断两点间或者多点之间的可视性分析， 支持对地形、倾斜摄影模型、白膜、精模、BIM 模型的 位置拾取和通视分析。 日照分析:根据具体日期、具体时间点对当前地图所在 位置的光照角度，可视化显示光照阴影情况，支持对 指定一段时间的光照演变效果。 可视域分析:在场景的地形或模型数据表面，相对于指 定观察点，基于一定的水平视角、垂直视角及指定范 围半径，分析该区域内所有通视点的集合。分析结果 用绿色区域表示在观察点处可见，红色区域表示在观 察点处不可见。 卷帘分析:通过左右拖动卷帘线的方式，在卷帘线的左 右两侧显示一个地图不同数据叠加的效果，支持地图 的拖动和缩放操作，地图上可以叠加各自不同的底图 和 CIM 数据。 地标开挖分析:在场景的地形表面，绘制一个区域，显 示该区域的地表开挖效果，通过地表开挖可以显示地 表之下的模型数据，如管道、管廊。 剖面分析:根据在地图上绘制的剖面线，输出剖面线所 截的地形轮廓线的分析结果，显示高程和长度数据。 分屏对比:通过左右分屏的方式，在左右两侧显示两个 显示相同位置和缩放比例的地图，支持地图的拖动和 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 128 缩放操作，地图上可以叠加各自不同的底图和 CIM 数 据。 淹没分析:根据指定的最大、最小高程值及淹没速度， 动态模拟绘制区域水位由最小高程涨到最大高程的淹 没过程。该功能应用于地形、DEM 数据。 地图书签:提供地图书签管理，用户可以将感兴趣的地 图显示位置定义为一个书签，书签可以记录当前地图 的中心点经纬度、视角信息，用户可以收藏多个书签， 通过点击书签进行地图位置的切换。 场景配置:提供场景初始视角、默认显示级别以及底图 的配置，底图的切换配置，地形显示控制，地形数据 选择，其中地形数据选择可以引用数据管理中发布的 数字高程模型数据，进入场景后依据场景配置展示地 图。 3 . 4 二维场景 二维数据目录与列表:二维数据目录：展示用户有权查 看的数据目录，并可对数据进行勾选在右侧地图进行 展示； 二维数据展示列表：对图层是否展现、快速定位、透 明度、图层移除、图层顺序进行控制； 二维地图展示:用户对选中图层的可视化展示并提供 基本的二维地图控制能力 三维地图工具:包括对二维地图的测距、测面 二维空间查询:提供二维地图多种空间查询方式，实现 对图层上的图标信息的查询，支持地图上图标的高亮 显示和对应图标属性的详细列表查询。目前支持的空 间查询方式：点查询、区间查询、矩形查询、多边形 查询、缓冲区分析 二维场景配置:提供场景初始视角、默认显示级别以及 底图的配置，进入场景后依据场景配置展示地图。 云渲染场景:提供云渲染场景的展示，并提供晴天、下 雨、下雪、清晨、中午、傍晚、晚上的环境控制。云 渲染数据注册后，会在可视化分析直接生成对应的场 景。 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 129 3 . 5 云渲染场景 提供云渲染场景的展示，并提供晴天、下雨、下雪、 清晨、中午、傍晚、晚上的环境控制。云渲染数据注 册后，会在可视化分析直接生成对应的场景。 1 套 4.可视化配置 4 . 1 领域分类 用于对数据工具和配置工具进行全局分类的管理。 1 套 4 . 2 数据工具 数据源:数据源类型包括 mysql、oracle、达梦、 elasticSearch、redis、mpp（数据源中台）。 SQL 配置:配置 SQL 语句，支持 SQL 语句的新增、修改、 删除、测试功能；针对不同类型的数据源，进行 SQL 语法的适配；支持 SQL 语句中变量的注入，并且可以 对注入的变量进行参数解析；支持结果集进行脚本处 理。 数据接口生成:数据接口生成功能是接口生成工具，会 将配置的 sql 语句自动生成 Restful 协议的接口，支 持选择一条或者多条 SQL 语句自动生成标准的 API 接 口。 生成的接口会自动推送到数据接口。 数据接口管理:数据接口是管理数据可视化使用的所 有接口的功能，包括数据工具生成的接口和外部接口。 1 套 4 . 3 配置工具 页面配置:页面管理列表，提供对页面的增删改查操作 以及分组管理 自定义卡片:系统提供卡片管理功能，包括卡片的新 增、编辑、删除、导入、导出、复制、预览. 自定义组件:自定义组件是由用户自定义开发的组件， 当系统现有的组件无法满足需求时，可以通过自定义 组件的开发实现有关功能，自定义组件是大屏的扩展 能力之一，大大提高了产品的生产力，属于产品的高 级功能，需要由前端工程师负责自定义组件的开发。 1 套 5.开发中心 5 . 二维 JS_API 提供二维地图的地图管理、图层、覆盖物、工具、事 件、编辑、动画、UI 组件、几何计算等 API 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 130 1 5 . 2 三维 JS_API 提供针对三维地图的地图管理、三维模型、图形、覆 盖物、三维分析、事件、动画、几何计算等 API 1 套 6 应用中心 支持应用注册到平台中，方便应用的查看和共享。 1 套 7 运维管理 图层申请审核:可查看所有用户对资源共享的申请信 息，并可对申请进行审核，审核过程中可以填写审核 意见。 服务监控:服务监控把系统的运行和运营的情况，以实 时看板和图表的形式展示出来，方便运维人员能够快 速了解系统运维情况。 用户管理:支持用户的管理能力，提供在指定部门下对 用户的增、删、改、查功能，同时支持用户的角色绑 定。 部门管理:部门是指使用用户中心的用户对应的组织 架构，可在此维护部门组织架构树及部门相关属性。 角色管理:角色是指使用用户中心维护的权限集合，一 个账号可以分配多个角色，角色关联多套权限数据， 授权功能支持对菜单授权。 岗位管理:岗位做为业务上常用的人员属性信息，用户 可维护业务场景中对应的岗位属性。维护后的岗位属 性可在新增/编辑人员属性信息时直接引用。 日志管理:根据运维人员日常管理需求，对用户登录、 数据操作进行全面记录和监控，并以列表的形式输出。 1 套 （三）应用支撑组件 1 报表引擎 数据工具:通过数据源管理可以查看、搜索、添加、编 辑、删除数据源。 报表配置:报表配置通过可视化页面实现，完全可以由 业务人员自行进行配置。 单一报表配置:单一报表配置页面包括选择数据集、报 表整体参数配置、查询条件配置、列指标配置 4 个核 心功能。 仪表盘报表配置:仪表盘报表配置页面包括选择组件、 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 131 编辑组件、布局 3 个核心功能。 报表预览:配置完报表后，可以在配置页面直接预览， 点击搜索可以看到实际数据，配置页面搜索数据只显 示前 1000 条数据供预览。 报表查看:报表查看功能，可以查看有权限的报表分类 和报表页面。 用户管理:系统管理为平台提供用户管理的功能，此功 能对接应用中台的用户中心。 角色管理:报表引擎为用户提供角色管理功能，可以创 建角色，通过角色进行权限管理。角色列表展示全部 角色数据，可以搜索角色名称。 2 业务建模 数据模型管理:数据模型定制功能，可创建逻辑库及数 据模型，配置数据模型中所需的字段。在逻辑库下可 创建多个数据模型，场景同数据库创建库表。 表单管理:基于数据模型基础，可创建多个表单，根据 需求选择表单字段及设置表单字段位置。支持复制表 单，在数据模型下可创建多个表单模版。 页面管理:可配置筛选字段、列表字段、页面动作，选 择页面样式，支持预览配置好的页面。 1 套 3 聚合登录 系统对接（开发层）:支持 OAuth 2.0 协议，需配置登 录/登出接口。如对接用户中心，还需调用用户中心接 口将账户信息同步至用户中心。 应用管理:应用系统对接好之后，需要在聚合登录后台 服务中进行注册上线，从而在聚合登录前台页面提供 应用访问入口，支持用户进行单点登录。 账户管理:包括账户注册、启动/禁用账户、认证方式、 聚合登录页:样式可按项目需求配置，支持滑动验证、 支持多种账号输入方式、支持修改密码。 统一认证页:样式可按项目需求配置，展示全部已注册 的应用，点击应用可直接跳转至对映系统。 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 132 4 工作流引擎 流程分类:对分类可进行增删改查，可按分类统计流程 模型。 流程设计:包括开放节点、签收节点、办理节点、审批 节点、抄送节点、条件节点、结束节点、连接线、画 布插件、画布按钮等流程的设计 流程参数:人工节点可通过流程参数获取处理人，条件 节点可调用流程参数判断流程流转路径，内置流程参 数包含部门 id、角色 id、人员 id。 API 配置:分为实例和节点两个纬度，实例维度的包含 实例挂起、实例激活、实例结束，当流程实例触发该 状态时会回调配置的接口；节点维度的包含任务代办、 任务已办、获取节点参数，可在节点的扩展属性中引 用回调接口。 任务调度:任务调度引擎支持调度任务的动态配置、阻 塞策略、失败重试、超时设置、子任务、调度失败邮 件通知，支持服务的集群部署。 1 套 5 任务调度 任务调度引擎支持调度任务的动态配置、阻塞策略、 失败重试、超时设置、子任务、调度失败邮件通知， 支持服务的集群部署。 1 套 五、信息资源规划和数据库建设 （一）基础数据库建设 1 人口库 本期人口基础数据库可实现全区大概 39.5 万人口基础 信息的集中、统一与规范管理，以湟中区综治平台采 集的人口信息为基础，逐步融合湟中区民政局、人社 局、教育局、卫健委等部门的相关信息资源，扩展健 康、收入、婚姻、社保、救助、贫困、残疾、流动、 死亡等信息 1 套 2 城市部件库 城市管理部件分类按大类包括：公用设施类、道路交 通类、环卫环保类、园林绿化类、房屋土地类及其它 类共六大类部件。 1 套 3 空间地理库 本期空间地理数据库主要包括鲁沙尔镇 36.4 平方公里 的基础地图数据、地理编码数据和三维摄影文件数据。 1 套 （二）专题库建设 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 133 1 城市治理专题库 主要以事件为治理载体，以事件处置为治理成效，以 事件的发生、上报的方式呈现城市的问题现状，通过 治理反馈呈现城市治理过程和效果，以“互联网+大数 据”技术为基础，分析城市事件规律，提升城市治理 能力。 1 套 2 产业经济专题库 通过构建湟中区统一的产业经济专题库，结合大数据 的分析挖掘模型辅助分析主导产业的确定以及现状， 有利于诊断产业发展利弊，明晰未来产业发展方向。 1 套 3 市域治理专题库 构建湟中区统一的社会治理专题库，结合大数据的分 析挖掘技术，建立和完善多元共治的合作治理格局， 增强社会治理和公共服务职能，以此作为社会治理的 重要载体，辅助社会治理的各类决策和执行。 1 套 4 乡村振兴专题库 建设乡村振兴专题库，结合新建区实际情况，实现对 数据的综合展示和应用 1 套 5 民生服务专题库 涵盖含政务和教育两个领域，从政务服务领域入手， 综合展示业务能力分析、服务渠道分析、网上大厅、 民众体验等内容，实现一图汇数、感知、分析，成为 城市管理者全面、快速掌控城市政务情况的关键信息 窗口；结合湟中实情，通过对教育资源、教育承载、 升学统计、教育发展等数据进行科学分析，辅助管理 者决策者全面了解教育服务运行态势。 1 套 6 生态环保专题库 生态环保主要包括总体态势、生态环境等内容进行建 设。包含湟中区的大气、水质、固废等监测数据。 1 套 六、云平台资源 （一）云基础资源 1 数据库控制节点 服务器 8 核心 16GB 内存 100GB 操作系统存储 3 台 2 数据库控制任务 节点服务器 16 核心 64GB 内存 100GB 操作系统存储 2 台 3 关系型数据库节 点服务器 16 核心 32GB 内存 100GB 操作系统存储 3 台 4 文件存储节点服 务器 32 核心 64GB 内存 100GB 操作系统存储 2 台 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 134 5 分布式数据库节 点服务器 32 核心 64GB 内存 100GB 操作系统存储 3 台 6 数据库采集节点 服务器 16 核心 32GB 内存 100GB 操作系统存储 3 台 7 应用支撑组件服 务器 16 核心 32GB 内存 100GB 操作系统存储 3 台 8 应用支撑组件数 据库服务器 8 核心 32GB 内存 100GB 操作系统存储 3 台 9 时空 CIM 地理信 息平台应用服务 器 8 核心 32GB 内存 100GB 操作系统存储 2 台 1 0 时空 CIM 地理信 息平台数据库服 务器 8 核心 64GB 内存 100GB 操作系统存储 2 台 1 1 基层管理服务后 台应用服务器 8 核心 32GB 内存 100GB 操作系统存储 2 台 1 2 城管综合执法后 台应用服务器 4 核心 16GB 内存 100GB 操作系统存储 3 台 1 3 城管综合执法数 据库服务器 4 核心 32GB 内存 100GB 操作系统存储 2 台 1 4 城管执法移动端 服务器 4 核心 16GB 内存 100GB 操作系统存储 2 台 1 5 城市精细治理应 用服务器 4 核心 16GB 内存 100GB 操作系统存储 2 台 1 6 城市精细治理数 据库服务器 4 核心 16GB 内存 50GB 操作系统存储 2 台 1 7 城市运行管理指 挥平台一屏统览 应用服务器 4 核心 16GB 内存 200GB 操作系统存储 2 台 1 8 城市运行管理指 挥平台一屏统览 数据库服务器 8 核心 16GB 内存 200GB 操作系统存储 2 台 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 135 1 9 城市运行管理指 挥平台一网统管 应用服务器 8 核心 16GB 内存 200GB 操作系统存储 2 台 2 0 城市运行管理指 挥平台一网统管 数据库服务器 8 核心 32GB 内存 100GB 操作系统存储 2 台 2 1 城市运行管理指 挥平台一端联动 应用服务器 4 核心 16GB 内存 100GB 操作系统存储 2 台 2 2 城市运行管理指 挥平台一端联动 数据库服务器 4 核心 16GB 内存 100GB 操作系统存储 2 台 2 3 基层管理服务服 务器 16 核心 32GB 内存 100GB 操作系统存储 2 台 2 4 基层管理服务移 动端服务器 8 核心 32GB 内存 50GB 操作系统存储 2 台 2 5 智慧旅游后台应 用服务器 8 核心 32GB 内存 50GB 操作系统存储 2 台 2 6 智慧旅游数据库 服务器 8 核心 32GB 内存 100GB 操作系统存储 2 台 2 7 智慧旅游后台移 动端服务器 16 核心 64GB 内存 100GB 操作系统存储 2 台 2 8 智慧社区应用服 务器 8 核心 16GB 内存 100GB 操作系统存储 2 台 2 9 智慧社区数据库 服务器 4 核心 16GB 内存 200GB 操作系统存储 2 台 （二）存储 1 （云）存储 （云）存储 416 32. 9 G B 2 互联网带宽 互联网带宽 5 M B 3 互联网 IP 互联网 IP 5 个 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 136 （三）信息安全服务 1 云主机安全 1、支持 windows/linux 主流操作系统； 2、客户端具备对自身系统进行防护的机制，能防止进 程被远程命令执行、系统注入、XSS 等攻击； 3、支撑资产管理和病毒查杀。 33 个 2 云防火墙 1、必须支持静态路由、策略路由及动态路由； 2、必须支持全面的 NAT 转换配置； 3、IPv6 支持和访问控制支持； 4、支持安全事件分析和流量管理。 1 套 3 云 web 应用防火 墙 支持 HTTPS 防护，支持 HTTP 访问控制和校验 支持爬 虫防护，支持应能识别阻断跨站脚本(XSS)注入式攻击 等防护功能。 1 套 4 云防篡改 1、支持 Windows、linux 等主流操作系统网站防篡改； 支持各类网页文件的保护，包括静态和动态网页以及 各类文件信息，支持大规模连续篡改攻击防范； 2、支持系统审计和告警功能。 1 套 5 云综合日志审计 1、支持市面主流安全设备、网络设备、中间件、服务 器、数据库、操作系统等设备对象的日志数据采集； 2、支持日志数据采集实时展示和监控。 33 个 6 云堡垒机 1、支持支持 SSH、RDP、VNC、Telnet、FTP 等协议； 2、支持访问和命令控制，支撑会话回放和工单管理。 33 个 7 云数据库审计 1、支持传统的数据库：Oracle、SQL-Server、DB2、 Informix、Sybase、MySQL、PostgreSQL、达梦、人大 金仓 kingbase、南大通用 Gbase 等数据库的审计，支 持后关系型数据库 Cache 的审计。 2、支持 Telnet、pop3、smtp、nfs 协议审计，针对 FTP 协议，txt 文件传输可对其内容进行的审计 3、系统包括审计引擎及管理后台软件、策略管理、告 警管理、权限管理、系统日志、系统配置等功能，可 支持同时审计多个不同类型的数据库,审计数据统一 存储、查询、分析、统计。 11 个 8 云漏洞扫描 1、支持系统扫描和在线扫描；支持数据库扫描、弱口 令扫描、Web 扫描； 1 套 青海诚德工程咨询管理有限公司招标文件 青海诚德公招（服务）2023-045 137 2、支持策略管理要求； 3、告警及报表能力和资产管理。 七 系统集成 提供本项目所需的系统集成服务，包含完成本项目集 成所需的系统集成、项目实施、培训、各种税费、运 输费、辅材等所有费用。 1 项

更正通知 各投标人： 现对湟中区新型智慧城市建设项目发出更正通知，内容 如下： 1、原评标标准和分值设置中系统演示分值设定为投标 人自备演示设备，结合投标技术方案进行现场演示，演示内 容必须基于真实系统，以上每项功能演示完整、流畅得 2 分， 功能演示缺项或不流畅的不得分，最高得 24 分；使用 demo、 PPT 演示稿、录屏、视频、截图等其他方式进行演示的不得 分，参与演示的人员包括授权代表在内不多于 3 人，演示时 长需控制在 25 分钟以内； 现更正评标标准和分值设置中系统演示分值设定为投 标人自备演示设备，结合投标技术方案进行现场演示，演示 内容基于真实系统或 demo，以上每项功能演示完整、流畅 得 2 分，功能演示缺项或不流畅的不得分，最高得 24 分， 参与演示的人员包括授权代表在内不多于 3 人，演示时长需 控制在 25 分钟以内； 2、原提交投标文件截止时间、开标时间：2023 年 07 月 10 日上午 09:00（北京时间）； 现变更提交投标文件截止时间、开标时间：2023 年 07 月 12 日上午 11:00（北京时间） 3、招标文件内容以更正版文件为准。 青海诚德工程咨询管理有限公司 二〇二三年六月二十六日