银川市数据局银川市“i银川”平台适配改造服务采购项目一标段项目招标公告

银川市数据局银川市 “i 银川” 平台适配改造服务采购项 目（项目名称） 服务类政府采购公开招标文件 采购人：银川市数据局 采购代理机构：宁夏兴益项目管理有限公司 2024 年8 月 目录 第一章投标邀请 第二章供应商须知前附表 第三章供应商须知 第四章项目说明和采购需求 第五章资格审查方法及标准 第六章评标方法和标准 第七章政府采购合同主要条款 第八章投标文件格式 第一章投标邀请(招标公告) 一、项目基本情况 1.政府采购计划编号：2024NCZ(YC)003549 2.项目名称：银川市数据局银川市“i 银川”平台适配改造服务 采购项目 3.项目编号：D6401-20240816000004 4.采购方式：公开招标 5.预算金额（元） ：3293400.00 6.最高限价（如有） ：3293400.00 7.采购需求： 银川市“i 银川”平台适配改造服务（详见招标文件第四章） 8.合同履行期限： 合同签订后一年 （验收完成后免费运维服务一 年） 9.本项目（是/否）接受联合体投标:否 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下 材料： 1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书） ，如投标供应商 为自然人的需提供自然人身份证明； 1.2 法人授权委托书、 法人及被授权人身份证复印件 （法定代表人直 接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件） ； 1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函； 1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函； 1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的 书面声明； （提供《资格承诺函》 ） 。 2、供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购 严重违法失信行为记录名单，在“ 信用中国” 网站 （www.creditchina.gov.cn） 未被列入失信被执行人、 重大税收违法 案件当事人名单。 3.本项目（是/否）专门面向中小微企业：否 4.合格投标供应商的其他资格要求： 无 三、获取招标文件 时间：2024-08-18 至2024-08-30（提供期限自本公告发布之日 起不得少于5 个工作日） ，每天上午00：00 至12:00，下午12:00 至 24:00（北京时间，法定节假日除外） 地点：宁夏政府采购网、宁夏公共资源交易网 方式：网上免费下载 售价：0 元 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2024-09-09 09:00（北京时间） （自招标文件开始发出之日起至 投标供应商提交投标文件截止之日止，不得少于20 日） 地点：银川市公共资源交易中心 五、公告期限 自本公告发布之日起5 个工作日。 六、其他补充事宜 1.参加投标供应商，请于“获取招标文件时间内”登录宁夏回族自治 区公共资源交易网，通过CA 锁进行网上报名，报名成功后，不要拔 锁，按系统提示即可下载电子版招标文件。 2.在完成以上步骤后，系统会自动显示保证金缴纳帐号及相关信息， 请按系统提示缴纳投标保证金。 3.宁夏公共资源电子交易系统实行CA 锁认证安全登录管理，请及时 将软硬件升级更新至最新版本。 办理CA 锁业务及CA 锁升级更新等事 宜请咨询西部安全认证中心有限责任公司，联系电话：4008600271 按1 键咨询，办理地点：银川市金凤区北京中路49 号瑞银财富中心 B 座23 层2305 号。 4.未在规定时间内按以上程序进行网上报名登记及下载招标文件的 投标供应商，投标一律不予接收。 5.本项目采用网上“不见面开标”方式，投标供应商开标时可不到开 标现场， 通过网上在线参与开标， 完成在线签到、 远程投标文件解密。 签到、 解密要求： ①投标供应商须在提交投标文件截至时间前1 小时 内登入“政府采购不见面开标系统”系统在线签到，未签到视为放弃 本次投标。 ②投标供应商使用CA 锁进行远程解密， 解密的CA 锁与生 成加密电子投标文件时的CA 锁须为同一个CA 锁， 否则无法解密， 造 成的后果由投标供应商自行负责。 ③投标文件递交截至时间后根据系 统提示，在规定的时间内进行解密（解密时间30 分钟） ，未在规定时 间内完成解密，其投标文件将被拒绝，不参与后续投标流程。具体操 作流程参照宁夏回族自治区公共资源交易网-服务指南-操作手册-宁 夏不见面开标系统-操作手册 （投标人） ， 由于系统按标段进行公布投 标人后才可进行解密， 未公布投标人的需在线等待公布投标人后进行 解密。如有疑问，致电软件公司0951-6891120、4009980000 或加入 技术支持QQ 群311870151 获得帮助。 6.本次公告在中国政府采购网； 宁夏政府采购网； 宁夏公共资源交易 网（新）同时发布。 注：请各投标供应商在报名结束至开标前随时关注相关网站“澄清/ 变更”公告栏。项目有可能进行时间或内容上的调整，调整内容只在 “澄清/变更”公告栏中以公告形式公示。我中心不再以其他方式通 知。 如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、 补充等)公告从 而导致投标失败，后果自行承担。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息 名称：银川市数据局 联系人：鲍自强 地址：银川市金凤区北京中路116 号行政中心 联系方式：0951-6889250 2.采购代理机构信息 名称：宁夏兴益项目管理有限公司 项目负责人：陈瑾李柏梁慧莹 地址：银川市兴庆区北京东路荣恒大厦 联系方式：0951-7625181 18695151616 代理机构： 宁夏兴益项目管理有限公 司 2024-08-17 第二章供应商须知前附表 本表是项目的具体资料，是对投标供应商须知的具体补充和修 改，如有矛盾，应以本表为准。 序号 内容 1 项目名称：银川市数据局银川市“i 银川”平台适配改造服务采购 项目 合同履行期限：合同签订后一年（验收完成后免费运维服务一年） 2 采购人：银川市数据局 联系人：鲍自强 地 址：银川市金凤区北京中路116 号行政中心 电 话：0951-6889250 3 采购代理机构：宁夏兴益项目管理有限公司 地址：银川市兴庆区北京东路荣恒大厦 项目负责人：陈瑾李柏梁慧莹 电话：0951-7625181 18695151616 邮箱：51070821@qq.com 4 合格投标供应商的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以 下材料： 1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执 照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书） ，如投标供 应商为自然人的需提供自然人身份证明； 1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人 直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件） ； 1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函； 1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函； 1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 的书面声明； （提供《资格承诺函》 ） 。 2、供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采 购严重违法失信行为记录名单，在“ 信用中国” 网站 （www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违 法案件当事人名单。 3.本项目（是/否）专门面向中小微企业：否 4.合格投标供应商的其他资格要求： 无 5 专门面向中小微企业： （是/否）□是☑否 （专门面向中小企业采购， 供应商需出具 《中小企业声明函》 ， 未出具 或未按规定填写不完整的 （如产品制造商不全等） ， 视为未提供 《中小 企业申明函》 ，专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小企业 不再执行价格评审优惠扶持政策。 ） 6 根据工信部联企业〔2011〕300 号文件；本项目所属行业为： 1.非专门面向中小企业采购： （1）中小微企业参加宁夏政府采购招投 标活动， 参照 《政府采购促进中小企业发展管理办法》 (财库 （2020)46 号） 和 《关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》 （宁财 规发【2022】275 号）文件执行，小型和微型企业应提供《中小企业 声明函》 ，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 （2）按 照 《财政部、 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 （财库〔2014〕68 号） ，监狱企业视同为小型、微型企业，监狱企业 应提供证明文件，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审； （3） 按照 《自治区财政厅残疾人联合会关于政府采购支持残疾人就业 有关问题的通知》 ，宁财（采）发〔2020〕545 号文，残疾人企业应提 供声明函，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 （4） 企业分支机构参与投标， 需提供总公司出具的 《中小企业声明函》 、 《残 疾人企业声明函》 ，分支机构提供的声明函不参与价格折扣。 7 是否允许联合体投标：否 8 联合体的其他资格要求： （如不允许联合体投标，不填写） 9 项目预算金额：3293400.00 元；最高限价：3293400.00 元（如有） 10 报价方式：☑总价 □单价 □费率 □折扣 11 投标保证金：0 元 缴纳时间：投标截止时间前 投标保证金缴纳方式： 根据《自治区财政厅关于强化信用评价结果应用规范政府采购项目 保证金管理有关事项的通知》 （宁财（采）发〔2022〕351 号） ，对 在我区参与政府采购信用评价且信用等级为A 级的投标供应商，无 需缴纳投标保证金，但投标时应将宁夏回族自治区政府采购网展示 的A 级信用等级截图作为信用保证证明；未参与我区政府采购信用 评价或初次在宁夏参与政府采购活动的供应商，信用等级可视为A 级，享受免收投标保证金政策。信用等级为A 级以下的投标供应商， 投标保证金应当以下列方式缴纳：1.投标保证金应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。2.鼓 励使用公共资源交易金融服务系统电子保函（保单） ，如使用线下投 标保函须在投标文件（电子）提交截止时间前将投标保函纸质原件 递交至开标现场，并将投标保函扫描件附在投标文件中。 （注：保函 有效期应与投标有效期一致或长于投标有效期，否则视为无效投 标。 ） 12 是否组织现场考察或者召开答疑会：□是☑否 组织现场考察或者召开答疑会相关要求： / 13 投标有效期：提交投标文件截止之日起90 自然日（日历日） 14 投标文件（电子/纸质）提交截止时间：2024-09-09 09:00 投标文件提交地点：投标供应商须使用CA 锁通过“宁夏回族自治 区公共资源交易网—宁夏公共资源电子交易系统”上传、递交加密 电子投标文件；本项目采用网上“不见面开标”方式，投标供应商 须使用CA 锁登录“宁夏政府采购不见面开标系统”进入本项目， 按要求准时参加开标会议。 15 开标时间：2024-09-09 09:00 开标地点：银川市公共资源交易中心 16 评标方法：适用综合评分法 17 推荐中标候选人的数量：3 18 招标人是否委托评标委员会直接确定中标供应商：☑是□否 定标原则:采购人按评审报告中推荐的中标候选人排序确定中标 人。 本项目评标委员会由5 人组成，其中评委专家4 人，评委专家从专 家库内随机抽取，采购方评委1 人。 19 是否提交履约保证金：□是☑否 履约保证金金额： 合同总价的/ （不得超过政府采购合同金额的5%） 提交履约保证金的时间：签订合同前/自然（日历）日 履约保证金有效期：自合同生效之日起至合同约定的中标或成交供 应商主要义务履行完毕止， 履约保证金提交方式：/ 20 是否收取招标代理费：☑是□否 是否由中标供应商缴纳招标代理费：☑是□否 招标代理费：33347.00 元（如收取，需明确招标代理费收取标准） 收取形式：公户帐 收取时间：2024-09-12 21 质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购网” “政府采购在线质疑投诉系统”一次性提出质疑。 22 根据《宁夏回族自治区政府采购合同信用融资管理办法》（宁财规 发〔2021〕10 号）要求，凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企 业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资 金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可 办理融资业务。 具体融资事宜请登录 “宁夏回族自治区政府采购网” 政府采购合同线上融资系统查询办理。 23 政府采购合同签订及公告：①采购人应当自中标（成交）通知书 发出之日起30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与 中标人签订政府采购合同；②采购人应当自政府采购合同签订之日 起2 个工作日内， 将政府采购合同在宁夏政府采购服务平台上公告， 但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 其他补充事项： 1 电子开评标 （一）电子投标文件要求： 1.电子投标文件内容：投标供应商应按照电子招标文件要求制作电子投标文件，并进行电 子签名和签章。 2.电子投标文件的制作：电子投标文件应按招标文件中“投标文件格式”使用国泰新点投 标文件制作软件（宁夏）专用版编制，生成NXTF 以及nNXTF 两种后缀形式的文件，其中 NXTF 后缀形式的文件是加密的电子版文件，须上传至宁夏公共资源电子交易系统，开标 时使用生成投标文件的CA 锁用于标书的远程解密。nNXTF 后缀形式的文件是未加密投标 文件，中标后向招标人单独提供。具体生成投标文件的方法及电子签名详见“宁夏回族自 治区公共资源交易网”服务指南中操作手册区的“宁夏投标文件制作工具安装手册” 。 3.各投标供应商在开标前应及时关注宁夏公共资源交易中心网站“变更公告”栏、系统内 “澄清和修改”栏及系统内“查看回复”栏，及时查看时间或内容上的调整，采购人（招 标代理机构）不再以其他方式通知。 4.投标供应商应于招标文件规定的提交投标文件截至时间前， 将加密电子投标文件通过宁 夏公共资源电子交易系统上传、递交。加密电子投标文件（NXTF）应在提交投标文件截 至时间前上传，未在提交投标文件截至时间前完成上传的，作无效投标处理。 5.开标解密：本项目采用网上“不见面开标”方式，各投标供应商无需到开标现场参加开 标活动，使用CA 锁于提交投标文件截止时间前至少一小时登录“宁夏不见面开标大厅” 系统在线参与本项目开标，完成在线签到、远程解密投标文件。投标文件应由投标人法定 代表人或授权代理人进行解锁， 逾期上传、 未成功签到或未解锁的投标文件招标人将予以 拒收。 不见面开标系统操作注意事项： ①登录方式：各投标供应商须使用IE 浏览器（IE11 及以上版本）打开“宁夏不见面开标 大厅”系统登录页面。 ②系统环境配置： 为保障投标活动正常进行， 请提前一天根据操作手册对系统进行相关配 置，完善软件环境，确保能顺利操作网上不见面开标流程。如出现问题，在“宁夏不见面 开标大厅”系统的登录界面，点击右上角的“环境修复”按钮，下载环境修复软件，进行 修复。 （详见操作手册） ③网上开标签到时间：各投标供应商登录“宁夏不见面开标大厅”系统，须在投标文件提 交截至时间前1 个小时内完成网上在线签到，未签到视为放弃本次投标。 ④投标文件网上解密：投标文件递交截止时间后，招标人（招标代理机构）在不见面开标 系统内公布投标人名单， 发出投标文件解密指令， 投标供应商在各自地点按规定时间自行 实施远程解密（投标供应商必须在30 分钟内完成解密，一般情况下1-3 分钟即可解密成 功） 。各投标供应商须及时完成投标文件解密，以免影响投标活动。因投标人网络与电源 不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁等自身原因未在要 求时限内完成解密的，视为投标人放弃解密。因招标人（招标代理机构）原因或系统发生 故障，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况，经监管部门核实后延迟解密 时间。 ⑤操作手册下载：请各投标供应商在宁夏回族自治区公共资源交易网-服务指南栏目-操作 手册栏目，自行下载《不见面开标大厅-操作手册（投标人） 》 ，尽快熟悉网上不见面开标 大厅系统使用方法。如有疑问，致电0951-6891120、4009980000 或加入技术支持 QQ311870151 群寻求帮助。 （二）无效投标情形： 1.加密电子投标文件（NXTF）应在投标文件递交截止时间前上传。未在投标文件递交截止 时间前完成上传的，视为无效投标。 2.投标供应商上传投标文件所用的CA 锁与远程解密使用的CA 锁应一致， 否则导致投标文 件无法解密，造成的后果由投标单位自行承担。 3.投标供应商因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的， 该投标文件视为无 效投标文件。 4.因投标供应商CA 锁保管不当、硬件老化、电器性能不稳定、软硬件未及时更新等自身 问题导致现场不能正常解密的，视为撤销其投标文件。 （三）其他注意事项 1.宁夏公共资源交易平台系统实行CA 锁认证安全登录管理， 报名前须办理CA 锁及电子签 章（含公章及法人章） 。CA 锁业务请咨询西部安全认证中心有限责任公司，联系电话： 4008600271 按1 号键。 2.根据《自治区公共资源交易管理局自治区财政厅关于试点政府采购项目“不见面开标” 的通知》 （宁公资发﹝2022﹞5 号） ，本项目采用网上“不见面开标”方式。 “不见面开标 系统” 操作流程请登录宁夏回族自治区公共资源交易网， 进入服务指南页面查看操作手册。 3.投标文件应由投标人法定代表人或授权代理人进行解锁，逾期上传、未成功签到或未解 锁的投标文件招标人将予以拒收。 2 本项目为： 软件和信息技术服务业。 从业人员300 人以下或营业收入10000 万元以下的为 中小微型企业。其中，从业人员100 人及以上，且营业收入1000 万元及以上的为中型企 业；从业人员10 人及以上，且营业收入50 万元及以上的为小型企业；从业人员10 人以 下或营业收入50 万元以下的为微型企业。 3 4 5 第三章供应商须知 （一）总则 1.采购人、采购代理机构及投标供应商 1.1 采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组 织。 1.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中 介机构。 1.3 投标供应商：是指响应招标、参加投标竞争的法人、非法人组织 或者自然人。 潜在投标供应商： 以招标文件规定的方式获取本项目招 标文件的法人、非法人组织或者自然人。 1.4 投标供应商须满足以下条件： 1.4.1 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条 关于供应商条件的规定。 1.4.2 以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。 1.4.3 符合本项目合格投标供应商的其他资格要求。 1.4.4 若本项目专门面向中小企业采购的，如投标供应商非中小企业 制造，其投标将被认定为投标无效。 1.5 如本项目允许联合体投标，对联合体规定如下： 1.5.1 两个及以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标供应 商的身份投标。 1.5.2 联合体各方均应符合本须知1.4.1 的规定。 1.5.3 采购人根据采购项目对投标供应商的特殊要求，联合体中至少 应当有一方符合相关规定。 1.5.4 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的 工作和相应的责任，并将共同投标协议作为投标文件的内容提交。 1.5.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型 企业组成联合体共同参加投标， 共同投标协议中应写明小型、 微型企 业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。 1.5.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参 加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一合同项下的投 标，否则相关投标将被认定为投标无效。 1.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商 参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无 效。 1.7 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测 等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。 否则其投标将被认定为投标无效。 1.8 其他投标无效情形：详见供应商须知前附表。 1.9 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关 系之一的，应当回避： 1.9.1 参加采购活动前3 年内与供应商存在劳动关系。 1.9.2 参加采购活动前3 年内担任供应商的董事、监事。 1.9.3 参加采购活动前3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人。 1.9.4 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以 内旁系血亲或者近姻亲关系。 1.9.5 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、 公正进行的关系。 1.9.6 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的， 可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请， 并说明理由。 采 购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员， 有利害关系的 被申请回避人员应当回避。 2.资金来源 2.1 本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的 资金。 2.2 投标供应商报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的， 其投标将被认定为投标无效。 3.投标费用 不论投标结果如何，投标供应商应承担所有与投标有关的费用。 （二）招标文件 4.招标文件构成 4.1 投标邀请 4.2 供应商须知前附表 4.3 供应商须知 4.4 项目说明和采购需求 4.5 资格审查方法及标准 4.6 评标方法和标准 4.7 政府采购合同主要条款 4.8 投标文件格式 5.招标文件的澄清与修改 5.1 采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件等进行必要的澄 清或者修改， 但不得改变采购标的和资格条件。 澄清或者修改应当在 原公告发布媒体上发布澄清公告。 澄清或者修改的内容为招标文件的 组成部分。 5.2 招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为 准；未澄清的，以供应商须知前附表为准；供应商须知前附表不涉及 的内容，以编排在后的最后描述为准。 5.3 投标供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告 或修改内容并自行下载，采购人、采购代理机构不再另行通知。 5.4 其他：详见供应商须知前附表。 6.投标截止时间的顺延 6.1 为使投标供应商有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进 行研究而准备投标或因其他原因， 采购人将依法决定是否顺延投标截 止时间。顺延变更公告应当在原公告发布媒体上发布。 6.2 投标供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公 告，采购人、采购代理机构不再另行通知。 7.其他投标事项 7.1 投标供应商应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术 规范等。 如投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料， 或者投 标文件没有对招标文件的实质性要求做出响应， 其投标将被认定为投 标无效。 （三）投标文件的编制 8.投标范围及文字、计量单位要求 8.1 投标供应商应当对招标文件中所列的所有内容进行投标，如仅响 应部分内容，其投标将被认定为投标无效。 8.2 无论招标文件中是否要求，投标供应商所投服务及伴随的货物和 工程均应符合国家强制性标准。 8.3 投标文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文解释)，并采 用通用的图形符号，不得出现与常规书写格式不符的内容。 8.4 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应 采用中华人民共和国法定计量单位。 9.投标文件的组成 投标供应商应完整地按照招标文件提供的投标文件格式及要求编写 投标文件， 对其投标文件的真实性与准确性负责， 投标供应商中标后， 其投标文件将作为合同的组成部分。 10.证明投标标的合格性和符合招标文件规定的技术文件 10.1 投标供应商应提交证明文件，证明其投标标的符合招标文件规 定。该证明文件是投标文件的技术文件。 10.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括： 10.3 本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的 复制。 10.4 其他：详见供应商须知前附表。 11.投标报价 11.1 投标供应商的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提 供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均应以人民币报价。 11.2 投标供应商应在价格明细表上标明分项服务、伴随的货物和工 程的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。 11.3 投标供应商所报的价格明细在合同履行过程中是固定不变的， 不得以任何理由予以变更。 任何包含价格调整要求的投标， 其投标将 被认定为投标无效。 11.4 采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。 12.投标保证金 12.1 保证金是投标文件的组成部分。本项目要求投标供应商提交投 标保证金的，应当在招标文件中明确保证金的数额及缴纳形式。 12.2 投标供应商未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及 未按招标文件规定交纳保证金的，其投标将被认定为投标无效。 12.3 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5 个工 作日内退还未中标人的投标保证金； 自采购合同签订之日起5 个工作 日内退还中标人的投标保证金。 13.投标有效期 13.1 投标应在供应商须知前附表中规定时间内保持有效。投标有效 期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 13.2 因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之 前， 要求投标供应商延长投标文件的有效期。 接受该要求的投标供应 商将不会被要求和允许修正其投标。 投标供应商也可以拒绝延长投标 有效期的要求，且不承担任何责任。 14.投标文件的制作 14.1 投标供应商应按供应商须知前附表中的规定，准备和递交投标 文件。电子投标文件需符合以下要求：详见供应商须知前附表 14.2 投标文件需由投标供应商的法定代表人或经其正式委托代理人 按招标文件规定在投标文件上签字并加盖公章。 委托代理人须持有书 面的“法定代表人授权委托书” ，并将其附在投标文件中。 未按招标文件要求签署和盖章的投标文件，其投标 将被认定为投标无效。 （四）投标文件的递交 15.投标文件的密封和标记 15.1 投标文件的制作应按照招标文件的要求进行制作并递交。投标 文件应当用不能被他人知悉或更换投标文件内容的方式密封。 15.2 纸质投标文件密封和递交要求： （采购人或者采购代理机构不得 因投标文件装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制 和影响供应商投标） 15.3 电子投标文件密封和递交要求：详见供应商须知前附表 16.投标截止 16.1 投标供应商应在供应商须知前附表中规定的截止时间前，将投 标文件递交到招标公告中规定的地点。 16.2 采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达投标 文件。 17.投标文件的接收、修改与撤回 17.1 采购人和采购代理机构将按招标文件规定的时间和地点接收投 标文件。 17.2 递交投标文件以后，如果投标供应商要进行修改，须在投标截 止时间前提出申请， 投标供应商对投标文件的修改申请应按本须知规 定编制、签署、密封。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投 标文件的组成部分。 递交投标文件以后， 如果投标供应商要进行撤回的， 须在投标截止时 间前提出申请，采购人和采购代理机构将予以接受。 17.3 在投标截止时间之后，投标供应商不得对其投标文件做任何修 改。 17.4 除投标供应商不足3 家未开标外，采购人和采购代理机构对所 接收投标文件概不退回。 17.5 其他：详见供应商须知前附表。 （五）开标及评标 18.开标 18.1 采购人和采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的开标时 间和地点组织开标，并邀请所有投标供应商代表参加。 投标供应商不足3 家的，不予开标。 评标委员会成员不得参加开标活动。 18.2 开标时，采购人或者采购代理机构公布投标供应商名单，介绍 参加开标的人员， 宣布工作人员， 宣读投标供应商在开标一览表中所 填写的全部内容。 未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。 18.3 采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的 各投标供应商代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。 投标供应商未派代表参加开标的，视同投标供应商认可开标结果。 18.4 投标供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为开标 现场采购人、 采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的， 应当 场提出询问或者回避申请。 18.5 其他开标要求：详见供应商须知前附表 19.资格审查及组建评标委员会 19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容， 对投标供应商及其投标货物的资格进行审查， 未通过资格审查的投标 供应商不进入评标。 合格投标供应商不足三家的，不得评标。 19.2 采购人或采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的时间查 询投标供应商的信用记录。 19.2.1 投标供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政 府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn） 被列入失信被执行人、 重大税收违法案 件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。 以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录 的，联合体投标将被认定为投标无效。 19.2.2 采购人或采购代理机构经办人将查询网页存档备查。投标供 应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。 投标供应 商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查 依据。 在本招标文件规定的查询时间之外， 网站信息发生的任何变更均不作 为资格审查依据。 19.3 按照《中华人民共和国政府采购法》 、 《中华人民共和国政府采 购法实施条例》 及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的 评标委员会，负责评标工作。 19.3.1 评标委员会由采购人代表和评审专家组成， 成员人数应当为5 人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 19.3.2 评标委员会成员名称在评标结果公告前应当保密。 20.投标文件符合性审查与澄清 20.1 符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投 标文件的有效性和完整性进行审查， 以确定是否对招标文件的实质性 要求做出响应。 20.2 投标文件的澄清 20.2.1 在评标期间，评标委员会要求投标供应商对其投标文件中含 义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容， 以及评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性 审查投标供应商的报价， 有可能影响履约的情况作必要的澄清、 说明 或补正。 投标供应商的澄清、 说明或补正应在评标委员会规定的时间 内进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。 20.2.2 投标供应商的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。 20.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： （1）投 标文件中开标一览表 （报价表） 内容与投标文件中相应内容不一致的， 以开标一览表（报价表）为准； （2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总 价为准，并修改单价； （4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为 准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 21.符合性审查 21.1 如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效： 21.1.1 未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 21.1.2 未满足招标文件中的实质性要求； 21.1.3 属于串通投标，或者依法被视为串通投标； 21.1.4 评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性 审查投标供应商的报价， 有可能影响履约的， 且投标供应商未按照规 定证明其报价合理性的； 21.1.5 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 21.1.6 属于招标文件规定的其他投标无效情形； 21.1.7 不符合政府采购法律法规和招标文件中规定的其他实质性要 求的。 22.其他投标无效情形： 23.比较与评价 23.1 经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确 定的评标方法和标准， 对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评 价。 23.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在 供应商须知前附表中规定采用下列一种评标方法： 23.2.1 最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且投 标报价最低的投标供应商为中标候选人的评标方法。 23.2.2 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且按照 评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方 法。 23.3 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 （财库[2020]46 号） 、 《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通 知》 （财库〔2014〕68 号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业 政府采购政策的通知》 （财库〔2017〕141 号）的规定，对满足价格 扣除条件且在投标文件中提交了 《中小企业声明函》 、 《残疾人福利性 单位声明函》 相关属于监狱企业的证明文件的投标供应商， 按照相关 价格扣除规定和供应商须知前附表要求执行。 23.4 落实其他政府采购政策条款，具体详见供应商须知前附表。 24.废标 24.1 出现下列情形之一，将导致项目废标： 24.1.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应 商不足三家； 24.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 24.1.3 投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 24.1.4 因重大变故，采购任务取消的。 25.保密要求 25.1 评标将在严格保密的情况下进行。 25.2 有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情 况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。 （六）确定中标 26.中标候选人的确定原则及标准 26.1 除评标委员会受采购人委托直接确定中标供应商的情形外，对 实质上响应招标文件的投标供应商按下列方法进行排序， 确定中标候 选人： 26.1.1 采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需 进行的价格扣除外， 不对投标供应商的投标价格进行任何调整。 评标 结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。 得分与投标报价 均相同的处理方式： 26.1.2 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排 列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得 分与投标报价均相同的处理方式： 27.确定中标供应商及定标 27.1 评标委员会将根据评标标准，按供应商须知前附表中规定数量 推荐中标候选人。 27.2 按供应商须知前附表中规定，由评标委员会直接确定中标供应 商。 27.3 采购人应当自收到评审报告之日起5 个工作日内按照《投标供 应商须知前附表》中规定的中标原则确定中标人。 28.发出中标通知书 在投标有效期内， 中标供应商确定后， 采购人或者采购代理机构发布 中标公告。在公告中标结果的同时，向中标供应商发出中标通知书， 中标通知书是合同的组成部分。 29.告知招标结果 在公告中标结果的同时， 采用综合评分法评审的， 还将告知未中标供 应商本人的评审得分和排序。 （七）合同及履约验收 30.签订合同 30.1 采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内， 签订政府采购合同。 30.2 招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订 合同的依据。 所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标 文件作实质性修改。 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为 签订合同的条件。 30.3 如中标供应商拒绝与采购人签订合同的，中标供应商须按投标 函内容向采购人和采购代理机构支付赔偿； 采购人可以按照评标报告 推荐的中标候选人排序， 确定下一中标候选人为中标供应商， 也可以 重新开展采购活动。 30.4 当出现法律法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，且合 格的供应商数量符合规定， 采购人可与排名下一位的中标候选人另行 签订合同，或依法重新开展采购活动。 31.履约保证金 如果需要履约保证金， 中标供应商应按照供应商须知前附表规定向采 购人提交履约保证金。 32.履约验收 按照宁财规发〔2022〕10 号《宁夏回族自治区政府采购履约验收管 理暂行办法》执行 33.招标代理费 本项目是否由中标供应商向采购代理机构支付招标代理费及招标代 理费标准，按照供应商须知前附表规定执行。 34.政府采购合同线上信用融资 中标的投标供应商为中小微企业的， 可以在取得中标通知书后， 通过 “政府采购合同线上信用融资系统” ，向相关金融机构、担保机构申 请政府采购融资服务。 （八）质疑和投诉 35.质疑 35.1 投标供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益 受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》 、 《中华人民共 和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规 定， 在知道或者应知其权益受到损害之日起7 个工作日内， 依法向采 购人或其委托的采购代理机构提出质疑。 35.2 提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依 法获取可质疑采购文件的潜在供应商也可以依法提出质疑。 35.3 质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购 网” “政府采购在线质疑投诉系统”提出质疑。针对同一采购程序环 节的质疑次数应符合供应商须知前附表的规定。 超出法定质疑期提交 的质疑将被拒绝。 35.4 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发 出的质疑函， 应当在收到质疑函7 个工作日内作出答复， 并通知质疑 供应商和相关供应商。 36.投诉 36.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购 人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政部门提起投诉。 36.2 投诉供应商应在法定投诉期内通过“宁夏回族自治区政府采购 网” “政府采购在线质疑投诉系统”提出投诉。 第四章项目说明和采购需求 一、商务部分 合同履行期限：合同签订后一年（验收完成后免费运维服务一年） 二、技术部分 1、标的清单(服务类） 一、采购预算：￥3293400.00 元（大写：叁佰贰拾玖万叁仟肆佰元整） 二、项目说明 2.1 项目背景 中央办公厅、自治区政府相关文件，明确要求各级党政机关在2027 年之前完成所有计算机 终端、服务器、操作系统、数据库和政务信息系统等的升级适配改造。 新搭建的自治区云平台是自治区政务公共云平台的一部分，是以CPU 芯片、操作系统等产 品为底座， 具备虚拟化、 高可靠性、 高通用性、 高可扩展性及按需自助服务等特征的云平台， 为全区各级政务部门公共政务信息系统提供云计算服务， 统一承载全区各级各部门非涉密业 务应用系统。 2020 年，自治区按照“2+1+1”总体架构，建成了由两个智能计算中心、一个备份云中心、 一个监管云中心组成的政务云平台。 三个云中心分别由中国电信宁夏分公司、 中国移动宁夏 公司、 中国联通宁夏分公司负责提供建设运维服务， 监管云中心由国家计算机网络与信息安 全管理中心负责提供建设运维服务2022 年，三家云服务商依托已有云节点，采用我国自主 研发X86、 ARM 以及其他完全自主指令集芯片和操作系统初步建成了政务云子节点， 支持虚 拟化和容器技术，均可提供安全可控的智能计算服务。目前， 三个云子节点的建设规模均不 低于1500 物理核、 16TB 内存和1.2PB 裸存储， 并支持根据政务应用需求进行持续平滑扩展。 按照自治区推进此项工作的相关要求， 2023 年起， 自治区及各市县(区) 机关事业单位新建 公共政务信息系统均应在新搭建的云平台进行部署， 已建公共政务信息系统应逐步向新平台 进行升级改造、适配迁移。 银川市数据局积极贯彻落实自治区对信息化系统升级改造及适配迁移推进工作安排部署， 自 2024 年起开展非涉密政务信息系统升级改造及适配迁移适配工作，按照相关要求时间节点 完成全部升级改造及适配迁移任务。 2.2 建设目标 根据自治区对信息化系统升级改造及适配迁移相关文件要求， 将目前已经建设运行的银川市 “i 银川” APP 平台由自治区电子政务公共云平台非信资源改造成适配新云平台的资源配置， 并整体迁移至自治区新搭建的云平台，主要完成应用改造、应用迁移、数据迁移、迁移验证 测试、系统切换等工作，并依云平台提供的云安全防护服务及云密码服务对银川市“i 银川” APP 平台进行系统安全及密码应用建设， 最终满足信息系统网络安全等级保护及商用密码应 用安全性评估要求。 2.3 建设依据 国家级 《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔2016〕51 号)； 《政务信息资源目录编制指南（试行） 》 （发改高技〔2017〕1272） ； 《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》 （国办发〔2017〕39 号） 。 《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》 （国发〔2016〕55 号） ； 《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》 （国办函〔2016〕 108 号） ； GB/T 20272-2019 信息安全技术操作系统安全技术要求； 自治区级 《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区科技创新“十四五”规划的通知》 （宁政 办发〔2021〕58 号） 《自治区人民政府关于加强数字政府建设的实施意见》 （宁政发〔2023〕17 号） 《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区数字经济发展 “十四五” 规划的通知》 （宁 政办发〔2021〕69 号） 《自治区人民政府办公厅关于促进大数据产业发展应用的实施意见》 （宁政办规发 〔2022〕 1 号） 《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区信息化建设“十四五”规划的通知》 （宁 政办发〔2021〕101 号） 《自治区人民政府办公厅关于印发数字宁夏“1244+N”行动计划实施方案的通知》 （宁政办 发〔2023〕11 号） 《自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区数字政府建设行动计划（2021 年-2023 年） 的通 知》 （宁政发〔2021〕11 号） 《自治区人民政府办公厅关于印发2020 年“数字政府”建设工作要点的通知》 （宁政办发 〔2020〕14 号） 《自治区人民政府办公厅关于印发加快推进“数字政府”建设工作方案的通知》 （宁政办发 〔2019〕41 号） 2.4 建设内容 “i 银川”平台应用端升级改造适配：针对于“i 银川”平台已上线应用的Andriod 端、IOS 端进行架构调整、代码优化工作，根据操作系统特点，对APP 的架构进行调整，更好地利 用系统资源，提高运行效率；对APP 代码进行优化，确保在安全的资源环境下能够兼容、 高效运行，减少资源消耗，提高用户体验。同时，对于“i 银川”平台原生开发改造适配要 求不一致的信息化应用及系统， 按照新的云平台的标准的业务需求和技术发展， 进行重新开 发、改造，以实现在新建云平台支持，完成系统的升级改造适配迁移工作。 “i 银川”平台WEB 端升级改造适配：将“i 银川”平台后台管理子系统、智慧社区后台等 WEB 端进行升级改造适配，根据相关升级改造标准的业务需求和技术发展，对新建云平台 的服务器、操作系统、数据库、中间件等软硬件产品进行合适选型，并对WEB 端架构、代 码进行必要的开发、 配置与优化， 使其满足新建云平台的产品功能和性能的测试标准；将原 先的WEB 端代码迁移至新的新建云平台环境下，并进行必要的适配优化，确保在新建云平 台环境下能够正常、 稳定运行，并满足系统原先建设需求，使平台具备较高的稳定型和安全 性。 “i 银川”平台应用服务升级改造适配：针对于“i 银川”平台移动端对外提供政务服务、公 共服务、 社区服务等领域应用服务进行新建云平台的升级改造适配， 根据移动端提供应用服 务重要性及使用频次，整体对平台架构进行改造，分批次对应用服务进行改造及迁移工作， 以应用服务专区、模块或单业务系统为单位，先改造并迁移核心应用服务， 再改造并迁移非 核心应用服务；单个专区、模块或业务应用，全部应用服务都改造并迁移后，平台整体进行 上线。应用服务改造迁移内容如下： 2.4.1 政务服务应用改造 根据银川市 “i 银川” APP 平台 “政务服务” 现有业务逻辑， 需调整服务端涉及原生sql 语句、 数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据库连接池等数据库 匹配，对服务端程序进行改造。 “政务服务”升级改造迁移服务涉及以下内容：个人/法人政务服务掌办事项清单管理、市 民大厅预约服务、事项咨询清单管理。 2.4.2 查询服务应用改造 根据银川市 “i 银川” APP 平台 “查询服务” 现有业务逻辑， 需调整服务端涉及原生sql 语句、 数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据库连接池等数据库 匹配，对服务端程序进行改造。 “查询服务”升级改造迁移服务涉及以下内容：五险一金查询、教育查询、出行查询及其他 查询服务共计30 余项“i 查询”服务。 2.4.3 医疗健康应用改造 根据银川市 “i 银川” APP 平台 “医疗健康” 现有业务逻辑， 需调整服务端涉及原生sql 语句、 数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据库连接池等数据库 匹配，对服务端程序进行改造。 “医疗健康”升级改造迁移服务涉及以下内容：银川市三甲医院线上预约挂号、医保查询、 智能导诊、疫苗查询、化验单查询、母婴健康手册等。 2.4.4 公共缴费应用改造 根据银川市 “i 银川” APP 平台 “公共缴费” 现有业务逻辑， 需调整服务端涉及原生sql 语句、 数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据库连接池等数据库 匹配，对服务端程序进行改造。 “公共缴费”升级改造迁移服务涉及以下内容：水费、电费、天然气费、有线电视费、供暖 费等在线缴纳。 2.4.5 出行服务应用改造 根据银川市 “i 银川” APP 平台 “出行服务” 现有业务逻辑， 需调整服务端涉及原生sql 语句、 数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据库连接池等数据库 匹配，对服务端程序进行改造。 “出行服务”升级改造迁移服务涉及以下内容：实时公交、顺铂停车、乘车码、路况查询、 汽车购票等服务。 2.4.6 文体服务应用改造 根据银川市 “i 银川” APP 平台 “文体服务” 现有业务逻辑， 需调整服务端涉及原生sql 语句、 数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据库连接池等数据库 匹配，对服务端程序进行改造。 “文体服务”升级改造迁移服务涉及以下内容：健身查询、赛事报名、场馆预约、体育协会 等服务。 2.4.7 公益服务应用改造 根据银川市 “i 银川” APP 平台 “公益服务” 现有业务逻辑， 需调整服务端涉及原生sql 语句、 数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据库连接池等数据库 匹配，对服务端程序进行改造。 “公益服务” 升级改造迁移服务涉及以下内容： 法律援助、 免费读书、 较真查证、 垃圾分类、 劳动者港湾、爱心献血、问卷调查等服务。 2.4.8“15 分钟社区生活圈”应用改造 根据银川市“i 银川”APP 平台“15 分钟社区生活圈”现有业务逻辑，需调整服务端涉及原 生sql 语句、数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据库连 接池等数据库匹配，对服务端程序进行改造。 “15 分钟社区生活圈”升级改造迁移服务涉及以下内容：生活圈地图查询（共计1700 余家 公共场所） 、社区信息公开、导航服务等。 2.4.9 社保服务应用改造 根据银川市 “i 银川” APP 平台 “社保服务” 现有业务逻辑， 需调整服务端涉及原生sql 语句、 数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据库连接池等数据库 匹配，对服务端程序进行改造。 “社保服务”升级改造迁移服务涉及以下内容：求职招聘、基础服务、社保卡查询、职业技 能培训、劳动关系查询等服务。 2.4.10 不动产服务应用改造 根据银川市“i 银川”APP 平台“不动产服务”现有业务逻辑，需调整服务端涉及原生sql 语句、数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据库连接池等 数据库匹配，对服务端程序进行改造。 “不动产服务”升级改造迁移服务涉及以下内容：不动产基础业务办理、不动产信息查询、 内档调阅、业务进度查询等服务。 2.4.11 教育服务应用改造 根据银川市 “i 银川” APP 平台 “教育服务” 现有业务逻辑， 需调整服务端涉及原生sql 语句、 数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据库连接池等数据库 匹配，对服务端程序进行改造。 “教育服务”升级改造迁移服务涉及以下内容：中考、高考、公务员考试、事业单位考试、 专业考试、社会化考试等成绩查询，以及学区查询、心理健康服务。 2.4.12 文旅服务应用改造 根据银川市 “i 银川” APP 平台 “文旅服务” 现有业务逻辑， 需调整服务端涉及原生sql 语句、 数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据库连接池等数据库 匹配，对服务端程序进行改造。 “文旅服务”升级改造迁移服务涉及以下内容：景点购票、语音导览、VR 旅游、酒店预订、 精品路线、景点介绍等服务。 2.4.13 公安户籍服务应用改造 根据银川市“i 银川”APP 平台“公安户籍服务”现有业务逻辑，需调整服务端涉及原生sql 语句、数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据库连接池等 数据库匹配，对服务端程序进行改造。 “公安户籍服务”升级改造迁移服务涉及以下内容：重名查询、开锁企业名录、治安服务、 户政服务、网安服务、出入境办事指南等。 2.4.14 民政与生育服务应用改造 根据银川市“i 银川”APP 平台“民政与生育服务”现有业务逻辑，需调整服务端涉及原生 sql 语句、数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据库连接 池等数据库匹配，对服务端程序进行改造。 “民政与生育服务”升级改造迁移服务涉及以下内容：一孩申请、二孩申请、三孩申请等掌 上业务申请。 2.4.15 物业服务应用改造 根据银川市 “i 银川” APP 平台 “物业服务” 现有业务逻辑， 需调整服务端涉及原生sql 语句、 数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据库连接池等数据库 匹配，对服务端程序进行改造。 “物业服务”升级改造迁移服务涉及以下内容： 物业企业信用公示服务、物业项目经理公示 服务。 2.4.16 公积金服务应用改造 根据银川市“i 银川”APP 平台“公积金服务”现有业务逻辑，需调整服务端涉及原生sql 语句、数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据库连接池等 数据库匹配，对服务端程序进行改造。 “公积金服务”升级改造迁移服务涉及以下内容：公积金提/还款近20 项掌上业务，以及公 积金计算器、热点问题、网点查询等服务。 2.4.17“码上办”服务应用改造 根据银川市“i 银川”APP 平台“码上办服务”现有业务逻辑，需调整服务端涉及原生sql 语句、数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据库连接池等 数据库匹配，对服务端程序进行改造。 “码上办服务”升级改造迁移服务涉及以下内容：授权事项清单管理、市民码应用、关联证 照取号等服务。 2.4.18“我的靓证”服务应用改造 根据银川市“i 银川”APP 平台“我的靓证服务应用改造”现有业务逻辑，需调整服务端涉 及原生sql 语句、数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据 库连接池等数据库匹配，对服务端程序进行改造。 “我的靓证服务应用改造”升级改造迁移服务涉及以下内容： 包括在线证明、电子卡证等共 计20 项。 2.4.19“一业一证”服务应用改造 根据银川市“i 银川”APP 平台“一业一证服务应用改造”现有业务逻辑，需调整服务端涉 及原生sql 语句、数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据 库连接池等数据库匹配，对服务端程序进行改造。 “一业一证服务应用改造”升级改造迁移服务涉及以下内容： 包括医疗器械销售开办、零售 药店开办、医疗器械生产开办等共计40 余项一业一证业务。 2.4.20“一件事一次办”服务应用改造 根据银川市“i 银川”APP 平台“一件事一次办服务应用改造”现有业务逻辑，需调整服务 端涉及原生sql 语句、数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、 数据库连接池等数据库匹配，对服务端程序进行改造。 “一件事一次办服务应用改造”升级改造迁移服务涉及以下内容： 包括出生一件事、 一手房 办理、二手房过户等共计20 项业务。 2.4.21 县区服务应用改造 根据银川市 “i 银川” APP 平台 “县区服务” 现有业务逻辑， 需调整服务端涉及原生sql 语句、 数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据库连接池等数据库 匹配，对服务端程序进行改造。 “县区服务”升级改造迁移服务涉及以下内容： 银川市三区两县一市专区应用服务（当前仅 涉及灵武市专区） 。 2.4.22 少先队服务应用改造 根据银川市“i 银川”APP 平台“少先队服务”现有业务逻辑，需调整服务端涉及原生sql 语句、数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据库连接池等 数据库匹配，对服务端程序进行改造。 “少先队服务” 升级改造迁移服务涉及以下内容：校外少先队实践教育基地查询服务、地图 导览服务。 2.4.23 社区登记服务应用改造 根据银川市“i 银川”APP 平台“社区登记服务”现有业务逻辑，需调整服务端涉及原生sql 语句、数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据库连接池等 数据库匹配，对服务端程序进行改造。 “社区登记服务”升级改造迁移服务涉及社区信息登记服务，以及申请业务流。 2.4.24 社区活动服务应用改造 根据银川市“i 银川”APP 平台“社区活动服务”现有业务逻辑，需调整服务端涉及原生sql 语句、数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据库连接池等 数据库匹配，对服务端程序进行改造。 “社区活动服务”升级改造迁移服务涉及社区活动导览、活动详情查看、活动报名等服务。 2.4.25 业主投票服务应用改造 根据银川市“i 银川”APP 平台“业主投票服务”现有业务逻辑，需调整服务端涉及原生sql 语句、数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据库连接池等 数据库匹配，对服务端程序进行改造。 “业主投票服务”升级改造迁移服务涉及投票信息公示、在线投票、投票统计等服务。 2.4.26 社区其他服务应用改造 根据银川市“i 银川”APP 平台“社区其他服务”现有业务逻辑，需调整服务端涉及原生sql 语句、数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据库连接池等 数据库匹配，对服务端程序进行改造。 “社区其他服务”升级改造迁移服务涉及以下内容：困难帮扶、社区邻里、衣物回收、垃圾 回收、垃圾分类、党建信息、社区养老等共计24 项服务。 2.4.27“青春银川”服务应用改造 根据银川市“i 银川”APP 平台“青春银川服务”现有业务逻辑，需调整服务端涉及原生sql 语句、数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据库连接池等 数据库匹配，对服务端程序进行改造。 “青春银川”升级改造迁移服务涉及以下内容：青春友好卡/青春友情卡、权益福利、青年 学习、青年资讯、青年政策、招聘信息、活动报名、MBTI 测试、12355、住房保障等服务。 2.4.28“城市随手拍”服务应用改造 根据银川市“i 银川”APP 平台“城市随手拍服务”现有业务逻辑，需调整服务端涉及原生 sql 语句、数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据库连接 池等数据库匹配，对服务端程序进行改造。 “城市随手拍”升级改造迁移服务涉及以下内容：案件公示、案件上报、治理观察员申请、 积分商城、有奖问答、标语征集等服务。 2.4.29 个人中心应用改造 根据银川市 “i 银川” APP 平台 “个人中心” 现有业务逻辑， 需调整服务端涉及原生sql 语句、 数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据库连接池等数据库 匹配，对服务端程序进行改造。 “个人中心” 升级改造迁移服务涉及以下内容： 办事记录、 电子签章、 我的评价、 邮寄记录、 意见反馈等服务。 2.4.30 社区工作台应用改造 根据银川市“i 银川”APP 平台“社区工作台”现有业务逻辑，需调整服务端涉及原生sql 语句、数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据库连接池等 数据库匹配，对服务端程序进行改造。 “社区工作台” 升级改造迁移服务涉及以下内容： 社区圈、 书记工具、 社区公开、 活动工具、 楼宇工具、人口工具、业委工具等共计12 项社区基层管理应用。 2.4.31 适老版应用改造 根据银川市“i 银川”APP 平台“大字版适老应用服务”现有业务逻辑，需调整服务端涉及 原生sql 语句、数据库函数、存储过程、触发器、建库及初始化脚本、数据库驱动、数据库 连接池等数据库匹配，对服务端程序进行改造。 2.5“i 银川”第三方服务改造适配：对于“i 银川”平台现行接入第三方应用服务进行改造 适配， 根据新建云平台升级改造适配的相关标准规范，对原有系统的接口代码进行重构， 包 括修改接口函数、调整数据结构、优化算法等，确保接口按照新的规范标准稳定工作。在接 口改造完成后，充分进行测试，包括单元测试、集成测试和性能测试，充分保障接口稳定运 行，满足原系统功能和性能要求。 序号委办局功能名称 1 审批服务管理局政务办事 预约大厅 办事咨询 我的靓证 办事进度 一业一证 一件事一次办 办不成事问题反馈 数字门牌 2 不动产中心银川市不动产便民服务平台 3 教育局幼儿园、小学、中学学校及学区查询 中考、高考成绩查询 英语四、六级考试成绩查询 4 发改委信用查询 5 卫健委健康码 医保查询 健康广场 健康百科 卫生服务中心信息 6 交通运输局乘车码 实时公交 顺泊停车 路况查询 7 文旅局智慧文旅 景点介绍、门票购买 旅游一卡通 8 体育局健身查询 体育协会 9 公积金中心公积金查询 16 项提取业务 4 项还款业务 10 宁夏人社厅宁夏人力资源和社会保障公共服务系统 11 人事考试中心公务员、事业单位、专业考试、社会考试成绩查询 12 市政局公厕地图 13 公安局宁警通 开锁企业名录 14 人社局养老保险查询、生育保险查询、工伤保险查询 15 就业与创业局找工作、招人才 招聘会 16 住建局物业服务企业信用公示 项目经理公示 17 民政局一孩、二孩、三孩申请 18 数据局政企通 19 农业农村局数字农业 20 国家电网国家电网服务 21 国能供热供暖缴费 供热报装 22 西部供热供暖缴费 23 热力公司供暖缴费 24 哈纳斯天然气缴费 哈纳斯报装 25 金坤燃气天然气缴费 26 中铁水务水务报装 2.6 数据迁移： 将银川市 “i 银川” APP 平台目前已经产生的系统数据、 业务数据、 归集数据、 共享交换数据等从自治区电子政务公共云平台原先资源区迁移至新搭建的云平台， 需要迁移 的数据库包括银川市“i 银川”APP 平台业务服务数据存储数据库、数据中台数据存储数据 库（包括但不限于基础数据库、主题数据资源库、用户基础数据库、政务事项数据库、运营 基础数据库、历史数据库）等。 2.7 迁移验证测试：对迁移后的银川市“i 银川”APP 平台性能及功能进行验证测试，确保系 统功能满足使用需求，运行状态达标，可以正常上线运行。 2.8 密码应用改造：按照自治区政务云平台提供的云密码服务对接改造标准，对银川市“i 银川” APP 平台现有的密码应用进行改造， 包括密钥管理、 密码计算、 传输保护、 身份认证、 数字证书、动态令牌、SSL 证书、协同签名等，完成改造后通过商用密码应用安全性评估。 2.9 应用及数据安全要求 依据应用和数据安全层面的要求， 需实现对信息系统中应用及其数据的安全防护， 密码应用 主要涉及应用的用户身份鉴别、访问控制， 以及应用相关重要数据的存储安全、 传输安全和 相关行为的不可否认性。其中，重要数据包括但不限于鉴别数据、重要业务数据、重要审计 数据、重要配置数据、重要视频数据和重要个人信息等。 本次建设需防范主机弱口令被暴力破解威胁； 需针对重要数据在传输过程、 存储过程中进行 机密性、完整性保护；需针对重要程序的加卸载进行安全控制；需针对访问控制信息、日志 信息、 文件数据等重要数据均采取机密性保护， 采用国密加密算法对信息进行加密操作后存 储。 本次建设根据系统的部署方式和实现业务功能， 在满足总体性、完备性、经济性原则的基础 上，主要使用电子政务云平台国密算法加密服务，借助本次项目配合进行统一部署的 USBKey、服务器密码机、SSLVPN 安全网关、IPSecVPN 等密码产品的调试与部署，以满足本 系统的密码应用需求，配合完成商用密码应用改造和安全性评估。 三、运行维护要求 3.1 基本要求 平台改造适配完成并投入运行后， 需要稳定的技术队伍进行日常维护， 保障系统的长期正常 运行， 需组建维护组织作为本系统建成后的运行维护机构。 由本系统中标单位组建由高素质 技术人员组成的系统维护队伍， 成立系统运行维护机构， 同时专门负责本次项目建设内容的 日常维护及使用培训。 建立科学、严格的系统日常管理与维护规章制度，规范系统管理。明确分工，责任到人，将 系统日常运行情况与维护人员的岗位考评挂钩，并根据应用部门的反馈考核维护人员。 系统终验后，承建方提供一年日常维护，保障系统的长期正常运行。运维期间由建设单位相 关科室进行监管。 运行维护组负责系统运行维护的统一组织和协调， 监督检查相关管理制度执行情况， 协调与 各方其他信息系统的联系。其职责分别如下： （1）运行维护组负责项目建设内容的运行维护，保障信息资源的安全、完整和有效利用。 （2）进行数据备份，系统遭到破坏时及时恢复或启动备份系统，确保系统正常运行。 （3）负责网络、终端计算机及相关设备的正常运行和维护。 （4） 负责组织在合同规定范围的应用软件的升级、 后续开发和培训工作及管理制度的实施。 本项目的运行维护服务内容包括服务维护、服务完善、性能提升、服务故障检测、维护服务 和技术支持、用户修改设计响应、故障受理及处理，保证所开发的软件正常运行。 3.2 服务维护 建设范围内为平台提供的服务进行改正性维护与适应性开发服务； 改正性维护：即在服务使用过程中识别和纠正软件错误，改正服务性能缺陷； 适应性开发服务：即当服务外部环境或数据环境发生变化，修改服务以适应变化。 3.3 服务方式要求 服务单位需通过多种方式途径提供重大疑难问题排除和紧急故障恢复等支持服务， 主要服务 方式如下： （1）电话咨询 对于本次项目各应用单位工作人员在使用系统中遇到的有关技术、 业务的一般性问题， 服务 单位需提供电话咨询服务，设立配备专职的技术人员处理使用过程中遇到的问题，提供5*8 小时的服务热线电话。如服务人员或联系号码发生更改， 需提前通知项目负责人、建设单位 相关负责人。 （2）远程网络支持 中标单位技术支持人员在征得工作人员同意后，通过远程网络支持提供技术服务。 （3）现场支持 中标单位需要派遣不少于5 名专业的运维人员进驻建设单位提供的工作场地， 提供现场的技 术支持和服务。 3.4 人员配置要求 本项目服务内容涉及应用系统操作指导、系统培训、 后台维护、 安全防护等多领域的技术服 务，需要中标单位根据本项目的实际服务需要组建结构合理、 运作高效的服务团队。 服务团 队不少于10 人 （包括驻场人员及远程技术保障人员） ， 服务团队应包括项目领导小组、 驻场 技术服务组、日常安全保障及防护组、功能研发组、系统实施及培训小组等。 3.5 人员培训要求 提供系统日常维护方面的培训和系统的操作方面的培训，有关系统的操作培训课程。 （1）日常维护及安全培训 培训内容：应用软件系统结构、集成调试、配置管理、备份恢复；系统维护管理、故障的诊 断与处理、系统设备技术、网络管理等这些操作的培训及相关系统安全培训。 （2）系统操作及安全培训 培训内容：系统的操作及使用。 （3）系统管理及安全培训 培训内容：应用软件系统结构、集成调试、配置管理、备份恢复；系统维护管理、故障的诊 断与处理、系统设备技术、网络管理等这些操作的培训和系统安全培训。 投标人需提供不少于两次的集中培训， 培训时间根据采购人实际情况， 培训地点由采购人提 供，相关费用均包含在投标价格中。 3.6 验收要求 3.6.1 验收目的 验收是项目从实施到售后维护的一个过渡阶段， 验收通过之后实施的项目正式实施完成， 项 目进入系统售后维护阶段。 验收是项目建设过程的一个里程碑， 说明项目建设完成了实施这 一过程，进入了下一个阶段。 为使建设项目满足招标建设内容，确保项目完成后达到有关要 求和标准，正常运行平稳，必须进行项目验收。 3.6.2 验收前提 从多方的反馈和系统稳定性方面来看， 整个系统的运行已经进入正轨， 需求的响应也已基本 完成，并稳定运行后组织验收； 所有系统模块按照合同要求建成，并满足使用要求； 已通过软件系统测试评审； 如有外购硬件设备，需安装部署到位、经加电测试运行、状态正常，正式使用； 各种技术问答文档和验收资料完备，符合合同的内容； 系统建设和数据处理符合信息安全的要求； 经过项目建设单位同意； 合同或合同附件规定的其他验收条件； 验收参与部门：建设单位、承建单位、专家小组或第三方验收人员。 3.6.3 验收步骤 （1）需求分析 项目监理单位组织人员对项目进行验收需求分析， 针对项目验收， 监理单位根据实际需要配 备有经验的工程师和行业专家来组成项目团队负责具体工作。 （2）编写验收方案（计划书） 项目监理单位在对项目进行深入的需求分析的基础上编写验收方案（计划书） ，提交项目建 设单位审定。 （3）成立项目验收小组 实施测试验收工作时，应当成立项目验收小组，具体负责验收事宜。 （4）项目验收的实施 严格按照验（1）电话咨询， （2）远程网络支持， （3）现场支持， （1）日常维护及安全培训， （2）系统操作及安全培训， （3）系统管理及安全培训， （4）验收目的， （5）验收前提， （6） 验收步骤， （7）需求分析， （8）编写验收方案（计划书） ， （9）成立项目验收小组,（10）项 目验收的实施 严格按照验收方案对项目应用软件、硬件设备、 网络集成效果、 系统文档收方案对项目应用 软件、硬件设备、网络集成效果、系统文档资料等进行全面的测试和验收。 （5）提交验收报告 项目验收完毕，对项目系统设计、建设质量、硬件设备、网络环境、软件运行情况等做出全 面的评价，得出结论性意见，对不合格的项目不予验收，对遗留问题提出具体的解决意见。 （6）召开项目验收评审会 召开由验收委员会全体成员参加的项目验收评审会， 全面细致的审核项目小组所提交的验收 报告，给出最终的验收意见，形成验收评审报告提交项目建设单位存档。 （7）验收依据 验收依据为供应商提供的系统设计功能清单和供货设备清单。 具体依据如下： 本项目招、投标书的所有合同、协议； 工程施工过程中的经双方签字的变更需求，包括《项目开发方案》 《软件功能描述与操作说 明书》 ； 确认收到的终验提交文档资料情况。 （8）验收标准与内容 验收相关标准 根据具体项目实际制定， 由项目监理单位负责编写， 项目建设单位审定。项目验收标准是判 断项目成果是否达到要求的依据， 因而应具有科学性和权威性，只有制定科学的标准，才能 有效的验收项目结果。 （9）验收及交付文档内容 项目验收及交付文档作为项目履约验收及交付的重要组成部分， 为项目后续运维和运营提供 了重要参考，内容包括项目从开始到结束全过程信息资料，不仅是对项目成果的展示，也是 项目质量、安全和性能的重要保证。 项目验收及交付主要文档内容如下： （包括但不限于以下内容） 工程人员、公司资质及报审表； 单位工程开工报告及报审表； 项目改造迁移实施计划及报审表； 需求规格说明书及报审表； 概要设计说明书及报审表； 详细设计说明书及报审表； 数据库设计说明书及报审表； 模块开发卷宗及报审表； 用户手册、操作手册及报审表； 软件配置管理计划； 试运行记录； 项目试运行报告； 项目源代码； 项目安装包； 四、其他要求 1.系统架构合理，具备良好的安全性、稳定性、可靠性以及易扩展性。 2.采用JAVA 开发语言，系统应为B/S 架构，符合相关技术标准，采用符合新建云平台要求 的网络硬件环境、 操作系统； 支持多种常见新建云平台的中间件、 数据库； 支持虚拟化部署。 3.系统中使用的密码技术应当全部为国密算法，敏感数据加密存储和传输，保障数据安全。 4.系统架构应具备良好的可用性、可伸缩性与可扩展性，支持负载均衡、功能模块可拆分部 署等纵向与横向的扩展需求。系统应能支持7*24 小时的平台运行要求。 5.系统应具备良好的容灾性，具备故障快速恢复能力。 6.系统架构模块化程度高，具备良好的可管理性和可维护性，易于安装，可灵活配置和定制 扩展， 提供完善的系统运行状态够管理能力易于维护与分析测试， 提供图形化的数据统计报 表。 7.系统应提供完整的数据标准与规范、 数据库结构、 数据代码字典提供全面的数据集成支持。 2、服务标准及要求;标的详细参数： 达到国家、行业及地方要求 第五章资格审查方法及标准 根据《政府采购法》 、 《政府采购法实施条例》 、 《政府采购货物和服务 招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法及标准。 一、资格审查方法 公开招标采购项目开标结束后， 采购人或采购代理机构依据法律、 法 规及招标文件的规定， 对投标供应商的资格进行审查， 以确定投标供 应商资格是否合格。 二、资格审查标准 （一） 资格审查表 序号 资格要求 需提供的资料 1 具有独立承担民事责任的能 力 如投标供应商是企业（包括合伙企业），应提供 在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或 “营业执照”；如投标供应商是事业单位，应提 供有效的“事业单位法人证书”；投标供应商是 非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证 明文件；如投标供应商是个体工商户，应提供有 效的“个体工商户营业执照”；如投标供应商是 自然人，应提供有效的自然人身份证明。 2 授权委托书 法人/负责人授权委托书、法人及被授权人身份证 复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提 供法定代表人身份证复印件） 3 具有良好的商业信誉和健全 的财务会计制度 提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。 4 具有履行合同所必需的设备 和专业技术能力 提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。 5 有依法缴纳税收和社会保障 资金的良好记录 提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。 6 参加政府采购活动前三年内， 在经营活动中没有重大违法 记录 提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。 7 未被列入失信被执行人、重大 税收违法案件当事人名单，未 被列入政府采购严重违法失 信行为记录名单。 8 投标保证金 按须知前附表要求。 9 落实政府采购政策需满足的 资格要求 10 本项目的其他资格要求 （二） 确定资格审查合格投标供应商 1. 按照本章“资格审查方法及标准” ，对各投标资格证明文件进 行审查。 依据对各投标供应商资格证明文件的审查结果， 确定资格审 查合格的投标供应商。 2. 资格审查合格投标供应商不足3 家的，不进行评标。 第六章评审方法和标准 评标委员会将按照本项目招标文件进行评标工作，采购人或者 采购代理机构负责评标的组织工作。工作程序如下： 一、评标准备工作，由采购人或者采购代理机构负责 1.核对评审专家身份和采购人代表授权函； 2.宣布评标纪律，集中保管通讯工具； 3.公布投标供应商名单，告知评审专家应当回避的情形； 4.组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长； 5.根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法律、招标文 件。 二、符合性审查工作 评标委员会开展符合性审查： 符合性审查是指依据招标文件的规 定， 从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查， 以确 定是否对招标文件的实质性要求做出响应。 对符合资格的投标供应商 的投标文件进行符合性审查， 以确定其是否满足招标文件的实质性要 求。符合性审查出现下列情形之一的投标按照无效投标处理： （此部分内容需固化到交易系统专家评审环节，对某家投标供 应商作无效投标处理时选择以下相应选项，对已标记为无效投标的 供应商由交易系统同步至政府采购管理系统） 序号 内容 1 投标总报价超过项目（分包）预算金额或最高限价的； 2 未按照招标文件规定要求签署、盖章； 3 出现两个或两个以上投标方案的（招标文件中要求提供备选方案的除外）； 4 投标有效期不足的； 5 响应文件中附有采购人不能接受条件； 6 不满足招标文件商务、技术实质性要求； 7 出现招标文件规定的其他无效投标条款； 8 出现不同供应商投标文件机器制作码一致的情况； 9 出现不同供应商投标保证金转入同一保证金账号的情况； 三、详细评审 评标委员会要求投标供应商对投标文件有关事项作出澄清或者 说明（如有） ； 评标委员会各成员依照招标文件规定的评标程序、方法和标准 进行独立评审； 如本项目评标方法为最低评标价法，评标委员会在审查投标文 件满足招标文件全部实质性要求后，按投标报价从低到高顺序确定 中标候选人。除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除 外，不得对投标供应商的投标价格进行任何调整。 如本项目评标方法为综合评分法， 评标委员会对满足招标文件全 部实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评审因素的量化指 标进行评审打分，以评审得分从高到低顺序确定中标候选供应商。 评标委员会每位成员独立对每个有效投标供应商的投标文件进 行评价、打分；然后汇总每个投标供应商的得分，计算得分平均值， 以平均值由高到低进行排序，按排序顺序推荐中标候选供应商。分 值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。 四、采购人或者采购代理机构核对评标结果 五、确定中标候选供应商名单，或者根据采购人委托直接确定中标 供应商 六、评审标准中应考虑下列因素 1.政府采购政策要求 中小企业： 中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《财政部关于进一 步加大政府采购支持中小企业力度的通知》 （财库〔2022〕19 号） 和《宁夏回族自治区财政厅发展和改革委员会工业和信息化厅住 房和城乡建设厅交通运输厅水利厅公共资源交易管理局中国人 民银行银川中心支行关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施 的通知》 （宁财（采）发〔2022〕275 号）文件执行，小型和微型企 业的应提供《中小企业声明函》 ，对报价给予10%的扣除，用扣除后 的价格参与评审。 （专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小 企业不再执行价格评审优惠扶持政策。 ） 残疾人福利性企业： 残疾人企业应提供声明函，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价 格参与评审。 监狱企业： 监狱企业视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件,对报价 给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审;残疾人企业应提供声明 函，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 联合体中小微企业协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以 上的： 采购人、 采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予3% （工程项2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。 其他政府采购政策要求： / 2.同品牌处理办法 如采用最低评标办法，则： /； 如采用综合评标法，则： /。 3.中标候选供应商并列时的处理方式 如采用最低评标办法，则： 评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投 标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排 名第一的中标候选人。如仍有并列情况出现，由采购人随机抽取； 采用综合评标法，则： 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。 得分相同的， 按投标报价 由低到高顺序排列。 得分且投标报价相同的并列。 投标文件满足招标 文件全部实质性要求， 且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投 标供应商为排名第一的中标候选人。 如仍有并列情况出现， 由采购人 随机抽取。 七、评审因素和标准 服务类公开招标（综合评分法） 序号 评审项目 分值权重 评分标准 1 投标报价 10.0 价格分统一按下列公式计算： 报价得分＝（评标基准价/投标报价） ×10。 评标基准价是指满足招标文件要求且 投标价格最低的投标报价，最低报价得 10 分。 （四舍五入后保留小数点后两位） 注：评标委员会认为投标人的报价明显 低于其他通过符合性的报价，有可能影 响服务质量或者不能诚信履约的，应当 要求其在评标现场合理的时间内提供 书面说明，必要时提交相关证明材料； 投标人不能证明其报价合理性的，评标 委员会应当将其作为无效投标处理。 2 项目理解 12.0 投标人根据采购需求结合本项目实际 情况，从项目实施背景、建设依据、建 设目标、建设周期、建设内容等各方面 对项目进行深入全面的分析剖析及详 细的阐述。 ①投标人对以上内容分析剖析全面、内 容阐述清晰，对项目认知全面、充分， 对项目建设内容理解准确得6 分； ②投标人对以上内容分析剖析基本全 面、内容阐述相对清晰，对项目认知基 本全面、充分，对项目建设内容理解一 般得4 分； ③投标人对以上内容分析剖析不全面、 内容阐述不清晰，对项目认知片面，对 项目建设内容理解差得2 分； ④对以上内容未阐述及未提供的不得 分。 根据投标人对本项目现状及需求分析， 包括但不限于（系统建设相现状、系统 安全现状、信创云资源需求、系统安全 需求、密码应用需求） ①以上所述要点齐全无缺漏项、内容与 要点相符、每个要点均有展开详细的阐 述、整体思路结构清晰、逻辑性强，内 容描述科学合理，细节考虑周全且能够 适用于本项目的得6 分； ②要点齐全、内容与要点相符但仅有纲 要、内容简略，未展开详细阐述但基本 能够适用于本项目的得4 分； ③要点有缺漏、内容存在明显错误、内 容明显不适用于本项目需求的得2 分； ④未提供的不得分。 3 技术方案 22.0 根据各投标人对本项目改造迁移设计， 包括但不限于（改造迁移策略、资源规 划设计、迁移方式设计、时间窗计划、 准备及实施、应急处置。） ①改造迁移设计部分包含的要点齐全 无缺漏项、内容与要点相符、每个要点 均有展开详细的阐述、整体思路结构清 晰、逻辑性强，内容描述科学合理，细 节考虑周全且能够适用于本项目的得 10 分； ②改造迁移设计部分所包含的要点齐 全、内容与要点相符、每个要点均有展 开阐述（没有特别具体）、整体思路结 构较清晰、逻辑性较强，内容描述较科 学合理，细节考虑较周全且基本能够适 用于本项目的得7 分； ③改造迁移设计部分所包含的要点齐 全、内容与要点相符但仅有纲要、内容 简略，未展开详细阐述但基本能够适用 于本项目的得4 分； ④改造迁移设计部分所包含的要点有 缺漏、内容存在明显错误、内容明显不 适用于本项目需求的得1 分， ⑤未提供的不得分。 根据各投标人对本项目改造迁移方案， 包括但不限于（数据迁移适配、迁移系 统切换、迁移验证测试、应用服务改造 迁移）。 ①要点齐全无缺漏项、内容与要点相 符，要求应用改造迁移全面，且每个服 务均有展开详细的阐述，整体思路结构 清晰、逻辑性强，内容描述科学合理得 12 分； ②要点齐全、内容与要点相符、应用服 务覆盖不全面，但服务均有展开详细的 阐述，整体思路结构清晰、逻辑性强， 内容描述科学合理得9 分； ③要点齐全、内容与要点相符，应用服 务覆盖不全面，每个要点均有展开阐述 （没有特别具体）、整体思路结构较清 晰、逻辑性较强，内容描述较科学合理 得6 分； ④要点齐全、内容与要点相符但仅有纲 要、应用服务覆盖不全且内容简略，未 展开详细阐述但基本能够适用于本项 目的得3 分； ⑤要点有缺漏、内容存在明显错误、内 容明显不适用于本项目需求的得1 分； ⑥未提供的不得分。 4 实施保障方案 10.0 投标人针对本项目组织实施保障服务， 从项目实施办法、组织管理、人员组织 安排、实施进度计划等方面提供详尽的 解决方案。 ①实施方案科学详细、非常全面且切合 项目实际情况及采购需求，有非常可靠 的实施及进度保障措施，完全满足项目 实施要求得10 分； ②实施方案科学详细、全面且切合项目 实际情况及采购需求，有可靠的实施及 进度保障措施，满足项目实施要求得8 分； ③实施方案基本科学详细、全面且切合 项目实际情况及采购需求，实施及进度 保障措施一般，基本满足项目实施要求 得5 分； ④实施方案基本合理、保障性一般，基 本切合项目实际情况及采购需求，保障 措施相对一般得3 分； ⑤方案笼统宽泛，与本项目没有联系的 得1 分； ⑥未提供实施方案不得分。 5 售后服务及质量保障方 案 10.0 投标人针对本项目提供全面的售后服 务及质量保障方案。内容包括但不限于 （组织体系、 服务内容、 质量保证措施、 响应时间、故障处理时间）等。 ①售后服务及质量保障方案内容非常 完整、售后服务及质量保障体系完善， 方案描述非常全面合理且可行、符合项 目实际情况及采购需求，服务及质量保 障措施针对性非常强得10 分； ②售后服务及质量保障方案内容完整、 售后服务及质量保障体系完善，方案描 述全面合理且可行、符合项目实际情况 及采购需求，服务及质量保障措施针对 性强得7 分； ③售后服务及质量保障方案内容基本 完整、售后服务及质量保障体系基本完 善，方案描述基本全面合理且可行性一 般、基本符合项目实际情况及采购需 求，服务及质量保障措施针对性一般得 5 分； ④售后服务及质量保障方案内容不完 整、售后服务及质量保障体系不完善， 方案描述不太合理且可行性较差、不太 符合项目实际情况及采购需求，服务及 质量保障措施针对性差得3 分； ⑤售后服务及质量保障方案内容、质量 保障体系逻辑混乱，方案描述很差、不 符合项目实际情况及采购需求，服务及 质量保障措施针对性差得1 分； ⑥未提供方案则不得分。 6 应急保障预案 6.0 投标人需结合项目的实际特点制定应 急方案：内容包含在项目实施过程中的 各类事前、 事中、 事后的故障应急措施、 故障应急解决方案。 ①根据对该项目的理解所提供的应急 预案的科学合理性、涉及范围全面、故 障预防与应急切实可行、重点突出、针 对性强、响应迅速、能有效的应对突发 事件，完全满足项目需求的得6 分； ②所提供的应急预案内容完整、涉及范 围全面、故障预防与应急细节不具体、 对突发事件的应对把握不准确的得4 分； ③所提供的应急预案内容不能够贴合 项目实际情况，内容不完善，对突发事 件的应对把握不够精准的得2 分； ④未提供方案的不得分。 7 安全设计及管理措施 5.0 根据各投标人对本项目的安全设计、密 码安全、安全管理制度及措施提出方 案： ①方案内容完整、详实，考虑全面合理 可行，贴近项目实际情况得5 分； ②方案内容较完整，安全设计与措施较 合理可行得3 分； ③方案内容欠缺，安全设计与措施存在 不合理内容的得1 分； ④未提供方案则不得分。 8 培训方案 5.0 根据各投标人对本项目培训方案。内容 包括但不限于（培训需求、系统安全培 训、培训内容、培训目的）等。 ①根据培训方案内容完整、合理，考虑 全面，安全培训方面内容详实，易开展 实施得5 分； ②方案缺乏完整性，安全培训内容简 略，不易开展实施得3 分； ③方案内容欠缺，安全培训粗略且不合 理的得1 分； ④未提供培训方案则不得分。 9 技术能力证明材料 5.0 1、投标人具有ITSS 信息技术服务资质 证书，得1 分； 2、投标人具有ISO 20000 服务管理体 系认证证书，得1 分； 3.投标人具有信息安全应急处理证书， 得1 分； 4.投标人具有软件安全开发服务证书， 得1 分； 5.投标人具有信息安全风险评估服务， 得1 分。 10 项目团队 10.0 1.项目负责人（1 人）： 拟配备的项目负责人具有信息系统项 目管理师（高级）证书、数据库系统工 程师及软件测评师证书，每提供一项得 1 分，未提供不得分；最多得3 分。（3 分） 2.技术负责人（1 人）： 除项目负责人外，拟配备的技术负责人 具有系统分析师证书及数据库系统工 程师证书，每提供一项得1 分，未提供 不得分；最多得2 分。（2 分） 3.项目技术团队人员： 除项目负责人及技术负责人外，拟配备 的项目技术团队人员具有人力资源和 社会保障部门颁发的计算机技术与软 件专业技术资格（水平）考试高级资格 证书的，每提供一人得1 分；具有人力 资源和社会保障部门颁发的计算机技 术与软件专业技术资格（水平）考试中 级资格证书的，每提供一人得0.5 分； 最多得2 分。（2 分） 4.项目运维团队人员： 除项目负责人、技术负责人及技术团队 外，拟配备的项目运维团队人员具有人 力资源和社会保障部门颁发的计算机 技术与软件专业技术资格（水平）考试 中级及中级以上资格证书的，每提供1 人得0.5 分；最多得3 分。（3 分） 备注：投标文件中须提供以上人员相关 证书复印件及最近一年内连续3 个月的 投标人为其缴纳的社保缴费花名册等 证明材料并加盖公章，未提供或所提供 人员证书未在效期或字迹不清无法辨 认，不符合要求的不得分。 11 业绩 5.0 投标人提供近三年（2021 年1 月至今） 类似业绩，每提供一项得2.5 分，满分 5 分。 备注：投标人需提供业绩的合同和中标 通知书的原件的扫描件并加盖公章，放 置在投标文件相应位置，需保证所扫描 的资料完整并清晰可辨。 （一）澄清有关问题 评标委员会对投标文件中含义不明确、 同类问题表述不一致或者 有明显文字和计算错误的内容， 以书面形式 （应当由评标委员会专家 签字）要求投标供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商 的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并 不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审 查投标供应商的报价， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的， 应 当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明， 必要时提交相关证 明材料； 投标供应商不能证明其报价合理性的， 评标委员会应当将其 作为无效投标处理。 （二）投标报价修正（如有） 投标文件报价出现前后不一致的，按招标文件规定修正； （三）比较与评价 评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准， 对资格性检查 和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评 价。具体评审因素详见《评审因素和标准》 。 （四）推荐中标候选人名单 中标候选人数量详见《投标供应商须知前附表》 。评标委员会按 评审后得分由高到低顺序排列。 得分相同的， 按投标报价由低到高顺 序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 (五)编写评标报告 评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录 和评标结果编写的报告。 第七章政府采购合同主要条款 银川市“i 银川”平台适配改造服务 政府采购合同（服务类示范参考文本） 合同编号： 甲方（采购人） ： 住所地： 乙方（中标人） ： 住所地： 乙方于年月日参加了（采购人或者代理机构）组织的“ （项目名称及项目编号）” 政府采购活动，经评标委员会评审确定乙方为（包及包名称）中标人，按照《中华人民共 和国民法典》 、 《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律法规规定，以及招标文件要求， 经甲乙双方协商一致，签订本政府采购合同。 第一条合同标的 服务名称： 服务内容： 技术标准： 第二条合同总金额 合同总金额为人民币（大写） ：（￥） 此价格为合同执行不变价， 不因国家政策变化而变化， 该价款包括了服务价格及与之配套的 设计、制造、正版软件、检验、包装、运输、保险、税费以及安装、组织验收、培训、技术 服务 （包括技术资料、 图纸提供等） 、 质保期服务等全部价款， 除此之外， 甲方不再向乙方支 付其他任何费用。 …… 第三条服务交付 1.交付日期： 2.交付地点： …… 第四条交付验收 1.甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序 和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起7 个工作日内，对采购项 目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外） 。乙方应对提交的服务成果作出全面检查 和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给 甲方。 2.对大型或复杂的政府采购项目，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并 出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。 3.乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求 共同验收， 并且出具书面验收报告， 履约验收报告应当依法依规及时在政府采购网公开发布。 4.根据财政部等三部门 《关于印发<商品包装政府采购需求标准 （试行） >、 <快递包装 政府采购需求标准 （试行） >的通知》 规定,采购文件对商品包装和快递包装提出具体要求 的，对乙方所提供包装的履约验收要求（必要时要求乙方在履约验收环节出具检测报告） ： …… 第五条所有权归属乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移 给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果 的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方交付的服务成果有产权瑕 疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付20%的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕 或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由 此所遭受的一切损失。 第六条包装、装运及运输 1.乙方负责包装、 装运和运输， 由于不适当的包装、 装运和运输造成任何损坏均由乙方负责。 2.包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。 3.根据财政部等三部门 《关于印发<商品包装政府采购需求标准 （试行） >、 <快递包装 政府采购需求标准（试行）>的通知》规定，对乙方提出的具体包装要求： …… 第七条款项支付 1.服务成果交付甲方，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理支付手续。 2.允许并鼓励乙方提供电子发票，甲方自收到发票之日起5 个工作日内支付资金，并不得 附加未经约定的其他条件。 3.付款方式 3.1 预付款比例：％，于政府采购合同签订生效并具备实施条件后5 个工作日内支付。 …… 第八条履约保证金 如乙方履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为A 级 的，免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具 的保函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验 收结束后及时予以退还。 乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的， 甲方可按照合同 约定要求乙方承担赔偿责任。 第九条售后服务及承诺 1.服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起 年， 在质量保证期内， 乙方应对服务出 现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。 2.乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。 3.乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立 进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移 交。 4.服务范围：负责招标文件所涉及到的所有服务。 …… 第十条知识产权 1.乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、 商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成 损失的，乙方负责全额赔偿。 2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。 …… 第十一条甲方责任 1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。 …… 第十二条乙方责任 1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证 其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目 进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。 …… 第十三条违约责任 1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向 甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1 日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付 超过30 日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支 付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当 支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1 年期贷 款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿 或者补偿：。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。 …… 第十四条不可抗力 甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时， 应当及时通知对方不能履行或不能完全 履行的情况和理由； 在取得有关主管机关证明以后， 允许延期履行、部分履行或者终止履行 合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。 …… 第十五条保密 乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息） ，不得透露或以其他方式提 供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员） ，乙方的保密责任不 因本合同的终止而终止。乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10% 支付违约金。 …… 第十六条争议解决 甲乙双方在合同履行中发生争议， 应通过协商解决。 如协商不成， 可以向合同签订地法院提 起诉讼。 …… 第十七条合同生效及其他 1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行 的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。 3.本合同一式份，甲方份，乙方份。 …… 第十八条服务期限本合同服务期限为年；服务期限自年月日起至年月日止。本合同 期限届满，如需续签，根据《政府采购目录》有关规定，经财政部门批准，双方可以根据法 律及各项规定另行签订书面合同。 第十九条下列文件为本合同不可分割部分 1.政府采购招标文件（包括澄清、修改） ； 2.乙方投标文件； 3.中标（成交）通知书； 4.中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件； 5.政府采购委托协议书； 甲方： 乙方： 单位名称(公章)： 单位名称(公章)： 法定代表人（被授权代表）签字： 法定代表人（被授权代表）签字：电话： 电话： 年月日 年月日 注：以上合同格式仅供参考，最终的合同以与采购人签订的合同为准！ 第八章投标文件格式 目录 一、封面 二、投标函 三、开标一览表 四、投标价格明细表 五、评审因素和内容响应详情 六、资格证明文件 七、符合性审查响应详情 封面 服务类政府采购 投标文件 项目名称： 政府采购计划编号： 项目编号： 标段（包号） ： 投标供应商： （电子签章） 年 月 日 一、投标函 致： （采购人/采购代理机构名称） 我（单位/本人，以下统称我方）自愿参加（项目名称、采购计 划编号）的投标,并做出如下承诺： 一、 我方授权(姓名和职务)代表我方 （投标供应商的名称） 全权 处理本项目投标的有关事宜。 二、 我方愿意按照采购文件规定的各项要求， 向采购人提供所需 的服务和相关配套的货物（工程） ，我方投标价为人民币（大 写） ： ； （小写） ： 我方愿意按照采购文件规定的各项要求， 向采购人提供所需的 货物和相关服务。 三、我方已详细审查全部采购文件，包括所有补充通知（如有） ， 完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解的权利。 四、我方已提供投标人（供应商）须知规定的全部投标文件，包 括纸质版文件____份，电子版（NXTF）文件____份，电子版（nNXTF） 文件____份。 五、我方承诺：自投标截止时间至本项目发布中标公告为止，撤 销投标的、 或者中标后不依法与采购人签订合同、 或者中标后不按照 本采购文件规定缴纳招标代理费的， 我方将向采购人、 采购代理机构 支付相应的违约赔偿金（不低于投标保证金的金额） 。 六、 我方愿意按照采购文件的要求， 提供与项目有关的所有文件 资料， 并保证我方所有文件资料的合法性、 真实性、 完整性和准确性。 七、 一旦我方被确定为中标供应商， 我方将严格履行合同规定的 责任和义务， 保证于合同签字生效后按照约定时间完成项目， 并交付 采购人验收。 投标人： （盖公章） 地址： 电话： 传真： 电子邮件： 邮编： 法定代表人或委托代理人(签字或签章)： 日期： 二、开标一览表 项目名称 项目编号 标段（包号） 投标价格 人民币小写(元): （项目报价方式为总价招标 的填写此栏） 人民币大写: （项目报价方式为总价招标的同 时填写此栏） 单价： （元） （项目报价方式为单价招标的填 写此栏） 费率： 按照****（招标文件中规定的） 标准的 %（项 目报价方式为费率招标的填写此栏） 折扣：按照****（招标文件中规定的）标准的 折（项 目报价方式为折扣招标的填写此栏） 合同履行期限 投标有效期 备 注 1.投标价格为供应商考虑各种因素（含折扣、优惠等） 的最终报价。 2.投标人提出的赠送不作为评标依据。 投标人： （盖公章） 法定代表人或委托代理人(签字或签章)： 日期： 三、投标价格明细表 （此表格需固化在投标文件编制软件中由投标人逐项填写， 并在填写 后将中标供应商此表内容同步至政府采购管理系统） 序 号 名称 服务内容 单价 （元）/ 费率 （%） /折扣 （折） 数量 总价（元） 中小 企业 （中型 /小型/微 型） 1 2 3 4 5 6 7 8 … 合计 投标人： （盖公章） 法定代表人或委托代理人(签字或签章)： 日期： 四、评审因素和内容响应详情 （一）商务要求响应表 序 号 商务条款 招标文件规定 投标文件响应 偏离 情况 备注 商务条款要求 商务条款响应 1 2 3 4 5 6 7 8 9 … … … … … 注： 如响应内容较多可在表格中填写基本响应内容， 在本表后附件中 上传详细响应内容或相关资料 （包括但不限于佐证材料或投标供应商 自行认为需要提供的相关资料）扫描件。 投标供应商： （电子签章） 法定代表人或委托代理人(签字或签章)： 日期： 附件： （二）技术要求响应表 序 号 标的名 称 招标文件规定 投标文件响应情况 偏离 情况 备注 （页码） 技术、参数指标要求 技术、参数指标响 应 1 2 3 4 5 … … … … … … 注： 如响应内容较多可在表格中填写基本响应内容， 在本表后附件中 上传详细响应内容或相关资料 （包括但不限于佐证材料或投标供应商 自行认为需要提供的相关资料）扫描件。 投标供应商： （电子签章） 法定代表人或委托代理人(签字或签章)： 日期： 附件： （三）类似业绩 注：招标文件评审因素中未要求提供类似业绩的可不提供。 （四）售后服务 注： 投标供应商应根据招标文件采购内容及评审因素中售后服务条款 提供。 （五）服务方案 注：投标供应商应根据招标文件采购内容及评审因素中相关要求提 供。 （六）人员配备 注：投标供应商应根据招标文件采购内容及评审因素中相关要求提 供。 （七）其他评审因素内容 注： 投标供应商应根据招标文件采购内容及评审因素中其他内容条款 提供。 五、资格证明文件 （一）具有独立承担民事责任的能力证明材料 具有独立承担民事责 任的能力 如投标供应商是企业（包括合伙企业） ，应提 供在工商部门注册的有效“企业法人营业执 照”或“营业执照” ；如是事业单位，应提供 有效的“事业单位法人证书” ；非企业专业服 务机构的，应提供执业许可证等证明文件；是 个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业 执照” ；自然人，应提供有效的自然人身份证 明。 （二）法人/负责人身份证明及授权委托书 授权委托书 法人/负责人授权委托书、法人及被授权人身 份证复印件（法定代表人直接投标可不提供， 但须提供法定代表人身份证复印件） 法人/负责人/自然人身份证明 致： （采购人/采购代理机构名称） （姓名）现任（投标供应商名称） 、 （担任）职务，为法定代表人（企 业或单位负责人） ，特此证明。 法定代表人身份证号： 法定代表人联系电话： 法定代表人签字： 投标供应商： （电子签章） 日期： 年 月 日 注：自然人可以只附身份证，不填写本表。 附：法定代表人/企业或单位负责人法人身份证（正反面） 身份证正面 身份证反面 法定代表人授权委托书 致： （采购人/采购代理机构名称） 本授权书声明： （投标供应商名称）的（法人代表姓名、职务） 授权（被授权人的姓名、职务）为我方就（采购项目名称） 、 （标段） 项目投标活动的合法代理人， 以我方名义全权处理与该项目有关的一 切事务。 本授权书于 年 月 日签字生效,特此声明。 投标供应商（电子签章） ： 法定代表人（签字或签章） ： 身份证号： （标签化） 联系电话： （标签化） 委托代理人（签字或签章） ： 身份证号： （标签化） 联系电话： （标签化） 注：自然人投标的或法定代表人投标的无需提供授权委托书。 附：被授权人身份证（正反面） 身份证反面 身份证正面 （三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书 具有良好的商业信誉 和健全的财务会计制 度 提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。 致： （采购人/采购代理机构名称） 我单位在参与（项目名称） （项目编号： ） （标段）项 目的政府采购活动中承诺如下： 我单位具有《中华人民共和国政府采购法》 《中华人民共和国政 府采购法实施条例》 及采购文件资格要求规定的良好的商业信誉和健 全的财务会计制度。 若我单位以上承诺不实， 自愿承担提供虚假材料谋取中标、 成交 的法律责任。 投标供应商： （电子签章） 法定代表人或委托代理人(签字或签章)： 日期： 说明：投标供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和 国政府采购法》 《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证 明材料。 （投标供应商承诺良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 若为联合体投标， 联合体各方均 需提供承诺书） （四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书 具有履行合同所必需 的设备和专业技术能 力 提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。 致： （采购人/采购代理机构名称） 我单位在参与（项目名称） （项目编号： ） （标段）项 目的政府采购活动中承诺如下： 我单位具有《中华人民共和国政府采购法》 《中华人民共和国政 府采购法实施条例》 及采购文件资格要求规定的履行合同所必需的设 备和专业技术能力。 若我单位以上承诺不实， 自愿承担提供虚假材料谋取中标、 成交 的法律责任。 投标供应商： （电子签章） 法定代表人或委托代理人(签字或签章)： 日期： （五）依法缴纳社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺书 有依法缴纳税收和社 会保障资金的良好记 录 提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。 致： （采购人/采购代理机构名称） 我单位在参与（项目名称） （项目编号： ） （标段）项 目的政府采购活动中承诺如下： 我单位具有《中华人民共和国政府采购法》 《中华人民共和国政 府采购法实施条例》 及采购文件资格要求规定的依法缴纳社会保障资 金和税收的良好记录。 若我单位以上承诺不实， 自愿承担提供虚假材料谋取中标、 成交 的法律责任。 投标供应商： （电子签章） 法定代表人或委托代理人(签字或签章)： 日期： 说明：投标供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和 国政府采购法》 《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证 明材料。 （投标供应商承诺依法缴纳社会保障资金和税收； 若为联合体投标， 联合体各方均需提供承 诺书） （六） 参加政府采购活动前3 年内在经营活动中没有重大违法记录的 承诺书 参加政府采购活动前 三年内，在经营活动中 没有重大违法记录 提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。 致： （采购人/采购代理机构名称） 我单位在参与（项目名称） （项目编号： ） （标段）项 目的政府采购活动中承诺如下： 我单位符合《中华人民共和国政府采购法》 《中华人民共和国政 府采购法实施条例》 及采购文件资格要求规定的 “参加政府采购活动 前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”的要求。 若我单位以上承诺不实， 自愿承担提供虚假材料谋取中标、 成交 的法律责任。 投标供应商： （电子签章） 法定代表人或委托代理人(签字或签章)： 日期： 说明：投标供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和 国政府采购法》 《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证 明材料。 （申请人承诺参加政府采购活动前3 年内在经营活动中没有重大违法记录；若为联合体投 标，联合体各方均需提供承诺书） （七）保证金相关证明 1.宁夏回族自治区政府采购信用评价A 级以下的供应商须提供： 致： （采购人/采购代理机构名称） 我方在____________(项目名称) (项目编号：________) 标 段中保证金人民币（大写）________元，已于______年____月____ 日以 方式按采购文件规定缴纳。 详见附件：保证金缴纳（提供）证明。 该项目保证金以到账时间为准， 未能及时到账的责任， 我方将承 担全部责任和损失。 附件： 保证金缴纳证明 投标供应商名称： （电子签章） 法定代表人或委托代理人(签字或签章)： 日期： 2.宁夏回族自治区政府采购信用评价A 级的供应商须提供： 致： （采购人/采购代理机构名称） 我公司在宁夏回族自治区政府采购网的信用等级为A 级,详见以 下截图。 （截图日期：招标文件发放期限截止之日至开标之日内） 投标供应商名称： （电子签章） 法定代表人或委托代理人(签字或签章)： 日期： 3. 未参与宁夏回族自治区政府采购信用评价或初次参与宁夏政府采 购活动的供应商需提供： 未参与宁夏回族自治区政府采购信用评价或初次参与宁夏政府采购 活动的声明函 致： （采购人/采购代理机构名称） 我公司属于未参与宁夏回族自治区政府采购信用评价或初次参 与宁夏政府采购活动。的单位。 特此声明。 投标供应商名称： （电子签章） 法定代表人或委托代理人(签字或签章)： 日期： （八）落实政府采购政策需满足的资格要求 1、中小企业声明函（服务） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展 管理办法》 （财库〔2020〕46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单 位名称）的（项目名称） （标段）采购活动，服务全部由符合政策要 求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意 向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称） 1，属于（采购文件中明确的所属行业） ；承接企 业为（企业名称） ，从业人员（ ）人，营业收入为（ ）万元， 资产总额为（ ）万元 2，属于（中型企业、小型企业、微型企业） ； 2.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业） ；承接企业 为（企业名称） ，从业人员（ ）人，营业收入为（ ）万元， 资产总额为（ ）万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业） ； …… 以上企业， 不属于大企业的分支机构， 不存在控股股东为大企业 的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。 如有虚假， 将依法承担相 应责任。 投标供应商名称： （电子签章） 法定代表人或委托代理人(签字或签章)： 日期： 注1：应填写服务提供单位。 注2： 投标文件项目所属行业应与采购文件中明确的所属行业相一致。 1 投标人需按提供的标的分别填写，未按规定填写的，视为未提供《中小企业声明函》。 2 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 注3：专门面向中小企业采购项目本声明函为资格项，非专门面向中 小企业采购项目依据招标文件相关规定及本声明函内容进行价格扣 除。 2、残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明， 根据 《财政部民政部中国残疾人联合会关于 促进残疾人就业政府采购政策的通知》 （财库〔2017〕141 号）的规 定， 本单位为符合条件的残疾人福利性单位， 且本单位参加贵单位的 ______项目采购活动由本单位提供服务。 本单位对上述声明的真实性负责。 如有虚假， 将依法承担相应责 任。 投标供应商名称： （电子签章） 法定代表人或委托代理人(签字或签章)： 日期： 注1：应填写服务提供单位。 注2：非残疾人福利性单位无须填写。 3、监狱企业声明函 本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱 企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本单位 为符合条件的监狱企业，且本单位参加 单位的______项 目采购活动由本单位提供服务。 本单位对上述声明的真实性负责。 如有虚假， 将依法承担相应责 任。 投标供应商名称： （电子签章） 法定代表人或委托代理人(签字或签章)： 日期： 注1：应填写服务提供单位。 注2：非监狱企业无须填写。 （九）本项目的其他资格要求 六、符合性审查响应详情 （一）联合体投标声明函 致： （采购人/采购代理机构名称） 我方郑重声明， 我单位与 组建联合体参与本项 目投标，联合体各方未再单独 参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一合同项下的 投标，如有虚假，我方愿承担相关法律责任。 投标供应商名称： （电子签章） 法定代表人或委托代理人(签字或签章)： 日期： 注：不接受联合体投标项目及非联合体投标供应商无须填写。 （二）投标供应商关联性企业说明 1、与投标供应商存在关联企业明细表 序号 单位名称 关联关系 1 2 … 投标供应商名称： （电子签章） 法定代表人或委托代理人(签字或签章)： 日期： 注： 投标供应商存在 “单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商” 时， 应据实填写1 明细表。 2、声明函 致： （采购人/采购代理机构名称） 我方郑重声明， 我单位不存在与本单位负责人为同一人或者存在 直接控股、管理关系的其他相关单位，如有虚假，我方愿承担相关法 律责任。 投标供应商名称： （电子签章） 法定代表人或委托代理人(签字或签章)： 日期： 注：与投标供应商无关联企业情形的须提供2 声明函。 （三）投标供应商未对本项目提供过有关服务的声明函 致： （采购人/采购代理机构名称） 我单位在参与（项目名称） （项目编号： ） （标段）项 目的政府采购活动中声明如下： 我单位没有为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、 监理、检测等服务。 若我单位以上承诺不实， 自愿承担提供虚假材料谋取中标、 成交 的法律责任。 投标供应商： （电子签章） 法定代表人或委托代理人(签字或签章)： 日期： （四）投标供应商对本项目报价的声明函 致： （采购人/采购代理机构名称） 我单位在参与（项目名称） （项目编号： ） （标段）项 目的政府采购活动中声明如下： 我单位报价为 ，未超过本项目预算价（最高限 价） 。 我公司所报的价格明细在合同履行过程中是固定不变的， 不以任 何理由予以变更。 我公司投标文件中无任何包含价格调整的要求。 若我单位以上声明不实， 自愿承担提供虚假材料谋取中标、 成交 的法律责任。 投标供应商： （电子签章） 法定代表人或委托代理人(签字或签章)： 日期： （五）投标供应商对本项目投标文件附加条件的声明函 致： （采购人/采购代理机构名称） 我单位在参与（项目名称） （项目编号： ） （标段）项 目的政府采购活动中声明如下： 我单位投标文件中附加条件如下： 1、 2、 3、 ... 若我单位以上声明不实， 自愿承担提供虚假材料谋取中标、 成交 的法律责任。 投标供应商： （电子签章） 法定代表人或委托代理人(签字或签章)： 日期： 注1：投标文件中无附加条件的无须填写。 注2：投标供应商应谨慎在投标文件中提出附加条件，如提出的附加条件采购人无法接受， 其投标将被认定为无效投标。 （六）招标文件中其他符合性审查内容 注：本模块包括招标文件中其他（未提供即认定为无效投标）的条款。