中国电信云南公司2024-2026年通信工程建设项目监理服务集中招标招标公告
中国电信云南公司2024-2026年通信工程建设项目监理服务集中招标
招标公告
一、招标条件
本招标项目中国电信云南公司2024-2026年通信工程建设项目监理服务集中招标(招标编号：DX24FW02240002)已批准建设，项目业主为中国电信股份有限公司云南分公司、中国电信集团有限公司云南分公司，建设资金自筹，出资比例为100%，招标人为中国电信股份有限公司云南分公司、中国电信集团有限公司云南分公司。项目已具备招标条件，现对该项目的监理服务进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。
二、项目概况和招标范围
2.1招标范围及规模：本项目为通信工程项目（通信线路工程、通信管道工程、有线通信设备工程、无线通信设备工程、通信电源设备工程、IT及业务平台类工程）施工阶段（含维护类项目施工）的监理服务集中招标。本次招标的通信工程监理服务费预估金额：7541.66万元（不含税）。
2.2服务地点：云南省。
2.3监理服务期限：自合同签订之日起两年或份额执行完成止，以先到者为准。
2.4质量要求：符合国家、行业及技术规范书要求。
2.5本项目划分为 5 个标段，各标段的预估规模、中标人数量及实施区域如下：
标段号 | 中标人数量 | 区域（地市） | 预估不含税金额（万元） | 实施区域划分 | 对应区县数量（个） |
标段一 | 1 | 省公司 | 300.76 | 全省范围内省公司通信线路工程（含FTTH）、通信管道工程、通信设备工程 | / |
昆明3 | 246.02 | 五华、富民、禄劝 | 3 | ||
曲靖2 | 199.75 | 陆良县、师宗县、罗平县 | 3 | ||
红河2 | 117.30 | 建水、石屏、红河县 | 3 | ||
大理2 | 166.00 | 宾川、洱源、鹤庆、剑川 | 4 | ||
昭通2 | 196.65 | 永善、绥江、水富、昭阳南（城区含昭阳大道以南，乡镇含永丰、苏家院、大山包、炎山、布嘎、守望、大寨子、田坝等8个乡镇）、镇雄西（城区含南大街以西，乡镇含牛场、五德、以古、场坝、坪上、花山6个乡镇） | 5 | ||
文山2 | 154.66 | 文山市（古木支局、平坝支局）；砚山县（阿舍支局、稼依支局、平远城市支局）；丘北县（老城支局、天星支局、树皮支局、平寨支局）；广南县（南屏农村分局，黑支果农村分局，杨柳井农村分局，八宝农村分局，珠街农村分局，那洒农村分局）；富宁县（归朝支局、洞波支局、剥隘支局） | 5 | ||
楚雄2 | 153.72 | 南华、姚安、永仁、大姚、武定 | 5 | ||
玉溪2 | 101.87 | 通海、华宁、易门 | 3 | ||
普洱2 | 146.08 | 景谷、景东、镇沅 | 3 | ||
版纳2 | 107.85 | 景洪江北（以江为界） | 1 | ||
丽江2 | 61.33 | 古城区（象山支局、福慧支局）、玉龙县（城区泓文路以北区域）、永胜县（城区凤鸣路以东区域）、华坪县（城区鲤鱼河以西区域）、宁蒗县（城区东过境线以东区域） | 5 | ||
迪庆2 | 44.15 | 香格里拉城市二分局、维西县城新城区、维西县农村区域 | 2 | ||
怒江2 | 55.02 | 兰坪全域、贡山独龙江 | 2 | ||
临沧2 | 123.67 | 永德县、镇康县、沧源县 | 3 | ||
保山2 | 123.77 | 隆阳东片区(青华路以东[含东部乡镇])、腾冲西片区（腾越镇华严路以西、老保腾路以北）、龙陵东片区（320国道以东）、昌宁东片区（右甸路以东）、施甸东片区（甸阳镇善洲大道以东） | 5 | ||
德宏2 | 72.43 | 芒市金孔雀大道以西、芒市法帕镇、芒市勐嘎镇、芒市中山乡、瑞丽瑞江路以西、瑞丽弄岛镇、瑞丽户育乡、瑞丽姐相乡、陇川同心路以南、陇川弄把镇、陇川户撒乡、盈江勐腊路以南、盈江太平镇、铜壁关乡、盈江那帮镇、盈江昔马镇、梁河勐底路以北、梁河九保乡、梁河曩宋乡、梁河大厂乡、梁河小厂乡、梁河平山乡 | 5 | ||
合计 | 2371.03 | 57 | |||
标段号 | 中标人数量 | 区域（地市） | 不含税金额（万元） | 区域划分 | 对应区县数量（个） |
标段二 | 1 | 昆明1 | 615.05 | 盘龙、官渡、呈贡、嵩明、寻甸、东川、安宁 | 7 |
大理1 | 369.48 | 大理市（下关、古城）、祥云、弥渡、南涧、巍山、漾濞、永平、云龙 | 8 | ||
楚雄1 | 358.69 | 楚雄市、禄丰、双柏、牟定、元谋 | 5 | ||
普洱1 | 340.86 | 思茅、墨江、江城、宁洱、澜沧、孟连、西盟 | 7 | ||
怒江1 | 128.37 | 泸水、福贡、贡山（除独龙江）全域 | 3 | ||
合计 | 1812.45 | 30 | |||
标段号 | 中标人数量 | 区域（地市） | 不含税金额（万元） | 区域划分 | 对应区县数量（个） |
标段三 | 1 | 曲靖1 | 466.07 | 麒麟区、沾益区、马龙区、宣威市、会泽县、富源县 | 6 |
红河1 | 273.69 | 蒙自、开远、弥勒、个旧、元阳、绿春、金平、河口、屏边、泸西 | 10 | ||
昭通1 | 466.18 | 大关、鲁甸、盐津、巧家、彝良、威信、昭阳北（城区含昭阳大道以北，乡镇含旧圃、北闸、盘河、靖安、洒渔、乐居、小龙洞、青岗岭、苏甲等9个乡镇）、镇雄东（城区含南大街以东，乡镇含泼机、黑树、母享、大湾、以勒、赤水源、芒部、雨河、罗坎、坡头、塘房、中屯、木桌、盐源、碗厂、渔洞、花朗、尖山、杉树、果珠、林口21个乡镇） | 8 | ||
保山1 | 289.65 | 隆阳西片区(青华路以西[含西部乡镇]）、腾冲东片区（腾越镇华严路以东、老保腾路以南）、龙陵西片区（320国道以西）、昌宁西片区（右甸路以西）、施甸西片区（甸阳镇善洲大道以西） | 5 | ||
合计 | 1495.59 | 29 | |||
标段号 | 中标人数量 | 区域（地市） | 不含税金额（万元） | 区域划分 | 对应区县数量（个） |
标段四 | 1 | 文山1 | 360.86 | 文山市（秀峰支局、城南支局、东风支局、卧龙支局、七花支局、东山支局、马塘支局、德厚支局、薄竹支局）；砚山县（城东城西支局、维摩支局、盘龙支局、干河支局、阿猛支局、八嘎支局、者腊支局）；西畴县全县；马关县全县；丘北县（新城支局、温浏支局、双龙营支局、八道哨支局、官寨支局）；广南县（西北城市分局,东南城市分局，坝美农村分局,珠琳农村分局,底圩农村分局,旧莫农村分局,者兔农村分局）；富宁县（新华镇（城区）、里达支局、木央支局、田蓬支局、花甲支局）；麻栗坡县全县 | 8 |
玉溪1 | 237.70 | 红塔区、江川、新平、元江、峨山、澄江 | 6 | ||
版纳1 | 251.67 | 景洪江南（以江为界）、勐海、勐腊 | 3 | ||
临沧1 | 288.56 | 临翔区、云县、凤庆县、耿马县（含孟定）、双江县 | 5 | ||
合计 | 1138.79 | 22 | |||
标段号 | 中标人数量 | 区域（地市） | 不含税金额（万元） | 区域划分 | 对应区县数量（个） |
标段五 | 1 | 昆明2 | 369.03 | 西山、晋宁、石林、宜良 | 4 |
丽江1 | 143.11 | 古城区（城区祥和支局、大研支局、西安支局）及所辖乡镇、玉龙县（城区泓文路以南区域）及所辖乡镇、永胜县（城区凤鸣路以西区域）及所辖乡镇、华坪县（城区鲤鱼河以东区域）及所辖乡镇、宁蒗县（城区东过境线以西区域）及所辖乡镇 | 5 | ||
迪庆1 | 103.01 | 香格里拉城市一分局、香格里拉所有农村支局、德钦县、维西县城东片区 | 3 | ||
德宏1 | 108.65 | 芒市金孔雀大道以东、芒市风平镇、芒市遮放镇、芒市芒海镇、芒市西山乡、芒市江东乡、芒市五岔路乡、瑞丽瑞江路以东含姐告、瑞丽姐勒乡、瑞丽畹町镇、瑞丽勐秀乡、陇川同心路以北、陇川景罕镇、陇川城子镇、陇川清平乡、陇川护国乡、陇川王子树乡、盈江勐腊路以北、盈江弄璋镇、盈江旧城镇、盈江勐弄乡、盈江卡场镇、盈江芒章乡、盈江盏西镇、盈江支那乡、盈江苏典乡、梁河勐底路以南、梁河河西乡、梁河芒东镇、梁河勐养镇 | 5 | ||
合计 | 723.80 | 17 | |||
本项目不限制投标人同时投标的最多标段数量。本项目共划分五个标段，按照标段一至标段五的顺序，每个投标人最多只能中取一个标段，前序标段的第一中标候选人不再作为后序标段的中标候选人。
本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理措施等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。
2.6本项目设置最高投标限价，各标段最高投标报价限价（折扣）为55%（非off），投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。
三、投标人资格要求
3.1投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人须提供由工商部门核发的已加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照扫描件；若投标人为其他依法登记注册的组织，须提供相关登记注册证明材料。未按要求提供证明材料的视为不满足相关要求。
3.2本项目要求投标人具备通信工程监理乙级（含）以上资质或工程监理综合资质。须提供住房和城乡建设部门颁发的有效期内的《工程监理资质证书》（乙级（含）以上，通信工程专业）或《工程监理资质证书》（综合资质）扫描件，未按要求提供证明材料的视为不具备相应资质。注：（1）对具备上述资质证书的投标人，在合同执行阶段，相应资质到期前完成续延，新的证书资质等级须不低于投标时的证书资质等级，否则招标人有权终止合同。（2）如投标人已根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市[2020]94号）规定换发或颁发的资质证书，则按照相关政策新旧对应原则认定企业资质。（3）以上资质证书的换证改革及有效期延续相关规定以住房和城乡建设部或其下属行政机构发文为准。
3.3本项目要求投标人具备自2022年1月1日至招标公告发布之日在全国范围内实施的通信线路工程或通信管道工程或有线通信设备工程或无线通信设备工程或通信电源设备工程或IT及业务平台类等专业工程监理业绩至少一项。单项业绩应当满足下列要求：单项监理合同监理费含税金额在10万元（含）以上或工程投资含税金额在1000万元（含）以上，或框架合同单个订单达到监理费含税金额10万元（含）以上或工程投资含税金额在1000万元（含）以上。单项监理合同的业绩金额以合同金额为准；框架合同单个订单业绩金额以单个订单金额为准。须提供合同关键页扫描件，关键页包含：合同首页、合同内容页、合同金额页、可识别的合同执行时间页或合同签订时间页、合同签字或盖章页等。提供框架合同为证明材料的，须同时提供框架合同及相应的订单（否则不予计算业绩），单项监理合同或框架合同订单执行时间为单项监理合同或框架合同订单内容中可识别认定为执行时间的内容，如“×年度-×年度××合同”，要求执行时间与“2022年1月1日至招标公告发布之日”有交集，如没有执行时间，以单项监理合同或框架合同订单签订时间为准。没有可识别时间内容和签订时间的业绩不予认可，未提供合同签字或盖章页的业绩不予认可。单项合同与框架合同认定标准：投标人提供总价固定的合同为单项合同，投标人提供单价固定、按实际发生数量结算的合同为框架合同。
3.4人员标配要求：投标人须为本项目所投的每个标段至少配备1名总监理工程师；标段涉及的每个地市至少配备1名专业监理工程师、1名安全监理员；标段涉及的每个区县至少配备1名监理员（每个标段标配的总监理工程师、专业监理工程师、安全监理员、监理员在该标段内不得出现人员复用，否则复用人员不予认可；增配人员不得充当标配人员；不同标段间人员可复用）。
3.4.1主要负责人：具备与所从事的生产经营活动相关的安全生产教育培训合格证明材料。须提供身份证正反面扫描件、2024年8月1日至投标截止日任意三个月的社保缴纳证明（社保缴纳单位须为投标人）、有效的安全生产教育培训合格证明材料。未按要求提供证明材料的视为不具备相应资格。
3.4.2总监理工程师：具备注册监理工程师执业资格（通信工程专业）和具备与所从事的生产经营活动相关的安全生产教育培训合格证明材料。须提供身份证正反面扫描件、2024年8月1日至投标截止日任意三个月的社保缴纳证明（社保缴纳单位须为投标人）、住房和城乡建设部门颁发的有效期内的《注册监理工程师注册执业证书》（通信工程专业）扫描件（注册单位须为投标人）、有效的安全生产教育培训合格证明材料。未按要求提供证明材料的视为不具备相应资格。
3.4.3专业监理工程师：具备工程类注册执业资格（包括注册监理工程师（通信工程专业）或一级注册建造师（通信与广电工程专业））或中级及以上职称（通信类或信息类）。须提供身份证正反面扫描件、2024年8月1日至投标截止日任意三个月的社保缴纳证明（社保缴纳单位须为投标人）、住房和城乡建设部门颁发的有效期内的工程类注册执业证书扫描件（注册单位须为投标人）或中级及以上职称证书（通信类或信息类）扫描件。未按要求提供证明材料的视为不具备相应资格。
3.4.4安全监理员：具备与所从事的生产经营活动相关的安全生产教育培训合格证明材料。须提供身份证正反面扫描件、2024年8月1日至投标截止日任意三个月的社保缴纳证明（社保缴纳单位须为投标人）、有效的安全生产教育培训合格证明材料。未按要求提供证明材料的视为不具备相应资格。
3.4.5监理员：具备中专及以上学历。须提供身份证正反面扫描件、学历证明材料、2024年8月1日至投标截止日任意三个月的社保缴纳证明（社保缴纳单位须为投标人），未按要求提供证明材料的视为不满足要求。
标配人员不满足以上要求的，投标人该标段投标将被否决。
3.5投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
3.6本项目不接受联合体投标。
3.7投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目同一标段的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目同一标段的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目同一标段的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目同一标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本招标项目同一标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）与本招标项目同一标段的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；
（10）被依法暂停或者取消投标资格；
（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（13）在最近三年内（自2021年12月17日起）发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（15）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；
（16）在最近三年内（自2021年12月17日起）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；
（17）在最近三年内（自2021年12月17日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（18）在最近五年内（自2019年12月17日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（19）在最近五年内（自2019年12月17日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（20）其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的；
（21）法律法规规定的其他情形。
四、资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
五、招标文件的获取
5.1招标文件获取时间:2024年11月21日08时30分至2024年11月27日17时30分（北京时间，下同）。
5.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：
5.2.1登录“中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）”后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行招标文件登记申领。未在系统注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“七、投标人注册”。
5.3招标文件费用：获取本招标文件不收取费用。
六、投标文件的递交
6.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2024年 12 月 17 日09时30分。
6.2电子投标文件的递交：登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行投标文件递交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。
6.3本项目将于投标文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。
七、投标人注册
7.1中国电信阳光采购网注册
未注册过的潜在投标人，须通过中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目招标文件。
7.2 CA证书办理
参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网首页“操作指引-CA办理”。
7.3技术支撑联系方式
服务热线：010-56****** /010-56******
服务邮箱：zb_support@chinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑）
ctsc@chinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）。
八、公告发布媒介
本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）上发布，其他媒介转载无效。
九、行政监督部门
本招标项目的监督部门为云南省通信管理局。
十、联系及异议接收方式
10.1联系方式
招 标 人：中国电信股份有限公司云南分公司、中国电信集团有限公司云南分公司
地 址：云南省昆明市官渡区关平路31号
邮 编：650000
联 系 人：吴老师
电 话：0871-67******
电子邮箱：wuxu.yn@chinatelecom.cn
招标代理机构：华信咨询设计研究院有限公司
地 址：浙江省杭州市春波路999号
邮 编： 310000
联 系 人：李越、于凤荣
电 话：1999****029
电子邮件：1999****029@189.cn
10.2异议接收方式
登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。
招标人或其招标代理机构：华信咨询设计研究院有限公司
2024年 11 月 20 日
