消防控制室值班服务外包采购项目最高限价的询价公告
福建省正辉招标代理有限公司受莆田市 委托***根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定***现对消防控制室值班服务外包采购项目进行其他招标***欢迎合格的供应商前来投标。
项目名称：消防控制室值班服务外包采购项目
项目编号：闽正辉[2025]采购0301
项目联系方式：
项目联系人：张先生
项目联系电话：1355****448
采购单位联系方式：
采购单位：莆田市
采购单位地址：莆田市秀屿区文甲码头
采购单位联系方式：郭先生 联系电话：1516****901
代理机构联系方式：
代理机构：福建省正辉招标代理有限公司
代理机构联系人：张先生 联系电话：1355****448
代理机构地址： 莆田市城厢区荔园东路199号喜盈门国际大厦2号楼1521室
一、采购项目内容
消防控制室值班服务外包采购项目最高限价的询价公告
福建省正辉招标代理有限公司组织消防控制室值班服务外包采购项目（以下简称：“本项目”）的政府采购活动***对本项目(闽正辉[2025]采购0301)进行国内公开询价***现欢迎国内合格的报价人前来提交报价。
一、时间安排及报价方式
1、发布时间：2025年3月6日至2025年3月9日上午8：00-12：00***下午14：30-17：30（北京时间***以下同）；
2、报价递交时间：2025年3月6日至2025年3月12日17：30之前***报价人可将报价函扫描件发送至邮箱1895****399@qq.com***也可将书面报价函密封后邮寄或直接送至采购人（单位：莆田市忠湄轮渡有限责任公司；地址：莆田市秀屿区文甲码头；联系方式：郭先生1516****901；封面标注：消防控制室值班服务外包采购项目最高限价。）***逾期送达概不接受。
二、对供应商要求
1、报价人应具有报价项目的经营范围。
2、近3年内未因不良行为被相关行政部门通报。
3、报价函需加盖报价人的公章。
4、不接受联合体报价。
5、本次报价仅作为最高限价设定的参考报价***不作为评标的依据。
三、潜在供应商递交报价须知
1、本次报价结果仅作为最高限价；
2、报价文档：投递人根据采购清单***按采购清单填写报价***报价文件纸质版须加盖报价人公章密封送至招标单位。
3、报价人的报价应包含单价和总价。
4、潜在供应商在报价单上必须填写完整且有效的报价人联系人、电话和公司注册地详细地址***潜在供应商应对所递交的报价文件以及与报价有关的证明和资料的真实性负责***若以弄虚作假给询价人造成损失的***依法承担赔偿责任。
5、如发现恶意报价者***询价人可上报政府相关部门列入黑名单。
6、询价单位不会公布任何报价内容和询价结果***报价人应无条件认可本次询价结果***询价单位不承担可能发生的一切法律责任、费用和后果。
7、报价人自行考虑是否参加本次报价。
四、消防控制室值班服务外包采购项目的内容及要求（具体详见附件2）
五、材料文件的澄清及修改
公告及文件如有澄清和修改***将在采购网等网上发布本次报价项目的相关信息***请报价人及时关注***报价人若自己没有在以上网站上查询相关信息而影响报价的***报价人自行承担相关责任。
六、对本次询价提出询问***请按以下方式联系。
1、采购人：莆田市忠湄轮渡有限责任公司
地址：莆田市秀屿区文甲码头
联系方式：郭先生1516****901
2、代理机构：福建省正辉招标代理有限公司
地址：莆田市城厢区荔园东路199号喜盈门国际大厦2号楼15层21室
联系方式：张先生1395****971（微信同号）
附件1：报价函格式
附件2：项目的内容及要求
2025年3月5日
二、开标时间：2025年03月12日 17:30
三、其它补充事宜
附件1：报价函格式
报价函
致：莆田市忠湄轮渡有限责任公司(以下简称采购人)：
经过认真审阅本次询价的内容及要求后***现报价如下：
| 合同 包 | 标的名称 | 月预算金额（元） | 数量 （年） | 年预算金额（元） | 简要需求或要求 |
| 1 | 消防控制室值班服务外包 |
| 1年 |
| 有两处消防控制室：宫下码头消防控制室和文甲码头消防控制室。每处消防控制室的24小时全天候的专人坐班值班服务***值班人员不少于6人***每班次不少于2人(双人双岗)***所有值班人员必须持证上岗。具体详见文件。 |
本项目( 不接受)联合体投标。
备注：
1、投标人应按合同包投标***对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。
2、本项目合同包设有最高限价***各投标单位对合同包的报价不得超过最高限价***超过最高限价的为无效报价。
3、投标人应以包括本服务项目所涉及的有关项目的所有费用进行报价***投标人报价应包含员工薪资、员工五险补贴、员工意外险、服装费、法定假日补贴、高温补贴、随身装备费、技术支持与培训费及相关劳务支出、其他费用（企业管理费、税金、利润等）等完成本项目服务所发生的全部费用以及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用（投标人应结合市场实际情况及自身潜力自行报价并将可能发生的一切风险因素按一定的风险系数计入投标报价）。
4、投标人一旦中标***采购人将不会对其投标报价作出其他补偿。
5、合同期限1年。
联系人：
电话：
公司地址：
公司名称：
附件2：招标内容及要求
一、项目概况（采购标的）
为加强莆田市忠湄轮渡有限责任公司消防工作***确保轮渡各项工作的顺利开展***依据《福建省消防条例》等规定要求***需配备持有效证件的消防设施操作员(四级)（监控方面）的人员***并能熟练操作消防设施。
| 合同 包 | 标的名称 | 月预算金额（元） | 数量 （年） | 年预算金额（元） | 简要需求或要求 |
| 1 | 消防控制室值班服务外包 |
| 1年 |
| 有两处消防控制室：宫下码头消防控制室和文甲码头消防控制室。每处消防控制室的24小时全天候的专人坐班值班服务***值班人员不少于6人***每班次不少于2人(双人双岗)***所有值班人员必须持证上岗。具体详见文件。 |
本项目( 不接受)联合体投标。
备注：
1、投标人应按合同包投标***对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。
2、本项目合同包设有最高限价***各投标单位对合同包的报价不得超过最高限价***超过最高限价的为无效报价。
3、投标人应以包括本服务项目所涉及的有关项目的所有费用进行报价***投标人报价应包含员工薪资、员工五险补贴、员工意外险、服装费、法定假日补贴、高温补贴、随身装备费、技术支持与培训费及相关劳务支出、其他费用（企业管理费、税金、利润等）等完成本项目服务所发生的全部费用以及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用（投标人应结合市场实际情况及自身潜力自行报价并将可能发生的一切风险因素按一定的风险系数计入投标报价）。
4、投标人一旦中标***采购人将不会对其投标报价作出其他补偿。
5、合同期限1年。
二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
（一）、项目要求
1、如因政策原因调整或上级部门要求***采购人有权单方解除合同***同时不承担任何赔偿责任***中标人不得追究采购人任何责任***应当在接到通知后2个月内退场***投标人在投标时应特别予以注意。
2、中标人必须自主经营***并全面服从采购人的安排与管理***不得挂靠、分包或转包***一经查实采购人有权终止合同并追究违约责任。中标人在合同期内未经采购人书面同意不得擅自中止合同***违反合同的要承担由此给采购人造成的损失。
3、投标人提供成本测算表（人员工资不得低于闽人社文〔2025〕14 号福建省人力资源和社会保障厅关于公布我省最低工资标准的通知的工资标准要求）***并承诺中标后人员工资不少于成本测算表里的人员工资；提供成本测算表***格式自拟。
4、投标人承诺其提供的拟派人员中的人员在同等条件下原人员优先使用***若需提供新的人员不得低于招标文件要求的条件***并按要求提供材料送采购人确认。
5、中标人自行负责其招聘员工的一切工资及福利***投标人须承诺***中标后在服务期内作业队伍人员所发生人身安全一切责任均由中标人承担***与采购人无关。
6、因工作原因产生的加班（含节假日加班）应严格按照国家有关法律、法规要求的标准由中标人支付给员工加班费。
7、若投标人是中小企业的***应单独提供《中小企业声明函》电子档1份。
8、对采购人安排的一些临时性工作***中标人应无条件积极配合并完成。
9、中标人主管负责排班和相关的管理工作***同时在岗位进行考勤签到***由采购人的指定负责人进行确认***作为支付服务费的依据。
10、投标人须自行解决工作时所需的服装、日常工具、劳保用品***并能根据采购人的行业形象要求及规范***保证文明工作。
11、中标人服务的资格必须得到有关行政主管部门的许可。
12、采购人无偿为中标人员工提供与采购人员工同等的伙食***中标人员工住宿由采购人无偿予以安排;其他的费用及安全责任由中标人负责***中标人应自行承担相关全部责任。同时中标人配合采购人做好相关管理工作***采购人保留伙食和住宿调配工作。
13、中标人需与采购人签定安全协议***协议由采购人提供。
14、新进的人员必须由中标人派专人下来进行岗前培训***并将培训材料存档保管。
15、根据中标人为员工购买雇主责任险或团体意外伤害险；每名员工保额≥60万元人民币。中标后提供员工的雇主责任险或团体意外伤害险原始保单复印件、保险人员名单复印件。
(二)、人员配备:
1、人员条件：
（1）、年龄要求：员工年龄不超过45周岁***负责人年龄不超过60周岁。
（2）、学历要求：人员要有中专以上学历或相当的学历证明。
（3）、证件要求：人员要有消防设施操作员(四级)的证件。
（4）、健康要求：不能有基础病***任职前提供有效的健康证明。
（5）、能够吃苦耐劳和高度的责任心***必须政治面貌清白***无劣迹***无犯罪前科。
（6）、具有工作经验、普通话沟通能力、形象整洁、语言流利。
2、人员配备:
有两处消防控制室：宫下码头消防控制室和文甲码头消防控制室。每处消防控制室的24小时全天候的专人坐班值班服务***值班人员不少于6人（其中女性不少于3名）***每班次不少于2人(双人双岗)***所有值班人员必须持证上岗***人员持有效证件的消防设施操作员(四级)监控方面；值班人员持有消防行业特有工种职业技能鉴定***持有职业资格证书***并能熟练操作消防设施。
(三)、上岗时间：
实行每日24小时专人值班制度***每班不应少于2人；不得迟到早退、不得擅离职守***违反规定将进行处罚。
中标人应遵守国家有关的法律、法规及行为准则***人员的工作时间应严格按国家有关法律、法规要求标准执行。
(四)、工作范围：
莆田市忠湄轮渡有限责任公司有两处消防控制室：宫下码头消防控制室和文甲码头消防控制室。
(五)、工作内容：
消防控制室值班人员的相关规定***消防控制室值班操作人员应当具有相应等级的消防行业特有工种职业资格***遵守消防安全操作规程。
（1）、值班人员要持有消防行业特有工种职业技能鉴定***持有职业资格证书***并能熟练操作消防设施。值班人员应具备专业的消防知识和技能***以便在紧急情况下能够迅速、准确地采取措施。
(2)、值班人员对火灾报警器进行日检查和交接班时***应当填写消防控制室值班记录表***值班期间每2小时记录一次消防控制室内消防设备的运行情况***及时记录消防设施的火警及故障情况。正常情况下***不应将自动喷水灭火系统、防烟排烟系统和联动控制的防火分隔设施设置在手动控制状态。确保在火灾发生时***消防设施能够自动启动并发挥作用。接到火灾报警信号后***消防控制室的值班操作人员应当立即以最快方式确认火灾***立即确认火灾报警联动控制开关处于自动状态***同时拨打119报警***立即启动单位内部应急疏散和灭火预案***并应同时报告单位负责人。值班人员在火灾发生时能够迅速、准确地采取措施***最大限度地减少火灾造成的损失。消防控制室值班人员需要严格遵守相关规定***确保消防设施的正常运行和火灾的及时处理。强化消防控制室值班人员培训***提高消防控制室值班人员的专业素质和应急处理能力。
（3）、以消防控制室工作职责为准***必须要持正规有效证件上岗***落实好消防控制室相关值班制度。
(六)、工作职责：
消防控制室工作职责：
①、值班制度：消防控制室必须严格实行每日24小时专人值班制度。
②、职责要求：值班人员应对火灾报警器进行日检查和交接班时填写消防控制室值班记录表***值班期间每2小时记录一次消防控制室内消防设备的运行情况***及时记录消防设施的火警及故障情况。
③、应急处理：接到火灾报警信号后***消防控制室的值班操作人员应当立即以最快方式确认火灾***立即确认火灾报警联动控制开关处于自动状态***同时拨打119报警***立即启动单位内部应急疏散和灭火预案***并应同时报告单位负责人。
消防控制室值班制度：
消防控制室值班人员应严格遵守消防控制室的各项安全操作规程和各项消防安全管理制度。
1、报警联动控制设备需要设置在手动状态时***应有火灾时能迅速将手动控制转换为自动控制的可靠措施。严禁将自动喷水灭火系统和联动控制的防火卷帘等防火分隔设施设置在手动控制状态。
2、消防控制室应当实行每日24小时专人值班制度***确保及时发现并准确处置火灾和故障报警。
3、消防控制室值班人员每班不得少于2人。一名为值机人***负责值机***进行自动消防系统的操作；另一名确认员***负责值班时对火灾报警部位的核实和拨打火警电话、启动应急预案等紧急情况的处置。
4、消防控制室值班人员必须持有《消防设施操作员》资格证***持证上岗***并将原件或复印件存放在消防控制室备查。
5、消防控制室值班人员应按时上岗***并做好交接班工作***坚守岗位***尽职尽责***做好各项记录工作***不得脱岗、替岗、睡岗***严禁值班前饮酒或在值班时进行会客和娱乐活动***因确有特殊情况不能到岗的***应提前向单位主管领导请假***经批准后***由同等职务的人员代替值班。
6消防控制室值班人员应认真做好报警设备检查***发生火灾信号处置、灭火操作设备检查和设备运行情况等各项登记、记录工作。
7、消防控制室值班人员要爱护消防控制室的设施***保持控制室内的卫生。
8、严禁无关人员进入消防控制室***随意触动设备。
9、消防控制室的入口处应设置明显的标志；消防控制室应设置一部可直接拨打119报警的固定电话、火灾事故应急照明、灭火器等消防器材***并配备相应的通讯联络工具。
10、消防控制室内严禁存放易燃易爆危险物品和堆放与设备运行无关的物品或杂物***严禁与消防控制室无关的电气线路和管道穿过。
11、消防控制室内严禁吸烟或动用明火。
12、对建筑消防设施要定期检查、测试和保养***保证消防系统全时制、全方位、全功能地安全运转及其设备功能作用的充分发挥。
13、未经消防机构同意严禁擅自关闭、停用消防设施。
消防控制室值班人员职责：
1、遵守控制室的各项规章制度;
2、熟悉和掌握本系统的工作原理和操作规程***熟悉各种按键的功能能够熟练操作;
3、在岗在位***认真记录控制器日运行情况***每日检查火灾报警控制器的自检、消音、复位功能以及主备电源切换功能***消防联动控制器的运行状况***并认真填写《消防控制室值班记录》;
4、及时发现和处理设备故障***并填写《建筑消防设施故障处理记录》;
5、掌握和了解消防设施的运行、误报警、故障等有关情况;
6、熟练掌握《消防控制室火灾事故紧急处理程序》***火灾情况下能够按照程序开展灭火救援工作。
7、定期组织消防逃生演练
8、每日、月、季按照要求对相关消防设施设备进行巡、检查并做好相关记录。
（七）、管理要求
1、人员管理与制度要求：制定消防设施操作员管理制度、考勤制度和督查制度***按采购人的要求***对消防设施操作员进行定岗定位定职管理。
2、岗前培训：中标人必须根据采购人的要求***对消防设施操作员进行消防、应急反应、防灾救灾、视频监控等技能培训***确保消防设施操作员具有一定的专业知识和业务素质。
3、投标人须按采购人要求建立符合采购人现状的各项制度***包含但不限于消防设施操作员纪律规定（请销假、教育培训、交接班、装备管理、奖惩制度）、管理规定等。
（八）、量化考评细则
为促进中标人的工作责任心***采购人将对中标人实施量化考评制度***量化考评每月为一次考评周期***扣分累计超过40分***除按考评处罚标准进行扣款外***视同投标人严重违约***采购人有权立即解除合同***不退还履约保证金***并进一步追究相关责任；扣分累计超过10分***月服务费按应付的95%支付；扣分累计超过20分***月服务费按应付的90%支付；扣分累计超过30分***月服务费按应付的80%支付。
第一条：上班迟到、早退超过5分钟***每人次扣1分；上班迟到、早退超过15分钟***每人次扣3分；无故缺岗4个小时以上***每1人次扣5分；缺岗1天以上***每1人次扣10分。
第二条：未经批准私自调班、换班、顶班扣1分；不按规定进行岗位交接班***或私自脱离自身岗位***每发现脱岗1人次扣2分（中标人要严格制定交接班制度备查）；情节严重的***每发现1人次扣5分；工作严重失职***造成严重不良影响***每1人次扣10分***并对直接责任人作辞退处理。
第三条：当班期间仪容不整（按规定应统一穿制服、穿鞋、扎领带和穿着制服时不扣纽扣、卷衣袖、不戴帽子；长指甲、戴饰物***染异色头发；留长发、大包头、帽墙下发长超过1.5厘米***蓄胡须）***每发现1人次扣1分。
第四条：上岗制服不整（不扣扣子***不穿规定鞋子***衣服脏乱）每发现1人次扣1分；不着制服***每发现1人次扣3分。
第五条：当班期间***作风懒散、随地吐痰、乱丢垃圾、站姿坐姿不正或在岗位上修指甲、剔牙、掏耳朵、将手插入衣袋、依靠在墙壁或其他物体上等行为***每1人次扣1分；吸烟、喝酒、吃零食、听音乐、嘻笑打闹、玩手机、擅离职守***在岗睡觉***每1人次扣5分。
第六条：当班期间***对旅客或其他人粗言秽语或与旅客发生与工作无关的争论***每1人次扣2分；故意刁难、打骂旅客***每发现1人次扣5分；情节严重***对采购人造成严重不良影响***每次扣10分***并对当事人作辞退处理。
第七条：值班时除水杯等必需品外***其它与工作无关的私人物品严禁带到岗位上***每发现1人次扣1分；当职时在岗位上私自接待亲友、长时间接打私人电话***每发现1人次扣3分；值班期间干与工作无关的事情***每1人次扣5分。
第八条：值班期间履职不严***造成安检区、候船区控烟不力***每发现1次扣1分；并赔偿由此给采购人造成的经济损失；并对直接责任人作辞退处理。
第九条：当班期间***因未按规定对责任区内发生事故和案件不知情或不及时报告、处理***情节轻的每次扣2分；情节严重***造成恶劣影响的***每次扣10分***并对相关责任人作辞退处理。
第十条：不按管理规定填写当值日记***或记录不详、作弊造假***每次扣2分。
第十一条：不按程序操作造成非常规性损坏的每次扣5分；如属故意损坏岗位设施或采购人物品、公共物品的***每1人次扣10分***并对直接责任人作辞退处理***并赔偿相应损失。
第十二条：对采购人的指令有不同意见未见说明或说明未经采纳而拒不执行者扣5分；蓄意违抗采购人合理指挥的***每发现1次扣10分***并对直接责任人作辞退处理。
第十三条：利用职务之便谋取个人私利或盗窃财物及勾结“黄牛”转卖门票者***在采购人辖区内打架斗殴、散布谣言、聚众赌博、酗酒闹事者***扣20分***直接责任人作辞退处理***并报送公安机关依法追究法律责任。
第十四条：捡拾物品不报告、不上交***私自将采购人的物品或设施带回家***每发现1人次扣5分***中标人要负责追回相关物品***直接责任人作辞退处理；擅自动用采购人办公设备***偷盗旅客、员工或采购人物品的***每1人次扣10分***中标人要负责追回相关物品***直接责任人作辞退处理并报送公安机关处理。
第十五条：遇重大活动、突发事件、紧急情况时***中标人应全力配合支持***并有管理负责人在场处理或指挥***推诿不管或临阵脱逃***每次扣10分***直接当事人作辞退处理。
第十六条：中标人要严格按照当天的排班人员当值***不得随意更换当值人员***如有特殊情况需要更换应***提前上报采购人所属的值班站长***否则***每发现1次扣2分；中标人对下属的违纪行为进行包庇、隐瞒、纵容***每发现1人次扣5分；情节严重的***扣10分***并对直接责任人作辞退处理。
第十七条：因在工作中麻痹大意***造成采购人的岗位用品（如消防设备等）丢失***除对损失的物品照价赔偿外***每次视情况扣5-20分***情节严重的***直接责任人作辞退处理。
第十八条：中标人每季度应组织全体人员进行至少一次包括消防知识等相关培训并举行应急演练***未组织培训和演练的扣10分。
三、商务条件（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
采购包1：
| 序号 | 参数性质 | 类型 | 要求 |
| 1 | ★ | 交货时间 | 合同签订后***采购人安排交接之日起 |
| 2 | ★ | 交货地点 | 采购人指定地点 |
| 3 | ★ | 交货条件 | 符合采购文件考评要求并验收合格 |
| 4 | ★ | 是否邀请投标人验收 | 不邀请投标人验收 |
| 5 | ★ | 履约保证金 | 缴纳, 本采购包履约保证金为合同金额的2.0%。说明：签订合同前中标人须向采购人缴纳中标金额的2%履约保证金。以保证中标人遵守本合同的一切条款、条件和承诺***合同期满后无未了事宜***10个工作日内无息退还。 |
| 6 | ★ | 履约验收方式 | 说明：按采购文件、中标人响应文件和合同要求进行验收***符合验收标准。 |
| 7 | ★ | 合同支付方式 | 按季度据实结算***达到付款条件起10日内***采购人在收到申请后***按对中标/中标人的考核结果（如有扣罚款等）按实结算。 |
四、其他事项
1、除招标文件另有规定外***若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形***则供应商应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。
2、本磋商文件未明确的其他约定事项或条款***待采购人与中标供应商签订合同时***由双方协商订立。
四、预算金额：
预算金额：*** 万元（人民币）
