第一师某单位2025年度大宗生活物资采购项目-第1包(肉类）中标结果公告

兵团政府采购项目 公开招标文件 （货物） 项目编号：XJBTBJ[2025]222 号-001 项目名称：第一师某单位2025 年度大宗生活物资 采购项目-第1 包(肉类） 采 购 人：新疆生产建设兵团第一师某单位 采购代理机构：新疆金玉天城项目管理有限公司 目 录 第一章 招标公告....................................................1 一、项目基本情况..................................................1 二、申请人的资格要求..............................................1 三、获取招标文件..................................................2 四、提交投标文件截止时间/开标时间、递交方式和开标地点.............2 五、公告期限......................................................2 六、其他补充事宜..................................................2 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系..........................3 第二章 投标人须知..................................................4 一、投标人须知前附表..............................................4 二、投标人须知...................................................11 第三章 采购需求...................................................38 一、采购标的.....................................................38 二、商务要求.....................................................39 三、技术要求.....................................................41 第四章 资格审查...................................................46 一、资格审查程序.................................................46 二、资格审查要求.................................................46 第五章 评标方法及标准【综合评分法】...............................48 一、评标方法.....................................................48 二、评标程序.....................................................48 三、评标其他要求.................................................54 四、评标标准.....................................................55 第六章 合同草案...................................................60 第七章 投标文件格式...............................................70 投标文件资格证明文件............................................71 一、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定...............72 二、中小企业声明函...............................................75 三、不参与围标串标承诺书.........................................87 四、其他资格证明文件.............................................88 投标文件报价文件................................................89 一、开标一览表...................................................90 二、分项报价表...................................................91 投标文件商务技术文件............................................92 一、投标函.......................................................93 二、法定代表人（单位负责人）身份证明.............................95 三、授权委托书...................................................96 四、政府采购投标人廉洁自律承诺书.................................97 五、实质性响应一览表【本表须与第五章的一致】.....................98 六、商务响应偏离表...............................................99 七、业绩证明文件................................................100 八、拟派项目团队................................................101 九、技术响应偏离表..............................................102 十、技术方案....................................................103 十一、其他文件..................................................104 1 第一章 招标公告 项目概况： 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类）招标项 目的潜在投标人应在政采云平台https://www.zcygov.cn/线上获取招标文 件，并于2025 年 3 月 28 日 10 时 30 分（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 1.项目编号/包号：XJBTBJ[2025]222 号-001 2.项目名称：第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉 类） 3.采购方式：公开招标 4.项目预算金额： 1533.5610 万元 5.最高限价： / 6.采购需求：采购一批大宗生活物资（肉类）等采购需求中包含的全部内 容，分批配送（具体内容详见招标文件第三章 采购需求） 7.合同履行期限：自合同签订之日起12 个月，按照采购人计划单要求及时 间分批次送货。 8.本项目是否接受联合体投标：□是 ☑否 二、申请人的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采 购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。 3.本项目的特定资格要求：/ 4. 其他资格要求： （1）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不 同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 （2）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项 2 目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活 动。 （3）投标人的信用行为：在资格审查阶段经查询，未被列入“失信被执行 人”、“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单” 其中之一。如有以上不良信用记录之一的，其投标无效。 三、获取招标文件 1.时间：2025 年3 月8 日00 时 00 分 至2025 年3 月14 日 23 时59 分 （北京时间）。 2.地点：兵团政府采购电子交易云平台（网址： https://www.zcygov.cn/）。 3.方式：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请，免费 获取电子采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项 目，申请获取采购文件）。 4.售价：0 元。 四、提交投标文件截止时间/开标时间、递交方式和开标地点 1.截止时间/开标时间： 2025 年 3 月 28 日 10 时 30 分（北京时 间）。 2.递交方式：在兵团政府采购电子交易云平台（网址：https://www.zcygo v.cn/）进入“项目采购”应用，在投标文件上传菜单中选择项目进行上传。 3.开标地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入项目 采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。 五、公告期限 自招标公告发布之日起5 个工作日。 六、其他补充事宜 1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件； 2、各投标人应在开标前应确保成为政采云平台投标人，并完成CA 数字证 书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA 数字证书等原因造成无法 3 投标或投标失败等后果由投标人自行承担。有意向参与兵团区域电子开评标的 投标人，可访问兵团政府采购网-办事指南-操作指南-CA 证书办理操作指南或 点击链接：http://ccgp-bingtuan.gov.cn/site/detail?parentId=189171&art icleId=CZ0bD526ZE+CHX5isJvt0w==&utm=site.site-PC-4840.633-pc-websiteg roup-secondlevelpage-front.1.2e96d52081d811eebbd67dd2372c0b9a 自行进 行申领。 3、投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或 CA 登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WI N7（64 位）及以上操作系统。客户端请至兵团政府采购网（http://ccgp-bing tuan.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763 进 行咨询。如因投标人自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器 故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA 与解密CA 不一致等），视为投标 人自动弃标。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息 名称：新疆生产建设兵团第一师某单位 地址：第一师阿拉尔市 联系方式：15384975281 2.采购代理机构信息 名称：新疆金玉天城项目管理有限公司 地址：新疆阿拉尔市大学生创业园1-1-112 号 联系方式：18799931166 3.项目联系方式 项目联系人：高微、李娇 电话：18799931166 4 5 第二章 投标人须知 一、投标人须知前附表 投标人应仔细阅读本招标文件的第二章“投标人须知”，下面所列资料是 对“投标人须知”的具体补充和说明，如有矛盾，应以本表为准。标记“☑” 的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。 条款号 条款名称 内 容 2.5 核心产品 ☑本项目不适用。 □本项目第__包为单一产品采购项目。 □本项目第__包为非单一产品采购项目，其中核心产品为： ____。 2.6 科研仪器设备 是否属于科研仪器设备采购项目： □是 ☑否 9.1 现场考察 不组织，投标人自行前往。 组织 时间： 。 地点： 。 9.5 答疑会 不组织 组织 时间： 。 地点： 。 12.1 询问 1.方式： 在投标人客户端中按照格式填写询问函，并在生成询问函 后加盖电子印章提交；其他询问方式：将纸质询问函递交至代 理机构处 。 2.时间要求：获取招标文件后在法定规定期内接受投标人询问 或澄清要求(逾期不予受理)。 注 ： （1）澄清、修改文件发出后，投标人必须使用最新的澄清 文件制作电子投标文件， 否则将无法完成上传。 （2） 投标人应 一次性提出对招标文件的询问。 15.1 投标有效期 投标截止时间后90 日历日。 17.1 投标保证金 1.金额： 6 条款号 条款名称 内 容 □免收 □预算金额的 %。 ☑定额收取：人民币 210000.00 元。 2.支付方式： 投标人可自主选择以支票、汇票、本票、电汇、转账、网 银、保函等非现金形式缴纳或提交保证金。 3. 收取单位：新疆金玉天城项目管理有限公司 开户银行名称：中国建设银行股份有限公司阿拉尔学府路支行 4.收取账号：65050110412000000411 5.退还时间：未中标的投标人的投标保证金自中标通知书发出 之日起5 个工作日内退还，中标人的投标保证金自采购合同签 订之日起5 个工作日内退还。 注 ： （1）投标人以转账形式递交投标保证金的，投标保证金以 企业账户网银转账的形式由投标人的基本账户汇出，并汇入新 疆金玉天城项目管理有限公司； 到账截止时间：同投标截止时间（北京时间）； 投标保证金缴纳时需按下列格式填写备注（未按下列格式备注 的投标保证金视为保证金缴纳有瑕疵，后果由投标单位自行承 担）：“项目简称+电话”； 制作电子投标文件，上传投标保证金缴纳的复印件是指 ： 1）投 标保证金银行汇款或转账凭证复印件加盖公章。 2） 投标人基本 账户信息或开户许可证复印件加盖公章。 （2） 投标人以电子保函形式递交投标保证金的， 应按以下要求 办理：电子保函按照“一项目一保函”的原则；电子保函须在 招标文件规定的投标截止时间前办理完成；具体办理流程详见 新疆兵团政府采购网兵财库【2022】27 号文；应通过“兵团政 府采购信用融资服务服务平台”，购买电子投标保函所支付的 费用应从投标人企业基本账户转出，同时将电子投标保单作为 电子投标文件组成部分在投标时一并提交。 制作电子投标文件， 上传投标保证金缴纳的复印件是指 ： 1）电子保函复印件加盖公 章 ； 2）投标人基本账户开户许可证或银行出具的基本账户信息 复印件加盖公章。 （备注：如采用电子保函形式缴纳的，在投标截止日之前须从 兵团政府采购信用融资服务服务平台中确认是否生效。电子保 函服务管理平台技术人员联系方式：400-903-9583） （3） 投标人以银行保函或者其他担保机构出具的保函形式递交 投标保证金的，投标人应在投标截止时间前将投标保函原件递 交至新疆金玉天城项目管理有限公司，并做好登记。制作电子 投标文件，指将保函原件扫描件、招标代理公司提供的投标保 函原件接收登记表原件的扫描件放置投标文件内。联系人：李 娇，联系电话：15292385332。 7 条款号 条款名称 内 容 注意事项： 1.以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式 均须满足无条件见索即付条件。 2.以担保函、保证保险形式缴纳投标保证金的，受益人和收 取单位须为采购人。 22 实物样品 投标样品递交： ☑不需要 □需要，具体要求如下： 1.样品制作的标准和要求：_________； 2.是否需要随样品提交相关检测报告： □不需要 □需要 3.样品递交要求：递交时间： ， 递交地点： ，逾期提供的样品将不予接 受。 4.未中标人样品退还： ； 5.中标人样品保管、封存及退还：_________； 6.其他要求（如有）：_________。 23.1 演示 不进行 进行，远程线上演示/现场演示 1.演示时间不得超过 分钟； 2.进行远程线上演示的，投标人应提前自行准备好演示的软 硬配置环境和网络环境，做好演示的各项准备工作。因投标人 自身原因无法演示或者演示效果不理想的，导致的后果由投标 人自行承担； 3.进行现场演示的，演示人员不得超过 人，演示现场提 供 。 25.3 解密投标文件 的时限 不见面开标默认解密时长： 30 分钟。 除因交易平台发生故障导致投标文件无法按时解密外，投标文 件未按时解密的，视为未按规定提交投标文件。 29.1 评标方法 综合评分法 最低评标价法 29.3 推荐中标候选 人 中标候选人数量 3 家 30.1 确定中标人 采购人按评审报告中推荐的中标候选人排序确定中标人。 采购人委托评标委员会直接确定中标人。 30.2 30.3 提供相同品牌 产品的不同投 标人确定中标 综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格 审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按 一家投标人计算，评审后得分相同的，按照 报价较低的投标 8 条款号 条款名称 内 容 候选人的规定 人获得中标人推荐资格；得分且投标报价相同时，技术指标较 优的一方获得中标人推荐资格 的方式确定一个投标人获得中 标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投 标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性 审查且报价最低的参加评标；报价相同的，按照 方式确 定一个参加评标的投标人，其他投标无效。 33.1 履约保证金 1.金额： □免收 ☑合同价的10% □定额收取：人民币 元 2.支付方式： 投标人可自主选择以支票、汇票、本票、电汇、转账、网 银、保函等非现金形式缴纳或提交保证金。 3.收取单位：投标人中标后向采购人获取 4.收取账号：投标人中标后向采购人获取 5.退还时间：以合同签订为准 注意事项： 1.以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式 均须满足无条件见索即付条件。 2.以担保函、保证保险形式缴纳履约保证金的，受益人和收 取单位须为采购人。 34.5 中标后分包 本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包： ☑不允许 □允许，具体要求： 1.可以分包履行的具体内容：_____； 2.允许分包的金额或者比例：_____； 3.其他要求：_____。 35.1 质疑 递交方式 ： 将纸质版的质疑函原件递交至新疆阿拉尔市大学生 创业园1-1-112室 ； 或将纸质版的质疑函原件扫描件发送至邮箱 号1400281426@qq.com；或在政采云平台项目采购-询问质疑投 诉-质疑列表内发起质疑。 接收部门： 新疆金玉天城项目管理有限公司 联系电话： 18799931166 通讯地址： 新疆阿拉尔市大学生创业园1-1-112室 38.1 采购代理服务 费 1.收费对象：采购人支付 中标人支付 2.收费标准： 以预算金额为基数，参考发改价格[2015]299 号文及以下收费标准执行，按照差额定率累进法计算。 中标金额（万元） 货物招标 服务招标 工程招标 9 条款号 条款名称 内 容 100 以下 1.58％ 1.58％ 1.05％ 100～500 1.16％ 0.84％ 0.80％ 500～1000 0.93％ 0.62％ 0.63％ 1000～5000 0.61％ 0.35％ 0.41％ 5000～10000 0.27％ 0.17％ 0.22％ 10000～100000 0.06％ 0.06％ 0.06％ 100000 以上 0.01％ 0.01％ 0.01％ 3.收取时间： 中标人获取中标通知书时 4.收取方式： 以现金、转账等形式递交 收款账户：新疆金玉天城项目管理有限公司 开户银行：中国建设银行股份有限公司阿拉尔支行 银行账号：65050169618600001152 41.1 是否接受进口 产品 不接受 接受 42 支持中小企业 政策（非专门 面向中小企业 采购项目适 用） 1.小型和微型企业价格扣除： / 。 2.监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。 3.残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。 4.符合条件的联合体价格扣除： / 。 5.符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除 ： / 。 （允许大中型企业向小微企业分包的项目适用） 42.5 标的所属行业 参照后附《工 信部联企业 〔2011〕300 号》 本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业： 包号 标的名称 中小企业划分标准 所属行业 第1 包 第一师某单位2025 年度大 宗生活物资采购项目—第 1 包(肉类） 农、林、牧、渔业 … 43.5 优先采购创新 节能环保产品 所投产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、所投产品获 得节能产品或环境标志产品认证证书的企业报价给予 / 的价 格扣除。 47.1 政府采购 合同融资政策 1.有融资需求的中标人在获得政府采购中标通知书后，即可 向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据政 府采购中标通知书和政府采购合同，为中小微企业提供融资服 务。 渠道和方式： / 。 10 条款号 条款名称 内 容 2.“政采贷”融资指引：在取得政府采购中标通知书后，可 访问“兵团政采贷融资服务平台”，查看和联系第三方平台或 者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。中标人签署政府 采购中标合同后，登录“兵团政采贷融资服务平台”，选择意 向产品进行申请，并填写相关信息，“兵团政采贷融资服务平 台”将中标人融资申请信息推送第三方平台、意向金融机构。 1.评标委员会构成：7 人，其中采购人代表0 人，评审专家7 人。 评委确定方式： ☑计算机随机抽取语音通知方式 □其他方式： 2.付款方式：按每月通过采购人验收的量核算后的次月支付。 （具体以签订合同为准） 3.交付地点：采购人指定地点。 4.质保期：符合国家现行标准。 5.报价说明：本项目预算金额为 1533.5610 万元 报价说明：投标人投标报价采用总价下浮率（%）报价（小数 点后保留两位） 注：（1）下浮率报价解释说明：下浮率=(基准价格-降价后价 格)/基准价格x100% 其中，基准价格是指商品的原始价格，降价后价格是指的实际 销售价格。 例：假设某商品的原始价格为100 元，降价到80 元。那么下 浮率计算如下:下浮率=(100-80)/100x100%=20% （2）如投标人自行提供投标单价下浮率（%）报价，则单价下 浮率报价必须与总价下浮率报价保持一致，否则按无效标处 理。 （3）配送价=基准价×（1-中标下浮率），所有采购物品只定 一个基准价，以采购文件第三章采购需求提供的单价控制表中 的单价为基准价。 6.（1）投标人中标后在开始供货时必须向采购人提供每批次 食品合格的质量检验检疫检测报告（包括但不限于动物产品检 疫合格证、肉品品质检验合格证、动物检疫验讫印章、肉品品 质检验验讫印章）并随货同行； （2）投标人中标后必须将检验检疫检测报告按季度装订成 册交由采购人存档备案，并做好每月的回访工作； （以上内容自行承诺，格式自拟） 48.1 需要补充的其 他内容 7.①本包结算价上限为1533.5610 万元 11 条款号 条款名称 内 容 ②供货期限：供货期限为从合同生效之日起至以下任一条件满 足之时:达到双方约定的供货期限届满或累计结算金额达到结 算价上限，且所有相应的货物均已交付完毕。 ③提前终止条款:一旦累计结算金额达到结算价上限，无论原 定的供货期限是否结束，中标人都将停止供货。同时，采购人 也不再要求进一步的货物供应。 ④通知义务:当结算价达到预算上限90%时，一方应及时通知 另一方，以便做出相应安排。 8.本项目共计五个包，兼中兼得不得超过两个包，评标委员会 推荐中标候选人时，如五个包第一中标候选人为同一人，第一 中标候选人可以自由选择其中两个包， 其余三个包第二中标 候选人升为第一中标候选人。 9.中标人需提供纸质版投标文件1 正2 副。 电子版U 盘2 份 （与政采云平台上传投标文件内容一致）。 10.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审 查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的， 应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提 交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员 会应当将其作为无效投标处理。（如本项目评标委员会要求提 供相关证明材料，则须提供2024 年12 月31 日之前的与本项 目采购需求相同内容的成本发票作为证明材料） 11.招标文件中要求投标人提供的所有证明材料均为原件的扫 描件，放置投标文件内，且清晰可辩。投标人提供的证明材料 模糊或有瑕疵的自行承担评审后果。 12.本次采购项目所属行业为农、林、牧、渔业。投标人在中 小企业声明函中对投标人自行承诺，无需对制造商是否为中小 企业做出承诺，本项目标的名称写项目名称。 13.本项目技术参数可与招标文件第三章采购需求描述一致。 备注: 1. 除本招标文件另有规定外，招标文件中出现的类似于“近三年”或“前三年”、 “近五年”或“前五年”均指递交投标文件截止时间之前三年或前五年，以此类推。 如：递交投标文件时间为 2025 年1 月1 日，则“近三年”是指2022 年1 月1 日至 2024 年12 月31 日。 2. 本招标文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的 “不足”，不包括本数。 12 13 二、投标人须知 （一）总则 1.适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本项目的采购活动。 2.基本定义 2.1 根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关法律、法规 和规章的规定，制定本招标文件。 2.2 采购人：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 2.3 采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组 织委托的采购代理机构。 2.4 政府采购监督管理部门：各级人民政府财政部门是负责政府采购监督 管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。各级人民政府其他有 关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。 2.5 核心产品见“投标人须知前附表”。 2.6 是否属于科研仪器设备采购见“投标人须知前附表”。 2.7 投标人（也称“供应商”、“申请人”）：指向采购人提供货物、工 程或者服务的法人、其他组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动， 但银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的除外。本项目的投 标人须满足以下条件： 2.7.1 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，遵守 本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。 2.7.2 以招标公告中发布的方式依法获得了本项目的招标文件。 2.7.3 符合本招标文件规定并参加投标的供应商。 2.8 潜在投标人、潜在供应商：指符合本招标文件规定的供应商。 3.资金来源 3.1 资金来源：为财政性资金即纳入预算管理的资金。以财政性资金作为 还款来源的借贷资金，视同财政性资金。财政性资金与非财政性资金无法分割 采购的，统一适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。 4.投标人资格要求 14 4.1 投标人资格要求：见“第一章 招标公告”； 4.2“第一章 招标公告”规定接受联合体投标的，还应遵守以下规定： 4.2.1 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一 个投标人的身份共同参加政府采购。以联合体形式进行政府采购的，参加联合 体的供应商均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条 件。 4.2.2 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确约定 联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议书作为投标文件的一部 分提交，该协议书对联合体所有成员均具有法律约束力。 4.2.3 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应 当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 4.2.4 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或 者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标，否则相关投标将被 认定为投标无效。 4.2.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业 组成联合体共同参加投标的，联合体协议书中应写明小型、微型企业的合同金 额占到联合体投标合同总金额的比例。 4.2.6 联合体中标的，采购合同应由联合体各成员的合法授权代表签字及 加盖联合体各成员公章，并对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具 有法律约束力，但若该签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或 类似的意思表示人具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此 各成员为履行合同应向采购人与采购代理机构承担连带责任。 4.2.7 联合体或其成员不得将其在合同项下的权利或义务全部或部分转让 给第三人，有关分包事项须事先取得采购人书面同意并且须遵守相关法律、法 规、本次招标的全部相关规定。 4.2.8 对联合体投标的其他资格要求见“第一章 招标公告”中的“二、申 请人的资格要求”。 5.费用承担 5.1 不论投标的结果如何，投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关 15 的全部费用。 6.保密 6.1 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等 秘密保密，否则应承担相应的法律责任。 6.2 投标人自领取招标文件之日起， 须承担本招标项目保密义务， 不得将因 本次招标获得的信息向第三人外传。由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、 样品、 模型、 模件和所有其它资料， 被视为保密资料， 仅被用于它所规定的用途。 除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求， 投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。 6.3 采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审投 标文件的有关人员披露。 6.4 各级人民政府财政部门对政府采购活动进行监督检查， 有权查阅、 复制 有关文件、资料，相关单位和人员应当予以配合。 7.语言文字 7.1 招标投标过程文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应 附有中文注释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内 容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本 或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标人自行承担。 8.计量单位 8.1 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 9.现场考察和答疑会 9.1 “投标人须知前附表”规定组织现场考察的，采购代理机构按“投标 人须知前附表”规定的时间、地点组织投标人项目现场考察。 9.2 投标人现场考察发生的费用自理。 9.3 在现场考察中，因投标人自身原因发生的人员伤亡和财产损失，由投 标人自行负责。 9.4 采购人在现场考察中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，仅供投 标人在编制投标文件时参考，采购人和采购代理机构不对投标人据此作出的判 断和决策负责。 16 9.5 “投标人须知前附表”规定召开答疑会的，采购代理机构按“投标人 须知前附表”规定的时间和地点召开答疑会，澄清投标人提出的问题。 9.6 由于未参加现场考察或未参加标前答疑会而导致对项目实际情况不了 解，影响投标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由 投标人自行承担不利评审后果。 10.电子投标说明 10.1 本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为兵团政府采购电子交易 云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）。投标人参与本项目电子交易活动 前，应在政采云平台上注册供应商账号。编制电子投标文件前还需申领CA 证书 并绑定帐号。投标人应充分考虑完成平台注册、申领CA 证书等所需的时间。潜 在投标人领取文件须提前完成注册、CA 证书和电子签章申领和绑定、下载投标 客户端。因未办理CA 数字证书、CA 证书故障、操作不当等原因造成无法投标 或投标失败等后果由投标人自行承担。投标人登录兵团政府采购网“供应商注 册”—“新疆生产建设兵团政府采购供应商入驻登记”—“立即登记”进行自 助注册绑定。 10.2 投标人将兵团政府采购电子交易云平台电子交易客户端下载、安装完 成后，可通过账号密码或CA 登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标 客户端时，建议使用WIN7 及以上操作系统。投标人登录兵团政府采购网“下载 专区”—“电子招投标客户端下载”下载相关客户端，如有问题可拨打政采云 客户服务热线95763 进行咨询。 10.3 加密的电子投标文件应在投标文件递交截止时间前通过政采云平台上 传完成。逾期上传或者未上传指定地点的投标文件，不予受理。 10.4 投标人在开标前须提前配置好电脑及浏览器，开标时请使用制作加密 电子投标文件的CA 锁进行解密及报价确认。本项目投标文件解密时间详见“投 标人须知前附表”，如因自身原因导致无法正常解密，后果由投标人自行承 担。 10.5 如遇“兵团政府采购电子交易云平台（网址：https://www.zcygov.c n/）”电子交易规则调整，以最新要求为准。 10.6 电子交易系统咨询：投标人应当充分考虑到电子投标可能会发生的各 17 种问题和风险，特别是投标文件签署、提交等问题，可按照“第一章 招标公 告”的联系方式咨询相关人员。 10.7 由于本项目采用电子招标方式，潜在投标人的名单将在提交投标文件 截止时间后才会解密。因此，采购人或采购代理机构无法通过传统的传真或邮 件方式，将招标文件的澄清或修改内容逐一通知到每位已获取招标文件的潜在 投标人。为确保信息的及时性和准确性，澄清或修改的内容将仅在政采云平台 以更正公告的形式发布。潜在投标人需密切关注该网站，及时查看并下载相关 更正公告。若因潜在投标人未能及时查看或下载相关更正公告，而导致的一切 后果，将由潜在投标人自行承担。 （二）招标文件 11.招标文件的组成 11.1 本招标文件包括下列文件及根据本章第9 款、第12 款对招标文件所 作的澄清或者修改。 第一章 招标公告 第二章 投标人须知 第三章 采购需求 第四章 资格审查 第五章 评标方法及标准 第六章 合同草案 第七章 投标文件的格式 12.招标文件的询问、澄清或者修改 12.1 投标人对采购项目有疑问的，可以按照“投标人须知前附表”中的规 定提出询问。提出后，请投标人及时通过交易平台“答疑文件下载”栏目查看 答疑文件或澄清文件。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，如 召开，答疑会安排另行通知。采购人或采购代理机构将在收到询问后依法予以 答复。对招标文件询问的答复，在必要时将以澄清形式推送给每个获取招标文 件的潜在投标人(答复中不包括问题的来源)。 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问或要求澄清的，采购代理机 构将视其为同意，对在“投标人须知前附表”中“提出询问的时间要求”之后 就招标文件内容提出的疑问及澄清要求将不予受理。 18 12.2 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或 者修改。澄清或修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文件的 潜在投标人具有约束力。 12.3 招标文件的澄清或者修改以当面交接、邮寄、传真或电子邮件、网站 披露等其中至少一种方式，发给所有领取招标文件的潜在投标人，但不包括问 题的来源。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代 理机构应当在投标截止时间至少15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的 潜在投标人；不足15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的 截止时间。 12.4 “投标人须知”所称“书面形式”包括系统消息、政府采购云平台发 布的公告。 12.5 采购代理机构一旦对招标文件作出了澄清、修改，即刻发生效力，采 购代理机构有关的澄清、修改文件，将作为招标文件的组成部分，对所有现实的 或潜在的投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到上述文件。同时，采购 代理机构和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。 12.6 采购代理机构对招标文件作出的澄清、修改在平台内进行披露，请投 标人及时关注并获取相关资料。因登记有误、线路故障或其它任何意外情形，导 致投标人未及时获取的， 采购代理机构不因此承担任何责任， 且有关的招标活动 继续有效地进行。 当招标文件的澄清、 修改及进行其他答复等就同一内容的表述 不一致时，以最后发布的内容为准。 （三）投标文件 13.投标文件的组成 13.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件， 具体内容详见“第七章 投标文件格式”的相关内容。 13.2 投标人应提交招标文件要求的证明文件，证明其投标内容符合招标文 件规定，该证明文件是投标文件的一部分。证明文件形式可以是文字资料、图纸 和数据等。 13.3 为保证公平公正，除非本招标文件另有规定或说明，投标人对同一项 目投标时，不得同时提供备选投标方案。 14.投标报价 19 14.1 投标人的报价均应以人民币进行报价。 14.2 投标人应按照本招标文件规定的报价方式进行报价，投标报价中不得 包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标报价中也不得 缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标无效。 投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不 再支付报价以外的任何费用。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格 是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于 各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需 缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚 或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。 投标人的报价应包括但不限于下列内容： 14.2.1 投标货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在 中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至 最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保 证、售后服务、税费等； 14.2.2 按照招标文件要求完成本项目的全部相关费用。 14.3 投标人须严格按照分项报价表规定的内容填写货物单价以及其他事 项。投标人应根据本招标文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、投标人 的管理水平、投标人的方案和由这些因素决定的投标人之于本项目的成本水平 等提出自己的报价。报价应合理，并包含完成本招标文件采购需求全部内容的 所有费用，所有根据本招标文件或其它原因应由投标人支付的税款和其他应缴 纳的费用都应包括在投标人提交的投标报价中。 14.4 投标人在投标文件中注明免费的项目将视为包含在投标报价中。 14.5 每一种采购内容只允许有一个报价，否则其投标无效。除非招标文件 另有规定，不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整 的投标方案和报价将被视为非实质性响应招标文件,其投标无效。 14.6 投标报价不得超过“第一章 招标公告”中规定的最高投标限价或者 预算金额，否则评标委员会将对其作无效投标处理。 14.7 投标人对投标报价若有说明应在投标文件中显著处注明。 20 除政策性文件规定以外， 投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素 而变动。 14.8 对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，还应填报投标货 物配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、 单价、批量折扣等内容，该表格格式由投标人自行设计。投标人按照上述要求分 类报价， 其目的是便于评标， 但在任何情况下并不限制采购人以其他条款签订合 同的权利。 14.9 最低报价不能作为中标的保证。 14.10 采购人不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购 无关的其他商品、服务。 15.投标有效期 15.1 投标有效期见“第二章 投标人须知前附表”，投标人承诺的投标有 效期少于招标文件规定期限的，其投标无效。 15.2 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标 有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投 标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。 15.3 特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购代理机构或采购人 可要求投标人延长投标有效期。需要延长投标有效期时，采购代理机构或采购 人将以书面形式通知所有投标人，投标人应以书面形式答复是否同意延长投标 有效期。 15.4 投标人同意延长的，其投标保证金的有效期也相应延长，但不得要求 或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标文件在原投标有 效期满后将不再有效，但其提交的投标保证金可予以退还。 16.投标文件的编制 16.1 投标文件应在供应商客户端中进行编制，在投标文件中要求加盖印章 的，除有特殊说明之外，可使用电子签章签署。 16.2 投标人在供应商客户端中按照供应商客户端中的格式要求填写响应内 容后，生成投标文件。投标人须按照招标文件的要求使用电子签章对要求加盖 印章的部分逐一进行签章。 21 16.3 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的 内容作出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容不详，或没有提供招 标文件中所要求的全部资料及数据，将可能导致其投标无效。 16.4 投标文件须严格按照本招标文件第七章规定的格式提交，并按规定的 统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项，应填写“无”、“未 测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。由于编排混乱导致投标文件被 误读或查找不到，其责任由投标人承担。 16.5 货物的技术参数有具体数值要求的，且招标文件要求投标人提供响应 产品彩页、检验检测报告、厂家使用说明书等证明材料，则投标人在技术参数 响应表中须标注产品实际参数数值，照搬照抄招标文件参数、不注明实际数值 者视为未响应。 16.6 开标一览表为在开标时唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行 增减内容。 16.7 投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标 行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表中，均以审 慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属 于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能 确定的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事 项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现 存在偏离或被认定为属于偏离，则评标委员会有权视具体情形评审时按无效投 标处理。 16.8 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购 人、采购代理机构或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。 16.9 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的 单位盖章、印章、公章等处均指与当事人全称相一致的标准公章，不得使用其 他形式（如带有“专用章”等字样的印章）。不符合本条规定的按无效投标处 理。 16.10 电子投标文件的编制 16.10.1 电子投标文件需按招标文件要求进行制作编制。投标文件制作时， 22 不同内容按标签提示制作导入， 按照招标文件中明确的投标文件目录和格式进行 编制，保证目录清晰、内容完整； 16.10.2 电子招投标文件具有法律效力，与其他形式的招投标文件在内容和 格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任 由投标人自行承担。 投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导 入电子辅助评标系统，该投标文件视为无效投标文件，其投标无效。 （四）投标 17.投标保证金 17.1 投标人应按照招标文件“第二章 投标人须知前附表”规定的金额及要 求提交投标保证金。 投标人自愿超额缴纳投标保证金的， 投标文件不做无效处理。 17.2 提交投标保证金可采用的形式：政府采购法律法规接受的支票、汇 票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。 投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，其投标无效。投标保证金有效 期同投标有效期。 17.3 投标保证金到账（保函提交）截止时间同投标截止时间。以支票、汇 票、本票、网上银行支付等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前到 账；以金融机构、担保机构出具的保函等形式提交投标保证金的，应在投标截 止时间前将投标保证金支付原件扫描后作为投标文件的组成部分与投标文件一 起上传。由于到账时间晚于投标截止时间，或者票据错误、印鉴不清等原因导 致不能到账的，其投标无效。 17.4 投标人为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同提交投标保 证金，其提交的投标保证金对联合体各方均具有约束力。 17.5 采购人或者采购代理机构应当在采购活动结束后及时退还投标人的投 标保证金，采用银行保函、担保机构担保函等形式递交的投标保证金，经投标人 同意后采购人、 采购代理机构可以不再退还， 但因投标人自身原因导致无法及时 退还的除外。未中标投标人的投标保证金应当自中标通知书发出之日起 5 个工 作日内退还，中标投标人的投标保证金应当自采购合同签订之日起 5 个工作日 内退还。 17.6 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，自收到投标人书 面撤回通知之日起 5 个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身 23 原因导致无法及时退还的除外。 17.7 终止招标项目已经收取投标保证金的， 自终止采购活动后 5 个工作日 内退还已收取的投标保证金。 17.8 有下列情形之一的，采购人或采购代理机构可以不予退还投标保证金, 情节严重的将其列入不良记录名单： 17.8.1 开标后在投标有效期内，投标人撤销其投标的； 17.8.2 中标后无正当理由不与采购人签订合同的； 17.8.3 中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其他协议； 17.8.4 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人 同意，将中标项目分包给他人的； 17.8.5 存在串通投标行为的； 17.8.6 存在弄虚作假或提供虚假材料谋取中标的； 17.8.7 投标人其他未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。 17.9 如开标时投标人对本单位投标保证金缴纳情况有疑义，投标人应在开 标结束前向采购人提交书面申请核实保证金缴纳情况。 由银行或保险公司核实后 出具书面材料予以答复。 17.10 为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，鼓励投 标供应商使用电子保函代替现金缴纳投标保证金，在线完成保函的申请、审核、 开票、出函等环节，投标企业注意区分办理保函类型，并确认投标有效期，如采 用政采云电子保函，可登录“兵团政府采购网”—顶部通栏“信用融资”或者 “兵团政府采购网”首页“政采贷｜电子保函”快捷模块查看： 直达链接（电子保函）： https://jinrong.zcygov.cn/luban/finance/xinjiang?utm=site.site- PC-4838.1473-pc-wsg-customFloatWindow- front.1.b9d627301e6311efb796b33a13fe0d0a 金融服务支撑热线：0991-2661159 18.投标文件的加密 18.1 投标人在供应商客户端中生成投标文件并完成签章之后，使用CA 证 书在供应商客户端中对投标文件进行加密。 24 18.2 投标人应在供应商客户端中对加密的投标文件进行解密验证，以防止 投标文件加密异常，在开标时无法解密。 18.3 投标人应保证加密投标文件的CA 证书有效期在开标时间之前。若CA 证书有效期临近开标时间，建议投标人提前办理CA 证书续期，以免开标时无法 进行解密。 18.4 投标人在投标文件递交截止时间前通过兵团政府采购网（http://ccg p-bingtuan.gov.cn/）的”政采云登录入口”登录后，将加密电子投标文件 （为.jmbs 后缀格式）上传到对应项目的指定位置，投标人认为有必要提交的 其他资料请于投标截止时间前一并提交。 18.5 如果投标人未按上述要求加密并上传，采购代理机构对投标文件的误 投、无法解密、传输错误等问题概不负责。对由此造成无法正常开启的投标文 件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。 18.6 本项目采用不见面开标，无需提供电子投标文件U 盘。 19.投标文件的递交（上传） 19.1 投标人应在“第一章 招标公告”规定的投标截止时间前递交（上 传）投标文件。 19.2 投标人递交（上传）投标文件的地点见“第一章 招标公告”。 19.3 投标人应充分评估集中同时投标带来的网络影响，尽量避开投标高峰 时间，错峰进行电子投标。投标人递交全部的投标文件后可在政采云平台（项 目采购—投标文件上传）中获取投标文件递交回执单。 19.4 投标人应在供应商客户端中下载未加密且完成签章的投标文件妥善保 存，以便启动应急开标程序时使用。 19.5 投标人所递交的投标文件不予退还。 20.拒收 20.1 超过投标文件提交截止时间或者不按照本章要求加密的投标文件，交 易系统应当拒收。 21.投标文件的修改与撤回 21.1 投标人在“第一章 招标公告”规定的投标文件递交截止时间之前， 可在兵团政府采购电子交易云平台上随时撤回已上传的电子投标文件，将修改 25 好的电子投标文件在投标文件递交截止时间前重新上传到兵团政府采购电子交 易云平台的指定位置。 22.实物样品 22.1“投标人须知前附表”要求提供样品的，样品的具体要求及评审详见 “第三章 采购需求”和“第五章 评标方法及标准”。 22.2 样品退还：未中标的投标人应按照“投标人须知前附表”要求自行联 系采购人取回投标样品；中标人的样品由采购人进行保管、封存，并作为履约 验收的参考（招标文件另有规定的从其规定）。 23.演示 23.1 要求投标人进行演示的，演示要求详见“投标人须知前附表”。 23.2 演示的评审详见“第三章 采购需求”和“第五章 评标方法及标 准”。 （五）开标 24.开标会议 24.1 开标会按“第一章 招标公告”规定的开标时间和地点准时举行，采 购人、采购代理机构邀请所有投标人准时参加开标会。投标人应按照招标文件 的要求参与不见面开标。 24.2 采购代理机构按照招标文件规定的时间、地点主持开标。采购人在规 定的投标文件递交截止时间（开标时间）和地点进行不见面远程开标。投标人 的法定代表人或其委托代理人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过兵团政 府采购电子交易云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）的“政采云登录入 口”登录后，进入“政采云远程开标大厅”参加开标会议，并使用CA 密钥完成 远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。 24.3 开标过程将宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的 其他内容并进行记录，并由参加开标的各投标人确认。投标人未在规定时间内 提 出疑义或确认一览表的，视同认可开标结果。 25.开标程序 25.1 投标人不足3 家的，不得开标。 25.2 评标委员会成员不得参加开标活动。 26 25.3 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标会纪律； （2）介绍参加开标会的单位和人员； （3）发起投标文件解密。投标人应在“投标人须知前附表”规定的时间内 使用加密投标文件的CA 证书在系统中完成投标文件的解密； （4）解密完成后，系统自动显示投标人名称、投标价格和招标文件规定的 需要宣布的其他内容； （5）系统自动生成开标记录表，投标人应在线对开标记录进行签署确认； （6）开标会结束。 26.开标疑义及回避情形 26.1 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代 理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在开标会议中提出询问或者回避 申请。采购人、采购代理机构对投标人授权代表提出的询问或者回避申请应当 及时处理。 26.2 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 （六）资格审查 27.资格审查及审查主体 27.1 开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行 审查。 27.2 资格审查按“第四章 资格审查”的规定进行。 27.3 资格审查结束后，应及时对资格审查结果进行复核，对资格审查错误 进行及时纠正并记录。 27.4 资格审查合格投标人不足3 家的，不得评标。 （七）评标 28.评标委员会 28.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表 和评审专家组成，成员人数应当为5 人以上单数，其中评审专家不得少于成员 总数的三分之二。采购人或者采购代理机构应当从省级以上财政部门设立的政 府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。 28.2 采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7 人以上 27 单数： （1）采购预算金额在1000 万元以上； （2）技术复杂； （3）社会影响较大。 28.3 评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，对技术 复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管 预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。采购代理机构 工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。 28.4 评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。 28.5 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委 员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续 评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。 28.6 无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止 评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进 行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。 28.7 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）参加采购活动前3 年内与投标人存在劳动关系； （2）参加采购活动前3 年内担任投标人的董事、监事； （3）参加采购活动前3 年内是投标人的控股股东或实际控制人； （4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系 血亲或者近姻亲关系； （5）与投标人有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。 29.评标 29.1 评标方法分为综合评分法和最低评标价法，本项目评标方法详见“投 标人须知前附表”。 29.1.1 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照 评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 29.1.2.最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投 标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。 28 29.2 评标委员会按照“第五章 评标方法及标准”的规定对投标文件进行 评审。“第五章 评标方法及标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为 评标依据。 29.3 评标委员会按“投标人须知前附表”规定的中标候选人数量在评标报 告中向采购人推荐中标候选人。 29.4 开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标 的有关资料以及定标意向等，均不得向投标人或者其他与评标无关的人员透 露。 29.5 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评标 时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无 效。 29.6 电子招投标的应急措施 29.6.1 电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正 常评标时，应采取应急措施。 （1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统； （2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； （3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险； （4）病毒发作或受到外来病毒的攻击； （5）出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。 出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标、评标的立即 停止。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。 29.6.2 因系统原因导致投标人均无法解密电子投标文件时，采购代理机构 可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间前递交的未加密的电子投标文件 进行开标、评标。 29.7 投标人瑕疵滞后发现的处理规则 29.7.1 无论基于何种原因，各项本应作无效投标处理的情形即便未被及时 发现而使该投标人进入初审、综合评审或其他后续程序，包括已经签订合同的 情形，一旦该投标人的投标作无效投标处理或该投标人的此前评议结果被取 消，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的一切损失均由该投标人承 29 担。 （八）中标 30.确定中标人 30.1 采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，中 标候选人并列的，按照“投标人须知前附表”确定中标人；招标文件未规定 的，采取随机抽取的方式确定。采购人是否委托评标委员会直接确定中标人， 见“投标人须知前附表”。 30.2 采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符 合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后 得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或 者采购人委托评标委员会按照“投标人须知前附表”规定的方式确定一个投标 人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品 牌投标人不作为中标候选人。 30.3 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加 同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评 标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照“投标人须知前附 表”规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取 方式确定，其他投标无效。 30.4 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格 比重等合理确定核心产品，并在“投标人须知前附表”中载明。多家投标人提 供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 31.中标结果公告 31.1 采购人或采购代理机构应当自中标人确定之日起2 个工作日内，在发 布招标公告的同一媒体上发布中标结果公告，同时向中标人发出中标通知书。 招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为1 个工作日。 31.2 中标人为中小企业享受中小企业扶持政策的，其“中小企业声明函” 随中标结果同时公告。中标人为残疾人福利性单位的，其“残疾人福利性单位 声明函”随中标结果同时公告。 31.3 项目采购采用最低评标价法的，公告中标结果时同时公告因落实政府 采购政策等原因进行价格扣除后中标人的评审报价；项目采购采用综合评分法 30 的，公告中标结果时同时公告中标供应商的评审总得分。 32.中标通知 32.1 采购人和采购代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将 招标结果通知未中标的投标人。对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通 过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排 序。 32.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后， 采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责 任。 （九）签订合同 33.履约保证金 33.1 在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保 形式和采购人认可的履约担保格式向采购人提交履约保证金。 33.2 中标人不能按本章第33.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标， 给采购人造成损失的，中标人还应当承担民事责任。 34.签订合同 34.1 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起25 天内，根据招标文 件和中标人的投标文件订立书面合同。采购人因不可抗力原因迟延签订合同 的，应当自不可抗力事由消除之日起7 日内完成合同签订事宜。所签订的合同 不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。中标人无正当理由拒签合 同，给采购人造成损失的，中标人还应当承担民事责任。 34.2 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中 标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活 动。 34.3 采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求，作为签订合同的 条件，双方不得私下订立背离合同实质性内容的协议。 34.4 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就采购合同 约定的事项向采购人承担连带责任。 34.5 本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包，见“投标人须知前附 表”。采购人允许采用分包方式履行合同的，中标人可以依法在中标后将中标 31 项目的非主体、非关键性工作采取分包方式履行合同。政府采购合同分包履行 的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条 件且不得再次分包，否则投标无效。中标人就采购项目和分包项目向采购人负 责，分包供应商就分包项目承担责任。政府采购合同不能转包。 34.6 采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服 务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但 所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 34.7 采购人应于签订合同之日起2 个工作日内在政采云平台备案公示。 （十）质疑和投诉 35.质疑 35.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害 的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7 个工作日内，以书面形式向 采购人、采购代理机构提出质疑，详见“投标人须知前附表”。供应商在法定 质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 35.2 提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采 购活动的供应商。 35.3 潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质 疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满 之日起7 个工作日内提出。 35.4 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括 下列内容： （1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； （2）质疑项目的名称、项目编号/包号； （3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； （4）事实依据； （5）必要的法律依据； （6）提出质疑的日期。 供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应 当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 35.5 质疑函不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项， 32 质疑人应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。 35.6 投标人进行虚假和恶意质疑投诉的，采购代理机构将提请有关部门将 其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在 相关政府采购媒体上公布。 35.7 质疑函应当使用中文，并采用财政部门制定的范本。 36.质疑答复 36.1 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质 疑函，应当在收到质疑函后7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供 应商和其他有关供应商。 36.2 供应商对评审过程、中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可 以组织原评标委员会协助答复质疑。 质疑答复应当包括下列内容： （1）质疑供应商的姓名或者名称； （2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及项目编号/包号； （3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据； （4）告知质疑供应商依法投诉的权利； （5）质疑答复人名称； （6）答复质疑的日期。 质疑答复的内容不得涉及商业秘密。 37.投诉 37.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采 购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15 个工作日内向同 级政府采购监督管理部门提起投诉。 37.2 投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采 购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提 供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容： （1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系 电话； （2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料； 33 （3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求； （4）事实依据； （5）法律依据； （6）提起投诉的日期。 投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应 当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 37.3 供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉 的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除 外。 37.4 投诉书应当使用中文，并采用财政部门制定的范本。 （十一）采购代理服务费 38.收取方式和标准 38.1 采购代理机构按“投标人须知前附表”规定的方式和标准收取采购代 理服务费。 （十二）无效投标和废标 39.无效投标 39.1 投标文件存在“第四章 资格审查”、“第五章 评标方法及标准”及 本招标文件规定的投标无效情形的，其投标无效。 40.废标 40.1 在招标采购中出现有“第五章 评标方法及标准”及本招标文件规定 的废标情形的，应予以废标。 （十三）落实政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求） 41.支持国产和进口产品审批 41.1 除“投标人须知前附表”另有规定外，政府采购应当采购本国货物、 工程和服务，确需采购进口产品的，采购人应当按照《政府采购进口产品管理 办法》（财库〔2007〕119 号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的 通知》（财办库〔2008〕248 号）规定执行（进口产品审批制，科研院所监管 部门另有规定的从其规定）。项目若涉及采购进口产品的，具体要求详见“第 三章 采购需求”。 41.2 进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产 34 品，包括已经进入中国境内的进口产品。 41.3 若采购需求中写明允许采购进口产品，投标人应保证所投产品可履行 合法报通关手续进入中国关境内。 41.4 若采购需求中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产 品，其投标将被认定为投标无效。 42.中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位 42.1 中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中 小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人 为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分 标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规 定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《关于进一步加大政府采购支持 中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19 号）、《政府采购促进中小企业发展 管理办法》（财库〔2020〕46 号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通 知》（工信部联企业〔2011〕300 号）、《金融业企业划型标准规定》（〔201 5〕309 号）等国务院批准的中小企业划分标准执行。 42.2 为促进中小企业发展，依据《关于印发<政府采购促进中小企业发展 管理办法>的通知》（财库〔2020〕46 号）、《财政部 司法部关于政府采购支 持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）、《关于促进残疾人 就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本项目供应商如 需享受中小企业相关政策的，且符合上述文件规定的，应按本招标文件规定格 式提供“中小企业声明函”或“监狱企业证明文件”或“残疾人福利性单位声 明函”，评审时，评标委员会将依据本招标文件“投标人须知前附表”规定的 报价扣除比例，对供应商报价进行价格扣除，用扣除后的价格参与评审；招标 公告中明确项目专门面向中小企业采购的，“中小企业声明函”为资格要求文 件，供应商参与投标须按本招标文件规定格式提供“中小企业声明函”或“监 狱企业证明文件”或“残疾人福利性单位声明函”等作为资格证明文件。 42.3 投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶 持政策： （1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且 35 使用该中小企业商号或者注册商标； （2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企 业； （3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小 企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。 42.4 在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有 大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。 42.5 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合 体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 42.6 在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、 评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业定 义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部 产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、 直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、 戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。 42.7 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预 留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性 单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条 件： 42.7.1 安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25% （含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）； 42.7.2 依法与安置的每位残疾人签订了1 年以上（含1 年）的劳动合同或 服务协议； 42.7.3 为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保 险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费； 42.7.4 通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位 所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； 42.7.5 提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品）， 36 或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位 注册商标的货物）； 42.7.6 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾 人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有 劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建 立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。 42.8 本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见“第一章 招标公 告”。 42.9 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见“投标人须知前 附表”。 42.10 小微企业价格评审优惠的政策调整：见“投标人须知前附 表”及“第五章 评标方法及标准”。 43.政府采购节能产品、环境标志产品 43.1 政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展 改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度 等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规 范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优 先采购和强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据 《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2 019〕9 号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔20 19〕18 号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕 19 号）的规定。 43.2 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代 理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标 志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 43.3 如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品， 则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节 能产品认证证书，否则投标无效。 43.4 非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证 书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见“第五章 评标方法及标准”（如 涉及）。 37 43.5 投标人所投产品如属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政 府采购品目清单范围的，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的 产品认证证书，认证证书的产品型号与所投产品不一致的，视为未提供。属于 政府强制采购产品的，已作为投标时强制性要求不再给予价格评审优惠，未提 供认证证书的视为投标无效。属于优先采购节能产品政府采购品目清单、环境 标志产品政府采购品目清单、创新产品范围的，按照“第五章 评标方法及标 准”中相关规定在评审时给予价格评审优惠，具体详见“投标人须知前附表” 及“第五章 评标方法及标准”。 44.正版软件 44.1 依据《财政部 国家发展改革委 信息产业部关于印发无线局域网产品 政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366 号），采购无线局域网产品和 含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品 的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB 15629.11/1102）并通过国家 产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品， 否则投标无效。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展 和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产 厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购 清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财 政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。 44.2 各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统 软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务 院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作 系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1 号）、《国务院办公厅关于进一步 做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47 号）、《国务院 办公厅关于印发政府机关使用正版软件管理办法的通知》国办发〔2013〕88 号。 45.网络安全专用产品 45.1 本项目中如涉及网络关键设备或网络安全专用产品的，应严格执行国 家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、财政部和国家认证认可监督 38 管理委员会 2023 年第 1 号《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的 公告》及国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部和国家认证认可监 督管理委员会 2023 年第 2 号《关于调整<网络关键设备和网络安全专用产品 目录>的公告》等相关文件要求，所投标（响应）设备或产品至少符合以下条件 之一：一是已由具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求；二是已获 得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，且在有效期内。采购人、中 标(成交)人双方签订合同及验收环节，应包含上述网络安全要求的条款。 45.2 本项目中如涉及国家强制性产品认证证书（CCC 认证证书）、电信设 备进网许可证、无线电发射设备核准证等市场准入类资质的，应严格执行国家 相关法律法规的要求。采购人、中标(成交)人双方签订合同及验收环节，应包 含上述市场准入类资质要求的条款。 46.采购需求标准 46.1 商品包装、快递包装政府采购需求标准（试行） 为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，根据财政部关于印发 《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试 行）》的通知（财办库〔2020〕123 号），本项目如涉及商品包装和快递包装 的，则其具体要求见第三章《采购需求》。 46.2 绿色数据中心政府采购需求标准（试行） 为加快数据中心绿色转型，根据财政部 生态环境部 工业和信息化部关于 印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知（财库〔2023〕7 号），本项目如涉及绿色数据中心，则具体要求见第三章《采购需求》。 46.3 台式计算机政府采购需求标准 为提高台式计算机政府采购需求管理的科学化、规范化水平，进一步落实 政府采购公平竞争原则，优化营商环境，营造良好的产业生态，财政部 工业和 信息化部关于印发《台式计算机政府采购需求标准（2023 年版）》的通知（财 库〔2023〕29 号），本项目如涉及台式计算机采购，则具体要求见第三章《采 购需求》。 46.4 便携式计算机政府采购需求标准 为提高便携式计算机政府采购需求管理的科学化、规范化水平，进一步落 39 实政府采购公平竞争原则，优化营商环境，营造良好的产业生态，财政部 工业 和信息化部关于印发《便携式计算机政府采购需求标准（2023 年版）》的通知 （财库〔2023〕30 号），本项目如涉及便携式计算机采购，则具体要求见第三 章《采购需求》。 46.5 一体式计算机政府采购需求标准 为提高一体式计算机政府采购需求管理的科学化、规范化水平，进一步落 实政府采购公平竞争原则，优化营商环境，营造良好的产业生态，财政部 工业 和信息化部关于印发《一体式计算机政府采购需求标准（2023 年版）》的通知 （财库〔2023〕31 号），本项目如涉及一体式计算机采购，则具体要求见第三 章《采购需求》。 46.6 工作站政府采购需求标准 为提高工作站政府采购需求管理的科学化、规范化水平，进一步落实政府 采购公平竞争原则，优化营商环境，营造良好的产业生态，财政部 工业和信息 化部关于印发《工作站政府采购需求标准（2023 年版）》的通知（财库 〔2023〕32 号），本项目如涉及工作站采购，则具体要求见第三章《采购需 求》。 46.7 通用服务器政府采购需求标准 为提高通用服务器政府采购需求管理的科学化、规范化水平，进一步落实 政府采购公平竞争原则，优化营商环境，营造良好的产业生态，财政部 工业和 信息化部关于印发《通用服务器政府采购需求标准（2023 年版）》的通知（财 库〔2023〕33 号），本项目如涉及通用服务器采购，则具体要求见第三章《采 购需求》。 46.8 操作系统政府采购需求标准 为提高操作系统政府采购需求管理的科学化、规范化水平，进一步落实政 府采购公平竞争原则，优化营商环境，营造良好的产业生态，财政部 工业和信 息化部关于印发《操作系统政府采购需求标准（2023 年版）》的通知（财库〔 2023〕34 号），本项目如涉及操作系统采购，则具体要求见第三章《采购需 求》。 46.9 数据库政府采购需求标准 为提高数据库政府采购需求管理的科学化、规范化水平，进一步落实政府 40 采购公平竞争原则，优化营商环境，营造良好的产业生态，财政部 工业和信息 化部关于印发《数据库政府采购需求标准（2023 年版）》的通知（财库 〔2023〕35 号），本项目如涉及数据库采购，则具体要求见第三章《采购需 求》。 46.10 物业管理服务政府采购需求标准（办公场所类）（试行） 为贯彻落实中央全面深化改革委员会审议通过的《深化政府采购制度改革 方案》有关要求，推动政府采购需求标准建设，财政部办公厅关于印发《物业 管理服务政府采购需求标准（办公场所类）（试行）》的通知（财办库 〔2024〕113 号），本项目如涉及物业管理服务采购，则具体要求见第三章 《采购需求》。 （十四）政府采购合同融资政策 47.政府采购合同融资政策 47.1 政府采购合同融资政策：见投标人须知前附表。 （十五）其他 48.需要补充的其他内容 48.1 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 49.适用法律 49.1 采购人、采购代理机构及投标人的一切采购活动均适用《中华人民共 和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货 物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87 号）及相关法律法规。 49.2 政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民 共和国民法典》。 50. 解释权 50.1 本招标文件最终解释权归采购人或采购代理机构所有。 第三章 采购需求 说明： 1. 当采购项目涉及数据中心相关设备、运维服务时，采购需求应当符合 《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》（财库〔2023〕7 号）的有关要 41 求。 2. 当采购项目涉及政务信息系统时，采购需求应当符合《政务信息系统政 府采购管理暂行办法》（财库〔2017〕210 号）的相关要求。 一、采购标的 肉类需求一览表（单价控制表） 序号 物资品名 规格 单位 预算单价（单价最高 限价）（元） 备注 1 新鲜猪肉 公斤 20.1 2 新鲜牛后腿肉 （去骨） 公斤 47.2 3 新鲜羊肉 公斤 45.7 4 鸭脯肉 公斤 11.9 5 鸡脯肉 公斤 12.6 6 鸭边腿 公斤 11.2 7 鸡边腿 公斤 11.2 8 新鲜鸡肉 公斤 20.8 9 羊肝 公斤 17.1 10 新鲜牛肉 （去骨） 公斤 52.9 11 新鲜切块鲢鱼 公斤 12.1 42 二、商务要求 1. 交付的时间和地点： 时间：自合同签订之日起12 个月，按照采购人计划单要求及时间分批次送 货。 地点：第一师，具体要求以采购人指定地点为准 2. 付款方式：按每月通过采购人验收的量核算后的次月支付。（具体以签订合 同为准）。 3. 质保期：符合国家现行标准。 4.其他商务要求： 4.1 如中标人未按照投标文件中承诺的时间提供货物配送的，中标人应承担延 期服务的违约责任，并赔偿采购人因此造成的实际经济损失。 4.2 中标人所提交货物配送方面不能实质性满足招标文件要约的（例如货物数 量不足、货物质量不符合标准等），采购人有权拒绝验收，中标人向采购人偿 付项目采购金额千分之八的违约金；根据相关规定，提交主管部门对中标单位 进行处罚。 4.3 违约金由中标单位支付。 4.4 投标人应当在投标文件中列出完成本项目交付所需的所有各项内容等明细 表及全部费用，罗列与分项报价中。中标人必须确保整体通过采购人及有关主 管部门验收；投标人应自行踏勘现场，如投标人因未及时踏勘现场而导致的报 价缺项漏项废标或中标后无法完成服务的，投标人自行承担一切后果。 4.5 如对本招标文件有任何疑问或要求澄清，请按本招标文件的规定提出，否 则视同理解和接受。 4.6 知识产权：采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时 免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权 指控，中标单位应承担由此而引起的一切法律责任和费用。 4.7 保密条款：投标人应在中标后与采购人签订保密条款，投标人所派所有配 送人员与采购人签订保密条款。 4.7 报价方式：（1）投标报价方式：采取下浮率报价。 43 （2）本项目投标人所报的报价须包含相关工作人员工资、工作人员缴纳的社会 保险、服装费、培训费、管理、税费及合理利润等涉及本项目的一切费用，采 购人不再支付其他任何费用。中标后不得以任何理由提高投标总价，采购人不 再支付其他任何费用。中标后不得以任何理由提高投标总价。（3）投标人投标 报价超过最高限价的按无效投标处理。（4）投标人对所有配送人员的最低工资 标准应预留出一定程度的灵活性，以应对非常情况下的调整和变更。 4.8 违约责任： （1）甲乙双方合同签订之前，乙方向甲方缴纳履约保证金（银行保函）， 交纳金额为合同金额（人民币 元）的10%，即人民币 元，合同 自然履行完毕后 10 个工作日内，在扣除违约金及因乙方原因给甲方造成的损 失之外，甲方将剩余的履约保证金（无息）返还给乙方。乙方在协议履行期间 保证对甲方的货物供应，若中标后反悔或不能履行协议的，甲方有权单方终止 协议并扣除全额履约保证金，由此产生的一切经济损失由该乙方自行承担。 乙方必须在合同签订之前按采购文件要求向实际采购单位缴纳履约保证 金，否则将视为乙方放弃中标权利，采购人有权按照规定选择其他中标候选人 为本项目的中标供应商，或对本项目重新进行招标。 （2）监督管理要求 （2.1）采购人根据招标文件要求、采购项目的实际需求及服务合同约定组 建评价小组，建立考核评价机制和方式。由评价小组对投标人进行考核。 （2.2）投标人有下列行为之一的，经查实，取消其资格；弄虚作假、隐瞒 真实情况骗取投标人资格的；①因行贿、受贿、串通投标、转包、挂靠受到有 关政府部门处罚的；恶意质疑投诉的；②因其公司资质降低达不到投标人资质 条件的，或被行业主管部门责令停业或取消资质的；③造成严重后果或恶劣影 响的行为；有商业贿赂行为的；④其他违反法律法规和合同规定的行为。 （2.3）投标人在合同履行期间有下列行为之一的，采购人有权直接解除采 购合同，由评价小组决定是否由备选中标人接替原中标人；（1）选定后无正当 理由不与采购人签订合同的；（2）擅自变更或者中止采购服务合同的。 4.9 合同的终止 供应期限届满后，合同自动终止。 44 4.10 其他注意事项 （1）投标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购人有权 即刻终止合同，并要求投标人赔偿相应损失。 （2）投标人使用的标准必须是国际公认或国家或地方政府颁布的同等或更高的 标准。 4.11 其他： （1）投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会 产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济 纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人 承担所有相关责任的同时不得耽误本项目服务。 （2）如果所供服务有特殊的工作条件要求，投标人应在投标文件中加以说明。 （3）投标人所提供的配送内容要求应符合招标文件的要求。如所供产品存在技 术偏离，投标人应如实填写技术要求偏离表。若采购人掌握了确切事实说明某 投标人没有如实填写技术规格偏离表或有欺诈行为，该投标文件将按无效投标 处理。 （4）如对本招标文件有任何疑问或要求澄清，请于投标文件递交截止时间 前提出，否则视为对招标文件无异议。 （5）根据《中华人民共和国民法典》第四百七十八条有下列情形之一的，要约 失效：（一）要约被拒绝；（二）要约被依法撤销；（三）承诺期限届满，受 要约人未作出承诺；（四）受要约人对要约的内容作出实质性变更。第四百八 十八条承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性 变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、 履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性 变更。 三、技术要求 序号 物资品名 规格 单位 预算单价（单价最高 限价）（元） 备注 45 1 新鲜猪肉 公斤 20.1 2 新鲜牛后腿肉 （去骨） 公斤 47.2 3 新鲜羊肉 公斤 45.7 4 鸭脯肉 公斤 11.9 5 鸡脯肉 公斤 12.6 6 鸭边腿 公斤 11.2 7 鸡边腿 公斤 11.2 8 新鲜鸡肉 公斤 20.8 9 羊肝 公斤 17.1 10 新鲜牛肉 （去骨） 公斤 52.9 11 新鲜切块鲢鱼 公斤 12.1 质量标准: 1、猪肉感官标准 2、猪肉理化指标 项目 指标 挥发性盐基氨 mg/100g ≤ 200 指标 鲜猪肉 色 泽 肌肉有光泽，红色均匀，脂肪乳白色 组织状态 纤维清晰，有坚韧性，指压后凹陷立即恢复 粘 度 外表湿润，不沾手 气 味 具有鲜猪肉固有的气味，无异味 煮沸后肉汤 澄清透明，脂肪团聚于表面 46 汞（以 Hg 计）， mg/kg 按 GB2762 执行 3、鲜鸡(鸭、鹅)类感官检验标准 3.1、眼球:无干缩凹陷或晶体状浑浊现象。 3.2、外表:具有其固有表皮颜色、肌肉切面有光泽、无绿、紫等异常颜色、无残羽(万 其在脖、翅等处无较长细毛)、无破损、无残缺、新切面不发粘。 3.3、气味:具有其固有气味、无异味。 3.4、弹性:指压后凹陷、能恢复。 4、鲜鸡类各部件感官检验标准 4.1、鸡爪:品质新鲜、呈白色或灰白色、无黄皮趾壳、无血污、血水、无残缺、脚趾 根上无黑班、允许有少量红斑。 4.2、鸡翅:品质新鲜、无残羽、无黄衣、无伤斑及溃烂、无血水血污、允许有少数 斑、允许剪修但最大范围不超转弯关节处。 4.3、鸡腿:无残羽、无血水、血污、品质新鲜、无残骨无伤斑及溃烂、炎症、允许有 少数红斑、外形美观。 4.4、鸡胸肉:品质新鲜、无残羽、无血水、血污、无残骨、无伤斑、溃烂、炎症，允 许有少数红斑。 4.5、鸡肝:品质新鲜、外形完整、去胆、无寄生虫、炎症、水泡，无胆汁污染无血 渍。 4.6、鸡胗:品质新鲜、形外完整、无内膜、无脂肪、去食管。 4.7、鸡心:品质新鲜、形外完整、无伤斑、无溃烂、去血渍。 4.8、鸡脖:品质新鲜、去劲部皮、无羽毛、无血污。 4.9、鸡头:品质新鲜、外形完整、无伤班、无溃烂、无血污。 5、鲜猪(牛、羊)内脏、头蹄等标准 5.1、心肝、腰子类:品质新鲜、外形完整、无异味、无病变、无凝血块、无血污、泥 污、颜色正常。 47 5.2、肚:品质新鲜、外形完整、无溃疡面及其他病变现象、无内容物、无粘膜、无边 油。 5.3、大肠、肥肠类:品质新鲜、无破损、无病变组织、无肠头细毛、无内容物、去净 粘膜。 5.4、舌:品质新鲜、外形完整、无病变、无异物、无舌苔、附肉少、无血污、泥污。 5.5、耳:品质新鲜、外形完整、无溃烂、病斑、无破损。 5.6、蹄爪类:品质新鲜、去蹄壳、不带蹄筋、刮除粗毛、细毛及趾间黑垢、无松香残留。 5.7、蹄筋类:品质新鲜、无色透明、表面光亮、无油脂、无精肉、无充血现象、顺直、 干燥。 6.鲜鱼 6.1 感官要求 项目 要求 体表 有光泽，鳞片较完整不易脱落，粘液无浑浊,肌肉组织 致密有弹性。 鱼鳃 鳃丝清晰，色鲜红或暗红，无异臭味。 眼睛 眼球饱满，角膜透明或稍有浑浊。 肛门 紧缩或稍有凸出。 6.2、理化指标 项目 指标 挥发性盐基氮mg/100g≤ 20 汞（以Hg 计），mg/Kg≤ 按GB2762 执行 六六六，mg/Kg≤ 按GB2763 执行 滴滴涕，mg/Kg≤ 按GB2763 执行 砷（以As 计），mg/Kg≤ 按GB4810 执行 氟，mg/Kg≤ 按GB4809 执行 7、检验方法 7.1、挥发性盐基氮按GB 5009.44 执行。 7.2、汞按GB 5009.17 执行。 48 7.3、六六六、滴滴涕按GB5009.19 执行。 7.4、砷按GB 5009.11 执行。 7.5、氟按GB 5009.18 执行。 8、贝类、淡水蟹类、龟、鳖、黄鳝应活体加工，其冷冻品应在活体状态下清洗（幸杀 或去壳）后冷冻。 9、冷冻动物性水产品应储存在-18℃或更低的温度下，禁止与有毒、有害、有异味物 品同库储存。 10、验收标准（肉类需切割成3*3*0.5（mm）的肉片或2*2*2.5（mm）的肉丁） 一、新鲜猪肉：产品质量标准符合: GB9959. 1-2019《片猪肉》GB/T9959.2-2008 《分割鲜、冻猪瘦肉》，符合国家食品安全标准:GB2707-2016 鲜（冻）畜禽产品、 GB/T9959.3-2019（鲜冻猪肉及猪副产品第3 部分：分部位分割猪肉）、GB/T9959.4- 2019（鲜冻猪肉及猪副产品第 4 部分：猪副产品）、GB14891.6-94（辐照猪肉卫生标 准）、GB31650-2019（食品安全国家标准食品中兽药最大残留限量）、GB/T42069- 2022（瘦肉型猪肉质量分级）、GB2762-2022（食品安全国家标准食品中污染物限 量）。 二、新鲜牛肉（去骨）、新鲜牛后腿肉（去骨）：产品质量标准符合：GB31650- 2019（食品安全国家标准食品中兽药最大残留限量）、GB/T17238-2022（鲜、冻分割 牛肉）、GB/T9960-2008（鲜、冻四分体牛肉）、GB2762-2022（食品安全国家标准食 品中污染物限量）、符合国家食品安全标准:GB2707-2016 鲜（冻）畜禽产品。 三、新鲜羊肉：产品质量标准符合：GB31650-2019（食品安全国家标准食品中兽 药最大残留限量）、GB2707-2016（食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品）、 GB/T9961-2008（鲜、冻朋体羊肉）、GB/T42120-2022（冻卷羊肉）GB2762-2022（食 品安全国家标准食品中污染物限量）。 注:1)上述质量标准如有废止或更新，以最新标准为准; 49 2)本次采购的商品质量合格且均须符合国家及行业相关质量标准，且满足现行最 新适用的国家、地方、行业相关标准和规范(含设计标准和规范、产品标准和规范、验 收标准和规范等，各标准和规范中如有相冲突的以要求较高标准执行)。 50 第四章 资格审查 一、资格审查程序 1 开标结束后，采购人或采购代理机构将根据《资格审查要求》中的规 定，对投标人进行资格审查，并形成资格审查结果。 2 投标人《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格 审查不合格，其投标无效。 3 资格审查合格的投标人不足 3 家的，不进行评标。 二、资格审查要求 序号 审查因素 审查内容 格式要求 1 满足 《政府采购 法》 第二十二条 规定 具体规定见“第一章 招标公告” 1-1 营业执照等证 明文件 投标人为企业（包括合伙企业）的，应提供有效 的“营业执照”； 投标人为事业单位的，应提供有效的“事业单位 法人证书” ； 投标人是非企业机构的，应提供有效的“执业许 可证”、“登记证书”等证明文件； 投标人是个体工商户的，应提供有效的“个体工 商户营业执照”； 投标人是自然人的，应提供有效的自然人身份证 明。 提供证明文 件的电子件 或电子证照 1-2 投标人信用承 诺函 提供了符合招标文件要求的《兵团政府采购供 应商信用承诺函》。 格式见《第 七章 投标 文件格式》 51 1-3 投标人信用记 录 查询渠道：信用中国网站和中国政府采购网（ www.creditchina.gov.cn 、www.ccgp.gov.cn） ； 截止时点：投标截止时间以后、资格审查阶段 采购人或采购代理机构的实际查询时间； 信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询 结果网页打印页作为查询记录和证据，与其他 招标文件一并保存； 信用信息的使用原则：经认定的被列入失信被执 行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违 法失信行为记录名单的投标人，其投标无效。联 合体形式投标的， 联合体成员存在不良信用记录， 视同联合体存在不良信用记录。 无须投标人 提供，由采 购人或采购 代理机构查 询。 1-4 法律、 行政法规 规定的其他条 件 法律、行政法规规定的其他条件 2 落实政府采购 政策需满足的 资格要求 具体要求见“第一章 招标公告” 2-1 中小企业政策 具体要求见“第一章 招标公告” 2-1- 1 中小企业证明 文件 本项目属于专门面向中小企业采购的项目。 1、投标人应提供与招标文件格式要求完全一 致的“中小企业声明函”或“残疾人福利性单 位声明函”或由省级以上监狱管理局、戒毒管 理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱 企业的证明文件。 格式见《第 七章 投标 文件格式》 52 第五章 评标方法及标准(综合评分法) 根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服 务招标投标管理办法》及相关法律法规确定以下评标方法及标准。 一、评标方法 1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人 的评标方法。 二、评标程序 （一）符合性审查 2.评标委员会应当对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查， 以确定其是否满足招标文件的实质性要求。投标人必须通过符合性审查的全部 评审指标，不满足招标文件的实质性要求的，其投标无效。具体内容详本章 “四、评标标准”中的“（一）符合性审查”。 通过符合性审查的有效投标人不足3 家的应当终止采购活动，发布项目终 止公告并说明原因，重新开展采购活动。 （二）投标文件澄清及修正 3.评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明 显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标 委员会应当在政采云平台评标系统中以书面形式要求投标人作出必要的澄清、 说明或者补正。 4.投标人应按照评标委员会要求在规定时间内作出澄清、说明或者补正， 澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内 容。 5.投标人的澄清、说明或者补正是其投标文件的有效组成部分，澄清、说 明或者补正应当在政采云平台评标系统中加盖电子印章后提交。 6.报价合理性说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合 53 性审查投标人的报价，有可能影响货物质量或者不能诚信履约的，应当要求该 投标人在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；若投标人不能证 明其报价合理性的，评标委员会应当将其作无效投标处理。 7.投标报价须包含招标文件全部内容，如分项报价表有缺漏视为已含在其 他各项报价中，将不对投标总价进行调整。评标委员会有权要求投标人在评标 现场合理的时间内对此进行书面确认，投标人不确认的，视为将一个采购包中 的内容拆分投标，其投标无效。 8.投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规 定修正： 8.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致 的，以开标一览表（报价表）为准； 8.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 8.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为 准，并修改单价； 8.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照8.1—8.4 的顺序修正。修正后的报价采 用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，经投标人 确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 （三）比较与评价 9.评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查 合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；未通过符合性审查的 投标文件不得进入比较与评价。评审因素包括投标报价、商务技术以及落实政 府采购政策。评审因素及标准见本章“四、评标标准”。 10.相同品牌处理原则 10.1 单一产品采购（或非单一产品采购中的核心产品），提供相同品牌产 品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一 家投标人计算。 10.2 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格 比重等合理确定核心产品（采购清单中作“与核心产品相同〈或同一〉品牌” 54 实质性要求的产品，视为核心产品），并以“核心产品”在“投标人须知前附 表”中载明，评审时按前款规定处理。 10.3 有效投标品牌不足3 家的应按废标处理。 （四）报价评审 11.投标报价评审 11.1 货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%。执行国家统一定 价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。价格分应当采用 低价优先法计算。 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 11.2 除算术修正和落实政府采购政策的价格扣除外，不对投标报价进行调 整； 11.3 价格分值见本章“四、评标标准”。 12.政府采购政策评审 12.1 非专门面向中小企业的采购项目或采购包，对符合规定的小微企业 （含监狱企业、残疾人福利性单位、联合体各方均为小微企业的联合体、符合 小微企业划分标准的个体工商户视同小微企业）报价按照本招标文件“投标人 须知前附表”中的规定扣除，对小微企业中的监狱企业、残疾人福利性单位、 采购产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、采购产品获得节能产品或环 境标志产品认证证书的企业报价按照本招标文件“投标人须知前附表”中的规 定扣除，用扣除后的价格计算评审基准价。 12.2 参加政府采购活动的小微企业（含节能环保、创新产品企业）未提供 “中小企业声明函”的；监狱企业未提供“监狱企业证明文件”的；残疾人福 利性单位未提供“残疾人福利性单位声明函”的；不得享受相应的价格扣除优 惠。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间 存在直接控股、管理关系的，不得享受价格扣除优惠。若投标人同时属于小型 或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位 中的两种及以上，将不重复享受小 微企业价格扣减的优惠政策。 组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间 存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 55 价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。 12.3 专门面向中小企业、预留部分采购份额面向中小企业采购的项目或采 购包，评审时不再进行价格扣除。 12.4 对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购项目，以及预留份额政 府采购项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%-20% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或 者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购项目，对于联合体 协议书或者分包意向协议书约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上 的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加 评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之 间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 （五）评标得分及复核 13.评标过程中，各项分值一般精确到小数点后两位，评标得分应为商务评 分、技术评分、报价评分之和。评标委员会各成员应汇总每个投标人的得分。 14.评标结果汇总完成后，采购代理机构应对评标结果进行复核。经复核发现 存在以下情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载： 14.1 分值汇总计算错误的； 14.2 分项评分超出评分标准范围的； 14.3 评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的； 14.4 经评标委员会认定评分畸高、畸低的。 15.各投标人的最终得分为评标委员会所有成员对各投标人评标得分汇总后 的算术平均值。 15.1 除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准 范围、客观分评分不一致、经评标委员会一致认定评分畸高、畸低的情形外， 采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机 构发现评标委员会未按照招标文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展 采购活动，并同时书面报告本级财政部门。 15.2 采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对投标人进行考 察等方式改变评审结果。 56 （六）排序与推荐 16.评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。投标文件满足招标文件全部 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的 中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相 同的，按技术指标优劣顺序排列。 17.提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购 项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项 下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推 荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照“投标人 须知前附表”规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规 定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 18.中标候选人推荐家数详见“投标人须知前附表”。 （七）编写评标报告 19.评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标 报告。评标委员会应当在评标报告上签名，对自己的评审意见承担法律责任。 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的 原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意 见，并说明理由，否则视为同意评标报告。 （八）投标无效及应予废标的情形 20.投标人存在下列情形之一的，投标无效： 20.1 投标人不具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件； 20.2 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 20.3 不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效资格文件 的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）； 20.4 投标文件提供虚假材料的； 20.5 投标文件不满足招标文件中标注“★”号的实质性条款（或指标）要 求的； 20.6 投标人报价超过招标文件中规定的最高限价或者预算金额的； 57 20.7 联合体的投标人未提交各方共同签署的联合体协议的； 20.8 投标人未按招标文件的规定交纳投标保证金的； 20.9 评审期间,投标人没有按评标委员会的要求提交经授权代表签字的澄 清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的； 20.10 投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影 响,有碍公平、公正的； 20.11 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 20.12 法律、法规、规章规定属于投标无效的其他情形。 21.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： 21.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 21.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 21.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 21.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 21.5 不同投标人的投标文件相互混装； 21.6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出； 21.7 不同投标人使用同一电脑（机器特征值一致：如MAC 地址等）或使用 同一电子密钥，编制或上传电子投标文件； 21.8 法律、法规、规章规定属于投标人串通投标的其他情形。 22.根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在招标采购过 程中，出现下列情形之一的，应予废标： 22.1 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3 家 的； 22.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 22.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 22.4 因重大变故，采购任务取消的； 22.5 法律、法规、规章规定属于废标的其他情形。 23.废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。 （九）停止评标的情形 24.评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行， 58 或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人 或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当 修改招标文件，重新组织采购活动。 （十）重新开展采购 25.有《中华人民共和国政府采购法》第七十一条、第七十二条规定的违法 行为之一，影响或者可能影响中标结果的，依照下列规定处理： 25.1 未确定中标投标人的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活 动。 25.2 已确定中标投标人但尚未签订政府采购合同的，中标结果无效，从合 格的中标候选人中另行确定中标投标人；没有合格的中标候选人的，重新开展 政府采购活动。 25.3 政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标候选人 中另行确定中标投标人；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动。 25.4 政府采购合同已经履行，给采购人、投标人造成损失的，由责任人承 担赔偿责任。 25.5 政府采购当事人有其他违反《中华人民共和国政府采购法》或者《中 华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规规定的行为，经改正后仍然影 响或者可能影响中标结果或者依法被认定为中标无效的，依照24.1—24.4 规定 处理。 三、评标其他要求 【无】 59 四、评标标准 （一）符合性审查表 审查结果 序 号 审查项名称 审查内容 符合 不符合 1 投标文件签署 投标文件按招标文件要求签署、盖章的 2 实质性要求 投标文件满足招标文件中标注“★”号的实质性条款（或 指标）要求的，具体详见“实质性响应一览表” 3 投标报价 如投标人自行提供投标单价下浮率（%）报价，则单价下 浮率报价必须与总价下浮率报价保持一致 4 虚假材料 投标文件未提供虚假材料的 5 投标保证金 投标人按招标文件的规定交纳投标保证金的 6 投标文件的澄 清、说明、补 正 评审期间,投标人按评标委员会的要求提交经授权代表签 字的澄清、说明、补正或未改变投标文件的实质性内容 7 投标人影响评 标 投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人 员未施加影响,无有碍公平、公正的 8 围标串标情形 没有“第五章 评标方法及标准”第21 条情形之一的 9 附加条件 投标文件没有采购人不能接受的附加条件的 10 其他无效情形 没有法律、法规、规章规定属于投标无效的其他情形。 60 符合性审查表-附表 实质性响应一览表 （投标人须对本附表所有内容逐条响应且无负偏离，否则其投标无效） 招标文件要求的实质性响应内容 序 号 实质性要求 招标文件中的规定 投标文件响应的 具体内容 备注 1 投标有效期 招标文件“第二章投标须知”关于投标有 效期的规定 【投标人在此处 填写投标文件的 相关内容】 2 身份证明文件 提供有效的法定代表人身份证明文件(非企 业单位提供有效的单位负责人身份证明文 件)和授权委托书(如法定代表人或单位负 责人参加投标活动则无需提供授权委托书) 【投标人在此处 填写投标文件的 相关内容】 3 合同履行期限 招标文件“第一章招标公告”关于合同履 行期限的规定 【投标人在此处 填写投标文件的 相关内容】 4 质保期 招标文件“第二章投标须知”关于质保期 的规定 【投标人在此处 填写投标文件的 相关内容】 5 承诺函 招标文件“第二章投标须知 48.1 条款需 要补充的其他内容中的第6 项”关于承诺 函的规定 【投标人在此处 填写投标文件的 相关内容】 6 采购需求 招标文件“第三章采购需求”关于采购需 求的规定 【投标人在此处 填写投标文件的 相关内容】 7 中国市场监督行政 处罚 投标人参加本项目前一年内无食品安全违 法记录，无食品药品监督管理部门同一违 法行为两次处罚记录；提供相关截图并加 盖公章（以中国市场监督行政处罚文书网 查询为准https://cfws.samr.gov.cn/） 【投标人在此处 填写投标文件的 相关内容】 61 （二）评分标准 评标 项目 评标分项 分值 子项目及分值 价格 部分 （40 分） 投标报价 40 分 满足招标文件要求的，1-有效投标报价的最低值为评标基准 价，投标报价得分=（评标基准价/1-投标报价）×价格分值 。有效投标报价为通过初步审查的投标人报价。 备注：符合“投标人须知前附表”中价格扣除规定的，在评 审时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 售后服务能力 与承诺 8 分 投标人针对本项目提供售后服务方案，包括但不限于①定期 质量回访②配送延误补偿③配送流程优化④客户满意度调查 ⑤售后服务网点设置⑥售后服务响应时间等，售后服务能力 与承诺方案整体完善，内容详实且合理可行的得8 分；以上 内容每有一处瑕疵的扣1 分，扣完为止。 注：本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键 点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目 内容；对同一问题前后表述矛盾；描述有歧义或存在逻辑漏 洞、表达不清或前后不一致；不利于本项目目标的实现、现 有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形。 业绩 5 分 提供2022 年3 月1 日至投标截止时间内食堂物资采购相关类 似项目业绩证明材料（注：证明材料须提供合同原件的扫描 件或中标通知书原件的扫描件)每提供1 项业绩得0.5 分，最 多得5 分。不提供不得分。 履 约 能 力 配送能力 7 分 投标人针对本项目配送的车辆为食品冷链车，冷链车内有温 度记录，可以对车内温度实时监控（注：需提供有效期内的 车辆行驶证、车辆照片，租赁车辆还需提供车辆租赁合同)每 提供1 辆食品冷链车得0.5 分，最多得7 分。以上资料不提 供或提供不全不得分。 商务 部分 （25 分） 人员配置 5 分 投标人针对本项目提供配送相关服务固定人员（注：提供配 送人员有效的劳动合同、健康证、无犯罪记录证明)，每提供 1 人得0.25 分，最多得5 分。以上资料不提供或提供不全不 得分。 注：中标人不得随意更换拟派本项目服务的固定人员。 技术 部分 （35 分） 供货方案 7 分 投标人针对本项目提供供货方案，包括但不限于①备货方案② 食材配送与跟踪③配送方案④进度保障⑤货物包装等，供货方 案整体完善，内容详实且合理可行的得7 分；以上内容每有一 处瑕疵的扣1 分，扣完为止。 注：本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点 ；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内 容；对同一问题前后表述矛盾；描述有歧义或存在逻辑漏洞 、表达不清或前后不一致；不利于本项目目标的实现、现有 62 评标 项目 评标分项 分值 子项目及分值 技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形。 质量控制方案 7 分 投标人针对本项目提供质量控制方案，包括但不限于：①食材 的质量检疫方案②食材来源可追溯方案③配送过程中的食材 储存方案④质量缺陷货物的退换调配方案⑤食材抽样检测方 案等，质量控制方案整体完善，内容详实且合理可行的得7 分 ； 以上内容每有一处瑕疵的扣1 分，扣完为止。 注：本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点； 非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容； 对同一问题前后表述矛盾；描述有歧义或存在逻辑漏洞、表达 不清或前后不一致；不利于本项目目标的实现、现有技术条件 下不可能出现的情形等任意一种情形。 管理制度方案 6 分 投标人针对本项目提供管理制度方案，包括但不限于①食材 质量检验制度②食材卫生安全承诺③食材准入台帐登记制度 ④食材留样管理制度等，管理制度方案整体完善，内容详实 且合理可行的得6 分；以上内容每有一处瑕疵的扣1 分，扣 完为止。 注：本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点 ；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内 容；对同一问题前后表述矛盾；描述有歧义或存在逻辑漏洞 、表达不清或前后不一致；不利于本项目目标的实现、现有 技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形。 验收方案 5 分 投标人针对本项目制定验收方案，包括但不限于：①保证食材 优质足量②食材进货检查验收③食材到货检查验收④食材验 收标准⑤不合格食材处理方案等，验收方案整体完善，内容详 实且合理可行的得5 分；以上内容每有一处瑕疵的扣1 分，扣 完为止。 注：本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点； 非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容； 对同一问题前后表述矛盾；描述有歧义或存在逻辑漏洞、表达 不清或前后不一致；不利于本项目目标的实现、现有技术条件 下不可能出现的情形等任意一种情形。 应急处理方 案 5 分 投标人针对本项目制定应急处理方案，包括但不限于：①食材 安全卫生事故处理方案②交通事故或交通受阻等突发情况处 理方案③恶劣天气应对方案④人员配送短缺应对方案⑤突发 疫情或其他公共卫生事件应对方案⑥货源短缺应对方案等，应 急处理方案整体完善，内容详实且合理可行的得5 分；以上内 容每有一处瑕疵的扣1 分，扣完为止。 注：本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点； 非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容； 对同一问题前后表述矛盾；描述有歧义或存在逻辑漏洞、表达 不清或前后不一致；不利于本项目目标的实现、现有技术条件 下不可能出现的情形等任意一种情形。 63 评标 项目 评标分项 分值 子项目及分值 保密方案 5 分 投标人针对本项目制定保密方案，包括但不限于①对项目实 施全过程内容保密②内部员工保密措施③服务工作内容不外 泄等，保密方案整体完善，内容详实且合理可行的得5 分； 以上内容每有一处瑕疵的扣1 分，扣完为止。 注：本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键 点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目 内容；对同一问题前后表述矛盾；描述有歧义或存在逻辑漏 洞、表达不清或前后不一致；不利于本项目目标的实现、现 有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形。 合计 100 分 64 第六章 合同草案 【此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式的内 容】 合同编号： 一、合同格式： 采购合同 项目（标包）名称: 项目（标包）编号: 合同编号: 买 方: 卖 方: 65 甲方： 法定代表人： 乙方： 法定代表人： 公司地址： 统一社会信用代码： 根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国食品安全法》等相关法 律 法规，以及国家相关行业标准等，在平等自愿、反映真实意愿的基础上，甲乙 双 方就甲方所需的 （货物名称）与乙方供应事宜达成一致，签订 本合同以便双方共同遵照履行。 一、供应内容 1.由乙方向甲方供应 （货物名称）以政府采购项目 （招标项目标包编号）为准。 2.在合同履行过程中，双方应严格遵守招标采购中规定的物资规格参数、 价格、配送服务等内容，甲方定期提供货物需求清单，并且以甲方通知交付期 限为准，乙方按照清单按时保质保量将货物送达甲方指定地点。 3.除不可抗力、疫情等原因外（不可抗力是指合同当事人在订立合同时不 可预见，在合同履行过程中不可避免、不能克服且不能提前防备的自然灾害和 社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争），乙方不 得因其他任何理由延迟送货。甲方如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知乙 方。因乙方原因延误交货日期的（采购人要求推迟的除外），甲方有权要求乙 方承担违约责任。 4.除不可抗力、疫情原因外（不可抗力是指合同当事人在订立合同时不可 66 预见，在合同履行过程中不可避免、不能克服且不能提前防备的自然灾害和社 会 性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争），乙方不得未 经 甲方书面同意变更供应商品，应严格按相关要求（含商标、名称、产地、规格 和 重量等）供应，否则，甲方有权拒收。因不可抗力、疫情原因，确需更换产品 的，更换的产品参数质量标准不低于原目录同类产品参数质量标准，价格不高 于原目 录同类产品的价格。 5.双方遵循市场风险自担原则，合同执行期间不调整价格。 二、合同时间 合同履行期限：自合同签订之日起12 个月，按照采购人计划单要求及时间 分批次送货。 三、双方权利和义务 1.甲方有按时对账和及时结算义务，不得无故拖欠乙方每月的货物费用， 乙方有权对甲方故意拖延结算行为向甲方上级部门投诉解决。 2.甲方有权随时检查乙方供应货物和乙方履行合同义务程度。 3.乙方应当负有保障食品安全、主动提供产品合格证明、货物来源渠道、 畜牧产品的检验检疫报告等材料的义务，甲方应当尽到主动对供应的农产品进 行索证索票的义务，并存档备案。 4.甲方根据自身需要，有权要求乙方变更供应货物的送货时间、地点和每 批次的货物数量。 5.甲方有权在乙方单方面严重违约或者解除合同时，解除合同并扣除乙方 的履约保证金等权利，甲方书面告知乙方，乙方承担单方面违约或者解除合同 的责任。 6.甲乙双方合同签订之前，乙方向甲方缴纳履约保证金（银行保函），交 纳金额为合同金额（人民币 元）的10%，即人民币 元，合同自 然履行完毕后 10 个工作日内，在扣除违约金及因乙方原因给甲方造成的损失 67 之外，甲方将剩余的履约保证金（无息）返还给乙方。乙方在协议履行期间保 证对甲方的货物供应，若中标后反悔或不能履行协议的，甲方有权单方终止协 议并扣除全额履约保证金，由此产生的一切经济损失由该乙方自行承担。 乙方必须在合同签订之前按采购文件要求向实际采购单位缴纳履约保证 金，否则将视为乙方放弃中标权利，采购人有权按照规定选择其他中标候选人 为本项目的中标供应商，或对本项目重新进行招标。 7.乙方安排专人及车辆送货，应提前 72 小时书面告知甲方配送货物的车 辆、人员相关信息及证明，送货人必须严格遵守甲方对外来人员、车辆相关管 理规定。 若送货车辆及人员发生变更的，须提前 72 小时向采购人提出变更申请。乙方 未及时书面告知甲方，甲方未收到乙方书面说明的责任由乙方自负。 8.甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，甲 乙双方均有保密义务。乙方不得向其他人员泄露甲方的任何保密信息，也不向 任何第三方转让、交换或泄露甲方提供的上述秘密等，如违反本条规定致使甲 方遭受损失，乙方应负法律责任，并向甲方支付合同总价 30%的违约金。保密 要求不随合同终止而失效。 9.因乙方提供有毒、变质、过期等食物，或乙方供货出现质量问题，造成 食物安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为乙方提供食品所致，属于 乙方严重违约行为，乙方应承担合同总价款30%的违约责任，若违约责任不足 以弥补实际损失的，乙方还应当承担超出部分的赔偿责任。违约金和超出部分 的损失优先从乙方缴纳的履约保证金中扣除，并承担相应的法律责任，同时甲 方有权解除合同，造成社会负面影响的，乙方有义务按照甲方要求采取相应措 施，最大程度挽回甲方的社会负面影响。 10.乙方应按照招标采购确定的商品供货，价格不高于中标价格或合同约定 价格，每批次供货前应向甲方提供商品清单，清单中应标明产品名称、产品规 格、生产厂商、供应数量等信息。 11.乙方需指派服务团队中专人负责就订货、验货、取货、对账、结账等事 宜与甲方进行沟通，乙方人员变动应及时通知甲方，否则出现纠纷由乙方负 责。 68 乙方指定联系人： 电话： 身份证号码： 12.乙方对甲方所出具的相关处理结果有异议的，可以在接到甲方书面处理 结果通知后 7 个工作日内，向甲方上级机关提出申诉。 13.如因疫情防控、抢险救灾等原因导致乙方送货车辆、人员、货物被留 置、扣押或者销毁等，产生的一切责任和损失由乙方自行承担。 四、交付和运输责任 1.乙方负责按照货物需求清单载明的时间地点及运输方式，将货物运输到 约定的交货地点交付给甲方，乙方应随货物同时提交供货清单及产品合格证明 文件等资料，如未提供，甲方有权拒绝接收货物。货物在乙方交付甲方之前的 费用和风险由乙方承担，货物通过甲方验收视为乙方完成交付。 2.货物交付甲方检验合格签收后，货物所有权即归甲方所有，甲方可以自 行处理。 3.甲方收货时对货物的验收，仅视为对货物包装、数量及外观的验收，货 物在使用过程中发现质量问题的，乙方应在收到甲方书面异议 10 日内按照甲 方要求处理，否则视为默认甲方提出的异议和处理意见。如因此造成供货逾 期，乙方应承担逾期供货及供货不符合合同约定的违约责任。 4.甲方对合同货物的数量、规格和质量的检验，应依据本项目采购文件及 合同条款中的有关规定进行，甲方有权对乙方提供的货物进行质量抽检，并将 货物送相关质量检测单位进行质量检验，无论检验结果如何，质检费用均由乙 方承担。若检验结果为不合格，乙方须负责更换新批次符合标准的货物，并承 担由此造成的损失。甲方可根据乙方因供货问题涉嫌违法犯罪或其他问题线索 保留追究的权利。 5.按照采购人管理要求，配送货物及车辆进行消杀等相关处理。 6.抢险救灾、疫情等不可抗力的因素或国家（自治区、兵团等甲方上级机 关）出台新政策等，造成货物不能按时配送，影响合同执行的，由甲乙双方共 同协商解决。 五、付款方式及付款时间 69 1.按每月通过采购人验收的量核算后的次月支付。（具体以签订合同为 准） 2.乙方指定收款账户为: 开户行： 账号： 六、违约责任 1.任何一方违反本合同约定，另一方有权要求违约方立即采取补救措施， 避免给另一方造成损失或损失进一步扩大。 2.任何一方不履行或不完全履行本合同、采购文件及投标文件中规定的义 务，即构成违约，违约方应承担违约责任。违约金不足以赔偿守约方全部损失 的，违约方须继续承担全额赔偿责任。同时，违约方必须无条件赔偿守约方由 此产生的包括律师代理费、诉讼费、保全费、公证费、交通费、质检费等全部 费用。 3.本合同履行过程中，乙方每发生一次逾期交货的，应向甲方支付1000 元 的违约金，累计发生3 次以上的，甲方有权解除合同。 4.乙方违反采购文件中的其他义务的，每违反一项，应向甲方支付 5 万元 违约金；累计违反 3 项的，甲方有权解除合同。 采购人退货后将供应商行为记录在案，并按照退货商品的同批次同类商品总价 的 10 倍进行赔偿。 5.本合同签订后，因乙方原因致使合同无法履行或解除的，乙方应向甲方 支付违约金合同价的 30%，并由甲方扣除全部履约保证金。 甲方迟延付款的，按照订立合同时一年期贷款市场报价利率承担逾期付款 的违约责任。因财政拨款原因导致延迟付款的，甲方不承担逾期付款的违约责 任。 七、合同的终止 1.供货期限届满后，合同自动终止。 2.乙方接到甲方通知后未按照合同约定提供货物三次（含）以上，视为乙 方违约，甲方有权解除合同。 3.合同期届满后乙方应承担下列义务： 70 （1）交付所有应交付甲方的物资； （2）归还所有通行证件、涉密文件等。 （3）合同附保密承诺书，乙方应遵守保密承诺书的一切规定。 八、追加合同金额 政府采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的货物的，在不改 变合同其他条款的前提下，经采购人报同级财政部门批准后，可以与中标供应 商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的 10%，否则采购人应重新组织采购。 采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同继续履行将 损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。 有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担责任。 九、其他 1.本合同在履行过程中发生争议的，甲乙双方应当友好协商解决。协商解 决不成的，向甲方所在地的人民法院诉讼。 2.采购文件、投标文件、中标通知书、澄清答疑文件等是本合同的有效组 成部分，本合同未尽事宜，由甲乙双方另行协商处理。甲乙双方协商一致的， 应当采取书面形式对本合同进行修改和补充。 3.本合同一式五份，自甲乙双方签字盖章后生效。甲方三份乙方二份，合 同对甲乙双方具有同等法律效力。 甲方（单位公章）： 乙方（单位公章）： 法定代表人（签章）： 法定代表人（签章）： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 71 政府采购合同专用条款 序号 条款名称 编列内容规定 1 项目现场 甲方指定地点 合同履行期限：自合同签订之日起12 个月，按照采购人计 划单要求及时间分批次送货。 2 履行合同 地点：甲方指定地点 3 质量保证期 符合国家现行标准 4 响应时间 按采购需求、项目采购合同及采购人要求执行 5 合同价款支付方 式和条件 按每月通过采购人验收的量核算后的次月支付。（具体以 签订合同为准） 6 解决争议的方式 向甲方所在地人民法院提起诉讼 7 合同未尽事项 双方协商 8 特别约定 本项目采购人并不承担实际采购人承担的付款、 验货等责任和义务，合同履行中实际采购人存在 违约情形的，由实际采购人承担，本项目采购人 不承担。 72 附件：保密承诺书 保密承诺书 致： （填写采购人名称） 鉴于我单位在 （项目名称）项目采购工作过程中,可能知悉采购人有关技 术资料和其他涉密信息(以下称“保密信息”)，我单位愿承诺如下： 一、对采购人提供的所有保密信息严格保密,且未经采购人书面同意,不会向任何单位和个 人披露全部或任何部分保密信息。 二、本承诺书所称保密信息应当包括但不限于采购人提供给我方的采购人及/或关联公司的 图纸、技术规范书、工程量清单等有关项目设计的技术资料,并包括所有的复印及其他相关的复 制品,而无论载体为书面、电子版本、磁盘或音像资料抑或其他任何形式的资料。 保密信息内容包括但不限于: （一）生产秘密,包括但不限于生产规模、设备、原料等的来源渠道、价格,生产方式,原料 的质量、数量,产品的生产成本、产品的定价等。 （二）技术秘密,包括但不限于项目设计、图纸、工艺、技术数据、科研成果、专利数据、 计算机程序。 （三）合作秘密,包括但不限于本次双方合作的内容、进程和任何待决或已决的意向、历史 记录等与本次合作相关的信息。 （四）管理秘密，包括但不限于采购方的财务数据、人事数据、薪酬数据。 （五）其他秘密,包括但不限于所有通过公共渠道无法获得的以纸张、实物、磁(光)盘、磁 带、仪器及以其他任何形式为载体内容相关的信息。 三、本承诺书所称保密信息不包括已进入公知领域的信息。 四、我单位不得为了任何目的披露或使用全部或部分保密信息。 五、我单位不得就本承诺书及双方于本承诺书下的合作做出任何公开声明或以任何方式与 任何第三方进行任何沟通。 六、如果我方未遵守本承诺书规定的任何义务且给采购人造成损害的,采购人有权就全部直 接和间接损失享有以下所有适当的求偿权:即因我方违反信义义务、违反保密规定、违反合同、 违反法定义务或其他规定而可能由任何有权管辖的机构赋予的民事救济。采购人损害无法计算 的,根据违约情形,我方应支付合同价款 10% 的违约金。且我方必须采取补救措施防止该信息 泄露的扩大化。同时采购人有权终止与我方的合作。 73 七、采购人于任何时间可自行判断终止向我方进一步提供保密信息。我方同意终止本承诺 书时,所有保密之信息必须立即(接到终止要求 14 天之内)返还采购人并销毁我方保留的所有复 件。如有按国家法律法规强制规定需作为项目技术档案保留的保密信息,则必须由我方向采购人 提供此类强制规定后双方共同整理归档,并在双方共同在场的情况下予以封存,以后政府有权机 构调阅时,我方应书面通知采购人到场方可提供。此行为不影响双方在协议下的其他保密义务。 八、如果法律要求或政府机构强制命令，要求我方披露采购人保密信息或资料，则上述规 定不限制我方照此办理。我方应立即向采购人提供被要求披露内容的完整描述,且应当对所需透 露信息寻求最大程度的保密,且我方应尽最大努力,为采购人提供其与有关机构就披露范围进行 协商的机会。 九、我方需在开标结束后十日内交回从采购人处领取的与项目相关的所有保密资料等，同 时我方不能复印、留存、拍照、网传与项目相关的所有资料，若因此出现流失泄密，由我方承 担全部责任及由此造成的后果。 十、本承诺书的成立、效力、解释、履行、更改、终止争议的解决均适用中华人民共和国 法律。因本承诺书产生的争议,双方应首先友好协商解决。因履行本承诺书所发生或与本承诺书 有关的争议，在争议发生后六十天内未能通过协商解决的,双方可以向甲方所在地的人民法院提 起诉讼。败诉方必须履行判决并承担因诉讼产生的包括但不限于律师费、诉讼费、交通费等全 部费用。 十一、我方对有关保密信息的保密义务应当自本承诺书签署后生效并持续到双方合作完毕 后满[5]年或本承诺书被解除或终止之后[5]年。 十二、本承诺书自我方签章之日起生效。 供应商名称(加盖公章)： 法定代表人(签字或盖章)： 日期： 74 第七章 投标文件格式 75 封面： 投 标 文 件 资格证明文件 项目编号： 项目名称： 投 标 人： 年 月 日 76 一、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 （一）法人、其他组织或者自然人的证明文件 1、投标人为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的“营业执照”； 2、投标人为事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”； 3、投标人为非企业机构的，应提供有效的“执业许可证”、“登记证书” 等证明文件； 4、投标人是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”； 5、投标人是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。 77 （二）兵团政府采购供应商信用承诺函 单位名称（自然人姓名）： 统一社会信用代码（身份证号码）： 法定代表人（负责人）： 我单位（本人）自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国 政府采购法》及相关法律法规，坚守公开、公平、公正和诚实信用等原则，依 法诚信经营，并郑重承诺： 一、我单位（本人）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规 定： （一）具有独立承担民事责任的能力; （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录; （六）符合法律、行政法规规定的其他条件。 二、我单位（本人）未被列入严重违法失信名单、失信被执行人名单、重 大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。 三、如果本公司（本人）有幸中标（成交），在合同签订之前，采购单位 有权要求本公司（本人）提供资格证明材料原件进行核验。 四、我单位（本人）保证上述承诺事项的真实性。如有弄虚作假或其他违 法违规行为，自愿按照规定将违背承诺行为作为失信行为记录到社会信用信息 平台，并视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”按照《中华人民共和国政府 采购法》第七十七、七十九条规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下 78 的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违 法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照； 构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，并应依照有关民事法律 规定承担民事责任。 供应商名称（公章）： 法定代表人、负责人、本人、或授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 79 二、（一）中小企业声明函 中小企业声明函 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理 办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名 称） 的 （项目名称） 采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承 接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业） 的具体情况如下： 1. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承接企 业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产 总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承接企 业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产 总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情 形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责 任。 投标人名称（公章)： 日期： 年 月 日 说明：1.重要提示：供应商应仔细阅读本函附件1 关于“中小企业声明函”的填写要 求及提交要求，否则，因填写或提交等产生的一切不利后果，须自行承担。 2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成 立企业可不填报。 3.本项目标的名称写项目名称。 80 附件1 （一）关于“中小企业声明函”的填写要求 “中小企业声明函”具体填写要求如下： 1.“单位名称”应填写采购人名称。 2.“项目名称”应按照采购文件中确定的项目名称填写。对于分包方式面 向中小企业采购的项目，应标明中小企业的具体分包内容；对于以联合体方式 面向中小企业采购的项目，应标明联合体中中小企业所承担的具体内容。 3.“标的名称”应填写采购文件中细化载明的采购标的名称。对于分包方 式面向中小企业采购的项目，“标的名称”应填写采购文件中注明的分包给中 小企业的采购标的名称；对于以联合体方式面向中小企业采购的项目，“标的 名称”应填写采购文件中注明的联合体中中小企业承担的采购标的名称。 4.“采购文件中明确的所属行业”应填写采购文件中明确的采购标的所属 行业，并应确保与采购标的涉及的货物制造商/服务承接商/工程承建商（根据 项目属性确定）本身的所属行业保持一致。 对于分包方式面向中小企业采购的项目，“采购文件中明确的所属行业” 应按照采购文件中注明的分包给中小企业的采购标的所属行业填写，并应确保 与该分包部分采购标的涉及的货物制造商/服务承接商/工程承建商（根据项目 属性确定）本身的所属行业保持一致。 对于以联合体方式面向中小企业采购的项目，“采购文件中明确的所属行 业”应按照采购文件中注明的联合体中中小企业承担的采购标的所属行业填 写，并应确保与该承担部分采购标的涉及的货物制造商/服务承接商/工程承建 商（根据项目属性确定）本身的所属行业保持一致。 5.“企业名称”应填写投标（响应）的货物制造商/服务承接商/工程承建 商（根据项目属性确定）。 对于分包方式面向中小企业采购的项目，“企业名称”应填写分包部分采 购标的对应的货物制造商/服务承接商/工程承建商（根据项目属性确定）。 81 对于以联合体方式面向中小企业采购的项目，“企业名称”应填写联合体 中中小企业承担采购标的对应的货物制造商/服务承接商/工程承建商（根据项 目属性确定）。 6.从业人员、资产总额指标以上年度末数据为依据，营业收入指标以上年 度累计数据为依据。无上年度数据的新成立企业可不填报。 7.“中型企业/小型企业/微型企业”部分，供应商应依据企业上年度从业 人员、营业收入、资产总额等指标，按照《中小企业划型标准规定》（工信部 联企业〔2011〕300 号）、《金融业企业划型标准规定》（银发〔2015〕309 号），判断“中小企业声明函”载明的货物制造商/服务承接商/工程承建商 （根据项目属性确定）是否属于采购文件所属行业的中型企业/小型企业/微型 企业。 8.对于已纳入统计部门统计范围的企业，所属行业、从业人员、营业收 入、资产总额、规模类型应与统计部门报表保持一致。对于未纳入统计部门统 计范围的企业，应对照《国民经济行业分类》确定所属行业，当企业从事两种 以上的经济活动时，按照企业从事的主要活动确定所属行业；从业人员、营业 收入、资产总额应按照上年度末实际情况填报，并应确保在争议纠纷处理时， 可提供相关数据的来源依据。 （二）关于“中小企业声明函”的提交要求 1.投标（响应）供应商对“中小企业声明函”的真实性负责。投标（响 应）供应商应当核实投标（响应）的货物制造商/服务承接商/工程承建商（根 据项目属性确定）的相关信息，如对相关信息了解不充分，或者不能确定相关 信息真实、准确的，不建议出具“中小企业声明函”。 2.鼓励供应商在投标（响应）时一并提供对货物制造商、服务承接商、工 程承建商相关信息的核实核验情况以及其他佐证材料。 3.如供应商提供的“中小企业声明函”存在按采购文件所属行业划型不实 的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》 第七十七条的规定，将处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入 不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并 处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪 82 的，依法追究刑事责任。 附件2： 关于印发中小企业划型标准规定的通知 工信部联企业〔2011〕300 号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位： 　　为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促 进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），工业和信息化部、国家 统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务 院同意，现印发给你们，请遵照执行。 工业和信息化部　国家统计局 国家发展和改革委员会　财政部 二○一一年六月十八日 中小企业划型标准规定 　　一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进 中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36 号)，制定本规定。 　　二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业 人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。 　　三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制 造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交 通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输 业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经 营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服 务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工 作，文化、体育和娱乐业等）。 　　四、各行业划型标准为： 　　（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000 万元以下的为中小微型企业。 其中，营业收入500 万元及以上的为中型企业，营业收入50 万元及以上的为小 型企业，营业收入50 万元以下的为微型企业。 　　（二）工业。从业人员1000 人以下或营业收入40000 万元以下的为中小微 型企业。其中，从业人员300 人及以上，且营业收入2000 万元及以上的为中型 企业；从业人员20 人及以上，且营业收入300 万元及以上的为小型企业；从业 83 人员20 人以下或营业收入300 万元以下的为微型企业。 　　（三）建筑业。营业收入80000 万元以下或资产总额80000 万元以下的为 中小微型企业。其中，营业收入6000 万元及以上，且资产总额5000 万元及以 上的为中型企业；营业收入300 万元及以上，且资产总额300 万元及以上的为 小型企业；营业收入300 万元以下或资产总额300 万元以下的为微型企业。 　　（四）批发业。从业人员200 人以下或营业收入40000 万元以下的为中小 微型企业。其中，从业人员20 人及以上，且营业收入5000 万元及以上的为中 型企业；从业人员5 人及以上，且营业收入1000 万元及以上的为小型企业；从 业人员5 人以下或营业收入1000 万元以下的为微型企业。 　　（五）零售业。从业人员300 人以下或营业收入20000 万元以下的为中小 微型企业。其中，从业人员50 人及以上，且营业收入500 万元及以上的为中型 企业；从业人员10 人及以上，且营业收入100 万元及以上的为小型企业；从业 人员10 人以下或营业收入100 万元以下的为微型企业。 　　（六）交通运输业。从业人员1000 人以下或营业收入30000 万元以下的为 中小微型企业。其中，从业人员300 人及以上，且营业收入3000 万元及以上的 为中型企业；从业人员20 人及以上，且营业收入200 万元及以上的为小型企 业；从业人员20 人以下或营业收入200 万元以下的为微型企业。 　　（七）仓储业。从业人员200 人以下或营业收入30000 万元以下的为中小 微型企业。其中，从业人员100 人及以上，且营业收入1000 万元及以上的为中 型企业；从业人员20 人及以上，且营业收入100 万元及以上的为小型企业；从 业人员20 人以下或营业收入100 万元以下的为微型企业。 　　（八）邮政业。从业人员1000 人以下或营业收入30000 万元以下的为中小 微型企业。其中，从业人员300 人及以上，且营业收入2000 万元及以上的为中 型企业；从业人员20 人及以上，且营业收入100 万元及以上的为小型企业；从 业人员20 人以下或营业收入100 万元以下的为微型企业。 　　（九）住宿业。从业人员300 人以下或营业收入10000 万元以下的为中小 微型企业。其中，从业人员100 人及以上，且营业收入2000 万元及以上的为中 型企业；从业人员10 人及以上，且营业收入100 万元及以上的为小型企业；从 业人员10 人以下或营业收入100 万元以下的为微型企业。 　　（十）餐饮业。从业人员300 人以下或营业收入10000 万元以下的为中小 微型企业。其中，从业人员100 人及以上，且营业收入2000 万元及以上的为中 型企业；从业人员10 人及以上，且营业收入100 万元及以上的为小型企业；从 业人员10 人以下或营业收入100 万元以下的为微型企业。 　　（十一）信息传输业。从业人员2000 人以下或营业收入100000 万元以下 84 的为中小微型企业。其中，从业人员100 人及以上，且营业收入1000 万元及以 上的为中型企业；从业人员10 人及以上，且营业收入100 万元及以上的为小型 企业；从业人员10 人以下或营业收入100 万元以下的为微型企业。 　　（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300 人以下或营业收入10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100 人及以上，且营业收入1000 万元及以上的为中型企业；从业人员10 人及以上，且营业收入50 万元及以上 的为小型企业；从业人员10 人以下或营业收入50 万元以下的为微型企业。 　　（十三）房地产开发经营。营业收入200000 万元以下或资产总额10000 万 元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入100 万元及以上，且资产总额2000 万元及以上的为小型企业；营业收入100 万元以下或资产总额2000 万元以下的 为微型企业。 　　（十四）物业管理。从业人员1000 人以下或营业收入5000 万元以下的为 中小微型企业。其中，从业人员300 人及以上，且营业收入1000 万元及以上的 为中型企业；从业人员100 人及以上，且营业收入500 万元及以上的为小型企 业；从业人员100 人以下或营业收入500 万元以下的为微型企业。 　　（十五）租赁和商务服务业。从业人员300 人以下或资产总额120000 万元 以下的为中小微型企业。其中，从业人员100 人及以上，且资产总额8000 万元 及以上的为中型企业；从业人员10 人及以上，且资产总额100 万元及以上的为 小型企业；从业人员10 人以下或资产总额100 万元以下的为微型企业。 （十六）其他未列明行业。从业人员300 人以下的为中小微型企业。其 中，从业人员100 人及以上的为中型企业；从业人员10 人及以上的为小型企 业；从业人员10 人以下的为微型企业。　　 五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。 　　六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组 织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。 　　七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门 据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分 析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。 　　八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济 行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。 　　九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。 十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统 计局2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。 85 附件3： 关于印发《金融业企业划型标准规定》的通知 银发〔2015〕309 号 为进一步贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于进 一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号）、《国务院办公厅 关于金融支持小微企业发展的实施意见》（国办发〔2013〕87 号），推动中小 金融机构健康发展，加大金融对实体经济的支持，人民银行会同银监会、证监 会、保监会和国家统计局联合研究制定了《金融业企业划型标准规定》（见附 件）。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。 请人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支 行、副省级城市中心支行会同所在省（区、市）银监局、证监局、保监局、统 计局将本通知联合转发至辖内相关机构。 附件：金融业企业划型标准规定 中国人民银行 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会 中国保险监督管理委员会 中华人民共和国国家统计局 2015 年9 月28 日 86 附件 金融业企业划型标准规定 一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进 中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号）和《国务院办公厅关于金融 支持小微企业发展的实施意见》（国办发〔2013〕87 号），制定本规定。 二、适用范围。本规定适用于从事《国民经济行业分类》（GB/T4754- 2011）中J 门类（金融业）活动的企业。 三、行业分类。采用复合分类方法对金融业企业进行分类。首先，按《国 民经济行业分类》将金融业企业分为货币金融服务、资本市场服务、保险业、 其他金融业四大类。其次，将货币金融服务分为货币银行服务和非货币银行服 务两类，将其他金融业分为金融信托与管理服务、控股公司服务和其他未包括 的金融业三类。最后，按经济性质将货币银行服务类金融企业划为银行业存款 类金融机构；将非货币银行服务类金融业企业分为银行业非存款类金融机构， 贷款公司、小额贷款公司及典当行；将资本市场服务类金融业企业划为证券业 金融机构；将保险业金融企业划为保险业金融机构；将其他金融业企业分为信 托公司，金融控股公司和除贷款公司、小额贷款公司、典当行以外的其他金融 机构。 四、划型标准指标。采用一个完整会计年度中四个季度末法人并表口径的 资产总额（信托公司为信托资产）平均值作为划型指标，该指标以监管部门数 据为准。 五、指标标准值。依据指标标准值，将各类金融业企业划分为大、中、 小、微四个规模类型，中型企业标准上限及以上的为大型企业。 （一）银行业存款类金融机构。资产总额40000 亿元以下的为中小微型企 业。其中，资产总额5000 亿元及以上的为中型企业，资产总额50 亿元及以上 的为小型企业，资产总额50 亿元以下的为微型企业。 （二）银行业非存款类金融机构。资产总额1000 亿元以下的为中小微企 业。其中，资产总额200 亿元及以上的为中型企业，资产总额50 亿元及以上的 为小型企业，资产总额50 亿元以下的为微型企业。 （三）贷款公司、小额贷款公司及典当行。资产总额1000 亿元以下的为中 小微型企业。其中，资产总额200 亿元及以上的为中型企业，资产总额50 亿元 及以上的为小型企业，资产总额50 亿元以下的为微型企业。 87 （四）证券业金融机构。资产总额1000 亿元以下的为中小微型企业。其 中，资产总额100 亿元及以上的为中型企业，资产总额10 亿元及以上的为小型 企业，资产总额10 亿元以下的为微型企业。 （五）保险业金融机构。资产总额5000 亿元以下的为中小微型企业。其 中，资产总额400 亿元及以上的为中型企业，资产总额20 亿元及以上的为小型 企业，资产总额20 亿元以下的为微型企业。 （六）信托公司。信托资产1000 亿元以下的为中小微型企业。其中，信托 资产400 亿元及以上的为中型企业，信托资产20 亿元及以上的为小型企业，信 托资产20 亿元以下的为微型企业。 （七）金融控股公司。资产总额40000 亿元以下的为中小微企业。其中， 资产总额5000 亿元及以上的为中型企业，资产总额50 亿元及以上的为小型企 业，资产总额50 亿元以下的为微型企业。、 (八)除贷款公司、小额贷款公司、典当行以外的其他金融机构。资产总额 1000 亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额200 亿元及以上的为中型企 业，资产总额50 亿元及以上的为小型企业，资产总额50 亿元以下的为微型企 业。 六、组织实施。由人民银行会同银监会、证监会、保监会和统计局联合组 成金融业企业划型标准工作组，负责金融业企业划型标准的实施、后期评估和 调整工作，按年组织金融业企业规模认定，并在人民银行建立的《金融业机构 信息管理系统》中增加相应的字段模块。经过认定的金融业企业在系统中进行 规模登记，方便政府部门和社会各界查询使用。 七、标准值的评估和调整。金融业企业划型标准工作组每五年对划型标准 值受经济发展与通货膨胀等因素的影响程度进行评估和调整。 八、本规定的中型金融业企业标准上限即为大型金融业企业下限。国务院 有关部门据此进行相关数据的统计分析，不得制定与本规定不一致的金融业企 业划型标准。 九、融资担保公司参照本规定中“除贷款公司、小额贷款公司、典当行以 外的其他金融机构”标准划型。 十、本规定由人民银行会同银监会、证监会、保监会和统计局负责解释。 十一、本规定自发布之日起实施。 附:金融业企业划型标准 88 附 金融业企业划型标准 行业 类别 类型 资产总额 中型 5000 亿元（含）至40000 亿元 小型 50 亿元（含）至5000 亿元 货币银行 服务 银行业存款类金 融机构 微型 50 亿元以下 中型 200 亿元（含）至1000 亿元 小型 50 亿元（含）至200 亿元 银行业非存款类 金融机构 微型 50 亿元以下 中型 200 亿元（含）至1000 亿元 小型 50 亿元（含）至200 亿元 货币金融 服务 非货币银 行服务 贷款公司、小额 贷款公司及典当 行 微型 50 亿元以下 中型 100 亿元（含）至1000 亿元 小型 10 亿元（含）至100 亿元 资本市场服务 证券业金融机构 微型 10 亿元以下 中型 400 亿元（含）至5000 亿元 小型 20 亿元（含）至400 亿元 保险业 保险业金融机构 微型 20 亿元以下 中型 400 亿元（含）至1000 亿元 小型 20 亿元（含）至400 亿元 金融信托 与管理服 务 信托公司 微型 20 亿元以下 中型 5000 亿元（含）至40000 亿元 小型 50 亿元（含）至5000 亿元 控股公司 服务 金融控股公司 微型 50 亿元以下 中型 200 亿元（含）至1000 亿元 小型 50 亿元（含）至200 亿元 其他金融 业 其他未包 括的金融 业 除贷款公司、小 额贷款公司、典 当行以外的其他 金融机构 微型 50 亿元以下 89 （二）监狱企业证明文件【如适用】 【监狱企业应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产 建设兵团）出具的监狱企业的证明文件，格式如下】。 监狱企业证明函 本公司郑重声明，根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业 发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本公司为监狱企 业。 投标人名称（公章)： 日期： 年 月 日 省级以上监狱管理局、戒毒管理局 （含新疆生产建设兵团）(盖章)： 日期： 年 月 日 90 （三）残疾人福利性单位声明函【如适用】 残疾人福利性单位声明函 本公司（联合体）郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关 于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本 公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，提供的货物 全部由符合政策要求的残疾人福利性单位制造。相关企业（含联合体中的残疾 人福利性单位、签订分包意向协议书的残疾人福利性单位）的具体情况如下： 1. （标的名称） ，制造商为 （企业名称） ，属于残疾人福利性单 位； 2. （标的名称） ，制造商为 （企业名称） ，属于残疾人福利性单 位； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形， 也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 说明：1、货物应当全部由符合政策要求的残疾人福利性单位生产且使用该残疾 人福利性单位商号或注册商标（与代理商或投标人无关）；应当严格 按上述格式及内容进行填写（应当明确每个标的的生产企业类型及相 关数据），否则导致的后果由投标人自行承担； 2、以联合体形式参加的，应当由联合体各方盖章。 投标人名称（公章)： 日 期： 91 92 三、不参与围标串标承诺书 不参与围标串标承诺书 本人作为经授权的投标人代表,清楚知晓我单位本项目投标活动,对以下事 项作出承诺： 一、我单位和我本人遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则,依 法依规参与本项目竞标。 二、我单位和我本人在本项目政府采购投标活动中,未参与围标串标。 三、我单位如被查实在本项目政府采购投标活动中存在围标串标的，递交 投标文件行为作为实施串通投标违法行为的关键环节,由我单位及法定代表人承 担相应的法律责任，接受相应行政处罚和失信惩戒。 投标人名称（公章)： 法定代表人、负责人、本人、或授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 93 四、其他资格证明文件 投标人认为需提供的其它相关资格证明材料 94 封面： 投 标 文 件 报价文件 项目编号： 项目名称： 投 标 人： 年 月 日 95 一、开标一览表 项目名称： 项目编号： 序 号 下浮率报价（%） 合同履行期限 质保期 投标有效期 备注 1 % 投标人名称（公章)： 日期： 注： 1.此表用于开标唱标之用。 2.表中投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的投 标报价，或者表中某一包填写多个报价，均为无效报价。 3.投标人参照市场价采用下浮率报价，报价需含成本费、运输、税金等的全部费用及 正常的保险费。 96 二、分项报价表 项目名称： 项目编号： 序 号 分项名称 规格、型号 下浮率报价 （%） 1 2 3 4 5 6 … 投标人名称（公章)： 日期： 注：1.按照本表填写的下浮率报价填写到“开标一览表”中对应的“下浮率报价”栏中。 2.表中所列货物为对应本项目需求的全部货物及所需附件购置费、包装费、运输费、 人工费、保险费、安装调试费、各种税费、资料费、售后服务费及完成项目应有的全部费 用。如有漏项或缺项，投标人承担全部责任。 97 封面： 投 标 文 件 商务技术文件 项目编号： 项目名称： 投 标 人： 年 月 日 98 一、投标函 致：（采购人） 根据贵方（项目名称）（项目编号）项目的招标公告，签字代表（姓名、 职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件： 1.资格证明文件； 2.投标报价文件； 3.商务技术文件。 根据此函，签字代表宣布同意如下： 1.所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物和相关服务 （如有） 的投标 报价为 。 2.我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3.我方已详细审查全部招标文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的 话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 4.投标有效期为自提交投标文件的截止之日起 （由投标人填写）个日历天。 5.我方同意提供按照贵方招标文件要求的与投标有关的一切数据或资料， 采 用综合评分法时，我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标。 6.本项目如由中标人支付采购代理服务费， 我方同意按投标人须知前附表中 规定向采购代理机构支付采购代理服务费。 7.重要声明： 1）与我方单位负责人为同一人的其他单位名称： □无；□有，具体单位名称为：（由投标人如实填写）。 2）与我方存在控股、管理关系的其他单位的名称： □无；□有，具体单位名称为： （由投标人如实填写）。 3）参与本项目采购活动前，是否为本项目前期准备提供过整体设计、规范 编制或者项目管理、监理、检测等服务： □无；□有，已提供的具体服务内容为： （由投标人如实填写）。 （备注：以上3 项声明，必须如实选择，选中项用☑表示，未选中项用□ 表示。①“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单 位行使职权的主要负责人。②本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、 直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。③投标人如未如实填报，视为 提供虚假材料谋取中标，应承担相应法律责任。） 99 4）我方在本投标文件中所提供的全部资料均真实有效，我方承诺对其真实 性负责并承担相应后果。 5）我方承诺本《投标函》的签章对本投标文件全部内容具有约束力并承担 法律责任。 投标人名称（公章)： 通 讯 地 址： 传 真： 电 话： 授 权 代 表： 日 期： 100 二、法定代表人（单位负责人）身份证明 致：（采购人或采购代理机构） 兹证明， 姓名：____性别：____年龄：____职务：____ 系 （投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。 附：法定代表人（单位负责人）身份证、护照等身份证明文件电子件： 投标人名称（公章)：________________ 法定代表人（单位负责人）（签字或盖章）：_______ 日期：_____年______月______日 101 三、授权委托书 本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人（单位负责 人），现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签 署、澄清确认、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标 文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。 委托期限：自本授权委托书签署之日起至投标有效期届满之日止。 代理人无转委托权。 投标人名称（公章)：________________ 法定代表人（单位负责人）（签字或盖章)：________________ 委托代理人（签字或盖章)：________________ 联系电话：________ 日期：_____年______月______日 附：法定代表人及委托代理人身份证明文件电子件： 说明： 1.若投标人为事业单位或其他组织或分支机构，则法定代表人（单位负责 人）处的签署人可为单位负责人。 2.若投标文件中签字之处均为法定代表人（单位负责人）本人签署，则可 不提供本《授权委托书》，但须提供《法定代表人（单位负责人）身份证 明》。 3.投标人为自然人的情形，可不提供本《授权委托书》。 4.投标人应随本《授权委托书》同时提供法定代表人（单位负责人）及委 托代理人的有效的身份证、护照等身份证明文件电子件。提供身份证的，应同 时提供身份证双面电子件。 102 103 四、政府采购投标人廉洁自律承诺书 （采购人）、（采购代理机构）： 我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后， 我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺： 一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介 费、介绍费、咨询费等好处费； 二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用； 三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活 动； 四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便； 五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提 供好处； 六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购 法实施条例》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营， 坚决抵制各种违法违纪行为。 如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建 设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活 动，并通报兵团财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。 投标人名称（公章)： 日期： 年 月 日 104 五、实质性响应一览表【本表须与第五章的一致】 （投标人须对本附表所有内容逐条响应且无负偏离，否则其投标无效） 招标文件要求的实质性响应内容 序 号 实质性要求 招标文件中的规定 投标文件响应的 具体内容 备注 1 2 3 4 5 …… 6 …… 7 …… …… 105 六、商务响应偏离表 项目名称： 项目编号/包号： 序号 招标文件的商务条款 投标文件的响 应内容 响应情况 说明及索引 1 ******* ******* 响应/偏离 2 ******* ******* 3 ******* ******* …… ………… ………… …… 注：投标人应按照招标文件“第三章 采购需求”中的商务要求填写，“响应/偏离” 应据实填写“响应”、“正偏离”或“负偏离”。 投标人名称（公章)： 日 期： 106 七、业绩证明文件 项目名称： 项目编号： 序号 完成时间 项目名称 标的内容 采购人名称 中标（成 交）金额 联系人 联系电话 1 2 3 4 5 … 注：投标人须按相关要求提供相应的中标（成交）通知书、采购合同等业绩证明资料。 投标人名称（公章)： 日 期： 107 八、拟派项目团队 序号 团队成员 姓名 工作单位 身份证号 职称 注册证书（岗位 证书）名称及编 号 在团队中职 务（岗位） 自有/ 外聘 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 108 九、技术响应偏离表 项目名称： 项目编号： 序号 招标文件技术 要求条款 投标文件内容 对应简述 响应情况 证明资料及索引 1 ******** ****** 响应/正偏离/负偏 离 2 ******** ****** 响应/正偏离/负偏 离 …… ………… ……………… ………… 说明：投标人应按照招标文件“第三章 采购需求”中的技术要求填写，“响应/正偏 离/负偏离”应据实填写“响应”、“正偏离”或“负偏离”。 投标人名称（公章)： 日 期： 109 十、技术方案 投标人应按照招标文件的要求，提供详细的供货及相关服务方案，包括文 字描述或图表显示。格式自拟。 110 十一、其他文件 （一）招标文件要求提供的其它商务、技术资料和证明材料； 1.1 投标人信息采集表 投标人名称 投标人实际控制人性别 外商投资类型 注：1.投标人如为联合体，则应填写联合体各成员信息。 2.“投标人实际控制人性别”按投标人实际控制人性别划分请填写“男”或“女”， 指拥有投标人 51%以上绝对所有权的性；绝对所有权拥有者可以是一个人，也可以是多人 合计计算。 3.“外商投资类型”请填写“外商单独投资”、“外商部分投资”或“内资”。 1.2 其它商务、技术资料和证明材料 （二）投标人认为需要提供的其它商务、技术资料和说明。

第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 23 二、中小企业声明函 (一)中小企业声明函 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理 办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加新疆生产建 设兵团第一师某单位（单位名称）的第一师某单位2025 年度大宗生活物资 采购项目—第1 包(肉类）（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要 求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协 议的中小企业）的具体情况如下： 1.第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） （标 的名称），属于农、林、牧、渔业（采购文件中明确的所属行业）；承接 企业为新疆友好（集团）股份有限公司阿克苏天百时尚购物中心（企业名 称） ， 从业人员103 人， 营业收入为13635.88 万元， 资产总额为26152.47 万元，属于中型企业（中型企业、小型企业、微型企业）； 2./（标的名称），属于/（采购文件中明确的所属行业）；承接企业 为/（企业名称），从业人员/人，营业收入为/万元，资产总额为/万元， 属于/（中型企业、小型企业、微型企业）； 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情 形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责 任。 投标人名称（公章)：新疆友好（集团）股份有限公司阿克苏天百时尚 购物中心 日期：2025 年3 月28 日 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 24 说明： 1.重要提示： 供应商应仔细阅读本函附件1 关于“中小企业声明函” 的填写要求及提交要求，否则，因填写或提交等产生的一切不利后果，须 自行承担。 2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数 据的新成立企业可不填报。 3.本项目标的名称写项目名称。 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 25 (二)监狱企业证明文件【如适用】（不适用） 【监狱企业应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆 生产建设兵团）出具的监狱企业的证明文件，格式如下】。 监狱企业证明函 本公司郑重声明，根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业 发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本公司为监狱企业。 投标人名称（公章)： 日期： 年 月 日 省级以上监狱管理局、戒毒管理局 （含新疆生产建设兵团）(盖章)： 日期： 年 月 日 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 26 (三)残疾人福利性单位声明函【如适用】（不适用） 残疾人福利性单位声明函 本公司（联合体）郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合 会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规 定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动， 提供的货物全部由符合政策要求的残疾人福利性单位制造。相关企业（含 联合体中的残疾人福利性单位、签订分包意向协议书的残疾人福利性单位） 的具体情况如下： 1. （标的名称），制造商为 （企业名称），属于残疾人福利性 单位； 2. （标的名称），制造商为 （企业名称），属于残疾人福利性 单位； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情 形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责 任。 说明：1、货物应当全部由符合政策要求的残疾人福利性单位生产且使用该 残疾人福利性单位商号或注册商标（与代理商或投标人无关）；应当严格 按上述格式及内容进行填写（应当明确每个标的的生产企业类型及相关数 据），否则导致的后果由投标人自行承担； 2、以联合体形式参加的，应当由联合体各方盖章。 投标人名称（公章)： 日 期： 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 27 三、不参与围标串标承诺书 不参与围标串标承诺书 本人作为经授权的投标人代表,清楚知晓我单位本项目投标活动,对以 下事项作出承诺： 一、我单位和我本人遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原 则,依法依规参与本项目竞标。 二、我单位和我本人在本项目政府采购投标活动中,未参与围标串标。 三、我单位如被查实在本项目政府采购投标活动中存在围标串标的， 递交投标文件行为作为实施串通投标违法行为的关键环节,由我单位及法 定代表人承担相应的法律责任，接受相应行政处罚和失信惩戒。 投标人名称（公章)：新疆友好（集团）股份有限公司阿克苏天百时尚 购物中心 法定代表人、负责人、本人、或授权代表（签字或盖章）： 日期：2025 年3 月28 日 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 28 四、其他资格证明文件 投标人认为需提供的其它相关资格证明材料 (一)投标保证金 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 29 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 30 附：基本存款账户信息 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 31 (二)食品经营许可证 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 32 (三)非联合体投标承诺 新疆生产建设兵团第一师某单位、新疆金玉天城项目管理有限公司（采购 人）、（采购代理机构）： 我公司郑重承诺完全响应并同意以下内容： 我公司在参加本项目中，为非联合体投标。 特此承诺。 投标人名称（公章)：新疆友好（集团）股份有限公司阿克苏天百时尚 购物中心 日 期：2025 年3 月28 日 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 33 (四)法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不 同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动承诺 新疆生产建设兵团第一师某单位、新疆金玉天城项目管理有限公司（采购 人）、（采购代理机构）： 我公司郑重承诺完全响应并同意以下内容： 法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不 同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 特此承诺。 投标人名称（公章)：新疆友好（集团）股份有限公司阿克苏天百时尚 购物中心 日 期：2025 年3 月28 日 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 34 (五)除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项 目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购 活动承诺 新疆生产建设兵团第一师某单位、新疆金玉天城项目管理有限公司（采购 人）、（采购代理机构）： 我公司郑重承诺完全响应并同意以下内容： 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项 目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购 活动。 特此承诺。 投标人名称（公章)：新疆友好（集团）股份有限公司阿克苏天百时尚 购物中心 日 期：2025 年3 月28 日 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 35 (六)投标有效期承诺 新疆生产建设兵团第一师某单位、新疆金玉天城项目管理有限公司（采购 人）、（采购代理机构）： 我公司郑重承诺完全响应并同意以下内容： 我公司在参加本项目中，投标有效期：投标截止时间后90 日历日。 特此承诺。 投标人名称（公章)：新疆友好（集团）股份有限公司阿克苏天百时尚 购物中心 日 期：2025 年3 月28 日 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 36 (七)不分包、转包承诺 新疆生产建设兵团第一师某单位、新疆金玉天城项目管理有限公司（采购 人）、（采购代理机构）： 我公司郑重承诺完全响应并同意以下内容： 我公司在参加本项目中，若有幸中标，不对该项目分包、转包。 特此承诺。 投标人名称（公章)：新疆友好（集团）股份有限公司阿克苏天百时尚 购物中心 日 期：2025 年3 月28 日 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 37 (八)付款方式承诺 新疆生产建设兵团第一师某单位、新疆金玉天城项目管理有限公司（采购 人）、（采购代理机构）： 我公司郑重承诺完全响应并同意以下内容： 我公司在参加本项目中，付款方式：按每月通过采购人验收的量核算 后的次月支付。（具体以签订合同为准） 特此承诺。 投标人名称（公章)：新疆友好（集团）股份有限公司阿克苏天百时尚 购物中心 日 期：2025 年3 月28 日 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 38 (九)交付地点承诺 新疆生产建设兵团第一师某单位、新疆金玉天城项目管理有限公司（采购 人）、（采购代理机构）： 我公司郑重承诺完全响应并同意以下内容： 我公司在参加本项目中，交付地点：采购人指定地点。 特此承诺。 投标人名称（公章)：新疆友好（集团）股份有限公司阿克苏天百时尚 购物中心 日 期：2025 年3 月28 日 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 39 (十)完全满足响应招标文件全部“★”号的实质性条款承诺 新疆生产建设兵团第一师某单位、新疆金玉天城项目管理有限公司（采购 人）、（采购代理机构）： 我公司郑重承诺完全响应并同意以下内容： 我公司在参加本项目中，完全满足响应招标文件全部“★”号的实质 性条款。 特此承诺。 投标人名称（公章)：新疆友好（集团）股份有限公司阿克苏天百时尚 购物中心 日 期：2025 年3 月28 日 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 40 (十一)附加条件承诺 新疆生产建设兵团第一师某单位、新疆金玉天城项目管理有限公司（采购 人）、（采购代理机构）： 我公司郑重承诺完全响应并同意以下内容： 我公司在参加本项目中，附加条件：投标文件没有采购人不能接受的 附加条件的。 特此承诺。 投标人名称（公章)：新疆友好（集团）股份有限公司阿克苏天百时尚 购物中心 日 期：2025 年3 月28 日 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 41 (十二)其他无效情形承诺 新疆生产建设兵团第一师某单位、新疆金玉天城项目管理有限公司（采购 人）、（采购代理机构）： 我公司郑重承诺完全响应并同意以下内容： 我公司在参加本项目中，其他无效情形：没有法律、法规、规章规定 属于投标无效的其他情形。 特此承诺。 投标人名称（公章)：新疆友好（集团）股份有限公司阿克苏天百时尚 购物中心 日 期：2025 年3 月28 日 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 42 (十三)满足招标文件全部实质性要求承诺 新疆生产建设兵团第一师某单位、新疆金玉天城项目管理有限公司（采购 人）、（采购代理机构）： 我公司郑重承诺完全响应并同意以下内容： 我公司在参加本项目中，满足招标文件全部实质性要求。 特此承诺。 投标人名称（公章)：新疆友好（集团）股份有限公司阿克苏天百时尚购物 中心 日 期：2025 年3 月28 日 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 43 (十四)2023 年度财务审计报告 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 44 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 45 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 46 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 47 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 48 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 49 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 50 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 51 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 52 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 53 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 54 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 55 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 56 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 57 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 58 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 59 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 60 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 61 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 62 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 63 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 64 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 65 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 66 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 67 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 68 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 69 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 70 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 71 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 72 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 73 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 74 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 75 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 76 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 77 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 78 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 79 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 80 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 81 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 82 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 83 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 84 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 85 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 86 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 87 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 88 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 89 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 90 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 91 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 92 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 93 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 94 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 95 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 96 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 97 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 98 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 99 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 100 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 101 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 102 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 103 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 104 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 105 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 106 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 107 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 108 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 109 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 110 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 111 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 112 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 113 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 114 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 115 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 116 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 117 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 118 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 119 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 120 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 121 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 122 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 123 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 124 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 125 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 126 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 127 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 128 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 129 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 130 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 131 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 132 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 133 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 134 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 135 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 136 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 137 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 138 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 139 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 140 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 141 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 142 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 143 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 144 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 145 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 146 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 147 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 148 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 149 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 150 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 151 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 152 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 153 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 154 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 155 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 156 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 157 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 158 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 159 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 160 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 161 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 162 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 163 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 164 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 165 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 166 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 167 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 168 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 169 第一师某单位2025 年度大宗生活物资采购项目—第1 包(肉类） 资格证明文件 170