介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目的采购公告

山西高瓴 SHANXIGAOLING 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务 机构采购项目 招标文件 项目编号：1407812025CGK00022 采 购 人：介休市人民医院 采购代理机构：山西高瓴建设工程项目管理有限公司 2025 年4 月 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司 1 目 录 第一部分 招标公告........................................................2 第二部分 投标人须知......................................................5 第三部分 评标方法和评标标准.............................................23 第四部分 商务、技术要求.................................................29 第五部分 合同原则.......................................................31 第六部分 投标文件格式...................................................37 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 2 第一部分 招标公告 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 3 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标公告 项目概况 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目的潜在投标人应在山西政府采 购网政采云平台获取招标文件，并于2025 年05 月13 日15:30（北京时间）前递交投标 文件。 一、项目基本情况 项目编号：1407812025CGK00022 项目名称：介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目 预算金额：1256800 元 最高限价：1256800 元 采购需求：对介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构的采购，包括工资、管理费及 保险费，具体详见第四部分商务、技术要求 合同履约期限（服务期限）：合同签订之日起365 日历天 本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购的项目； 3.本项目的特定资格要求：/ 4.信誉资格要求：投标人未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国 政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单。 三、获取招标文件 时间：2025 年04 月20 日至2025 年04 月25 日23：59，每天上午00:00 至12:00，下 午12:00 至23:59（北京时间，法定节假日除外） 地点：通过山西政府采购网政采云平台获取电子版招标文件 方式：在线获取 售价：0 元 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 提交投标文件截止时间：2025 年05 月13 日15:30（北京时间） 投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标 开标时间：2025 年05 月13 日15:30（北京时间） 开标地点：山西省晋中市介休市安康嘉苑5 号商铺 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 4 五、公告期限 自本公告发布之日起5 个工作日。 六、其他补充事宜 1、本项目采用电子化交易：电子化交易流程操作指南： “山西省政府采购网>办事指南> 下载专区” 获取； 本次招标公告在 《山西省政府采购网》 （http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/） 上发布。 2、投标人应在提交响应文件前完成CA 数字证书办理。（办理事项详见“山西省政府采 购网>办事指南>下载专区”)； 3、投标人应安装“山西政府采购平台电子投标客户端”请投标人自行前往“山西省政府 采购网>办事指南>下载专区”获取并安装； 4、如有疑问，可致电技术支持热线95763； 5、针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系： 1.采购人信息 名 称：介休市人民医院 地 址：山西省晋中市介休市史公东路199 号 联系方式：0354-7288870 2.采购代理机构信息 名 称：山西高瓴建设工程项目管理有限公司 地 址：山西综改示范区太原潇河园区大昌路69 号1 幢10 层1003 号 联系方式：18835494744/13935487057 3.项目联系方式 项目联系人：孟经理 电 话：18835494744/13935487057 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 5 第二部分 投标人须知 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 6 投标人须知前附表 序 号 项 目 内 容 1 采购人 名 称：介休市人民医院 地 址：山西省晋中市介休市史公东路199 号 联系方式：0354-7288870 2 采购代理机构 名 称：山西高瓴建设工程项目管理有限公司 地 址：山西综改示范区太原潇河园区大昌路69 号1 幢10 层 1003 号 联系方式：18835494744/13935487057 3 项目名称 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目 4 投标文件的有效 期 90 日历天 5 合同履约期限 （服 务期限） 合同签订之日起365 日历天 6 质量要求 满足采购人要求且符合国家相关标准 7 投标保证金 壹万贰仟伍佰元整（人民币12500 元） 投标保证金递交方式：本项目可以采用银行保函、保证保险、担 保机构保函、电子保函等非现金交易担保方式提交投标保证金。 具体递交内容详见投标人须知正文内容相关要求。 8 投标文件递交份 数 投标文件递交截止时间前在山西政府采购网政采云平台投标客户 端完成递交（上传），递交截止时间前未完成投标文件上传的， 视为撤回投标文件，投标人自行承担责任。 另外需提供纸质版投标文件3 份（正本一份，副本二份），电子 U 盘一份，开标结束后所有投标人将投标文件送至或邮寄至我公 司（山西省晋中市介休市安康嘉苑5 号商铺）。 纸质版文件与电子版不一致时，以电子文件为准。 9 投标人具备的资 格证明文件 1.具有独立承担民事责任的能力的信用承诺书（见投标文件格 式）； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的信用承诺书（见 投标文件格式）； 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 7 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的信用承诺书（见 投标文件格式）； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的信用承诺书 （见投标文件格式）； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 （见投标文件格式）； 6.投标保证金凭证、银行基本账户开户许可证（提供原件扫描件） 或基本存款账户信息； 7.投标人未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国 政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违 法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 8.中小企业声明函（见投标文件格式）； 9.投标人认为需要提供的其他资格证明文件（如有）。 10 商务技术文件 商务部分： 1.开标一览表（见投标文件格式）； 2.投标函（见投标文件格式）； 3.法定代表人身份证明（见投标文件格式）； 4.法定代表人授权委托书（见投标文件格式）； 5.投标人近三年类似业绩（格式自拟）； 6.投标人企业简况（格式自拟）； 7.商务技术偏离表（见投标文件格式）； 8.投标人认为需要提供的其他商务文件（如有）。 技术部分： 1.技术服务方案（格式自拟）； 2.投标人认为需要提供的其他技术文件（如有）。 11 投标文件解密 投标人自行准备好CA 数字证书在规定时间内进行签到及电子投 标文件解密， 投标人使用CA 数字证书对其递交的电子投标文件进 行解密， 解密时长30 分钟， 因投标人原因造成投标文件未解密的， 视为未递交投标文件 12 投标文件递交 在线递交电子投标文件。投标人须将电子加密投标文件通过“政 采云电子投标客户端”上传至政采云平台，逾期上传的将予以拒 收 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 8 递交地址：山西政府采购网政采云平台 13 投标文件截止及 开标时间、地点 提交投标文件截止时间：2025 年05 月13 日15:30（北京时 间） 投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标 开标时间：2025 年05 月13 日15:30 （北京时间） 开标地点：山西省晋中市介休市安康嘉苑5 号商铺 14 评标委员会构成 由5 人组成，采购人代表1 人，专家库抽取评审专家4 人 15 现场踏勘 □组织 ☑不组织 16 答疑会 □召开 ☑不召开 17 投标人提出问题 的截止时间 投标文件递交截止时间10 日前 18 采购人澄清问题 的时间 澄清内容影响投标文件编制时，澄清问题的时间应在投标文件递 交截止时间至少15 日前，不足15 日的，应当顺延投标文件递交 的截止时间 19 投标人确认收到 招标文澄清的时 间 在收到相应澄清文件后 24 小时内 20 投标人确认收到 招标文件修改的 时间 在收到相应修改文件后24 小时内 21 中标服务费及支 付 中标服务费用由中标人向采购代理机构支付，具体内容详见正文 22 是否授权评标委 员会确定中标人 是 否 23 本项目所属行业 其他未列明行业 24 电子化招标项目视为串通情形的认定 1、不同投标人的投标保证金转出账户的银行账户名称相同的属于《政府采购货物和 服务招标投标管理办法》(财政部令第87 号)第三十七条第(六)项“不同投标人的投 标保证金从同一单位或者个人的账户转出”的情形。 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 9 2、系统记录的参加同一项目的不同投标人编制电子投标文件使用的计算机或上传电 子投标文件使用的计算机网卡MAC 地址、IP 地址一致的，属于《政府采购货物和服务 招标投标管理办法》(财政部令第87 号)第三十七条第(一)项“不同投标人的投标文 件由同一单位或者个人编制”的情形。 3、投标人上传的电子投标文件若出现使用本项目其他投标人的数字证书加密的或加 盖本项目的其他投标人的电子印章的， 属于 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 (财政部令第87 号)第三十七条第(五)项“不同投标人的投标文件相互混装”的情形。 注：本表内容与投标人须知正文内容不一致的，以本表内容为准。 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 10 一、总则 1.适用范围 本招标文件适用于本次招标活动的全过程。 2.定义 2.1 “采购人”指本次招标活动的采购单位。 2.2 “投标人”指符合本招标文件的规定和要求，购买了招标文件参加投标，并提交投 标文件、最终投标的投标人。 2.3 “货物”指投标人按招标文件的规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品及 其它有关技术资料和文件。 2.4 “服务” 指招标文件规定的投标人须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。 2.5 “电子签章”指可通过电子签章软件正确读取数字证书签章信息的电子签章，电子 签章包含单位电子签章和法定代表人电子签章。 2.6 本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算 在期间内。 3.合格投标人的条件 3.1 投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》 和本文件中规定的条件，在资金、经验、人员等方面有能力保证本项目的实施及承担过程中 可能的风险和赔偿责任。 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即： 1)、具有独立承担民事责任的能力。 2)、具有良好的信誉和健全的财务会计制度。 3)、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 4)、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 5)、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 6)、法律、行政法规规定的其他条件。 7)、本项目不接受联合体投标。 3.2 具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，承认并承诺履行本招标文件各项规定 的国内投标人。 3.3 投标人必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规定的有效证件的 投标人。如为法人或其他组织，其证件上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相 关合同基本义务履行所需期限，或已经提供相关证明文件能够证明具有履约能力。 3.4 投标人应独立于采购人。直接或间接为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 11 理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的投标。 3.5 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目 同一包的投标。 两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加 政府采购活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的， 视同联合体存在不良信用记录。 3.6 自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的通讯手段（电话、传真、联系人、 电子邮箱）一直有效，以保证有关函件（补遗书、澄清函等）能及时通知投标人，并能及时 反馈信息，否则由此引起的一切后果由投标人承担。 4.投标费用 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下 均无义务和责任承担这些费用。 二、招标文件 5.招标文件的构成 5.1 招标文件由下列六部分内容组成： 第一部分 招标公告； 第二部分 投标人须知； 第三部分 评标方法和评分标准； 第四部分 商务、技术要求； 第五部分 合同原则； 第六部分 投标文件格式。 5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。 投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件未对招标文件在各方面都做出实 质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无 效。 5.3 招标文件的解释权归采购人及依法成立的评标委员会所有。当对一个问题有多种解 释时以采购人及评标委员会解释为准。 5.4 招标文件未作须知明示，而又有法律、法规、规章规定的，对此将依据法律法规规 章的规定进行解释执行。 6.招标文件的澄清和修改 6.1 投标人澄清要求的提交：任何已购买了招标文件的潜在投标人，均应以书面形式在 投标文件递交截止时间10 日以前要求对招标文件进行澄清， 按招标公告中的联系地址以书面 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 12 形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购代理机构。 6.2 采购代理机构对澄清要求的处理：采购代理机构对其认为需要给予澄清、修改及/或 进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面及中国山西政府采购网补充公告 的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。 6.3 采购代理机构主动进行的澄清、修改；采购代理机构无论出于何种原因，均可主动 对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交投标文 件截止之日前15 日发出， 需要为此调整投标文件提交截止时间的， 应当在投标文件提交截止 时间前3 日重新发出通知或在补充文件中一并明确。 6.4 采购代理机构澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或 进行其它答复的要求，采购代理机构一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻 发生效力，采购代理机构有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均 具有约束力。 6.5 采购代理机构将视情况确定是否有必要安排所有购买了招标文件的潜在投标人踏勘 现场或召开标前会。而无论采购代理机构或采购人是否安排踏勘现场，投标人均应当将相关 的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。 6.6 如果组织踏勘现场或召开标前会，采购代理机构将向所有已购买了招标文件的潜在 投标人发出通知。 三、投标文件 7.投标文件的语言和计量单位 7.1 投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购 代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。 7.2 投标文件所使用的计量单位，应使用中国国家法定计量单位。 7.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国 印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要 求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。 原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当 提供相关证明文件。 8.投标文件的组成及相关要求 8.1 投标文件分为资格审查部分、商务部分和技术部分。投标人需在线提交上传至山西 政府采购网政采云平台。纸质版投标文件所有内容装订成册。投标人须按投标人须知前附表 的要求提交纸质投标文件。另外，纸质投标文件需严格与电子投标文件保持一致，一旦出现 不符，以电子投标文件为准。 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 13 资格审查部分指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件。 商务部分指投标人提供的相关文件证明其具有专职人员、业绩等和中标后有能力履行合 同的文件。 技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的技术、服务及承诺符合招标文件规定的 文件。 本次招标，投标人应按本招标文件要求提交资格、商务、技术部分内容和需要投标人自 行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。 （具体填写要求及格 式详见招标文件第六部分。 8.2 投标文件要求内容及编排顺序 资格审查部分： * 具有独立承担民事责任的能力的信用承诺书（见投标文件格式）； * 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的信用承诺书（见投标文件格式）； * 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的信用承诺书（见投标文件格式）； * 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的信用承诺书（见投标文件格式）； * 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（见投标文件格式）； * 投标保证金凭证、银行基本账户开户许可证（提供原件扫描件）或基本存款账户信息； * 投标人未被“ 信用中国” （www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法 失信行为记录名单； * 中小企业声明函（见投标文件格式）； 投标人认为需要提供的其他资格证明文件（如有）。 商务部分： * 开标一览表（见投标文件格式）； * 投标函（见投标文件格式）； * 法定代表人身份证明（见投标文件格式）； * 法定代表人授权委托书（见投标文件格式）； 投标人近三年类似业绩（格式自拟）； 投标人企业简况（格式自拟）； 商务技术偏离表（见投标文件格式）； 投标人认为需要提供的其他商务文件（如有）。 技术部分： 技术服务方案（格式自拟）； 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 14 投标人认为需要提供的其他技术文件（如有）。 注：上面加*号项为必须满足项，以招标文件中内容为准，有一项不满足将导致投标被拒 绝。 8.3 投标文件规格幅面（A4），按照招标文件所规定的内容顺序，统一编制目录及连续 自然数页码 （投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码） 。 由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。装订必须采用胶 装形式，不得采用活页装订。为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照招标文件第六部 分格式要求制作。 投标文件应用不褪色的材料书写或打印。 8.4 投标保证金 （1）投标保证金递交方式：本项目可以采用银行保函、保证保险、担保机构保函、电子 保函等非现金交易担保方式提交投标保证金。 1）采用银行保函形式 银行保函应当是山西省区域银行直接出具的保函或者金融服务平台出具的银行保函，投 标文件中附复印件，并现场提供银行保函原件以备审查。 2）保证保险 具备合法资质的金融机构开具。 3）工程担保公司保函 经省厅备案的专业担保公司出具。 4）融资性担保公司出具的投标保函 （2）投标人须在开标前提交投标保证金，投标截止时间未提供投标保证金的任何投标人 的投标将被拒绝。 （3）投标保证金是投标文件的组成部分。 （4） 未按前述各款要求提交投标保证金， 或所提交投标保证金不完全符合各项要求的报 价，将被视为无效报价。 （5） 在中标通知书发出后5 个工作日内退还未中标投标人的投标保证金， 中标投标人的 投标保证金在采购合同签订后5 个工作日内（不计利息）退还。 有下列情形之一的，投标保证金不予退还： （一）投标人在提交截止时间后撤回招标文件的； （二）投标人在招标文件中提供虚假材料的； （三）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，投标人不与采购人签订合同的； （四）投标与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的； 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 15 （五）招标文件规定的其他情形。 8.5 投标报价 （1）所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分 项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了完成本次采购货物 所需的人工、材料、机械及税金、安全保险等费用。在任何情况下，由于分项报价填报不完 整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。 （2）投标人投报多包的，应对每包段分别递交投标文件； （3）本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价； （4） 投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明， 只有开标时唱出的报价优 惠承诺才会在评标时予以考虑； （5）投标人的报价优惠承诺应折算在开标一览表，除报价优惠承诺外，任何超出招标文 件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算 的必备条件； （6）采用综合评分法的，最低报价不能作为中标的保证。 9.投标内容填写说明 9.1 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质 性和完整性的响应。 9.2 投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的， 评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明文件。若已要求，而 该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明文件的，评标委员会 有权拒绝该投标。 9.3 投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写， 不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的 回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有 可能被拒绝。 9.4 开标一览表要求按格式统一填写，不得自行增减内容。 9.5 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任 何资料进一步审查的要求。 10.投标文件的有效期 本项目投标文件的有效期为90 日历天。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。 11.投标文件的签署及规定 11.1 电子投标文件要求 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 16 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、 “印章”、 “公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致企业、法定代表人CA 电子签章及电 子签名，委托代理人如已有数字证书，委托代理人签字部分需使用数字证书进行电子签章； 如委托代理人无数字证书，委托代理人签字部分由委托代理人在纸质文件上签字后扫描到电 子投标文件中。 11.2 纸质投标文件要求 （1）投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖 章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它 （如带有“专用章”等字样）印章，需与电子投标文件一致。 （2）投标人在开标结束后， 应按照招标文件要求将纸质版文件送至代理公司 （电子版文 件直接打印装订即可），并在每一份投标文件的封面下方填写投标人全称并加盖公章，同时 在该处签署法定代表人或法定代表人或委托代理人的全名或加盖本人签名章。 11.3 投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要 求投标人应本着诚信精神， 在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文件中没 有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中，并 应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若 投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离 事项，并可以注明“不能确定”的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清 楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在 负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是 否对该投标予以拒绝。 11.4 投标人应按本招标文件所要求的投标文件的份数提交投标文件。 （1）投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致，如有不同以正本为准； （2）投标人对本招标文件第六部分“投标文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表 格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的标准公章并经法定代表人或法定代表人或委 托代理人签字，否则按投标无效处理。 11.5 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标 人公章及法定代表人或其授权的法定代表人或委托代理人签字。 11.6 投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。 四、投标文件的递交 12.递交投标文件截止时间 12.1 电子投标文件须按照招标公告或更正（澄清）公告中规定的截止时间前加密上传， 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 17 并于开标时间在规定时间内解密电子投标文件，未在规定时间内将电子投标文件解密，视为 未在投标文件截止时间提交投标文件；纸质投标文件须按照投标人须知前附表中在开标后由 投标人送至我公司。 12.2 采购代理机构根据本须知的规定， 通过修改招标文件或自行决定延长首次投标文件 截止日期的， 采购人和投标人受提交截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。 13.投标文件的补充、修改和撤回 13.1 投标人可以在提交投标文件截止时间前， 对所提交的投标文件进行补充、 修改或者 撤回，并在提交投标文件截止时间前上传修改过后的投标文件。 13.2 投标人补充、修改投标文件的材料，应当按照招标文件要求进行签署、盖章并加密 后，在提交投标文件截止时间上传。 五、开标 14.开标及其有关事项 （一）本次开标采用网上开标方式，采购代理机构（或采购人）按招标文件规定的时间、 地点主持开标。 （二） 投标人参加开标的代表必须准备好电脑及CA 证书登录政采云平台准时参加开标并 进行操作。 （三）投标文件递交截止时间后，向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知， 由投标人在规定的时间内自行对投标文件进行解密。 （四）解密完成后，由投标人线上确认各自的报价信息。 （五）会议结束，进入评标阶段； 六、评标 15.项目组织 代理机构负责组织评标工作并履行相关职责。 16.组建评标委员会 16.1 采购代理机构根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建 评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人以上单数组 成，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。 16.2 采购代理机构就招标文件征询过意见的专家，不得作为评标专家参加评标，采购单 位人员不得以专家身份参与评标，采购代理机构工作人员不得参加评标。 16.3 评审专家与投标人存在利害关系的，应按照《政府采购评审专家管理办法》第十六 条等要求予以回避。 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 18 17. 评标 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标委员会按照第三部分“评标标准和 评标方法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。招标文件中没有规定 的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 18.确定中标人 授权评标委员会根据评标结果直接确定中标人。 19.评标过程保密 开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料 以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。 20.关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则 无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人 进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采 购代理机构均有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采 取相应的补救及纠正措施。 21.采购项目废标 21.1 在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标： （1） 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人数量不足， 导致进入实 质性评审、打分阶段的投标人不足3 家的； （2）报价等于或低于项目采购预算的投标人不足3 家的； （3）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （4）因重大变故，采购任务取消的。 21.2 采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。 21.3 废标后， 采购代理机构应当将废标原因通知所有投标人， 并依法重新组织采购活动。 七、签订合同 22.中标通知 22.1 成交服务费收费标准:参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》 的通知[2002]1980 号文和国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知(发 改办价格[2003]857 号)及国家发展改革委员会文件发改价格[2011]534 号文件取费及《介休 市人民政府办公室关于规范政府投资建设项目管理的通知》介政办函[2023]42 号文件。 22.2 支付方式:由成交投标人在收到成交通知书时向采购代理机构一次性支付（不足 3000 元，按3000 元计取） 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 19 服务类型 中标金额 费率 （万元） 货物招标 服务招标 工程招标 100 以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% 23.签订合同 23.1 中标人应在接到中标通知书30 日内与采购人签订政府采购合同。 23.2 中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的 内容与采购人签订合同。 中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。 23.3 在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的 前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同 金额的百分之十（10%）。 23.4 中标人一旦中标，未经采购代理机构事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将 合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构有权决定 按照中标人中标后悔标、终止或解除合同等依约处理。 23.5 违反23.1 条、23.2 条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。 八、保密和披露 24.保密 投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标 获得的信息向第三人外传。 25.披露 25.1采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员 披露。 25.2 在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定 的情形下， 采购代理机构无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、 合同文 本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等， 但应当在合理的必要范围内。 对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料， 以及投标人/ 中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。 九、询问和质疑 26.投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 20 26.1 招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的 内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。 26.2 投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改 程序提出。 26.3 投标人对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。 26.4 投标人认为采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应 知其权益受到损害之日起7 个工作日内提出质疑。 26.5 质疑应当以书面形式向采购代理机构提出，经法定代表人签字并加盖公章。 26.6 质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、招标公告发布时间、 质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包 括手机、传真号码）。 26.7 质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应 为简体中文，一式二份，并当面办理接收手续。 26.8 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理： （1）未在有效期限内提出质疑的； （2）质疑未以书面形式提出的； （3）所提交材料未明示属于质疑材料的； （4） 质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的； 质疑书 由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章， 但没有法定代表人特别授权的； （5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的； （6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的； （7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的； （8）投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出， 并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的； （9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的； （10）其它不符合受理条件的情形。 26.9 采购代理机构将在收到书面质疑后7 个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处 理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。 26.10 质疑投标人对采购代理机构的答复不满意以及采购代理机构未在规定的时间内做 出答复的，可以在答复期满后15 个工作日内向政府采购监管部门投诉。 十、违约处罚 27.发生下列情况之一，投标人的投标保证金将不予退还，并可能被列入不良记录名单， 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 21 投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响： （1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标； （2）在评标期间，投标人企图影响采购机构或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒 绝，并由其承担相应的法律责任； （3）中标人无正当理由未按本招标文件规定签约； （4）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议； （5）投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的。 十一、政府采购相关政策要求 28. 依据政府采购政策因素的相关规定，如果投标人所提供的服务满足下述要求并经评 标委员会\磋商小组全体成员集体认定通过，予以考虑执行。 28.1 采购货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国 海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，投标货物各项技术标准必须符合国家强 制性标准。 28.2 采购货物中如含“台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机、激光打印机、 针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备、镇流器、空调机、 电热水器、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频设备以及便器、水嘴等”，属于《节能 产品政府采购品目清单》中政府强制采购产品的，必须提供所投产品获得国家确定的认证机 构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。其他列入《节能产品政府采购品目清单》 的产品，可享受优先采购政策。 28.3 采购项目中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品；项目中所采购的其它 软件必须为正版软件。 投标人参加本次采购活动，如涉及上述1-3 项要求，均应作出实质性响应，否则将视为投 标文件无效。 28.4 采购货物中有属于《环境标志产品政府采购品目清单》内容的，可享受优先采购政 策。 28.5 中小微企业参加本项目投标：须按照财政部、工业和信息化部发布的《关于印发< 政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》 (财库 〔2020〕 46 号） ， 并依据工信部联 【2011】 300 号《中小企业划型标准规定》的标准，如实填写《中小企业声明函》。 对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份 额项目中的非预留部分采购包，应当对符合《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助 力扎实稳定经济的通知》(晋财购〔2022〕6 号)规定的小微企业报价给予15%-20%的扣除。政 府采购工程项目给予小微企业的价格扣除优惠为３％-５％或者在原报价得分的基础上增加 其价格得分的３％-５％。 28.6 残疾人福利单位参加本项目投标：依据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 22 采购政策的通知》（财库[2017]141 号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单 位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政 策。 28.7 监狱企业参加本项目投标：依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有 关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、 评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。 28.8 联合体参加本项目投标：如本项目为接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允 许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约 定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，应当对联合体或者大中型企业的报价给 予5%-6%的扣除，工程类项目采用大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微 企业分包采购合同的， 评审优惠幅度为１％-２％或者在原报价得分的基础上增加其价格得分 的１％-２％。 28.9 本项目涉及创新产品、创新服务的要求：投标产品或服务属于《山西省创新产品和 服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审中给予评审加分或价格折扣。 执行采购政策的具体标准以评审办法规定为准。 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 23 第三部分 评标方法和评标标准 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 24 一、评标标准和评标方法前附表（综合评分法） （一）资格审查内容标准： 序号 内容 标准 1 具有独立承担民事责任 的能力 提供具有独立承担民事责任的能力的信用承诺书； 注：承诺书须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。 2 具有良好的商业信誉和 健全的财务会计制度 提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的信用承 诺书； 注：承诺书须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。 3 具有履行合同所必需的 设备和专业技术能力 提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的信用承 诺书； 注：承诺书须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。 4 具有依法缴纳税收和社 会保障资金的良好记录 提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的信用 承诺书； 注：承诺书须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。 5 参加政府采购活动前三 年内，在经营活动中没 有重大违法记录 提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大 违法记录信用承诺书。 注：承诺书须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。 6 投标保证金凭证、银行 基本账户开户许可证或 基本存款账户信息 证明文件清晰、符合要求（复印件加盖公章） 7 具有良好的商业信誉 投标人未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行 为记录名单 8 投标人应为中小型企业 请根据要求上传《中小企业声明函》。格式以招标文件要 求为准 （二）符合性检查。符合性审查内容及标准： 序号 内容 标准 1 投标人签字盖章 法定代表人或其委托的代理人签字或盖章并加盖单位公章 2 投标文件格式 符合招标文件要求 3 投标内容 符合招标文件要求 4 合同履约期限 符合招标文件要求 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 25 5 投标有效期 符合招标文件要求 6 质量要求 符合招标文件要求 7 投标保证金 符合招标文件要求 8 报价 未超过最高投标限价且只有唯一一个有效报价 9 技术要求 符合招标文件技术要求 条款号 评审因素 评审标准 2.2 详细 评审 分值构成 （总分100 分） 商务部分15 分；技术服务部分75 分；投标报价10 分 评定内容及标准 一、商务部分（15 分） 1、项目业绩 企业近3 年（2022 年4 月至今以合同签订时间为准）类似项目的业绩，一项加 3 分，最高15 分。 （须提供签订合同的首页、合同金额所在页和签字盖章页和中标（成交）通知 书才可认定为有效业绩） 15 分 二、技术服务部分（75 分） 1.服务方案 根据项目建设内容及采购需求，提供详细、可行的总体服务方案，方案应包含 但不限于工作目标、服务范围、详细服务内容、工作计划安排、人员工资发放方案、 人员保险缴纳方案、人员考核解聘方案、劳务纠纷处理方案、对突发事件应急预案、 整体的服务保障措施、项目要点难点分析及实际解决办法、服务承诺等进行综合评 分，总体服务方案中包含以上全部内容且完整可行得36 分；总体服务方案中包含 其中的9 项内容且完整可行或包含以上全部内容但内容较完整得27 分；总体服务 方案中包含其中的7 项内容且完整可行或包含其中的9 项但内容较完整得21 分； 小 于7 项或不提供不得分。 36 分 2.管理团队 具备稳定的管理团队，具备开展项目实施和现场管理的能力。管理团队包括但 不限于人员名册、联系方式、团队组织架构，职责分工等和固定的服务机构（有营 业场地、服务电话等），根据投标人提供证明材料进行综合打分，完善且合理得12 分，较完善且合理得10 分，较合理不完善得8 分，不提供不得分。 12 分 3.售后服务方案 12 分 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 26 （1）提供本项目售后服务总负责人的姓名、职务、详细的地址和联系方式。提 供的得2 分，未提供的不得分。 （2） 根据投标人提供的售后服务方案 （内容包括售后服务体系、 服务响应时间、 服务计划、应急响应时间及应急措施、售后服务承诺）进行综合评分，完善且合理 得10 分，较完善合理得8 分，较合理不完善得6 分，不提供不得分。 4.管理制度 根据投标人针对本项目制定的管理制度（其中包括不限于管理服务制度、人员 请销假管理制度、档案管理制度、保密管理制度、人员培训制度等）进行综合评分： 完善且合理得15 分，较完善合理得12 分，较合理不完善得9 分，不提供不得分。 15 分 三、报价部分（10 分） 满足招标文件要求且投标报价最低的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他投 标人的价格分统一按照下列公式计算： 报价得分=（评标基准价÷投标报价）×10%×100 10 分 二、评标标准和评标方法正文 本次评标采用综合评分法，综合评分因素的主要因素为价格、技术、信誉、业绩、服务 以及对招标文件的响应程度等。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本 章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序直接确定中标人。综合评 分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由采购人自行确定。 2.评标程序 2.1 符合性、响应性审查 2.1.1 评标委员会要审核每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求： （1）实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离。 （2）重大偏离（主要技术、商务要求）系指投标服务的质量、服务周期等明显不能满足 招标文件的要求， 或者实质上与招标文件不一致， 而且限制了采购人的权利或投标人的义务， 纠正这些偏离将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 （3）重大偏离不允许在开标后修正。 （4） 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求， 投标人不得再对投标文件进行任何 修正从而使其投标成为实质上响应的投标。 （5）投标文件的细微偏差（一般技术、商务要求）是指在实质上响应招标文件要求，但 在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不 完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。 2.1.2 审核内容详见前附表，有一项不符合评审标准的，评标委员会对其将按无效投标 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 27 处理。 2.1.3 投标人或其投标文件出现下列情况之一者，相关投标均应认定为无效投标： （1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，在同一包段招标 中同时投标的； （2）同一合同包的服务，投标人参与投标的，再委托代理商参与投标的。 2.1.4 评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。 2.1.5 审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理： （1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一 览表（报价表）为准； （2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3） 单价金额小数点或者百分比有明显错位的， 以开标一览表的总价为准， 并修改单价； （4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 （5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。调整后的数据应对投标人 具有约束力，若投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。 2.1.6 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下 投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得 分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获 得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中 标候选人。 非单一产品采购项目的核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定 处理。 2.2 详细评审 2.2.1 评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较，评审应严格按照招 标文件的要求和条件进行，具体按前附表规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评 分。 2.2.2 所有评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 2.2.3 每一投标人的报价得分由评标委员会共同认定，商务部分得分、技术部分得分为 所有评委评分的算术平均值，最终得分为报价、商务部分及技术部分的汇总得分。 2.2.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可 能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明， 必要时提交相关证明材料；若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、投标人不能证 明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 28 2.3 投标文件的澄清和补正 2.3.1 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或 者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式, 并由评标委员会专家共同签字。 2.3.2 投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表 人或法定代表人或委托代理人的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者 补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标 文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。 2.4 评审复核 评标委员会要对评审数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大差异评分进行复核；要 对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或相应文件被认定为无 效的情形进行重点复核。 3.评标结果 3.1 评标委员会根据详细评审结果，按综合得分由高到低顺序排列。本项目授权评标委 员直接确定中标人，评标委员会应根据排序推荐结果确定。 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 29 第四部分 商务、技术要求 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 30 一、商务要求： 1、项目名称：介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目 2、采购方式：公开招标 3、预算金额：1256800 元 4、最高限价：1256800 元 5、合同履行期限：合同签订之日起365 日历天 6、付款方式：按月支付，根据甲乙双方核准的实际用工天数据实结算 二、技术要求 1、服务内容 1.1 支付相关劳务费用（包含工资、保险），配合采购人处理劳务派遣过程中相关事宜； 1.2 及时办理相关签订、终止、解除劳动合同手续； 1.3 劳动争议的协助处理； 1.4 根据采购人需要提供其他的服务。 2、基本要求 2.1 投标人配备专业的项目团队和针对本项目的服务专员，严格执行双方约定的制度、 流程，保证服务质量； 2.2 以规范化的管理流程，及时处理、解决有关事务； 2.3 及时代发工资；以规范化的管理流程，及时处理、解决有关事务； 2.4 妥善协助采购方处理劳动争议； 3、费用说明 3.1 本项目最高限价为1256800 元，包含员工工资、保险费及管理费一年的费用，其中 员工工资1195200 元，保险费17500 元为不可竞争费。 4、岗位配备 共计35 人，包括：水暖维修工4 人、机组维保工兼室外保洁组长1 人、电工1 人、司炉 工4 人、室外保洁4 人、电梯司机4 人、污水工1 人、制氧工组长1 人、制氧工2 人、地下 室保洁1 人、特种垃圾收集2 人、手术室净化机组维保巡查员1 人、总务固定资产会计1 人、 设备层保洁1 人、室外扫地车工1 人、总务物资消耗会计1 人、布草配送员3 人、布草污物 回收员2 人。 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 31 第五部分 合同原则 （本合同格式仅供参考） 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 32 服务合同草案 甲方： 乙方： 根据介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目（采购项目）的采购结果，按 照《中华人民共和国政府采购法》及实施条例、《中华人民共和国民法典》的规定，经双方 协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同。 第一条 项目概况 项目名称：介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目 服务地点： 第二条 服务范围及要求: （一）服务范围 （二）服务要求 第三条合同委托服务期限 本项目服务期限为 ，自（_）年（_）月（_）日至（_）年（_）月（_）日。 第四条合同金额及结算方式 （一）合同金额： 合同总金额（大写） 元人民币（小写： 元）； （二）结算方式： 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 33 第五条双方权利义务 （一）甲方权利和义务 1、甲方有权获取乙方提供的专业化服务； 2、 甲方保证服务期间， 对乙方工作给予支持， 提供采购需求必须的基础工作条件； 3、按合同要求及时向乙方支付服务费。不得以机构变动、人员更替、政策调整等 为由延迟付款，不得将招标文件和合同中未规定的义务作为向投标人付款的条件。 （二）乙方权利和义务 1、乙方有权要求甲方提供为完成本次服务所需的相关材料和相关信息。 2、按照合同约定收取服务费。 3、委托服务期内的任何时候，乙方保证服务质量符合相关质量标准。如果乙方提 供的服务严重负偏离服务质量标准，无法满足甲方需求，且在甲方要求的期限内未能 有效整改， 则甲方有权单方面解除合同， 并按照本合同的相关约定追究乙方违约责任。 4、乙方为甲方提供服务期间，制定并执行严格的安全生产管理措施，保证甲乙方 工作人员人身安全和甲方的设备设施（如有）的完好无损，如发生安全事故的，责任 由乙方全部负责。 5、 乙方保证所提供的服务或其任何一部分不会侵犯任何第三方的专利权、 商标权 或著作权。一旦发现侵权、索赔或诉讼，乙方应承担全部责任。乙方保证提供的服务 不存在危机人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法律、法规及行业规范要求的有 关安全条款，否则应承担全部法律责任。 6、乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。 第六条知识产权归属 本合同所约定工作内容中正式成果的知识产品归甲方所有。 第七条保密条款 甲方按照本合同约定向乙方提供的任何资料和信息，除为履行合同约定服务需要 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 34 向行政机关作出的披露外，不得用于本合同约定服务以外的任何其他用处，亦不得以 任何方式向任何第三方泄漏或公开，并保证在合同约定服务履行完毕后，将所有资料 和信息归还甲方。 第八条 履约验收 第九条 违约责任 1、乙方未按合同约定提供服务的，每逾期一日，向甲方赔偿违约服务款项 %的 违约金，违约金累计不超过合同总金额的5%。乙方未按合同约定提供服务累计超过 天，甲方有权解除合同并要求乙方承当甲方造成的经济损失。 2、在乙方服务工作范围内，如因工作未达到服务标准，由此造成的损失有乙方承 担。 3、任意一方擅自解除合同导致合同不能履行，视为违约，违约方按合同约定合同 总金额的5%收取违约金并赔偿给守约方的经济损失。 第十条 不可抗力 1、 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见， 在合同履行过程中不可避免 且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、 战争等。 2、 由于不可抗力的原因， 而不能履行合同或延迟履行合同的一方可视不可抗力的 实际影响免除部分或全部违约责任。但受不可抗力影响的一方应立即通知对方，并于 不可抗力发生结束后10 日内提供相关证明文件。 3、由于不可抗力的原因，致使合同无法按期履行或不能履行的，所造成的的损失 有双方各自承担，受不可抗力影响的一方应当采取合理的措施防止损失的扩大，否则 应就扩大的损失负赔偿责任。 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 35 第十一条 合同变更与解除 本合同期限自签订之日起到合同终止日期。 合同到期甲乙双方均未提出新的意向， 合同自行终止。 合作期内任何一方不得擅自停止协议， 否则应负担所造成的一切损失。 在下列情况发生时，甲方有权提前解除合同并就实际损失向乙方提出索赔： 乙方服务质量考核不合格； 乙方未得到甲方同意，擅自更换服务人员。 乙方因故需终止合同，必须提前 天书面通知甲方，经甲方同意后，方可终止。 第十二条 合同争议解决 因履行合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方首先通过友好协商解决，如 双方协商不能解决时，选择下列第 种方式解决： （1）向 仲裁委员会申请仲裁。 （2）向 有管辖权的人民法院提起诉讼。 在起诉或仲裁期间，除正在进行的起诉或仲裁部分外，合同其他部分继续执行。 第十三条 合同生效及其他 1、合同由甲、乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章或合同专用章之日起生效。 2、本合同一式（____）份，甲乙双方各执 份，每份具有同等法律效力。 3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和磋商文件的前提下协商解决。 协商结果以“纪要”形式甲乙双方签字盖章确认，作为合同附件，与合同具有同等效力。 第十四条 下列文件为本合同不可分割部分 1、中标/成交通知书 2、响应文件/投标文件（含澄清或说明文件） 3、采购文件/招标文件（含澄清或修改文件） 4、投标人所做的其他承诺 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务机构采购项目招标文件 山西高瓴建设工程项目管理有限公司` 36 （此页无正文） 甲方（章）： 乙方（章）： 法定代表人： 法定代表人 委托代理人： 委托代理人： 地址： 地址： 电话： 电话： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 本合同的签署地： 日期： 年 月 日 37 第六部分 投标文件格式 38 投标人提交文件须知 1、 投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资 料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人承担。 2、所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。 3、本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。 4、 评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断， 决定投标人履行合同的 合格性及能力。 5、投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。 6、全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。 39 介休市人民医院后勤保障人员劳务服务 机构采购项目 投标文件 项目编号： 投标人： （公章） 法定代表人或法定代表人或委托代理人： （签字或盖章） 年 月 日 40 目 录 一、资格审查部分 1、具有独立承担民事责任的能力的信用承诺书………………………………………页码 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的信用承诺书………………………页码 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的信用承诺书………………………页码 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的信用承诺书……………………页码 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录…………………页码 6、投标保证金凭证、银行基本账户开户许可证（提供原件扫描件）或基本存款账户信 息………………………………………………………………………………………… 页码 7、投标人未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn） 列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重 违法失信行为记录名单………………………………………………………………… 页码 8、中小企业声明函………………………………………………………………………页码 9、投标人认为需要提供的其他资格证明文件（如有）………………………………页码 二、商务部分 1、开标一览表……………………………………………………………………………页码 2、投标函…………………………………………………………………………………页码 3、法定代表人身份证明…………………………………………………………………页码 4、法定代表人授权委托书………………………………………………………………页码 5、投标人近三年类似业绩………………………………………………………………页码 6、投标人企业简况………………………………………………………………………页码 7、商务技术偏离表………………………………………………………………………页码 8、投标人认为需要提供的其他商务文件（如有)…………………………………… 页码 三、技术部分 1、技术服务方案…………………………………………………………………………页码 2、投标人认为需要提供的其他技术文件（如有）……………………………………页码 41 资格审查部分 42 1、具有独立承担民事责任的能力的信用承诺书 采购人名称： 本投标人现参与 项目（项目编号： ）的活动，依据招标 文件相关规定，郑重承诺：我公司具有有效的营业执照或事业单位法人证书或自然人身 份证明或其他非企业组织证明， 统一社会信用代码为： ， 基本开户行为： （开户账号： ），具有独立承担民事责任的能力，符合本项目招标文件 规定的投标人资格要求。 如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责 任的辩解。 特此承诺 附：营业执照 投标人(盖公章)： 法定代表人或委托代理人(签字或盖章)： 日 期： 43 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的信用承诺书 采购人名称： 本投标人参加 项目（项目编号： ）的采购活动，依 据招标文件相关规定，郑重承诺：我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承 诺函，符合本项目文件规定的响应投标人资格要求, 如有幸中标，我方将按我方投标文 件承诺，保证合同顺利履行。如有虚假或隐瞒，采购人可取消我方任何资格（投标/入围 /签订合同），我方对此无任何异议，并愿意承担一切后果和责任。 特此承诺！ 投标人(盖公章)： 法定代表人或委托代理人(签字或盖章)： 日 期： 44 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的信用承诺书 致： （采购人） 我方参加 （项目名称、项目编号） 的采购活动，依据磋商文件相关规定，郑重 承诺：我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 本单位对上述内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人(盖公章)： 法定代表人或委托代理人(签字或盖章)： 日 期： 45 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的信用承诺书 采购人名称： 本投标人参与 项目（项目编号： ）的活动，依据招标 文件相关规定，郑重承诺：我公司在参加本项目招标前严格依法缴纳税收和给单位职工 缴纳社会保障金，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，符合本项目招标文件规 定的投标人资格要求。 如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责 任的辩解。 特此承诺 投标人(盖公章)： 法定代表人或委托代理人(签字或盖章)： 日 期： 46 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 致： 采购人名称： 我方在参加政府采购活动前3 年内，在经营活动中没有重大违法记录。 特此声明。 如果以上声明不真实，我方全部承担虚假响应（投标）的责任，并接受依法施行的 处罚。 投标人全称(盖公章)： 日 期： 注：重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销 许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 投标人在参加政府采购活动前3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购 活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。 47 6、投标保证金凭证、银行基本账户开户许可证（提供原件扫描件）或 基本存款账户信息 48 7、投标人未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府 采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 49 8、中小企业声明函 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46 号）的规定，本公司 （联合体）参加 （单位名称）的 （项 目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部 由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向 协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于 （采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业 为 （企业名称） ， 从业人员 人， 营业收入为 万元， 资产总额为 万元， 属于 （中 型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于 （采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业 为 （企业名称） ， 从业人员 人， 营业收入为 万元， 资产总额为 万元， 属于 （中 型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在 与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日期： 年 月 日 注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填 50 9、投标人认为需要提供的其他资格证明文件（如有） 51 商务部分 52 1、开标一览表（格式） 项目名称： 项目编号： 投标人名称： 报价 合同履约期限 （服务期限） 项目负责人 质量要求 备注 大写： 小写： 元 投标人(盖公章)： 法定代表人或委托代理人(签字或盖章)： 日 期： 53 报价明细表 工资合计（元） 12 个月 1195200 保险费（元） 12 个月 17500 管理费合计（元） 12 个月 总计（元） 投标人(盖公章)： 法定代表人或委托代理人(签字或盖章)： 日 期： 54 2、投标函（格式） 致： (采购人全称) (投标人全称)授权 (法定代表人或委托代理人姓 名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的 (项目名 称、项目编号)招标的有关活动。 为此我方承诺： 1、我方承诺：完全理解投标报价超过开标时公布的预算金额时，投标将被拒绝。 2、 我方承诺已经具备 《中华人民共和国政府采购法》 中规定的参加政府采购活动的 投标人应当具备的全部条件。 3、提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本、副本、开标一览表。 4、按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表。 5、我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起的有效期90 日历天内遵守本投 标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。 6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。 7、 承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求， 若有偏差， 已在投标文 件商务条款偏离表中予以明确特别说明。 8、保证遵守招标文件的规定。 9、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。 10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 11、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需 要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。 12、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料 及有关附件，确认无误。 13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不 改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。 14、我方承诺接受招标文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。 15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之 一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三 年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商 行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 55 （1）提供虚假材料谋取中标、成交的； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； （3）与采购人、其它投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的； （4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的； （5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的； （6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。 所有有关本投标的一切往来联系方式为： 地址： 邮编： 电话： 传真： 法定代表人或委托代理人姓名： 法定代表人或委托代理人联系电话： （办公） （移动） E-mail： 投标人(盖公章)： 法定代表人或委托代理人(签字或盖章)： 日 期： 注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。 56 3、法定代表人身份证明（格式） 单位名称： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓 名： 性 别： 年 龄： 职 务： 系 （投标人名称） 的法定代表人。 特此证明。 投标人(盖公章)： 日 期： 附法定代表人有效的身份证正反两面复印件。 57 4、法定代表人授权委托书 （格式） 介休市人民医院： 本授权委托书声明： 注册于 （投标人住址） 的 （投 标人名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务、身份证号）代表 本公司授权 （授权代表姓名、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组 织的 （项目名称） ，项目编号： ，以本公司名义处理一切与之 有关的事务。 本授权书于 年 月 日签字或盖章生效，特此声明。 投标人(盖公章)： 法定代表人(签字或盖章)： 日 期： 附法定代表人及授权代表有效的身份证正反两面复印件： 58 5、投标人近三年类似业绩（格式自拟） （须提供签订合同的首页、合同金额所在页和签字盖章页和中标（成交）通知书才可认 定为有效业绩） 59 6、投标人企业简况（格式自拟） 包括但不限于管理团队的人员名册、联系方式、团队组织架构，职责分工等和固定的 服务机构的营业场地、服务电话等 60 7、商务技术偏离表 商务技术要求响应及偏离表 项目名称： 项目编号： 注：“偏离”栏填写“正”、“无”或“负”； 投标人（盖公章）： 法定代表人或委托代理人（签字或签章）： 日 期： 序号 招标文件商务、 技术要求投标文件对应响应 偏离情况 备注 61 8、投标人认为需要提供的其他商务文件（如有） 62 技术部分 63 1、技术服务方案（格式自拟） 方案应包含但不限于工作目标、服务范围、详细服务内容、工作计划安排、人员工资发 放方案、人员保险缴纳方案、人员考核解聘方案、劳务纠纷处理方案、对突发事件应急预 案、整体的服务保障措施、项目要点难点分析及实际解决办法、服务承诺、售后服务方案、 管理制度等 64 2、投标人认为需要提供的其他技术文件（如有） 65 相关附件： 附件1 残疾人福利性单位声明函（如不涉及，可不提供） 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业 政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人 福利性单位，且本单位参加 （采购人名称）单位的 （项目名称）项 目（项目编号： ）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工 程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福 利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称： （公章） 日 期： 年 月 日 注：中标人为残疾人福利性单位的，代理机构随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位 声明函》 66 附件2 监狱企业证明文件（如不涉及，可不提供） 说明：监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的“属于监 狱企业的证明文件”。