2025年自治区国土变更调查核查相关工具升级维护及技术支撑服务（包二）二次公开招标公告

2025年自治区国土变更调查核查相关工具升级维护及技术支撑服务（包二）二次公开招标文件项目编号：WTHH-ZB2025045-2-2项目名称：2025年自治区国土变更调查核查相关工具升级维护及技术支撑服务（包二）二次采 购 人（盖章）：新疆维吾尔自治区自然资源规划研究院联 系 人：乔龙巴图电 话：18999242815采购代理机构（盖章）：新疆沃图恒辉建设工程项目管理有限公司联 系 人：贺世静、杨若煊电 话：18129436660、13369026918详细地址：新疆乌鲁木齐市水磨沟区红光山路2588号绿地中心领海101楼1905室目录招标公告1第二章 供应商须知4第三评标办法23第四章 合同条款及格式35第五章采购需求35第六章投标文件格式442025年自治区国土变更调查核查相关工具升级维护及技术支撑服务（包二）二次招标公告项目概况2025年自治区国土变更调查核查相关工具升级维护及技术支撑服务（包二）二次招标项目的潜在供应商应在新疆政府采购云平台https://www.zcygov.cn/2025年05月日15点30分（北京时间）前递交响应文件。项目概况2025年自治区国土变更调查核查相关工具升级维护及技术支撑服务（包二）二次招标项目的潜在供应商应在新疆政府采购云平台https://www.zcygov.cn/2025年05月日15点30分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：WTHH-ZB2025045-2-2项目名称：2025年自治区国土变更调查核查相关工具升级维护及技术支撑服务（包二）二次采购方式：公开招标预算金额（元）：400000.00元最高限价（元）：400000.00元采购需求：按照国家及自治区最新业务需求，对核查辅助、在线互联等工具维护、技术保障及技术支撑服务（具体详见采购需求）。合同履约期限：工期自签订合同之日起至2025年11月30日，具体以合同约定和任务书规定为准。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小企业采购项目。对小型和微型企业的报价给予 10 %的扣除，用扣除后的价格参与评审。③《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号。3、本项目特定资格要求：3.1资质要求：应具有行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质；3.2供应商信用记录（法律、行政法规规定的其他条件：供应商如在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn） 被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，供应商如在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次采购活动。三、获取采购文件时间：2025年05月07日至2025年05月27日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间；获取文件法定节假日除外）地点：政采云平台https://www.zcygov.cn/方式：供应商登录新疆政府采购云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点提交响应文件截止时间：2025年05月28 日15点30分（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台http://www.zcygov.cn开标时间：2025年05月28 日15点30分（北京时间）开标地点（网址）：政采云平台http://www.zcygov.cn五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“政采云平台（https://www.zcygov.cn/）”。供应商参与本项目电子交易活动前，应注册成为政府采购云平台正式供应商。编制电子响应文件前还需申领CA证书并绑定帐号。供应商应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需的时间。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。 2、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（www.ccgp-xinjiang.gov.cn）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。 3、加密的电子响应文件应在响应文件递交截止时间前通过政采云平台上传完成。逾期上传或者未上传指定地点的响应文件，不予受理。 4、供应商在开标前须提前配置好电脑浏览器，开标时请使用制作加密电子响应文件的CA锁进行解密及报价确认。本项目响应文件解密时间定为30分钟，如因自身原因导致无法正常解密，后果由供应商自行承担。 5、如遇“政采云平台（https://www.zcygov.cn/）”电子交易规则调整，以最新要求为准。特别提示：1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。　　　　　　　　　　　　1.采购人信息名    称：新疆维吾尔自治区自然资源规划研究院　　　　　　　地    址：乌鲁木齐市新市区北京南路广安街199号项目联系人：乔龙巴图　　　　　　项目联系方式：18999242815　2.采购代理机构信息名 称：新疆沃图恒辉建设工程项目管理有限公司　　　　　　　　　　　项目联系人：贺世静、杨若煊项目联系方式：18129436660、13369026918供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1.1项目名称2025年自治区国土变更调查核查相关工具升级维护及技术支撑服务（包二）二次采购人新疆维吾尔自治区自然资源规划研究院采购代理人新疆沃图恒辉建设工程项目管理有限公司招标范围按按照国家及自治区最新业务需求，对核查辅助、在线互联等工具维护、技术保障及技术支撑服务（具体详见采购需求）。项目编号WTHH-ZB2025045-2-2服务期限工期自签订合同之日起至2025年11月30日，具体以合同约定和任务书规定为准。服务质量（一）本项目各项工作形成的成果质量应满足《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019）、《2024年度全国国土变更调查实施方案》、《国土变更调查技术规程》（2024年度适用）、《国土调查数据规范》（2024）等国家、自治区相关国土变更调查标准成果质量要求。（二）业务工具升级需满足国土变更调查最新技术要求，模块开发要严格遵循工具工程要求，进行单元测试和集成测试，保证模块的稳定可靠。（三）业务工具安装部署之前，需提交第三方专业机构出具的工具安全测试测评报告，方可进行部署。资金来源财政资金现场踏勘不组织1.3资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小企业采购项目。对小型和微型企业的报价给予 10 %的扣除，用扣除后的价格参与评审。③《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号。3、本项目特定资格要求：3.1资质要求：应具有行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质；3.2供应商信用记录（法律、行政法规规定的其他条件：供应商如在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn） 被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，供应商如在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次采购活动。2.2澄清或修改获取采购文件的供应商如认为采购文件如有表述不清晰、缺页、漏页、损页或疑问等，应当在投标截止时间前的15日前，以书面形式要求采购人做出书面解释、澄清或补齐；采购人（采购代理机构）将在收到书面函的3个工作日内组织澄清或补齐；澄清或补齐内容是采购文件的组成部份，并将以采购文件的补充文件形式在规定的发布渠道（招标公告发布网站）书面发布通知所有已获取采购文件的供应商。供应商应自行留意采购人（采购代理机构）发出的对采购文件的澄清、修改或补充文件，并及时在发布的网站自行下载获取相应的文本文件获取即可，无须回签确认收到的函。供应商未按规定时间在发布渠道的网站下载的，视同已收到。因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，采购方将在规定的发布渠道书面通知所有已参加投标的供应商。3.2最高限价本项目的预算金额400000.00元。（2）最高限价：400000.00元。★注：投标人投标报价不得高于最高限价，高于最高限价作无效报价处理。3.5投标有效期投标有效期为：自投标截止之日起90日历天。3.6投标保证金1、投标保证金金额：8000.00元（捌仟元）。2、投标保证金到账截止时间：2025年05月28 日15点30分（北京时间）。开户单位名称：新疆沃图恒辉建设工程项目管理有限公司开户银行：中国工商银行股份有限公司乌鲁木齐水磨沟区支行账户账号：3002016309200163095开户行行号：102881001634投标保证金的形式：电汇、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。备注：1、未按上述要求缴纳投标保证金的，投标文件将被拒绝评审。投标保证金有效期：自投标截止之日起90天。投标保证金须在电汇凭据附言栏中写明采购编号或采购项目简称及用途(投标保证金)。其复印件放在投标文件中其复印件放在投标文件中。3.7付款方式以实际签订合同为准。4.2响应文件递交投标截止时间（开标时间）：2025年05月28 日15点30分。响应文件递交地址：政采云平台http://www.zcygov.cn 政采云网上不见面开标系统5.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间；开标地点：同响应文件递交地点。6.1评标委员会按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建由采购人代表和相关专业专家共5人及以上的单数组成的评标委员会，负责评标工作。评审专家从自治区政采云专家库中随机抽取。6.2.1评标办法综合评分法6.2.2评标（1）由采购人及评标委员会依据有关法律、法规及采购文件的有关规定，对各供应商提供的响应文件资格性、符合性审查进行审查，只有通过审查的供应商才能进入下一阶段的评审！（2）通过资格性、符合性审查（响应文件在商务、技术等满足采购文件全部实质性要求）的有效供应商，且综合得分最高的供应商为中标候选人；（3）各供应商的响应文件将提交评标委员会审核。供应商应对其提交的响应文件中资料的真实性、合法性负责并承担相应的法律责任，即使供应商所提交的响应文件通过了审查，乃至已确定了成交供应商后，如发现供应商所提供的资格类文件不合法或不真实，或存在虚假资料的，仍可废除其成交资格并追究成交供应商的法律责任。7.2.1中标公告对中标结果在规定的媒体上进行公示，中标公告期限为1个工作日8.2重新招标或其他方式采购公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后供应商不足3家或者通过资格审查或符合性审查的供应商不足3家的，除采购任务取消情形外，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）第四十三条规定，按照以下方式处理：（1）采购文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（2）采购文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。9.1质疑和投诉（1）供应商认为采购文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起在规定的期限内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。采购人或采购代理机构收到供应商书面质疑后在规定的时间内，对质疑内容作出答复，供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向有关监管部门进行投诉。投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。（2）质疑、投诉应当采用书面形式，质疑、投诉均应明确阐述采购文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。（3）针对同一采购程序环节的质疑次数：一次性提出（4）本项目采购文件公告期限与项目在新疆政府采购网公告期限一致，即：自本公告发布之日起5个工作日。10.3中小微企业投标价格扣除根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46号）文的有关规定，供应商属于符合本办法第二条之规定的小微企业者，应在响应文件中按财库〔2020〕46号文规定的《中小企业声明函》格式提供《中小企业声明函》（详见：第七章响应文件格式）。根据本办法第五条：“对于不专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格本项目给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定”的规定，在评审过程中，将根据采购项目的特性，在10%给予价格扣除的具体百分值。供应商如为监狱企业或残疾人福利性单位的，视同为小、微企业。本项目不专门面向中小微企业。10.4代理服务费根据采购代理合同约定，本次招标代理服务费由成交供应商按照采购代理收费标准向采购代理机构支付代理服务费。10.5履约保证金本项目无须缴纳履约保证金。10.6开标程序1、本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”。供应商参与本项目电子交易活动前，应注册成为政府采购云平台供应商。编制电子响应文件前还需申领CA证书并绑定帐号。供应商应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需的时间。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法响应或响应失败等后果由供应商自行承担。2、供应商须在在提交响应文件截止时间前通过CA在政采云平台上传加密的电子响应文件。供应商在开标时须使用制作加密电子响应文件所使用的CA锁解密，供应商须提前配置好浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器），并确保开标期间电脑网络环境畅通，以便开标时解密。本项目解密时间定为30分钟，如因供应商自身原因导致无法正常解密，后果由供应商自行承担。3、参与电子投标供应商，“不见面开标”大厅操作提示：①开标前一小时在系统进行在线签到②30分钟内完成在线解密③开标结束后30分钟内完成“开标一览表”在线签章。注意：如未在规定时间进行以上操作，将导致投标（响应）无效。4、各供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。10.7备注本项目为不见面开标，开标当天不需要提供纸质版投标文件，开标结束后根据招标人或招标代理要求提供纸质版投标文件及电子投标文件。本项目三个包不可兼中。本项目所属行业：其他未列明行业注：本须知前附表的条款号是与《供应商须知》正文中条款的项号相对应的。“供应商须知前附表”用于进一步明确“供应商须知”正文中的未尽事宜，但须知前附表中的内容与“供应商须知”正文内容相抵触的，以“供应商须知前附表”为准。供应商须知（正文）1、总则1.1 项目概况1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本项目采购人：见供应商须知前附表。1.1.3 本标段采购代理机构：见供应商须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见供应商须知前附表。1.1.5 适用范围：本采购文件仅适用于采购文件中所叙述项目的招标。1.1.6 本招标项目的资金来源：见供应商须知前附表。1.2. 定义1.2.1 “采购代理人”系指组织本次招标活动的采购代理机构。1.2.2 “采购人”系指新疆维吾尔自治区自然资源规划研究院。1.2.3 “潜在供应商”系指购买了本采购文件的供应商。1.2.4 “供应商”系指购买了本采购文件，且已经提交本次响应文件的供应商。1.2.5 “产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切货物、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。1.2.6 “服务”系指采购文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、保修、保养、提供售后服务以及其他类似的义务。1.3. 合格的供应商1.3.1符合第二章供应商须知前附表中资格要求中的各条要求。1.3.2 供应商应依法纳税及缴纳社会保障金。1.3.3供应商应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。1.3.4一个供应商只能提交一个响应文件。但如果供应商之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：（1） 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；（2） 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;（3） 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。1.3.6一个供应商代表在同一个项目中只能接受一个供应商的委托参加投标。1.4联合体（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。（2）以联合体形式参加政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。1.4.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1.4.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。1.5. 投标费用1.5.1供应商准备和参加投标活动所发生的一切费用（包括报名资料、采购文件购买、投标、中标服务费等）均由供应商自理。招标代理费收取：根据采购代理合同约定，本项目由成交供应商按照采购代理收费标准（服务取费标准）向采购代理机构支付采购代理费。成交供应商必须在成交通知书发出前向采购代理机构支付采购代理费。采购代理收费标准：采购类别成交价 (万)货物取费标准服务取费标准工程取费标准100 以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%1.6 踏勘现场投标前答疑会（本项目不组织）1.6.1采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开投标前答疑会，但不得单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。1.6.3 供应商踏勘现场所发生的一切费用自理。1.6.4 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.6.5采购人在踏勘现场中介绍的项目情况，仅供供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.6.6 供应商须知前附表规定召开投标前答疑会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开投标前答疑会，澄清供应商提出的问题。1.6.7本采购项目采购人（采购代理机构）不组织供应商进行现场考察或召开投标前答疑会。供应商应在投标须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，采购人或采购代理机构在供应商须知前附表规定的时间内，将对供应商所提问题的进行澄清，以书面方式在规定的发布渠道通知所有获取响应文件的供应商。该澄清内容为采购文件的组成部分。2、采购文件2.1. 采购文件的组成2.1.1采购文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。采购文件由下述部分组成：（一）招标公告；（二）供应商须知（包括响应文件的签署、盖章要求等）；（三）供应商应当提交的资格、资信证明文件；（四）为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及供应商须提供的证明材料；（五）响应文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形；（六）采购项目预算金额；（七）采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等；（八）拟签订的合同文本；（九）货物、服务提供的时间、地点、方式；（十）采购资金的支付方式、时间、条件；（十一）评标方法、评标标准和投标无效情形；（十二）投标有效期；（十三）投标截止时间、开标时间及地点；（十四）采购代理机构代理费用的收取标准和方式；（十五）供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等；（十六）省级以上财政部门规定的其他事项；2.1.2除非有特殊要求，采购文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。2.2 采购文件的澄清2.2.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。2.2.2供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对采购文件予以澄清。采购人将视情况将不标明澄清问题查询来源的书面答复发给所有供应商，该澄清内容为采购文件的组成部分。2.2.3采购文件的澄清将在供应商须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买采购文件的供应商，采购人只对投标须知前附表中规定的截止时间以前收到的要求澄清的问题予以答复。如果澄清发出的时间因距投标截止时间不足15天，供应商认为该澄清影响到对响应文件的修编，造成在原投标截止时间前修编响应文件的时间不足，供应商应以书面形式通知采购人要求酌情延长投标截止时间，以保证供应商有合理的时间修编响应文件，采购人应按规定酌情延长投标截止时间。否则，采购人仍将按原投标截止时间执行。2.2.4 供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。2.2.5 在投标截止时间15天前，采购人可以书面形式修改采购文件，并通知所有已购买采购文件的供应商，该修改内容为采购文件的组成部分。如果修改采购文件的时间距投标截止时间不足15天，供应商认为因采购文件的修改影响到对响应文件的修编，造成在原投标截止时间前修编响应文件的时间不足，供应商应以书面形式通知采购人要求酌情延长投标截止时间和开标时间（但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有供应商），以保证供应商有合理的时间修编响应文件，采购人应按规定酌情延长投标截止时间。否则，采购人仍将按原投标截止时间执行。在此情况下，采购人和供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。2.2.6 供应商收到修改内容后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。该修改内容为采购文件的组成部分。2.2.7采购人在投标须知前附表中标明了澄清、补充或修改采购文件发布的渠道，供应商应自行留意采购人发出的澄清、修改或补充以及与之有关的文本文件，并及时按采购人在投标须知前附表中标明澄清、补充或修改通知发布的渠道获取相应的文本文件，无须回签确认收到的函。供应商未按规定时间在发布渠道的网站下载澄清、补充或修改采购文件（包括开标时间、地点的变更等）通知的，视同已收到。3、响应文件响应文件的组成3.1.1供应商应当按照采购文件的要求编制响应文件。响应文件应当对采购文件提出的要求和条件作出明确响应。并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将按无效投标处理。3.1.2供应商须知前附表规定接受联合体投标的，或接受供应商组成联合体的，响应文件应包括联合体协议书。3.1.3响应文件具体格式详见第六章投标文件格式3.2. 投标报价3.2.1 供应商应按采购文件的要求填写相应投标报价表格。3.2.2 除非有另外的规定，供应商可对招标项目一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。采购代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物或服务只能有一个报价。且每一合同包的投标总（单）报价不得超过规定的最高投标限价，否则其投标将被拒绝！3.3. 响应文件语言3.2.1响应文件应用中文书写。响应文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。3.4. 响应文件的编制3.4.1响应文件应按采购文件“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。其中，投标函附录在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。3.4.2 响应文件应当对采购文件有关供货计划、投标有效期、质量要求、技术标准和其他要求、招标范围等实质性内容做出响应。3.4.7除非有另外的规定或许可，投标使用货币为：人民币。3.4.9★未按采购文件规定的内容编写的响应文件，无法辨认其价格、关键参数或指标等的，其投标无效。3.4.10所有资格证明文件复印件须加盖供应商盖章。3.4.11供应商可对本次招标的所有货物或服务进行投标，也可只对其中一个包（或标段）或几个包（或标段）的货物过服务进行投标；除非采购文件另有规定，否则不得将一个包（或标段）中的货物拆开投标。3.5. 投标有效期3.5.1响应文件从供应商须知前附表所规定的投标截止期之后开始生效，在供应商须知前附表所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其响应文件被拒绝。3.5.2特殊情况下采购代理人可于投标有效期满之前书面要求供应商同意延长有效期，供应商应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。供应商可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。供应商答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。3.6. 投标保证金3.6.1 投标保证金为响应文件的组成部分之一。3.6.2 供应商应在提交响应文件之前向采购代理机构缴交供应商须知前附表要求的投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。3.6.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受供应商的行为而引起的风险。3.6.4 投标保证金以投标保证金以非现金形式由供应商基本账户转出形式交纳。供应商须知前附表另有规定的，则从其约定。★未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为其投标无效。3.6.6投标保证金退还手续说明（1）供应商在提供投标保证金原始收据、投标企业对开收据、授权委托书（所提供资料须加盖供应商单位盖章）后，投标保证金将在中标通知书发出之日起五个工作日内，按照供应商所提供的开户行、开户名称、帐号等信息退还，予以原额退还中标人以外的供应商的投标保证金。（2）请相关供应商按上述说明办理保证金退还手续，未按要求办理的自行承担责任。3.6.7在中标人签订合同并且以缴纳中标服务费（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，则增加：支付履约保证金）后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额退还。注：退还时须提供投标保证金原始收据、投标企业对开收据、授权委托书（所提供资料须加盖供应商单位盖章）、与采购人签订合同的电子版。3.6.8 投标保证金的有效期同投标有效期。3.6.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：（1）供应商在投标有效期内撤销响应文件的；（2）供应商提供虚假投标证明材料；（3）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；（4）供应商在规定的投标有效期内修改其响应文件；（5）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按采购文件规定提交履约担保。（6）上述不予退还投标保证金的情况给采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。4、投标4.1.加密的电子响应文件应在响应文件递交截止时间前通过政采云平台上传完成。★逾期上传或者未上传指定地点的响应文件，采购人不予受理。4.3响应文件的修改与撤回4.3.1供应商在供应商须知前附表规定的提交响应文件截止时间前，可以撤回已上传的响应文件。如要修改，必须在撤回并修改后在规定的响应文件递交截止时间之前将修改后的响应文件再重新上传。在响应文件递交截止时间之后，供应商不得对上传的响应文件撤销或修改。4.3.2供应商不得在开标时间起至投标有效期期满前撤回响应文件。5、开标5.1. 开标1供应商须在在提交响应文件截止时间前通过CA在政采云平台上传加密的电子响应文件。供应商在开标时须使用制作加密电子响应文件所使用的CA锁解密，供应商须提前配置好浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器），并确保开标期间电脑网络环境畅通，以便开标时解密。本项目解密时间定为30分钟，如因供应商自身原因导致无法正常解密，后果由供应商自行承担。2参与电子投标供应商，“不见面开标”大厅操作提示：①开标前一小时在系统进行在线签到②30分钟内完成在线解密③开标结束后30分钟内完成“开标一览表”在线签章。注意：如未在规定时间进行以上操作，将导致投标（响应）无效。6、评标6.1．评标委员会6.1.26.2．评标6.2.1本项目评标办法根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）规定的评审标准，评标办法（详见第三章）。6.2.2对所有供应商的评估，都采用相同的程序和采购文件规定的评审标准。评议过程将严格按照采购文件规定的评标办法和标准进行。6.2.3有关响应文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一供应商或与上述评标工作无关的人员。6.2.4供应商任何试图影响评委会对响应文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。6.3. 响应文件的初审6.4.资格性检查和符合性检查6.4.4评标委员会判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部证据。6.4.5评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，供应商不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。6.5.响应文件的澄清6.5.1评标委员会将允许供应商修改响应文件中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则地方，但这种允许不能损害或影响任何供应商的相对排序。6.5.2对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。　 供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖盖章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。6.5.3响应文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。　　同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章第6.5.2条第二款的规定经供应商确认后产生约束力，★供应商不确认的，其投标无效。6.6. 比较与评价6.6.1评标委员会按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。6.6.2评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。6.6.3 经评审后，若出现符合本须知规定的所有投标条件的供应商不足三家情形的，本次招标终止，除采购任务取消情形外，招标单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。7、定标与授予合同7.1. 定标准则7.1.1最低投标价不作为中标的保证。7.1.2响应文件满足采购文件全部实质性要求，且投标综合评分最高者为中标候选人。7.2. 中标通知7.2.1 评标结束后，评标结果经采购人确认后，在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，公示期为1天；公示结束后采购代理机构向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。供应商对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。7.2.3 《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。7.2.4《中标通知书》发出后5个工作日内，采购代理机构将向未中标的供应商退还其投标保证金，具体退款手续详见本须知第3.6.6条。7.2.5在合同签订后5个工作日内，采购代理机构将向已中标的供应商退还其投标保证金，条件是已交纳招标代理中标服务费，具体退款手续详见本须知第3.6.7条。7.3. 签订合同7.3.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。采购人不得向成交供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。供应商逾期未与采购人签订合同，将按照有关法律规定承担相应的法律责任，并没收投标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购方逾期不与成交供应商签订合同的，按有关规定处理，并承担相应的法律责任。7.3.2采购文件、采购文件的修改文件、成交供应商的响应文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本采购文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。7.3.3政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。8、重新招标和其他方式采购8.1重新招标8.1.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应当在废标后重新招标：　（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；　（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；　（3）供应商的报价均超过了采购预算或价格结算标准的，采购人不能支付的；　（4）因重大变故，采购任务取消的。8.1.2如果排名第一、二的中标候选人，直至排名第三的中标候选人因不可抗力或自身原因放弃中标结果，本次招标宣布失败。采购人应重新组织招标。8.2其他方式采购8.2.1需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。9、纪律和监督9.1 对采购人的纪律要求（5）法律、法规规定的其他违法、违规情形。9.2 对供应商的纪律要求9.2.1供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以其它方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。供应商不得有下列行为之一：（7）法律、法规规定的其他违法、违规情形。9.3 对评标委员会成员的纪律要求（2）在知道自己为评委会成员身份后至评标结束前的时段内私下接触供应商的；　（5）未按采购文件规定的评标方法和标准进行评标的。（6）法律、法规规定的其他违法、违规情形。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求9.5 监督检查9.5.1政府采购监督管理部门应对在政府采购活动中的当事人有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况和采购范围、采购方式和采购程序的执行等情况进行监督检查。9.5.2招标项目行政监督部门可视情依法派员对招标活动的全程进行监督。10、需要补充的其他内容10.1质疑10.1.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。10.1.2供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。10.1.3采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。10.1.4采购人委托采购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑，采购代理机构应当依照本条款第10.1.1条、第10.1.3条的规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。10.2投诉10.2.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。10.2.2政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。10.2.3政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过三十日。10.2.4投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。10.3其他10.3.1供应商出席开标会，详见供应商须知前附表。10.3.2通讯联系，详见供应商须知前附表。11、中小企业划分标准本文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，供应商提供的货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标，不对其中涉及的工程承建商和服务的承接商作出要求的，享受本文件规定的中小企业扶持政策。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本文件规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。依据本文件规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。附件1：中小微企业划型标准行业名称指标名称计量单位中型小型微型农、林、牧、渔营业收入（Y）万元500≤Y＜2000050≤Y＜500Y＜50工业从业人员（X）人300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入（Y）万元2000≤Y＜40000300≤Y＜2000Y＜300建筑业营业收入（Y）万元6000≤Y＜80000300≤Y＜6000Y＜300资产总额（Z）万元5000≤Z＜80000300≤Z＜5000Z＜300批发业从业人员（X）人20≤X＜2005≤X＜20X＜5营业收入（Y）万元5000≤Y＜400001000≤Y＜5000Y＜1000零售业从业人员（X）人50≤X＜30010≤X＜50X＜10营业收入（Y）万元500≤Y＜20000100≤Y＜500Y＜100交通运输业从业人员（X）人300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入（Y）万元3000≤Y＜30000200≤Y＜3000Y＜200仓储业从业人员（X）人100≤X＜20020≤X＜100X＜20营业收入（Y）万元1000≤Y＜30000100≤Y＜1000Y＜100邮政业从业人员（X）人300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入（Y）万元2000≤Y＜30000100≤Y＜2000Y＜100住宿业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入（Y）万元2000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100餐饮业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入（Y）万元2000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100信息传输业从业人员（X）人100≤X＜200010≤X＜100X＜10营业收入（Y）万元1000≤Y＜100000100≤Y＜1000Y＜100软件和信息技术服务业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入（Y）万元1000≤Y＜1000050≤Y＜1000Y＜50房地产开发经营营业收入（Y）万元1000≤Y＜200000100≤X＜1000X＜100资产总额（Z）万元5000≤Z＜100002000≤Y＜5000Y＜2000物业管理从业人员（X）人300≤X＜1000100≤X＜300X＜100营业收入（Y）万元1000≤Y＜5000500≤Y＜1000Y＜500租赁和商务服务业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10资产总额（Z）万元8000≤Z＜120000100≤Z＜8000Y＜100其他未列明行业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10说明：上述标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。评标办法1、评标办法本次评标按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）规定的评审标准，采用综合评分法2、评审标准1、评标程序依据法律法规和采购文件的规定，在对响应文件详细评估之前，资格审查小组将依据供应商提交的响应文件按供应商须知前附表所述的资格标准对供应商进行资格审查，以确定其是否具备投标资格。★如果供应商不具备投标资格，不满足采购文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的，其投标无效。符合性检查：由评标委员会依据有关法律、法规及采购文件的要求，对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。只有通过符合性审查的供应商的响应文件才能进入下一阶段的评审！2.2 比较与评价审查、评价响应文件是否符合采购文件的商务、技术等实质性要求，并对响应文件的投标价格作进一步综合比较与评价。2.3评审因素2.3.1评标委员会对全部满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中规定的各项因素进行综合评审后，并以记名方式进行评分。在评标中，不得改变采购文件中规定的评标标准、方法和中标条件。2.3.2在评标中，不得改变采购文件中规定的评标标准、方法和中标条件。不得将供应商的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。3、评标程序资格审查(由采购人或采购代理机构进行资格审查，若供应商资格审查未通过，将认定整个响应文件不响应采购文件而予以投标无效）资格审查序号审查因素审查要求评审意见是否1具有独立承担民事责任的能力企业法人应当提供“统一社会信用代码营业执照”，未换证的应当提供“营业执照、税务登记证和组织机构代码证”；事业单位应当提供“统一社会信用代码法人登记书”，未换证的应当提供“事业法人登记证书和组织机构代码证”2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2023年财务审计报告或提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的书面承诺函3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺函4有依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金的记录提供参加本次政府采购活动前近半年内任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料或提供有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的书面承诺函5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺函6投标人信用记录（法律、行政法规规定的其他条件：供应商如在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn） 被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，供应商如在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次采购活动。）（由采购人或代理机构进行查询）7落实政府采购政策的资格要求本项目不专门面向中小企业采购项目8应具有行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质提供有效的资质证书评标委员会对以下规定标准进行符合性审查，未通过符合性审查的响应文件，其响应文件作为无效响应文件，不进入下一步评审：符合性审查序号评审因素审查要求要求说明1投标文件签章是否按照规定在应由企业法人或法人授权代表在所有规定签字处逐一盖电子章或签字及加盖单位电子盖章按照规定在应由企业法人或法人授权代表在所有规定签字处逐一盖电子章或签字及加盖单位电子盖章2报价投标文件是否针对同一种服务出现了两个或两个以上的报价；报价是否超过项目预算或最高限价或经评标委员会认定低于成本的针对同一种服务未出现了两个或两个以上的报价；报价未超过项目预算或最高限价，经评标委员会认定报价未低于成本的3投标文件内容是否按照投标文件规定的内容填写按照投标文件规定的内容填写4投标保证金、保函是否按招标文件规定递交保证金或保函按招标文件规定递交保证金、保函（供应商须提供保证金汇款凭证或保函扫描件）5投标有效期投标有效期是否满足投标文件要求投标有效期90天6实质性响应是否响应招标文件中商务条款和技术参数实质性条款的要求响应招标文件中商务条款和技术参数实质性条款的要求。7附加条件响应文件是否含有采购人不能接受的附加条件的8其他投标文件中是否存在违反国家法律、法规和招标文件规定的其他无效情形投标文件中不存在违反国家法律、法规和招标文件规定的其他无效情形3.1.4评标委员会判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部证据。3.1.5评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，供应商不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。响应文件澄清3.2.1评标委员会将允许供应商修改响应文件中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则地方，但这种允许不能损害或影响任何供应商的相对排序。3.2.2对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。　 供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖盖章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3.2.3响应文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照供应商须知第6.5.2条第二款的规定经供应商确认后产生约束力，★供应商不确认的，其投标无效。3.33.3.1评标委员会按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3.2 评标委员会按本章第2.3 款规定的量化因素进行评审。（1）按本章评标办法规定的评审因素对商务、技术和投标价格进行评审；（2）按本章评标办法规定，评标委员会对全部满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中规定的各项因素进行综合评审后，按评审后的综合得分由高到低顺序排列，以评标总得分最高的供应商作为中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。3.3.3 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.3.4经评审后，若出现符合本须知规定的所有投标条件的供应商不足三家情形的，本次招标终止，除采购任务取消情形外，招标单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。3.4评分标准与分值构成综合评分法将按商务技术和投标价格两个部分分别进行评分，商务技术部分满分为90分，价格部分满分为10分，合计总分100分。3.4.1详细评审部分报价部分评分标准（满分10分）序号类别项目标准分评分标准说明1报价部分报价部分10报价分应当采用低价优先法计算，即实质性响应了招标文件要求且投标价格最低的供应商报价为评审基准价，其报价得分为满分。其他供应商的报价得分统一按照下列公式计算：报价得分=(评审基准价／投标报价)×10%×100。(保留小数点后两位)本项目不专门面向中小企业采购项目。对小型和微型企业的报价给予 10 %的扣除，用扣除后的价格参与评审。③《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号。商务技术评分标准（满分90分）序号类别评审标准分值评审细则1商务部分（30分）企业实力6投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每满足一项得2分，最高得6分。（说明：相关证书复印件需在有效期内并加盖公章，否则不得分。）2类似业绩10自 20222.510未提供业绩证明材料或内容模糊不清的，其业绩不予认定。3拟投入本项目人员技术实力141.投入的项目经理具有高级软件工程师、软件设计师证书、互联网地图安全审校证书和涉密测绘成果管理人员上岗证书，本项最高得分为4 分，每有一项得 1 分。2.投入项目的需求分析师具有高级信息系统项目管理师和中级系统集成项目管理师证书，本项最高得分为 3 分，每有一项得 1.5 分。3.投入项目的平台架构师具有高级软件工程师和中级软件设计师证书，本项最高得分为3 分，每有一项得 1.5 分。4.投标人投入项目团队人数、配置、分工及项目专业结构及技术职称等进行评分（项目经理、需求分析师、平台架构师除外），满足项目需求的前提下有技术职称预备人员且分工合理得42（提供证书复印件加盖公章、需提供人员在本单位或本单位的分支机构近半年内任意一个月的社保缴纳证明）4技术部分（60分）项目理解12对项目建设的原则、目标、任务的理解情况，能够清晰全面说明项目建设内容，对项目建设的总体情况、数据情况进行评价，由评委根据投标人对本项目理解的正确性、完完全满足或基本满足项目需求得12分，每有一处缺陷扣2分，扣完为止。(缺陷是指:前后内容不一致、存在凭空编造、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、项目名称或实施地点区域错误、内容简略或与本项目无关等任意一种情形等。后续评审项缺陷定义同此项)。5项目设计及工作内容10投标人根据采购需求及工作内容制定方案；方案包括1.在线调度系统升级及日常运维；2.优化自治区举证成果共享，优化传输速度并且提供技术支持服务；由评委根据投标人提供的技术路线、架构设计、功能设计、系统指标设计(包括性能指标、安全指标)进行打分。以上内容完全满足项目需求的得10分，每有一项缺项或漏项扣5分，每有一处缺陷扣1分，扣完为止）。6项目组织架构8投标人应建立完整的项目组织管理体系，项目管理机构配备齐全，人员分工明确，岗位职责及制度健全。完全满足项目需求得8分，未提供不得分，每有一处缺陷扣1分，扣完为止。7质量保障措施7有明确的质量保障措施和详细实施方案。根据投标人提供的方案合理性、科学性进行打分。完全满足项目需求得7分，未提供不得分，每有一处缺陷扣1分，扣完为止。8进度保障6有明确的工期目标、进度控制项目计划及具体措施。由评委根据投标人提供的项目实施进度计划合理性进行打分。完全满足项目需求得6分，未提供不得分，每有一处缺陷扣1分，扣完为止。9安全保障7提供安全保障方案及等保测评实施计划方案，方案制定科学、全面、合理。由评委根据投标人提供的方案完整性、合理性进行打分。完全满足项目需求得7分，未提供不得分，每有一处缺陷扣1分，扣完为止。10售后服务方案101.投标人提供的售后服务、现场技术支持方案切实可行、完整、响应处理机制合理。由评委根据投标人提供的服务方案合理性、可行性进行打分。完全满足或基本满足项目需求的得5分，未提供不得分，每有一处缺陷扣1分，扣完为止；2.培训组织方案合理，有明确培训体系、管理办法，确保学习效果等。由评委根据投标人提供的培训方案合理性可行性进行打分。完全满足或基本满足项目需求的得5分每有一处缺陷扣1分，扣完为止。本项目评审标准中所提供的证明材料提供原件扫描件或复印件加盖供应商盖章即可。3.4.2供应商得分3.5推荐中标候选供应商名单3.5.2评标委员会对全部满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中规定的各项因素进行综合评审后，按评审后的综合得分由高到低顺序排列，以评标总得分最高的供应商作为中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术方案优劣顺序排列。3.5.3同品牌处理办法：综合评标法：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按投标报价最低的获得中标人推荐资格；评审得分和投标报价均相同的，按技术评审得分最高的获得中标人推荐资格，评审得分、投标报价和技术评审得分三项均相同的由评标委员会采取随机抽取方式确定。3.6编写评标报告3.6.1评标委员会完成评标后3.6.2采购代理机构在评标结束后5个工作日内将评标报告送采购人。3.6确定中标人3.6.1采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定中标人；采购文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。3.6.2采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。第四章合同条款及格式（以实际签订合同为准）合同编号：自治区自然资源规划研究院委托业务项目合同书委托业务项目：项目承担单位：起止时间： 年 月— 年 月自治区自然资源规划研究院制年 月 日填写说明：1.本委托业务项目合同书文本是院为执行业务计划中软件开发、升级维护以及数据库建库任务，与委托业务单位签订的合同书文本。2.本委托业务项目合同书文本要求用计算机A3纸打印，字迹清晰，要符合规定的字体、排版要求，全文使用小四仿宋，条为小四仿宋加黑，行间距为单倍行间距，段间距为段前0.5行。社会统一信用代码：社会统一信用代码：通过方式，确定由乙方)承担此项目,根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、法规规定，本着自愿、平等、诚实信用的原则，甲、乙双方就项目任务本合同应完成的任务包括：1.软件开发：本软件是甲方为而开发的软件；该软件的名称为，主要功能包括，交付时间为年日。该软件的主要模块、里程碑、详细功能、性能、规格、版本、测试标准等相关情况见附件 。2.软件升级：本软件是甲方为而升级的软件；该升级软件的名称为，升级的功能主要包括，交付时间为月日。该软件升级的主要功能模块、里程碑、性能、规格、版本、测试标准等相关情况见附件。3.软件维护：维护软件名称为；该软件维护的主要目的是，维护的内容主要包括。维护期限及要求详见附件。4.数据整合建库：整合建库的主要目的是；整合建库的数据主要包括；整合建库的主要工作内容包括。完成期限及工作要求详见附件。经费及支付1. 本项目技术服务费为： 元人民币，大写： 。上述费用为含税价，并包括乙方在整个服务过程中产生的所有费用。2.服务费采用分期支付的方式，本合同签订后 日内，甲方支付乙方总合同价款 %的预付款（即 元）。乙方向甲方交付所有项目成果，并经甲方验收合格后 日内，甲方支付乙方总合同价款 %（即 元）。即：在满足上述条件的情况下，甲方分别在每个结算周期收到乙方开具增值税发票后，以银行转账方式向乙方分别支付相应的费用。3. 服务费汇入乙方指定的以下账户：乙方应对上述账户信息的真实性、安全性、完整性、准确性负责，否则因此给甲方和乙方造成的损失均由乙方负责承担和赔偿。项目履行期限及地点1．项目履行期限为：年月日起，年月日止。2．项目履行地点为：。项目基本要求自本合同签订之日起，乙方应履行合同所规定的任务，按时完成并交付项目成果。软件开发及升级任务的项目成果至少应包括：需求分析报告、系统设计报告、用户测试报告、用户使用手册、源代码、安装盘，具体成果见附件。软件开发和升级工作必须提交《需求分析报告》。《需求分析报告》经甲方组织专家论证通过后，作为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。软件开发、软件升级、数据整合建库工作的实施应遵循相关数据库及信息系统建设规程或标准。本合同规定的任务未经甲方书面同意，不得转包和分包。自本合同签订之日起，乙方应严格按照甲方进度要求开展工作，并向甲方提交具体项目进度安排，内容包括项目进度及里程碑计划情况，具体进度安排见附件。第三方监理：甲方有权聘请第三方作为本项目实施的监理。如甲方指定了第三方作为甲方的监理，依甲方的授权，该监理享有与本合同中所约定的甲方同等的权利，以监理本项目的进行。系统上线运行前，必须提供经过第三方认证的网络安全测评报告。验收、交付乙方应在验收前个工作日内，以书面方式通知甲方。甲方应当在接到通知后的个工作日内安排验收。软件开发、软件升级工作在项目验收前必须通过甲方组织的用户测试，用户测试具体要求及内容见附件。如由于甲方的原因而导致验收不能按照规定的时间进行，乙方将按延期时间顺延验收。如由于乙方的原因而导致验收不能按照规定的时间进行，乙方应按照本合同约定承担相应违约责任。乙方提交的项目成果经甲方全部验收合格之后个工作日内，乙方应按规定交付全部成果资料，详细成果资料清单见附件。视为乙方完成服务成果交付，服务成果交付作为甲方向乙方支付服务费用的前提条件。甲方拥有按照本合同约定所开发及升级软件的知识产权。乙方非经甲方同意，不得以任何方式向第三方披露、转让和许可有关的技术成果、计算机软件、涉密信息、技术资料和文件。未得到甲方的书面许可，乙方不得以任何方式商业性地利用上述资料和技术。如乙方违反本条的规定，除立即停止违约行为外，还应承担违约的相关责任和相应的经济处罚。乙方在项目实施过程中所形成的所有原始资料、中间及最终成果归甲方所有。培训和维护　　1．软件的维护和支持乙方同意在本项目验收通过之日起的年内向甲方提供免费的软件维护和支持服务，乙方在收到甲方要求软件维护和支持服务的通知后，乙方需在3日内解决，逾期未解决的，甲方有权追究乙方的违约责任。维护和支持服务期满后，如甲方继续聘请乙方提供上述服务，甲、乙双方将视情况另行签订维护和支持协议。2．项目培训乙方应及时对甲方的相关人员进行培训，培训目标为受训者能够独立、熟练地完成操作，实现依据本合同所规定的软件的目标和功能。培训计划详见附件。乙方保证与侵权赔偿1、乙方保证：1）乙方履行本合同项下的义务。授予甲方的许可权没有受到任何第三方的约束或限制，也没有承担任何约束或限制性义务。　　2）本软件或其授予的权利不会侵犯任何第三人的知识产权或其他权利，也没有其他针对乙方拥有本软件权利的未决诉讼，或甲方行使乙方所授予的软件权利会侵犯任何第三人的合法权利。　　3）所开发的软件必须符合国家有关软件产品方面的规定和软件标准规范。　　4）在乙方所交付的软件系统中，不含任何可以自动终止或妨碍系统运作的软件。　　5）如乙方所交付和许可甲方使用的软件需经国家有关部门登记、备案、审批或许可的，乙方应保证所提供的软件已完成了上述手续。　　2、侵权赔偿1）乙方同意，如有第三方声称甲方使用本软件侵犯了第三方的知识产权或其它财产权利，乙方将对由此而引起的任何诉讼或法律请求进行抗辩。乙方同意支付有关判决或和解所确定的赔偿金额以及其他因此产生的费用，包括但不限于诉讼费、律师费、差旅费、保全费、保函费等费用。2）甲方同意，一旦发生此类诉讼或请求，甲方将及时通知乙方并对乙方处理该诉讼或请求提供合理的帮助，以便乙方获得应有的权利，并在征得乙方书面同意的情况下处理与此相关的应诉、抗辩或进行和解。如乙方由于经济或其他原因不能针对该项诉请进行应诉或和解，甲方有权应诉或进行和解，其发生的费用由乙方承担，包括但不限于诉讼费、律师费、差旅费、保全费、保函费等费用。　　3）如本软件或其任何部分被依法认定为侵犯第三人的合法权利，或任何依约定使用或分销该软件或行使任何由乙方授予的权利被认定为侵权，乙方应尽力用相等功能的且非侵权的软件替换本软件，或取得相关授权，以使甲方能够继续享有本合同所规定的各项权利，否则甲方有权单方面解除合同，乙方需退回服务费并赔偿甲方损失。保密1.在本合同的履行期内，乙方获得与本项目相关的信息（包括获得的资料及成果等），应当采取适当有效的方式保护，不得未经授权使用、传播或公开。2.乙方在项目实施过程中接触或产生涉密数据的，应严格按《中华人民共和国保守国家秘密法》、《自治区自然资源规划研究院涉密数据安全使用管理办法》以及其他相关法律法规和制度执行。如由于乙方的原因而导致泄密的，乙方应承担相应法律责任。3.在本合同的履行期内，任何一方可以获得与本项目相关的对方的商业秘密，对此双方皆应谨慎地进行披露和接受。获取对方商业秘密的一方仅可将该商业秘密用于履行其在本合同项下的义务，且只能由相关的工程技术人员使用。获取对方商业秘密的一方应当采取适当有效的方式保护所获取的商业秘密，未经授权不得使用、传播或公开商业秘密。除非有对方的书面许可，或该信息已被拥有方认为不再是商业秘密，或已在社会上公开，该商业秘密应当在三年内不得对外披露。违约与赔偿责任乙方应在合同所规定的时间内完成和交付本合同规定的项目。所交付的项目成果经甲方验收不合格的，乙方应在甲方规定的期限内完成返工，由此造成的经济损失由乙方承担。若乙方拒绝返工或者超过甲方规定的期限未返工的或者返工之后未达到甲方要求的，甲方有权解除本合同，乙方需退还甲方服务费并承担总服务费10%的违约金以及其他由此造成的直接和间接损失，包括但不限于诉讼费、律师费、差旅费、保全费、保函费等费用。在乙方违约情况下，除依合同支付违约金外，甲方有权要求乙方做出补偿和采取补救措施，并继续履行本合同所规定的义务。违约金的具体确定方式为：--每延期一日，乙方应向甲方支付合同总价％；--如延期时间超过天，甲方有权终止合同，除前款所约定的违约金外，并要求乙方支付合同总价的％作为对甲方的赔偿。如甲方由此终止本合同，乙方应在两个星期内返还甲方所支付的费用，并按甲方的要求退还或销毁所有的基础性文件和原始资料，并赔偿甲方由此而引起的直接和间接损失，包括但不限于诉讼费、律师费、差旅费、保全费、保函费等费用。如发生违约事件，守约方要求违约方支付违约金时，应以书面方式通知违约方，内容包括违约事件、违约金、支付时间和方式等。违约方在收到上述通知后，应于_10_天内答复对方，并支付违约金。如双方不能就此达成一致意见，将按照本合同所规定的争议解决条款解决双方的纠纷，但任何一方不得采取非法手段或以损害本项目的方式实现违约金。在项目实施过程中应保证安全，如造成人员伤亡或财产损失，由乙方自负经济、法律责任。不可抗力1、如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。2、不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则双方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。3、当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。争议的解决　　本合同在履行中发生争议，由甲、乙双方协商解决。协商不成时，甲、乙双方同意提交乌鲁木齐市新市区人民法院裁决。1.本合同之附件均为本合同不可分割之部分。2.本合同未尽事宜，由甲、乙双方另行议定，并签订补充协议。补充协议与本合同不一致的，以补充协议为准。3.本合同及其附件和补充协议中未规定的事项，均遵照中华人民共和国有关法律、法规执行。4.本合同连同附件一式份，甲、乙双方各执份，均具有同等法律效力。合同附件作为本合同的组成部分，若违反合同附件的相关内容，视为违反本合同。5. 合同双方法人或委托代理人盖章或签字，本合同生效。附件：（2）保密协议及保密责任书（3）廉政承诺书（4）安全生产承诺书甲方：自治区自然资源规划研究院（盖章）法定代表人/委托代理人：（签字）签字日期：年月日乙方：（盖章）法定代表人/委托代理人：（签字）签字日期：年月日第五章采购需求（一）基本情况项目名称：2025年自治区国土变更调查核查相关工具升级维护及技术支撑服务（包二）二次预算金额（万元）：40万元（二）工作目标与任务1.工作目标通过升级维护变更相关工具，有效的提升工作效率，实现数据成果的规范化、作业模式的数字化管理，进一步提高年度变更工作质量和进度。2.工作任务2025年自治区国土变更调查核查相关工具升级维护及技术支撑服务（包二）二次，具体如下：序号委托业务项目名称分包名称主要任务分包预算（万元）12025年自治区国土变更调查核查相关工具升级维护及技术支撑服务2025年自治区国土变更调查核查相关工具升级维护及技术支撑服务（包二）二次按照国家及自治区最新业务需求，对核查辅助、在线互联等工具维护、技术保障及技术支撑服务403.工作内容2025年自治区国土变更调查核查相关工具升级维护及技术支撑服务（包二）二次序号主要内容具体要求1升级在线调度工具充分采用“互联网+”等技术手段，升级改造在线调度模块，扩展支撑卫片执法调查监测业务在线调度工作并对模块进行日常工作。2优化部省国土变更调查业务协同服务持续优化自治区举证成果共享，将已经订阅过的举证成果存储在本地，自治区在调用举证成果时先从本地进行搜索，搜索不到在重新向部国土云进行订阅；优化传输速度并且提供技术支持服务。3密评等保建设，加强模块安全根据工具模块的功能需求和安全要求，制定详细的测试计划和测试方案。搭建与实际部署环境相似的测试环境，确保测试结果的准确性。利用自动化工具对工具模块进行全面的安全漏洞扫描，发现潜在的安全风险。对工具模块的各项功能进行测试，同时模拟黑客攻击，检验模块的安全防护能力。对测试过程中发现的问题进行汇总分析，编写详细的测试报告，提出改进建议并根据建议修改模块内容。4采购人交办的其他任务根据实际情况需求，完成采购人交办的其他相关任务。（三）相关要求1.质量要求（一）本项目各项工作形成的成果质量应满足《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019）、《2024年度全国国土变更调查实施方案》、《国土变更调查技术规程》（2024年度适用）、《国土调查数据规范》（2024）等国家、自治区相关国土变更调查标准成果质量要求。（二）业务工具升级需满足国土变更调查最新技术要求，模块开发要严格遵循工具工程要求，进行单元测试和集成测试，保证模块的稳定可靠。工期自签订合同之日起至2025年11月30日，具体以合同约定和任务书规定为准。3.人员要求序号委托业务项目名称分包情况类型人员要求12025年自治区国土变更调查核查相关工具升级维护及技术支撑服务包二核心技术团队工具模块研发人员需具备信息模块开发能力，具有行业相关业务模块研发经验，为本项目配备符合要求的3人以上研发团队。驻场实施人员熟悉工具模块所对应业务项目，具备与采购人现场对接业务需求的能力，及时反馈测试，服务期间要求现场实施技术人员不少于2名。其他要求中标供应商必须严格按照采购人要求派遣相应技术人员，并按照采购人工作要求开展相关工作，依据实际工作任务情况适当调配增加人员。4.场地要求中标供应商在采购人指定的场地开展相关工作，并严格遵守采购人相关制度规定。5.保密要求中标供应商应当遵守《国家安全法》、《数据法》、《保密法》等相关法律，以及采购人的各项保密要求和数据安全，对涉及接触的甲方相关各类信息、数据（无论是何种载体形式）均负有第一保密责任人的职责，在服务中、服务完成后，无论故意或过失都不得对所知悉的各类信息、数据对外披露、利用、传播、尤其不得因此获利，不得有泄密、人为损坏采购人设备及工作成果、不遵守工作纪律等不法行为，否则涉及任何法律责任均由中标供应商承担（包括刑事、民事等各类责任），由此造成的一切后果及法律责任由中标供应商承担。服务期间遵守国家及采购人保密相关要求，建立严格的保密制度，所有人员签订保密协议，责任到人，同时根据项目需要，安排专人负责各类资料保存，确保资料保密工作做到万无一失。完成全部任务后，按照甲方要求对涉密文件和资料进行清退或销毁，规定清退或销毁的审批权限和程序，并形成记录。使用碎纸机将文件包括各种图纸、数据、中间记录、文件等彻底粉碎。6.其他要求（1）售后要求中标供应商需提供全面、具体、可行性的售后服务方案，售后服务期于合同结束之日起六个月内需提供相关技术售后服务。（2）项目成果要求序号委托业务项目名称分包情况类型成果要求12025年自治区国土变更调查核查相关工具升级维护及技术支撑服务包二工具成果2025年自治区在线调度工具文档成果2025年自治区国土变更调查核查相关工具升级维护及技术支撑服务（包二）二次项目实施方案2025年自治区国土变更调查核查相关工具升级维护及技术支撑服务（包二）二次项目技术报告2025年自治区国土变更调查核查相关工具升级维护及技术支撑服务（包二）二次项目工作报告2025年自治区国土变更调查核查相关工具升级维护及技术支撑服务（包二）二次项目经费决算报告模块部署手册第六章投标文件格式为保证评标工作的顺利进行，各投标人需参照如下的格式，认真进行投标文件的编写工作。需建立详细的目录。各投标人提交文件中涉及商业机密的，应明确标明，采购人及最终用户将给予保密处理，否则视为公开资料。封面格式正本投标文件招标编号：项目名称：投标人名称（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：年 月投标文件目录及索引序号文件名称页码该文件总页数注：该目录为方便评标委员会查找相关证明文件及评审条件，应尽可能的详细、清晰，投标人可根据自身情况补充完善；投标文件的编制顺序应按此表顺序，并连续编排页码(扫描或复印件可以采用页码机加盖页码)。开标一览表项目名称：项目编号：报价单位：人民币元项目名称项目编号服务内容合同履约期限报价小写：大写：备注投标人：（盖章）法定代表人或其授权代理人：日期：年月日附件资格、资信证明文件附件 2-1 法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明复印件;说明：1.提供有效的营业执照等证明文件复印件，复印件上应加盖本单位盖章。2.投标人为自然人的，应提供身份证明的复印件。3. 须提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或书面声明。致：采购人/采购代理机构本单位郑重声明：我单位在参加本次采购活动具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。特此声明！供应商名称(盖章)：____________法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________日期：______年____月____日附件 2-2 法定代表人授权书(统一格式，自然人投标的无需提供)法定代表人身份证明投标人名称：姓名性别：年龄：职务：系特此证明。附：法定代表人身份证复印件。法定代表人身份证正反面投标人：法定代表人授权书本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（投标人名称）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（投标人名称）的在下面签字的（）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效,特此声明。法定代表人签字或盖章：被授权人签字：附：被授权人姓名：职 务：详细通讯地址：邮 政 编码 ：电 子 邮 箱：电 话：法定代表人身份证复印件（正面）法定代表人身份证复印件（正面）授权代表身份证复印件（正面）授权代表身份证复印件（正面）法定代表人身份证复印件（反面）法定代表人身份证复印件（反面）授权代表身份证复印件（反面）授权代表身份证复印件（反面）注：投标人可自拟格式提供，但应与招标文件提供的格式具备同等效力。附件 2-3 投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件须提供本单位2023年度由会计师事务所出具的财务审计报告（当2023年度审计报告未出来时，可提供前一年度审计报告），审计报告须包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动（如有）及其附注（扫描件并加盖本单位电子盖章）。如投标人无法提供上年度审计报告，则需提供开标日前三个月内银行出具的资信证明。银行资信证明可提供原件扫描件加盖电子盖章。说明：复印件并加盖本单位盖章附件 2-4 投标保证金缴纳凭证或保函复印件说明：投标人可将本项目投标保证金支付的汇款凭证的复印件或保函作为缴纳凭证放在投标文件中，复印件上应加盖本单位盖章；投标人缴纳税收的证明投标人缴纳税收的证明（加盖盖章）或事业单位近期纳税证明（加盖盖章）或自然人缴纳个人所得税证明，须提供响应文件递交截止日期之前六个月内任何一期的纳税记录复印件加盖盖章（依法免税的应提供相应文件说明）附件2-6 投标人为职工缴纳社会保险的证明须提供响应文件递交截止日期之前六个月内为员工缴纳社会保障资金的证明材料复印件加盖盖章（任意一个月即可），证明材料是社会保险登记证和缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）（依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相应文件说明）附件 2-7 投标人声明函（统一格式）致：采购人/采购代理机构在参与本次项目投标中，我单位郑重承诺：1、我单位参与采购活动前三年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚（如果因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限已经届满）。2、我单位具有履行合同所必需的专业技术能力，并在规定工作时间内有能力调配较强工作力量，按时保质完成相关工作任务。3、我单位不存在单位负责人为同一人同时参加本项目投标的情况。4、我单位不存在直接控股、管理关系的不同投标人同时参与本项目投标的情况。5、我单位不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后，再参加该采购项目的其他采购活动的情形。6、我单位在投标过程中，不存在向采购人提供、给予任何有价值的物品，试图影响其正常决策的行为。7、我单位严格遵守国家及行业相关用工标准，做到合理合法用工。8、本项目所有岗位涉及工作人员在提供服务过程中，经采购人评价不具备工作能力的，我单位将无条件调换。若采购人、采购代理机构在本项目采购过程中发现我单位存在违反上述承诺的事项， 我单位将自动失去在本项目的成交资格，并承担因此引起的一切后果及虚假投标责任。投标人名称（盖章）：投标人授权代表(签字或盖章)：日期：（注：投标人实际情况如与上述承诺内容不符的，请如实说明，不得虚假承诺）说明：自然人投标的无需盖章，需要签字。附件 2-8 虚假应标承担责任声明（统一格式）致：采购人/采购代理机构我公司承诺：所提供的投标文件（包括一切技术资料、技术承诺、商务承诺等）均真实有效，若在项目招标过程中（包括开评审、中标公示过程）及履行合同期间（包括验收过程）发现我公司提供的货物（或产品）与投标文件不一致，或发现我公司提供了不真实的投标文件（虚假材料） ）），我公司愿意承担一切法律责任并认可采购人或采购代理机构作出的取消中标资格、罚没保证金等决定。特此声明。投标人名称（盖章）：投标人授权代表(签字或盖章)：日期：附件 2-9（格式自拟）投标人关联单位的说明（格式自拟）说明：1.投标人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：与投标人单位负责人为同一人的其他单位；2.与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位；3.如无关联单位可不提供此说明。附件2-10投标人须知前附表要求的其他资格证明文件（参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明本单位郑重声明：我单位在参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第(五)项所称重大违法记录，包括：我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明！供应商名称(盖章)：____________法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________日期：______年____月____日附件 3：投标人综合情况及其他证明材料附件 3-1 投标人综合情况一览表投标人名称（盖章）注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真邮箱隶属情况（如有）阐明隶属及组织机构情况控股情况（如有）阐明控股和被控股情况组织结构简介包括但不限于：企业经营范围、发展历程、经营业绩、获奖情况、财务状况、人力资源等。（可另附页）法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中高级职称人员营业执照号中级职称人员注册资金初级职称人员开户银行其他……账号经营范围备注附件 3-2 投标人单位简介（包括但不限于投标人实力、业务范围、所有权状况、组织机构及职能、人员构成、单位的场地环境和软硬件设施等）附件 3-3 投标人同类型项目案例（业绩）情况介绍供应商业绩统计一览表序号项目委托单位、联系人及电话项目名称项目内容合同金额合同签订日期完成情况备注注：1.请投标人按照合同签订时间先后顺序填写此表，并按照同一顺序附相关证明材料。2.供应商近三年（2022年1月1日-至今）类似业绩；中标通知书或合同（加盖公章的复印件）；合同仅需提供包含合同首页、标的内容及金额所在页、合同签字盖章页即可，需加盖公章）。未提供业绩证明材料或内容模糊不清的，其业绩不予认定。。投标人名称：（盖章）法人代表或其授权人：日期：投标书致：采购人/采购代理机构根据贵方为项目的投标邀请,签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人形式出具的金额为人民币元的投标保证金。并作出如下承诺：1、如果我方被确定为中标人，我们将按照招标文件、我方投标文件及双方确认的合同条款的要求执行。2、我方保证忠实地执行双方所签的合同，并承担合同规定的责任和义务。3、我方愿意向贵方提供任何与此报价有关的数据、情况和技术资料。完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。4、我方提交的投标文件及报价自提交日期起天有效，并对我方具有约束力。5、我方已详细审查全部招标文件，包括所有补充通知（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。6、在规定的开标时间后，投标人保证遵守招标文件中有关保证金的规定。7、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：电话：投标人：盖章）法定代表人或其授权代理人：（签字或盖章）年 月 日附件5人员配备表项目序号姓名性别学历职称/执业资格从事工作年限拟在本项目任职备注投标人名称：（盖章）法人代表或其授权人：（签字或盖章）日期：附件6商务技术偏离表标项名称:序号名称商务技术指标要求偏离情况（正偏离/负偏离/无偏离）供应商承诺备注1234567891011注：1.有偏离条款须在该表中逐一列明，并在“投标文件的商务技术条款”栏填写具体应答内容， 在“偏离说明”中说明偏离具体情形。若无偏离请在“投标文件的技术条款”中填写“无偏离”。2.未声明部分将被视为已接受投标文件要求，签约时未经采购人同意不得改变。3.投标人可根据其投标内容进一步细化上述表格，并可增添其它表格或说明以便进一步明确投标内容。法定代表人或授权代表（签字或盖章）投标人(盖章):日期：附件中小企业声明函（如是）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（标的名称）（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；（标的名称）（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注1、从业人员、营业收入、资产总额填报2023年度数据，无2023年度数据的新成立企业可不填报。2、请在本表中填写投标人须知前附表中写明的中小企业行业类别。3、制造商如为监狱企业或残疾人福利性单位的，视同为小型、微型企业，请填写此声明函，并需要出具相应的声明函和证明文件（格式后附）。附件监狱企业声明函（如是）本单位郑重声明，本单位在参加（采购人名称）的（招标项目名称）项目采购活动提供以下监狱企业制造的货物（或监狱企业承担的工程、或监狱企业承接的服务），具体情况如下：（按照实际情况勾选或填空）（1）（制造商名称）属于监狱企业，后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）（制造商名称）属于监狱企业并作为联合体一方，其提供协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例为。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（3）（制造商名称）属于监狱企业并作为分包方，其提供协议合同金额占到分包意向协议合同总金额的比例为。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。单位名称（盖章）：日 期：附件残疾人福利性单位声明函（如是）本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。附件8投标人应根据招标文件第三章评标办法的规定自行编写。