数字安徽-2025年省蚌埠监狱信息化综合运维项目公开招标公告数字安徽-2025年省蚌埠监狱信息化综合运维项目更正公告

采购需求（仅供参考）一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求1付款方式每半年支付一次（每次支付前中标人须提供发票）。2服务地点安徽省蚌埠监狱，采购人指定地点3服务期限本次服务期限为2025年6月9日起至2026年6月8日。合同到期前，经考核合格后，在年度预算能够保障的前提下，可续签累计不超过3年的采购合同，最多续签2次，合同一年一签。4本项目采购标的名称及所属行业标的名称：数字安徽-2025年省蚌埠监狱信息化综合运维项目所属行业：软件和信息技术服务业二、项目概况蚌埠监狱在过去运维工作的基础上，进一步明确运维内容，扩大运维范围，充实运维团队，首次将网络安全运维、网络安全设备升级服务纳入信息化综合运维服务内容。本项目拟采购一家服务商为安徽省蚌埠监狱提供专业有效、响应及时、标准规范的运维服务。本项目需采购专业、安全、可靠的智能化运维服务，保障监狱各信息化、安防软硬件系统及监狱网络系统的正常运行、保证监狱网络安全，为监狱信息化建设及发展需要提供整体规划、发展研判、管控、推进和协调等技术支撑，使得各信息化系统在保障安全性、稳定性的前提下，逐步提升监狱网络和信息化软硬件系统的运维服务质量。三、运维需求分析1、监狱安防信息化系统运维服务需求监狱安防信息化系统运维服务为安徽省蚌埠监狱安防信息化系统的运行维护，主要包括监狱安防信息化系统包括监控、门禁、报警、对讲、广播等系统的日常运行维护，运行状态监测，问题故障处理、应急事务处置、安防维修更换、安全隐患排查等日常基础运维服务。2、监狱基础网络及应用系统运维服务需求监狱网络运维服务主要包括业务系统、服务器、网络设备、网络安全设备、电脑终端、UPS系统、精密空调等软硬件系统运行状况的巡检监控、维护保养；监狱网络规划、管理和部署，监狱网络链路和配置优化；做好应急预案及时响应故障；安全设备的策略调整和防护；设备日志和网络流量分析汇报等；同时还需承担重保及节假日期间值班保障以及与运维工作干系人日常沟通和协调工作。3、监狱网络安全运维服务根据监狱网络及数据中心现状，对业务信息系统进行漏洞扫描、渗透测试、网站安全防护，安全监测等，加强网络、系统和设备抵御攻击和威胁的能力，整体提高网络安全防护水平。4、监狱系统维保升级服务为OA系统、会见系统、亲情电话系统等业务系统提供厂商运维服务，为网络安全设备病毒库、特征库提供升级服务。四、运维服务目标1、保障安徽省蚌埠监狱各信息化软硬件系统以及监狱整体网络的安全稳定运行，为相关业务的正常开展提供安全稳定的网络环境；保障监狱网络安全。2、建立专业稳定的运维团队，建立健全故障响应和应急保障机制，为监狱日常办公和重要保障期间各类系统稳定运行做好支撑服务。3、建立起故障处理、定期巡检、应急事务处理、安全应急演练等日常运维机制，保障运维服务的有效开展。4、建立事前可监测，事中可处置，事后能溯源的网络安全保障体系，为业务系统及监狱网络的安全稳定运行提供有力支撑。五、运维服务清单序号服务清单服务内容数量备注第一项：监狱安防信息化系统运维服务1安防信息化硬件系统运维服务包括监狱监管区及办公区内所有监控、报警、门禁、对讲、广播终端以及安防网络的日常运行维护，运行状态监测，问题故障处理等服务要求：及时响应1项   2016年系统建成并投入使用，2022年质保到期2安防信息化软件系统运维服务情报指挥大平台、安防联动平台、视频智能分析系统、震动光纤周界报警系统等日常运行维护，运行状态监测，问题故障处理。服务要求：及时响应1项3指挥中心软硬件系统运维服务指挥中心电视墙、LED大屏、解码器、监控终端等设备的日常运行维护服务要求：及时响应1项4云存储系统运维云存储系统的日常运行维护，运行状态监测，问题故障处理等服务要求：及时响应1项第二项:监狱基础网络及应用系统运维服务需求；1中心机房设施设备维护中心机房交换机、路由器、服务器、存储备份等设备的日常运行维护，运行状态监测，问题故障处理；消防系统灭火器材的日常检查维护；精密空调日常清洗、处理报警、检查循环设置，增加氟利昂等；配电系统的日常维护；服务要求：及时响应1项 2016年系统建成并投入使用，2022年质保到期2UPS系统维护包括两台40KVA、三台10KVAUPS主机及其电池组的日常巡检及保养维护等。巡检内容为：UPS运行数据（包括运行状态、输入输出电压、频率、电流、负载、零地电压等)、UPS电池数据(包括电池型号、数量、充电电压等)、UPS运行环境数据检查(包括电池外观、风扇状态、线缆连接及接点、UPS 内外环境等)。保养内容为UPS内部灰尘清理、UPS供电模式转换测试、电池箱内部灰尘清理、电池外观检查及接线端子检查、电池放电测试、电池充电电流调整。服务要求：每日巡检、每半年保养一次1项2021年系统建成并投入使用，2024年质保到期 3弱电间系统维护监管区及办公区共32个弱电间网络布线系统、交换机、双备份电源等设备的维护及故障处理服务要求：及时响应1项2016年系统建成并投入使用，2022年质保到期4业务应用系统维护包括但不限于 OA 办公系统、综合信息网站、罪犯会见系统、远程会见系统、远程视频帮教系统、亲情电话系统、民警一卡通系统、老罪犯一卡通系统、执法执勤平台、用友财务系统、ERP等系统的日常运行维护服务要求：及时响应1项2016年系统建成并投入使用，2022年质保到期5电脑终端运行维护全监民警所用电脑终端的日常故障处理服务要求：及时响应1项2016年系统建成并投入使用，2019年质保到期第三项:监狱网络安全运维服务1网络及网络安全设备日常运维包括但不限于交换机、路由器、防火墙、网闸、日志审计、数据库审计、准入系统、杀毒软件等网络及网络安全设备的运行维护，包括设备运行安全监测、设备运行安全审计、设备及策略配置、策略优化、策略生命周期管理、日志分析、备份更新、病毒库、特征库、补丁的日常升级等工作,全面梳理现有网络安全设备的安全防护策略、访问控制策略等要求提交《设备巡检表》服务频次：每日巡检日常运维1项2建立管理制度体系/报告推进信息安全管理体系的建立、安全策略和制度体系的建设、安全组织体系的建设、安全运作体系的建设、规范信息安全规划、采购、建设、维护和管理工作，推进信息安全的规范化和制度化建设。要求提交《运维相关管理制度》《运维制度执行记录》《运维制度检查表》服务频次：不少于1次/季度1项3安全风险评估对信息系统资产进行安全风险评估，威胁识别、信息系统技术脆弱管理脆弱性、技术脆弱性进行评估、输出风险分析报告。要求提交《安全风险评估设备清单》《安全风险评估检查表》《安全风险评估复核报告》《安全风险评估报告》《安全防范建议书》服务频次：不少于1次/季度1项4安全加固对于安全评估、安全检测、日志分析和配置检测中发现的问题，从根本、彻底、安全的解决。针对中高危漏洞进行安全加固。要求提交《安全加固方案》《安全加固报告》服务频次：不少于每两个月1次1项5漏洞扫描对监狱信息系统进行漏洞扫描，完成漏扫需求对接，漏扫方案编制，方案审批，漏扫操作执行，漏扫结果确认，解决方案汇报，漏扫结果整改，整改跟踪和评估，漏扫报告汇报。要求提交《漏洞扫描报告》《漏洞整改报告》服务频次：不少于1次/季度1项6资产梳理全面梳理网络环境内应用系统、网络资产、服务器资产、环境资产，从资产故障影响的范围及资产故障造成的损失两个维度对梳理出来的资产分级，对不同等级的资产进行相应级别的管理。要求提交《资产统计清单》《资产报告》服务频次：不少于2次/年1项7应急响应突发事件快速响应，有效地控制事态，减少受影响业务的范围和程度；利用现有资源和响应团队，有组织的开展事件的处理；保障信息系统能够在发生突发事件时业务的连续性，使事件状态处于可接受水平，提高应对突发事件的能力。要求提交《应急预案》《应急演练方案》服务频次：7*24小时1项8重要时期安全保障提供春节，五一，十一等其他按需保障。重要时刻专人值守，及时发现、追踪安全异常事件，实现安全事件应急处置。要求提交《重保值班表》《重要保障方案》服务频次：按需1项9安全培训针对管理人员、技术人员的培训，了解国家相关部门对系统信息安全管理和建设相关标准；了解信息系统所面临的严峻安全威胁和挑战，以及如何进行全面有效的安全防护措施。要求提供《课程资料》《培训记录表》服务频次：不少于2次/年1项10攻防演练演练需求对接，方案和计划编制，方案和计划审批，功防资料准备，功防执行，功防报告。要求提交《攻防演练方案》《攻防演练报告》服务频次：不少于1次/年1项第四项:监狱系统维保升级服务1OA系统维护服务1项2会见系统维护服务1项3亲情电话系统维护服务1项4防火墙特征库升级、病毒库升级2项第五项:备品备件1汇聚交换机容量≥7Tbps，包转发率≥390Mpps，千兆电口≥24个，combo口≥8个，SFP+万兆光口≥4个，扩展插槽≥1个，可扩展2端口40GE QSFP+接口板卡、8端口万兆电口板卡。1套2接入交换机1.固化千兆电接口≥24个，独立的千兆 SFP接口≥4 个；2.交换容量≥3.3Tbps，包转发率≥126Mpps。2套3智能双备份电源设备支持RJ45网络接口，可通过网络接入平台控制。支持标准2U机箱，不低于32个DC12V输出端口，不低于2块额定电源，输出功率不低于450W3套4人脸识别终端1、2、摄像头参数：不低于宽动态200万双目摄像头；3、认证方式：支持人脸、刷卡（IC卡、手机NFC卡、CPU卡序列号/内容、身份证卡序列号）、密码认证方式，支持外接身份证、指纹、蓝牙、二维码功能模块。3套5单门电磁锁最大静态直线拉力：230kg±10%；断电开锁，满足消防要求；指示灯：磁力锁有电就点亮红色，无电就熄灭(不体现锁状态)工作电压：支持12V/470mA 或24V/235mA。3套6双门电磁锁最大静态直线拉力：230kg±10%*2；断电开锁，满足消防要求；指示灯：磁力锁有电就点亮红色，无电就熄灭(不体现锁状态)工作电压：12V/940mA 或 24V/470mA；防残磁设计，选用防磨损材料。3套7对讲面板可接入对讲系统2套8闭门器约65公斤,速度可调节3套9硬盘录像机64路1套六、运维人员要求运维团队需配置不少于8名专业技术人员，其中现场驻点人员3名。运维团队提供7×24小时运维支撑、日常巡检和故障诊断排查、维修处置工作，并对设备日常情况及维修情况进行记录归档，同时节假日和重点保障期间根据采购人单位需求，提高运维服务保障能力和人员数量。未经采购人单位同意，不得随意更换运维人员，如运维人员不能满足日常服务需要，中标人需根据采购人单位要求及时予以更换。运维服务现场事件需要运维人员及时响应，一般故障处理时间不得超过48小时；重大故障原则上处理时间不得超过6小时，远程支持专家需1小时内提供解决方案。运维团队需提供规范化的运维管理制度、流程和实施细则。工作岗位人数主要工作职责项目负责人1人1）负责项目及团队的管理及协调工作，包括但不仅限于：建立和维护系统档案、制定服务计划、监督服务执行、跟踪并改进服务质量、提交各类服务报告、处理投诉、服务总结等工作。2）负责承担项目运维咨询、辅助支撑等方面的工作。3）负责运维人员管理工作，包括人员日常管理、考核、知识技能培训指导等。4）负责日常项目工作支撑、包括工作报告、方案支持等工作。现场驻点人员3人1、涉及安徽省蚌埠监狱网络体系的相关设备，提供7×24小时网络系统运维支撑服务，包含但不限于：1）日常运维：负责对网络（路由器、交换机）、基础安全设备（防火墙、网闸、堡垒机、日志审计、数据库审计、VPN设备、AC、AD等）等设备进行日常巡检、定期配置管理及月度备份、系统版本升级、配置更新及性能优化；2）网络监控：维护并使用网络系统监控告警平台，对网络链路状态、网络主干道流量、各核心网络设备端口状态进行监控和异常短信告警；3）故障处理：负责对系统性、设备等故障进行诊断和处理，并给出故障报告；4）网络基础安全：对内部网络系统遭到的攻击、路由黑洞、广播风暴、ARP欺骗等4层以下的网络安全进行处理；5）事件管理：对日常巡检、维护、维修、性能监控等日常事件进行记录、统计、分析、并出具事件统计报告；6）运维监管：建立知识库，常见问题的诊断与处理方法录入知识库，对二线专家和运维工程师内部的运维工作及其他本项目相关的工作进行协调和监管；7）应急管理：负责对政务系统网络主干链路、核心设备、虚拟化平台制定应急预案并定期组织年度应急演练，特殊时期提供应急保障服务；8）系统培训：对网络系统现有的监控平台、日志平台、运用的网络技术进行培训；9）IT资产管理：对系统的网络、硬件及软件资产进行动态记录、统计、核算等管理；10）风险管理：对系统的总体性能分层次（基础链路、二层 VLAN、三层路由）进行评估并生成报告。2、涉及基础网络系统、安防信息化系统，业务应用系统，以及中心机房，弱电间、电脑终端等，提供7×24小时维保支撑服务，包含但不限于：1）日常运维：负责对系统服务器进行日常巡检；2）演练恢复：为保障系统正常运行，定期进行演练工作；3）故障处理：为保障系统正常运行，定期进行诊断和处理，并给出故障报告；4）系统升级：定期对系统优化及升级，提供系统的升级、更新、优化以及授权转移。二线支撑团队4人二线支撑团队包含3名二线工程师，1名二线专家。负责项目及团队的二线技术支撑工作，包括但不仅限于：故障升级事件处置、应急响应、重大故障处置等工作，提供7X24小时二线专家技术支撑服务。对于运维人员的能力要求如下：1、具备良好的沟通技巧和团队合作精神，吃苦耐劳、能够适应长期加班，熟悉计算机操作，掌握office办公软件使用，较好的学习能力；2、具备独立解决故障的能力，能够熟练解决蚌埠监狱各种信息化、安防、网络及业务系统的故障，提供现场服务，负责日常问题现场处理，按照安徽省蚌埠监狱要求开展运维工作；3、严格服从安徽省蚌埠监狱日常管理，实行7*24小时响应制度；4、项目负责人对运维人员月度考核，将考核结果通报给安徽省蚌埠监狱；5、遵守安徽省蚌埠监狱的安全管理要求和规章制度，签订保密协议，不查询、外泄和滥用各类业务信息（具体内容以安徽省蚌埠监狱要求为准）。七、运维服务要求1、管理体系建设要求中标人应组建适应于本次运维服务的运维保障团队，明确责任分工、细化工作职责，保持运维团队成员的相对稳定，建立完备的运维管理体系和制度保障体系，完善现有运维服务各项制度、规范、标准和流程，配合采购人单位做好监狱系统和网络规划，制定或修订网络相关管理办法和管理规范，提升运维人员主动服务意识，提升预防性运维服务方式在本次运维服务中的比重。2、资产管理服务要求中标人须对所有运维范围内的资产进行动态化管理服务，对现有文档资料进行更新，提供详细的检查报告，包括系统的设备清单、工作状况、工作环境等信息。对重要核心设备和高频故障设备建立重点跟踪机制，并对此类设备建立应急预案和设备故障应急处置方案，降低设备运行风险，提升故障处置效率。3、服务响应及故障处理服务中标人须保障蚌埠监狱基础网络系统、各业务应用系统、信息化安防系统安全、稳定运行，提供全年7*24小时无休假响应支持服务，及时接收并处理运维类故障申告。中标人须提供现场运维人员、项目负责人电话及公司技术支持服务电话，用于服务响应支持及非工作时间内发生故障的服务报修及联系等工作。中标人须定期对故障处理情况进行汇总，建立并定期更新常见问题处理知识库，并对相关技术人员进行培训，使其及时了解常见故障的处理方法，提高故障处理水平。4.备品备件服务中标人需根据运维实际情况及需求提供备品备件，特别是单点运行设备和高频故障设备，以便系统设备出现故障时能及时更换。所提供的备品备件需要与现有设备兼容，已停产设备需提供不低于现有设备要求的备品备件。中标人提供本维保项目需要的常用备品备件到现场指定位置存放，建立备品备件管理出入管理制度和备品备件管理台账，确保备品备件的完整、可用，定期进行数量盘点及可用性测试。备品备件清单详见“四、运维服务清单”中第五项：备品备件。5、巡检管理服务中标人将根据运行维护内容和需求制定详细的巡检方案。每日对运行范围内的核心硬件设备、网络系统等进行监测、管理和维护，并形成巡检日志记录，并根据巡检记录制定巡检报告，总结巡检中出现的问题，并提出合理性建议。6、安全隐患排查服务中标人应根据网络安全法律法规和机房、网络建设相关标准，按其开展日常巡查、安全检查和风险排查工作（日常巡查每天开展，安全检查每月一次，风险排查每季度一次，遇重大事件或者相关部门要求，应配合采购人按需开展），并做好问题整改工作，上述巡查、检查和风险排查均需提交检查报告；定期开展应急演练，正针对演练中发现的问题进行整改，修订应急演练报告。7、其他保障服务中标人根据工作需要，提供重要工作（国家重大活动及每年度“两会”）、重点接待、重点时间（元旦、春节、清明、五一、中秋、十一等节假日及其他重点时间）、重大任务的系统运维保障。除驻场运维人员外，中标人根据实际需要安排其他专业工程师提供现场技术支撑。重保期间需提前做好风险和安全隐患排查工作，并根据排查结果进行隐患整改，重保开始前3个工作日，驻场运维人员对涉及的系统进行功能性测试，必要时提供现场实时保障，确保重要工作或活动的顺利开展。8、应急故障处置服务如若发生大规模病毒灾难、软硬件升级、大批量设备安装调试、需大规模手工维护设备时，中标人需及时增加相应运维人员配合开展进行以上工作，保障日常工作的正常开展；提供节假日设备应急维修保障，提供值班人员联系电话，远程无法解决的安排专业技术人员现场进行维修。9、保密服务为保持各系统正常运行，保护信息数据安全，运维人员需遵循《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关国家和省、市有关法律法规，未经采购人同意不得向第三方泄露运维工作中的任何资料，所有项目组成员需签署保密协议。10、运维服务产物中标人需根据运维管理制度，依托日常运维工作的开展，提供巡检、故障处理、应急演练等工作的运维服务产物，并制定相应的更新频次。八、运维服务考核为提升运维服务的能力和管理水平，提高工作效率，强化中标人的服务意识，充分发挥运维服务单位的服务水平，每年由采购人组织对运维服务进行整体考核，考核实行专家考核和用户满意度调查相结合的方式进行，考核重点包括运维团队的人员管理、项目资源配备、项目管理制度落实、服务质量、服务满意度等方面，加大运维人员主动服务意识，故障处置水平以及应急事务处理能力等的考核力度。考核后，采购人根据考核结果支付相应的费用（考核标准：考核为“优秀”，全额支付本次应付款项；考评为“良好”，扣除10%本次应付款项；考评为“一般”，扣30%本次应付金额；考评为“不合格”，则扣除全部本次应付款项），若考核不合格，采购人有权追究违约责任。附：考核办法为规范中标人的运维服务标准，确保运维服务的质量水平，本项目采用运维服务考核办法进行考核。具体如下：运维服务考核说明：针对运维服务从以下五个方面进行绩效考核：（1）每年故障事件的解决完成情况；（2）每年故障事件处理的及时性；（3）每年故障事件的满意度；（4）每年采购人直接向中标人投诉的次数；（5）人员流动率。2、运维服务考核指标：运维服务过程中，对故障事件的处理完成情况进行统计分析 形成以下考核指标：序号考核指标统计周期统计方法分值打分说明1事件解决率1年（事件解决数量/事件总数） x100%20按照（事件解决率*20）赋分2事件及时率1年（及时解决事件数/事件总数） x100%20按照（事件及时率*20）赋分3故障事件回访满意率1年（回访结果为满意的事件总数/回访的事件总数） x100%20按照（故障事件回访满意率*20）赋分4投诉次数1年受到监狱投诉次数20每投诉一次扣5分，最低得零分5人员流动率1年实际流动人次20每半年只允许流动两人，超出部分按照一人/半年次扣五分计算，最低得零分故障解决时间（SLA）故障级别响应时间故障解决时间I级：属于紧急问题；其具体现象为：系统崩溃导致业务停止、数据丢失。10分钟内响应， 60 分钟内提交故障处理方案（远程和现场均可）6小时以内II级：属于严重问题；其具体现象为： 出现部分部件失效、系统性能下降但能正常运行，不影响正常业务运作。30分钟内响应， 2 个小时内提交故障处理方案（远程和现场均可）12小时以内III级：属于较严重问题；其具体现象为：出现系统报错或警告但业务系统能继续运行且性能不受影响。30分钟内响应， 4 个小时内提交故障处理方案（远程和现场均可）24小时以内IV级：属于普通问题；其具体现象为： 系统技术功能、安装或配置咨询，或其他显然不影响业务的预约服务。30分钟内响应， 6 小时内提交故障处理方案（远程和现场均可）48小时以内考核方式：（1）以1年为单位，每年进行1次考核；（2）按照考核指标进行打分，同时考核结果作为续签的重要条件。（3）总体得分60分及以上为合格，其中得分80分及以上为优秀，70分到80分良好，60分到70分一般，低于60分不合格。九、报价要求本项目报总价，报价即完成本项目的全部内容的所有费用。

政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 政府采购项目 公开招标文件示范文本 （服务类） 项目名称：数字安徽-2025年省蚌埠监狱信息化 综合运维项目 项目编号：2025BFAFZ00941 采购人：安徽省蚌埠监狱 采购代理机构：安徽省政府采购中心 2025 年5 月 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 目 录 第一章 投标邀请.................................................................................................................... 1 第二章 投标人须知................................................................................................................ 3 第三章 采购需求.................................................................................................................. 22 第四章 评标方法和标准（综合评分法）.......................................................................... 36 第五章 政府采购合同.......................................................................................................... 44 第六章 投标文件格式.......................................................................................................... 49 第七章 合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程...................................................... 66 第八章 政府采购供应商询问函和质疑函范本.................................................................. 70 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第1 页/共72 页 第一章 投标邀请 一、项目名称及内容 1.项目编号：2025BFAFZ00941 2.项目名称：数字安徽-2025 年省蚌埠监狱信息化综合运维项目 3.项目地点：安徽省蚌埠市 4.项目单位：安徽省蚌埠监狱 5.项目概况：数字安徽-2025 年省蚌埠监狱信息化综合运维服务等一批，详见招 标文件 6.资金来源：财政资金 7.项目预算：45.82 万元 8.最高限价：45.82 万元 9.项目类别：政府采购服务 10.标段（包别）划分：共分1 个包，本次采购第1 包 二、投标人资格 详见招标公告申请人的资格要求。 三、招标文件的获取 1.获取时间：详见招标公告 2.获取方式：详见招标公告 四、开标时间及地点 1.开标时间：详见招标公告 2.开标地点：详见招标公告 五、投标截止时间 同开标时间 六、公告期限 自本公告发布之日起5 个工作日 七、联系方式 1.采购人 名 称：安徽省蚌埠监狱 地 址：蚌埠市龙子湖区胜利东路11 号 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第2 页/共72 页 联系人：靳工 电 话：0552-3153689 2.采购代理机构 名 称：安徽省政府采购中心 地 址：合肥市滨湖新区南京路2588 号（徽州大道与南京路交口）六楼 联系人：李工 电 话：0551-66223645 3.电子交易系统 名 称：安徽公共资源交易集团电子交易系统 电 话：0512-58188516 4.电子服务系统 名 称：安徽合肥公共资源交易电子服务系统 电 话：0551-66223830，0512-58188516 5.政府采购监督管理部门 名 称：安徽省财政厅 地 址：合肥市阜南西路238 号 电 话：0551-68150413 八、其他事项说明 1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。 2.本次公告同时在安徽合肥公共资源交易中心网站、安徽省政府采购网、安徽省 公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。 3.投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关 闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任 自负。 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第3 页/共72 页 第二章 投标人须知 一、投标人须知前附表 注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改， 如有不一致， 以本表为准。 条款号 条款名称 内容、说明与要求 3.1 采购人 安徽省蚌埠监狱 3.2 采购代理机构 安徽省政府采购中心 3.3 政府采购监督管理 部门 安徽省财政厅 3.4.4 是否为专门面向中 小企业采购 □是 ☑否 7.3 现场考察 ☑不组织，投标人自行考察 □统一组织 时间： / 年/ 月/ 日/ 时/ 分 地点： / 现场考察联系人及联系电话： / 注：如投标人未参加采购人统一组织的现场考察，视同 放弃现场考察， 由此引起的一切责任由投标人自行承担。 8.1 网上询问截止时间 2025 年5 月14 日17:30 9.1 包别划分 ☑不分包 □分为 个包 投标人对多个包进行投标的中标包数规定： / 13.1 投标保证金 不收取 14.1 投标有效期 120 日历日 15.1 投标文件要求 加密电子投标文件 15.3 开标现场提交的其 他材料要求 / 16.1 投标截止时间 详见投标邀请 17.3 投标文件解密时间 投标截止时间后30 分钟内（以电子交易系统解密倒计时 为准） 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第4 页/共72 页 18.1 开标时间 详见投标邀请 开标地点 详见投标邀请 19.1 资格审查 采购人审查或采购人出具委托函委托采购代理机构进行 审查。 22.2 评标方法 □最低评标价法 ☑综合评分法 22.3 报价扣除 （1）小型和微型企业价格扣除10 %。 （2）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。 （3）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。 （4）符合条件的联合体价格扣除：/。 （5）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣 除：/。 26.1 评标委员会推荐中 标候选人的数量 1-3 家 26.2 确定中标人 采购人委托评标委员会确定 □采购人确定 28.3 随中标结果公告同 时公告的中标人的 投标文件内容 （1）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函； （2）主要中标标的承诺函； （3）投标业绩承诺函；（如有） （4）中小企业声明函；（如有） （5）残疾人福利性单位声明函；（如有） （6）招标文件中规定进行公示的其他内容。（如有） 29.1 中标通知书发出的 形式 □书面 数据电文 特别提醒：本项目发布中标结果公告的同时，通过电子 交易系统向中标人发出中标通知书。中标通知书发出视 为已送达，投标人应主动登录电子交易系统查询，采购 人和采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引 发的相关责任。 30.1 告知招标结果的形 投标人自行登录电子交易系统查看 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第5 页/共72 页 式 □评标现场告知 31.1 履约保证金 （1）金额： ☑免收 □合同价的/ % □定额收取：人民币 / 元 （2）支付方式： 转账/电汇支票汇票本票保险保函 （3）收取单位：/ （4）退还时间：/ 注意事项： （1）以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任 的方式均须满足无条件见索即付条件。 （2）以担保函、保证保险形式缴纳履约保证金的，受益 人和收取单位须为采购人。 32.1 签订合同和合同公 开时间 采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起7 个工作 日内签订合同，采购合同签订之日起2 个工作日内完成 政府采购合同公开。 33.1 中标服务费 免收 36.4 质疑函递交方式、 接收部门、联系电 话和通讯地址 递交方式（任选其一）： （1）书面形式递交 （2）通过电子交易系统递交 接收部门：纪检监察室 联系电话：0551-66223642 通讯地址：合肥市滨湖新区南京路2588 号（徽州大道与 南京路交口）A 区六楼639 室 37 其他内容 37.1 关于联合体投标的 相关约定（本项目 不适用） （1）联合体投标的，招标文件获取手续由联合体中任一 成员单位办理均可。 （2） 联合体投标的须提供联合协议 （见投标文件格式） ， 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第6 页/共72 页 相关证明材料由投标人根据联合协议分工情况及招标文 件要求提供。 （3）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位 法人登记证书）和无重大违法记录声明函、无不良信用 记录声明函。 37.2 社保证明材料 本项目招标文件中要求提供的社保证明材料为下述形式 之一（投标文件中须提供扫描件）： （1）社保局官方网站查询的缴费记录截图； （2）社保局的书面证明材料； （3）经投标人委托的第三方人力资源服务机构或与投标 人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关 证明材料并经评标委员会确认。 （4）参与投标的院校，社保证明可以用以下任意一种： ①加盖投标人公章的教师证（须为本单位人员）； ②医保证明材料。 （5）其他经评标委员会认可的证明材料。 （6）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料， 提供身份证明扫描件即可。 37.3 本项目提供的其他 资料 ☑无 □图纸 □光盘 □/ 获取方式： 上述资料请投标人在获取招标文件后，自行登录电子交 易系统下载本项目附件。 37.4 重要提示 （1）中标人应在规定期限内提交履约担保并与采购人签 订合同，若中标人未能在规定期限内提交履约担保或签 订合同，采购人有权取消中标人中标资格，并将相关违 约行为报送监管部门，实施信用惩戒； （2）合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人员进 场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人 有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第7 页/共72 页 报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒； （3）中标人中标后被监管部门查实存在违法行为，不满 足中标条件的，由采购人取消中标资格，并做好项目后 续工作； （4）中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、履约 存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购 人可以取消其中标资格或解除合同，并追究其违约责任。 37.5 解释权 （1）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为 说明； （2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致 的，以编排顺序在后者为准； （3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的， 以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合 同文件优先顺序解释； （4）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶 段的规定，按招标公告、投标邀请、投标人须知、评标 方法和标准、投标文件格式的先后顺序解释； （5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责 解释。 37.6 特别提醒 （1）本项目评审时将查询投标文件制作机器码，如不同 投标文件的投标文件制作机器码相同，相关投标将被认 定为投标无效，并报政府采购监督管理部门处理。 （2）因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功 能缺陷、运行异常等情况，影响政府采购活动正常进行 的，政府采购各方当事人免责。 37.7 其他补充说明 （1）“政采贷”融资指引：有融资需求的中标人在取得 政府采购中标或成交通知书后，可访问安徽省政府采购 网“政采贷”栏目，查看和联系第三方平台或者金融机 构，商洽融资事项，确定融资意向。中标人签署政府采 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第8 页/共72 页 购中标（成交）合同后，登录“徽采云”金融服务模块， 选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云” 金融服务模块将中标人融资申请信息推送第三方平台、 意向金融机构。 （2）电子保函指引：①中标人可访问安徽省政府采购网 “融资/保函”栏目，申请办理电子保函（包括：履约保 函、预付款保函）。②中标人可登录全国公共资源交易 平台（安徽省•合肥市）（安徽合肥公共资源交易中心网 站）“电子保函”栏目查看《合肥市（信易贷）电子保 函平台操作手册》并按照操作手册规定内容办理（电子 保函的递交要求和相关注意事项详见操作手册）。③鼓 励优先使用电子保函。 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第9 页/共72 页 二、投标人须知正文 1.适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务项目采购。 2.定义 2.1 服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、 规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。 2.2 时限 （年份、 月份等） 计算： 系指从开标之日向前追溯X 年/月 （“X”为“一” 及以后整数）起算。 3.采购人、采购代理机构及投标人 3.1 采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本 项目的采购人见投标人须知前附表。 3.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本 项目的采购代理机构见投标人须知前附表。 3.3 政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府采购 活动有关的监督管理职责。本项目的政府采购监督管理部门见投标人须知前附表。 3.4 投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自 然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特 殊行业除外。本项目的投标人须满足以下条件： 3.4.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力 的供应商。 3.4.2 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定， 遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。 3.4.3 以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。 3.4.4 若投标人须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人提供的服 务非中小企业承接的，其投标将被认定为投标无效。 3.5 若招标公告中允许联合体投标，对联合体规定如下： 3.5.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 3.5.2 联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条 件。 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第10 页/共72 页 3.5.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合 相关规定。 3.5.4 联合体各方应签订联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责 任，并将联合协议作为投标文件的一部分提交。 3.5.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联 合体共同参加投标，联合协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到联合协议 投标总金额的比例。 3.5.6 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照 资质等级较低的供应商确定资质等级。 3.5.7 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其 他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。 3.5.8 对联合体投标的其他资格要求见投标人资格。 3.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加 同一合同项下的政府采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。 3.7 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供 应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标 无效。 4.资金来源 4.1 本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。 4.2 项目预算金额和分项（或分包）最高限价见投标邀请。 5.投标费用 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。 6.适用法律 本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民 共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级 财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律 法规的保护。 7.招标文件构成 7.1 招标文件包括下列内容： 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第11 页/共72 页 第一章 投标邀请 第二章 投标人须知 第三章 采购需求 第四章 评标方法和标准 第五章 政府采购合同 第六章 投标文件格式 第七章 合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程 第八章 政府采购供应商询问函和质疑函范本 7.2 招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准。 7.3 现场考察及相关事项见投标人须知前附表。 7.4 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。 8.招标文件的澄清与修改 8.1 投标人如对招标文件内容有疑问，必须在投标人须知前附表规定的网上询问 截止时间前以网上提问形式（电子交易系统）提交给采购代理机构。 8.2 采购人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行澄清与修改。 采购代理机构将在安徽省政府采购网及安徽合肥公共资源交易中心网以发布更正公 告的方式，澄清或修改招标文件，更正公告的内容作为招标文件的组成部分，对投标 人起约束作用。投标人应主动上网查询。采购代理机构不承担投标人未及时关注相关 信息引发的相关责任。 8.3 任何人或任何组织向投标人提供的任何书面或口头资料，未经采购代理机构 在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。采购代理机 构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 8.4 对于没有提出疑问又参与了本项目投标的投标人将被视为完全认同本招标文 件（含更正公告的内容）。 9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用 9.1 项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个或几个分包进行投标，除非 在投标人须知前附表中另有规定。 9.2 投标人应当对所投分包招标文件中“采购需求”所列的所有内容进行投标， 如仅响应所投包别中的部分内容，其所投包别的投标将被认定为投标无效。 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第12 页/共72 页 9.3 无论招标文件中是否要求，投标人所投服务及伴随的货物和工程均应符合国 家强制性标准。 9.4 投标人与采购代理机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均 用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中 文译文。翻译的中文资料与外文资料出现差异时，以中文为准。 9.5 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人 民共和国法定计量单位。 10.投标文件构成 10.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件， 具体 内容详见本项目第六章投标文件格式的相关内容。 10.2 上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。 11.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的响应文件 11.1 投标人应提交招标文件要求的证明文件， 证明其投标内容符合招标文件规定。 该证明文件是投标文件的一部分。 11.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。 11.3 本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。 11.4 为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同 时提供备选投标方案。 12.投标报价 12.1 投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务， 以及伴 随的货物和工程。所有投标均应以人民币报价投标人的投标报价应遵守《中华人民共 和国价格法》。 12.2 投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价，其投标 将被认定为投标无效。 12.3 投标人应在投标分项报价表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如 适用）和总价，未标明的视同包含在投标报价中。 12.4 投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何 包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 12.5 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第13 页/共72 页 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明， 必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，其投标将被认定为投标 无效。 12.6 采购人不接受具有附加条件的报价。 13.投标保证金 13.1 本项目不收取投标保证金。 14.投标有效期 14.1 投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数， 投标有效期详见投标人须知 前附表。 14.2 在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投 标文件。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 14.3 因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标 人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投 标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以 书面形式提交。 15.投标文件的制作 15.1 本项目要求提供加密电子投标文件，投标文件的制作应满足以下规定： （1） 投标文件由投标人使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制作生成。 “投标文件制作工具”可以通过电子交易系统中下载。投标人应当在互联网络通畅状 态下启用最新版投标文件制作工具制作投标文件。 （2） 在第六章“投标文件格式”中要求盖投标人电子签章处， 投标人均应加盖投 标人电子签章。联合体投标的，除联合协议及联合体各成员单位提供的本单位证明材 料外，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子签章。 （3）投标文件制作完成后， 投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密的投标 文件。采用数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一把数字证书 进行加密，否则引起的解密失败责任由投标人自行承担。 （4）投标文件制作的具体方法详见电子交易系统。 15.2 因投标人自身原因而导致投标文件无法导入电子交易系统电子开标、 评标系 统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。（该投标文件是指 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第14 页/共72 页 解密后的投标文件）。 15.3 开标现场提交的其他材料要求详见投标人须知前附表。 16.投标截止 16.1 投标人应在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前， 在网上提交加密电 子投标文件。 16.2 投标人在招标文件规定的投标截止时间前上传了网上加密电子投标文件， 但 未在规定时间内进行解密的，投标无效。 16.3 采购人和采购代理机构有权按本招标文件的规定，延迟投标截止时间。在此 情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应 延长至新的截止时间。 17.投标文件的递交、修改与撤回 17.1 投标人应当在第一章“投标邀请”规定的投标截止时间前，将加密的投标文 件在电子交易系统上传。 17.2 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交 （以接收到电子签收 凭证为准），并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件 传输的，视为撤回投标文件。未按规定加密或投标截止时间后送达的投标文件，电子 交易系统应当拒收。 17.3 投标人在投标人须知前附表规定的解密时间 （以电子交易系统解密倒计时为 准）内完成电子投标文件的解密工作。 18.开标 18.1 采购人和采购代理机构将按投标人须知前附表中规定的开标时间和地点组 织公开开标。 18.2 开标时，各投标人应在投标人须知前附表规定的解密时间前（以电子交易系 统解密倒计时为准）对其投标文件进行解密。 18.3 开标时，采购代理机构将通过网上开标系统公布开标结果，公布内容包括投 标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。 18.4 采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录， 由参加开标的各投标人代表 和相关工作人员签字确认，并存档备查。 投标人未派代表参加开标的，视同投标人认可开标结果。 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第15 页/共72 页 18.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构 相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。 19.资格审查及组建评标委员会 19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容， 对投标人资 格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标。 19.2 采购人或采购代理机构将在投标截止时间后至评审结束前通过“信用中国” 网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询相关投标 人信用记录，并对投标人信用记录进行甄别，对列入“ 信用中国” 网站 (www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、中国 政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标将被认定为投 标无效。 以联合体形式参加投标的，联合体成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将 被认定为投标无效。 以上信用查询记录，采购人或采购代理机构将下载查询结果页面后与其他采购文 件一并保存。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本招标 文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。投标人 自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。 19.3 按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条 例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的有关规定依法组建的评 标委员会，负责本项目评标工作。 20.投标文件符合性审查与澄清 20.1 符合性审查是指依据招标文件的规定， 从投标文件的有效性和完整性对招标 文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。 20.2 投标文件的澄清 20.2.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，在评标期间，评标委员会将以书 面方式（询标）要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者 有明显文字和计算错误的内容， 以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过 符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第16 页/共72 页 人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投 标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。 如有询标，投标人授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网上询 标，也可凭本人有效身份证明参加询标。因投标人授权代表联系不上、没有及时登录 系统等情形而无法接受评标委员会询标的，投标人自行承担相关风险。 20.2.2 投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。 20.2.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人 进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 20.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： （1） 投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的， 以开标一览表 为准； （2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的， 以开标一览表的总价为准，并修 改单价； （4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第 20.2 条的规定经投标人确认后产生约束力， 投标人不确认的， 其投标将被认定为投标 无效。 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 21.投标无效 21.1 根据本招标文件的规定， 评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了 招标文件的要求。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其投标成为 实质上响应的投标。 评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求和投标文件内容。 无论何种原因，即使投标人投标时携带了证书材料的原件，但投标文件中未提供 与之内容完全一致的扫描件的，评标委员会视同其未提供。 21.2 如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效： （1）投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的； （2）不具备招标文件中规定的资格要求的； 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第17 页/共72 页 （3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； （4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 22.比较与评价 22.1 经符合性审查合格的投标文件， 评标委员会将根据招标文件确定的评标方法 和标准，对其投标文件作进一步的比较与评价。 22.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知前 附表中规定采用下列一种评标方法，详细评标方法和标准见招标文件第四章： （1）最低评标价法， 是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最 低的投标人为中标候选人的评标方法。 （2）综合评分法， 是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素 的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 22.3 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）、《财 政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 （财库〔2014〕68 号） 和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残 疾人福利性单位声明函》 或省级以上监狱管理局、 戒毒管理局 （含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价按照投标人须知前附表中规定 的标准扣除后的价格参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单 位的，不重复进行投标报价扣除。 接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微 企业分包的， 对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金 额30%以上的，可给予联合体或者大中型企业的投标报价按照投标人须知前附表中规 定的标准扣除后的价格参与评审。 组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其 他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小 企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 23.废标、重新招标与变更采购方式 23.1 出现下列情形之一，将导致项目废标： 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第18 页/共72 页 （1） 符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足规定数量 的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的。 23.2 公开招标数额标准以上的采购项目， 投标截止后投标人不足3 家或者通过资 格审查或符合性审查的投标人不足3 家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处 理： （1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的， 采购人、采购代理机 构改正后依法重新招标； （2）招标文件没有不合理条款、 招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购 的，采购人应当依法报财政部门批准。 24.保密要求 24.1 评标将在严格保密的情况下进行。 24.2 有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标中获 悉的国家秘密、商业秘密。 25.中标候选人的确定原则及标准 25.1 评标委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法， 对实质上响应招标文件 的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人： （1） 采用最低评标价法的， 除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除 外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低 到高顺序排列。修正和扣除后的投标报价出现两家或两家以上相同者，采取评标委员 会随机抽取的方式确定中标候选顺序。 （2） 采用综合评分法的， 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。 得分相同的， 按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的，则采取评标委员会随机抽 取的方式确定中标候选顺序。 26.确定中标候选人和中标人 26.1 评标委员会将根据评标标准， 按投标人须知前附表中规定数量推荐中标候选 人。 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第19 页/共72 页 26.2 按投标人须知前附表中规定，由评标委员会或采购人确定中标人。 26.3 因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响 的投标人不承担任何责任。 27.编写评标报告 评标报告是根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告， 评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书 面方式阐述其不同意见和理由。 评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不 同意见和理由的，视为同意评标结论。 28.中标结果公告 28.1 除投标人须知前附表规定由评标委员会直接确定中标人外，在评标结束后2 个工作日内，采购代理机构将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人 并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人； 招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 28.2 自中标人确定之日起2 个工作日内，采购代理机构将在安徽省政府采购网 （www.ccgp-anhui.gov.cn ）、安徽合肥公共资源交易中心网站 （http://ggzy.hefei.gov.cn ）、安徽省公共资源交易监管网 （http://ggzy.ah.gov.cn）、全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn） 上发布中标结果公告。 28.3 中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、 联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名 称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限、评审专家名单以及投标人须 知前附表中约定进行公告的内容。中标公告期限为1 个工作日。 29.中标通知书 29.1 采购代理机构发布中标结果公告的同时以投标人须知前附表规定的形式向 中标人发出中标通知书。 29.2 中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采 购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。 29.3 中标通知书是合同的组成部分。 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第20 页/共72 页 30.告知招标结果 30.1 在公告中标结果的同时， 采购代理机构同时以投标人须知前附表规定的形式 告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中 标人本人的评审得分和排序。 31.履约保证金 31.1 中标人应按照投标人须知前附表规定缴纳履约保证金。 31.2 如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格。在 此情况下，采购人可确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。 32.签订合同 32.1 采购人与中标人应当按照投标人须知前附表规定的时间内完成政府采购合 同签订及合同公开。 32.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 32.3 中标人拒绝与采购人签订合同的， 采购人可以按照评审报告推荐的中标候选 人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 32.4 当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时， 采购人可依法与排名下 一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。 32.5 依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）规定享 受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业 不得将合同分包给大型企业。 33.中标服务费 33.1 本项目中标服务费的收取按投标人须知前附表的规定执行。 34.廉洁自律规定 34.1 采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务， 不得与采 购人、供应商恶意串通。 34.2 采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、 旅游、 娱乐， 不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的 费用。 35.人员回避 投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的， 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第21 页/共72 页 可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。 36.质疑的提出与接收 36.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或其委托 的采购代理机构提出质疑。 36.2 上述应知其权益受到损害之日，是指： （1）对招标文件提出质疑的，为招标文件公告期限届满之日； （2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； （3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 36.3 质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购供应商质疑函范本》格式（详见 招标文件第八章）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形 式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的质疑应 一次性提出。 36.4 采购代理机构质疑函接收部门、 联系电话和通讯地址， 见投标人须知前附表。 注：上述条款中所要求的书面形式包含通过电子交易系统递交方式。 37.需要补充的其他内容 需要补充的其他内容，见投标人须知前附表。 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第22 页/共72 页 第三章 采购需求 前注： 1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考， 如无明确限制， 投标人可以进行优化， 提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须 经评标委员会评审认可。 2.下列采购需求中： （1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则投 标人所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》 中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。 （2）如涉及商品包装和快递包装，投标人应当执行《关于印发〈商品包装政府 采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办 库〔2020〕123 号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》 （皖财购〔2023〕853 号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时， 采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。 3. 如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。 一、采购需求前附表 序号 条款名称 内容、说明与要求 1 付款方式 每半年支付一次（每次支付前中标人须提供发票）。 2 服务地点 安徽省蚌埠监狱，采购人指定地点 3 服务期限 本次服务期限为2025 年6 月9 日起至2026 年6 月8 日。合同到期前，经考核合格后，在年度预算能够保 障的前提下，可续签累计不超过3 年的采购合同，最 多续签2 次，合同一年一签。 4 本项目采购标的名 称及所属行业 标的名称： 数字安徽-2025 年省蚌埠监狱信息化综合运 维项目 所属行业：软件和信息技术服务业 二、项目概况 蚌埠监狱在过去运维工作的基础上，进一步明确运维内容，扩大运维范围，充实 运维团队，首次将网络安全运维、网络安全设备升级服务纳入信息化综合运维服务内 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第23 页/共72 页 容。本项目拟采购一家服务商为安徽省蚌埠监狱提供专业有效、响应及时、标准规范 的运维服务。 本项目需采购专业、安全、可靠的智能化运维服务，保障监狱各信息化、安防软 硬件系统及监狱网络系统的正常运行、保证监狱网络安全，为监狱信息化建设及发展 需要提供整体规划、发展研判、管控、推进和协调等技术支撑，使得各信息化系统在 保障安全性、稳定性的前提下，逐步提升监狱网络和信息化软硬件系统的运维服务质 量。 三、运维需求分析 1、监狱安防信息化系统运维服务需求 监狱安防信息化系统运维服务为安徽省蚌埠监狱安防信息化系统的运行维护，主 要包括监狱安防信息化系统包括监控、门禁、报警、对讲、广播等系统的日常运行维 护，运行状态监测，问题故障处理、应急事务处置、安防维修更换、安全隐患排查等 日常基础运维服务。 2、监狱基础网络及应用系统运维服务需求 监狱网络运维服务主要包括业务系统、服务器、网络设备、网络安全设备、电脑 终端、UPS 系统、精密空调等软硬件系统运行状况的巡检监控、维护保养；监狱网络 规划、管理和部署，监狱网络链路和配置优化；做好应急预案及时响应故障；安全设 备的策略调整和防护；设备日志和网络流量分析汇报等；同时还需承担重保及节假日 期间值班保障以及与运维工作干系人日常沟通和协调工作。 3、监狱网络安全运维服务 根据监狱网络及数据中心现状，对业务信息系统进行漏洞扫描、渗透测试、网站 安全防护，安全监测等，加强网络、系统和设备抵御攻击和威胁的能力，整体提高网 络安全防护水平。 4、监狱系统维保升级服务 为OA 系统、 会见系统、 亲情电话系统等业务系统提供厂商运维服务， 为网络安全 设备病毒库、特征库提供升级服务。 四、运维服务目标 1、保障安徽省蚌埠监狱各信息化软硬件系统以及监狱整体网络的安全稳定运行， 为相关业务的正常开展提供安全稳定的网络环境；保障监狱网络安全。 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第24 页/共72 页 2、 建立专业稳定的运维团队，建立健全故障响应和应急保障机制， 为监狱日常办 公和重要保障期间各类系统稳定运行做好支撑服务。 3、建立起故障处理、定期巡检、应急事务处理、安全应急演练等日常运维机制， 保障运维服务的有效开展。 4、建立事前可监测，事中可处置，事后能溯源的网络安全保障体系，为业务系统 及监狱网络的安全稳定运行提供有力支撑。 五、运维服务清单 序号 服务清单 服务内容 数量 备注 第一项：监狱安防信息化系统运维服务 1 安防信息化 硬件系统运 维服务 包括监狱监管区及办公区内所有监控、 报警、门禁、对讲、广播终端以及安防 网络的日常运行维护，运行状态监测， 问题故障处理等 服务要求：及时响应 1 项 2016 年系 统建成并投 入使用， 2022 年质保到期 2 安防信息化 软件系统运 维服务 情报指挥大平台、安防联动平台、视频 智能分析系统、震动光纤周界报警系统 等日常运行维护，运行状态监测，问题 故障处理。 服务要求：及时响应 1 项 3 指挥中心软 硬件系统运 维服务 指挥中心电视墙、 LED 大屏、 解码器、 监 控终端等设备的日常运行维护 服务要求：及时响应 1 项 4 云存储系统 运维 云存储系统的日常运行维护，运行状态 监测，问题故障处理等 服务要求：及时响应 1 项 第二项:监狱基础网络及应用系统运维服务需求； 1 中心机房设 施设备维护 中心机房交换机、路由器、服务器、存 储备份等设备的日常运行维护，运行状 态监测，问题故障处理；消防系统灭火 器材的日常检查维护；精密空调日常清 洗、处理报警、检查循环设置，增加氟 利昂等；配电系统的日常维护； 服务要求：及时响应 1 项 2016 年系 统建成并投 入使用， 2022 年质保到期 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第25 页/共72 页 2 UPS 系统维 护 包括两台40KVA、三台10KVAUPS 主机及 其电池组的日常巡检及保养维护等。巡 检内容为： UPS 运行数据 （包括运行状态、 输入输出电压、频率、电流、负载、零 地电压等)、UPS 电池数据(包括电池型 号、数量、充电电压等)、UPS 运行环境 数据检查(包括电池外观、风扇状态、线 缆连接及接点、UPS 内外环境等)。保养 内容为UPS 内部灰尘清理、 UPS 供电模式 转换测试、电池箱内部灰尘清理、电池 外观检查及接线端子检查、电池放电测 试、电池充电电流调整。 服务要求：每日巡检、每半年保养一次 1 项 2021 年系统 建成并投入 使用，2024 年质保到 期 3 弱电间系统 维护 监管区及办公区共32个弱电间网络布线 系统、交换机、双备份电源等设备的维 护及故障处理 服务要求：及时响应 1 项 2016 年系统 建成并投入 使用，2022 年质保到期 4 业务应用系 统维护 包括但不限于OA 办公系统、综合信息 网站、罪犯会见系统、远程会见系统、 远程视频帮教系统、亲情电话系统、民 警一卡通系统、老罪犯一卡通系统、执 法执勤平台、 用友财务系统、 ERP 等系统 的日常运行维护 服务要求：及时响应 1 项 2016 年系统 建成并投入 使用，2022 年质保到期 5 电脑终端运 行维护 全监民警所用电脑终端的日常故障处理 服务要求：及时响应 1 项 2016 年系统 建成并投入 使用，2019 年质保到期 第三项:监狱网络安全运维服务 1 网络及网络 安全设备日 常运维 包括但不限于交换机、路由器、防火墙、 网闸、日志审计、数据库审计、准入系 统、杀毒软件等网络及网络安全设备的 运行维护，包括设备运行安全监测、设 备运行安全审计、设备及策略配置、策 略优化、策略生命周期管理、日志分析、 备份更新、病毒库、特征库、补丁的日 常升级等工作,全面梳理现有网络安全 1 项 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第26 页/共72 页 设备的安全防护策略、访问控制策略等 要求提交《设备巡检表》 服务频次：每日巡检日常运维 2 建立管理制 度体系/报 告 推进信息安全管理体系的建立、安全策 略和制度体系的建设、安全组织体系的 建设、安全运作体系的建设、规范信息 安全规划、采购、建设、维护和管理工 作，推进信息安全的规范化和制度化建 设。 要求提交《运维相关管理制度》《运维 制度执行记录》《运维制度检查表》 服务频次：不少于1 次/季度 1 项 3 安全风险评 估 对信息系统资产进行安全风险评估，威 胁识别、 信息系统技术脆弱管理脆弱性、 技术脆弱性进行评估、输出风险分析报 告。 要求提交 《安全风险评估设备清单》 《安 全风险评估检查表》《安全风险评估复 核报告》《安全风险评估报告》《安全 防范建议书》 服务频次：不少于1 次/季度 1 项 4 安全加固 对于安全评估、安全检测、日志分析和 配置检测中发现的问题，从根本、彻底、 安全的解决。针对中高危漏洞进行安全 加固。 要求提交《安全加固方案》《安全加固 报告》 服务频次：不少于每两个月1 次 1 项 5 漏洞扫描 对监狱信息系统进行漏洞扫描，完成漏 扫需求对接，漏扫方案编制，方案审批， 漏扫操作执行，漏扫结果确认，解决方 案汇报，漏扫结果整改，整改跟踪和评 估，漏扫报告汇报。 要求提交《漏洞扫描报告》《漏洞整改 报告》 服务频次：不少于1 次/季度 1 项 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第27 页/共72 页 6 资产梳理 全面梳理网络环境内应用系统、网络资 产、服务器资产、环境资产，从资产故 障影响的范围及资产故障造成的损失两 个维度对梳理出来的资产分级，对不同 等级的资产进行相应级别的管理。 要求提交《资产统计清单》 《资产报告》 服务频次：不少于2 次/年 1 项 7 应急响应 突发事件快速响应，有效地控制事态， 减少受影响业务的范围和程度；利用现 有资源和响应团队，有组织的开展事件 的处理；保障信息系统能够在发生突发 事件时业务的连续性，使事件状态处于 可接受水平， 提高应对突发事件的能力。 要求提交《应急预案》 《应急演练方案》 服务频次：7*24 小时 1 项 8 重要时期安 全保障 提供春节，五一，十一等其他按需保障。 重要时刻专人值守，及时发现、追踪安 全异常事件，实现安全事件应急处置。 要求提交《重保值班表》《重要保障方 案》 服务频次：按需 1 项 9 安全培训 针对管理人员、技术人员的培训，了解 国家相关部门对系统信息安全管理和建 设相关标准；了解信息系统所面临的严 峻安全威胁和挑战，以及如何进行全面 有效的安全防护措施。 要求提供《课程资料》《培训记录表》 服务频次：不少于2 次/年 1 项 10 攻防演练 演练需求对接，方案和计划编制，方案 和计划审批，功防资料准备，功防执行， 功防报告。 要求提交《攻防演练方案》《攻防演练 报告》 服务频次：不少于1 次/年 1 项 第四项:监狱系统维保升级服务 1 OA 系统 维护服务 1 项 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第28 页/共72 页 2 会见系统 维护服务 1 项 3 亲情电话系 统 维护服务 1 项 4 防火墙 特征库升级、病毒库升级 2 项 第五项:备品备件 1 汇聚交换机 容量≥7Tbps，包转发率≥390Mpps，千 兆电口≥24 个，combo 口≥8 个，SFP+ 万兆光口≥4 个，扩展插槽≥1 个，可扩 展2 端口40GE QSFP+接口板卡、8 端口 万兆电口板卡。 1 套 2 接入交换机 1.固化千兆电接口≥24 个，独立的千兆 SFP 接口≥4 个； 2.交换容量≥3.3Tbps ，包转发率≥ 126Mpps。 2 套 3 智能双备份 电源 设备支持RJ45 网络接口， 可通过网络接 入平台控制。支持标准2U 机箱，不低于 32 个DC12V 输出端口，不低于2 块额定 电源，输出功率不低于450W 3 套 4 人脸识别终 端 1、不低于7 英寸触摸显示屏，屏幕比例 支持9:16， 屏幕分辨率不低于600*1024； 2、摄像头参数：不低于宽动态200 万双 目摄像头； 3、认证方式：支持人脸、刷卡（IC 卡、 手机NFC 卡、CPU 卡序列号/内容、身份 证卡序列号）、密码认证方式，支持外 接身份证、指纹、蓝牙、二维码功能模 块。 3 套 5 单门电磁锁 最大静态直线拉力：230kg±10%；断电 开锁，满足消防要求；指示灯：磁力锁 有电就点亮红色， 无电就熄灭(不体现锁 状态)工作电压：支持12V/470mA 或 24V/235mA。 3 套 6 双门电磁锁 最大静态直线拉力：230kg±10%*2；断 电开锁，满足消防要求；指示灯：磁力 锁有电就点亮红色， 无电就熄灭(不体现 锁状态) 工作电压：12V/940mA 或 3 套 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第29 页/共72 页 24V/470mA；防残磁设计，选用防磨损材 料。 7 对讲面板 可接入对讲系统 2 套 8 闭门器 约65 公斤,速度可调节 3 套 9 硬盘录像机 64 路 1 套 六、运维人员要求 运维团队需配置不少于8 名专业技术人员，其中现场驻点人员3 名。 运维团队提供7×24 小时运维支撑、日常巡检和故障诊断排查、维修处置工作， 并对设备日常情况及维修情况进行记录归档，同时节假日和重点保障期间根据采购人 单位需求，提高运维服务保障能力和人员数量。未经采购人单位同意，不得随意更换 运维人员，如运维人员不能满足日常服务需要，中标人需根据采购人单位要求及时予 以更换。 运维服务现场事件需要运维人员及时响应，一般故障处理时间不得超过48 小时； 重大故障原则上处理时间不得超过6 小时，远程支持专家需1 小时内提供解决方案。 运维团队需提供规范化的运维管理制度、流程和实施细则。 工作岗位 人数 主要工作职责 项目负责人 1 人 1）负责项目及团队的管理及协调工作，包括但不仅限于：建立 和维护系统档案、制定服务计划、监督服务执行、跟踪并改进服 务质量、提交各类服务报告、处理投诉、服务总结等工作。 2）负责承担项目运维咨询、辅助支撑等方面的工作。 3）负责运维人员管理工作，包括人员日常管理、考核、知识技 能培训指导等。 4）负责日常项目工作支撑、包括工作报告、方案支持等工作。 现场驻点人 员 3 人 1、涉及安徽省蚌埠监狱网络体系的相关设备，提供7×24 小时 网络系统运维支撑服务，包含但不限于： 1）日常运维：负责对网络（路由器、交换机）、基础安全设备 （防火墙、网闸、堡垒机、日志审计、数据库审计、VPN 设备、 AC、AD 等）等设备进行日常巡检、定期配置管理及月度备份、 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第30 页/共72 页 系统版本升级、配置更新及性能优化； 2）网络监控：维护并使用网络系统监控告警平台，对网络链路 状态、 网络主干道流量、 各核心网络设备端口状态进行监控和异 常短信告警； 3）故障处理：负责对系统性、设备等故障进行诊断和处理，并 给出故障报告； 4）网络基础安全：对内部网络系统遭到的攻击、路由黑洞、广 播风暴、ARP 欺骗等4 层以下的网络安全进行处理； 5）事件管理：对日常巡检、维护、维修、性能监控等日常事件 进行记录、统计、分析、并出具事件统计报告； 6）运维监管：建立知识库，常见问题的诊断与处理方法录入知 识库， 对二线专家和运维工程师内部的运维工作及其他本项目相 关的工作进行协调和监管； 7）应急管理：负责对政务系统网络主干链路、核心设备、虚拟 化平台制定应急预案并定期组织年度应急演练， 特殊时期提供应 急保障服务； 8）系统培训：对网络系统现有的监控平台、日志平台、运用的 网络技术进行培训； 9） IT 资产管理： 对系统的网络、 硬件及软件资产进行动态记录、 统计、核算等管理； 10） 风险管理： 对系统的总体性能分层次 （基础链路、 二层VLAN、 三层路由）进行评估并生成报告。 2、涉及基础网络系统、安防信息化系统，业务应用系统，以及 中心机房， 弱电间、 电脑终端等， 提供7×24 小时维保支撑服务， 包含但不限于： 1）日常运维：负责对系统服务器进行日常巡检； 2）演练恢复：为保障系统正常运行，定期进行演练工作； 3）故障处理：为保障系统正常运行，定期进行诊断和处理，并 给出故障报告； 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第31 页/共72 页 4）系统升级：定期对系统优化及升级，提供系统的升级、更新、 优化以及授权转移。 二线支撑团 队 4 人 二线支撑团队包含3 名二线工程师，1 名二线专家。负责项目及 团队的二线技术支撑工作， 包括但不仅限于： 故障升级事件处置、 应急响应、重大故障处置等工作，提供7X24 小时二线专家技术 支撑服务。 对于运维人员的能力要求如下： 1、具备良好的沟通技巧和团队合作精神，吃苦耐劳、能够适应长期加班，熟悉计 算机操作，掌握office 办公软件使用，较好的学习能力； 2、具备独立解决故障的能力，能够熟练解决蚌埠监狱各种信息化、安防、网络及 业务系统的故障，提供现场服务，负责日常问题现场处理，按照安徽省蚌埠监狱要求 开展运维工作； 3、严格服从安徽省蚌埠监狱日常管理，实行7*24 小时响应制度； 4、项目负责人对运维人员月度考核，将考核结果通报给安徽省蚌埠监狱； 5、遵守安徽省蚌埠监狱的安全管理要求和规章制度，签订保密协议，不查询、外 泄和滥用各类业务信息（具体内容以安徽省蚌埠监狱要求为准）。 七、运维服务要求 1、管理体系建设要求 中标人应组建适应于本次运维服务的运维保障团队，明确责任分工、细化工作职 责，保持运维团队成员的相对稳定，建立完备的运维管理体系和制度保障体系，完善 现有运维服务各项制度、规范、标准和流程，配合采购人单位做好监狱系统和网络规 划，制定或修订网络相关管理办法和管理规范，提升运维人员主动服务意识，提升预 防性运维服务方式在本次运维服务中的比重。 2、资产管理服务要求 中标人须对所有运维范围内的资产进行动态化管理服务，对现有文档资料进行更 新，提供详细的检查报告，包括系统的设备清单、工作状况、工作环境等信息。对重 要核心设备和高频故障设备建立重点跟踪机制，并对此类设备建立应急预案和设备故 障应急处置方案，降低设备运行风险，提升故障处置效率。 3、服务响应及故障处理服务 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第32 页/共72 页 中标人须保障蚌埠监狱基础网络系统、各业务应用系统、信息化安防系统安全、 稳定运行，提供全年7*24 小时无休假响应支持服务，及时接收并处理运维类故障申 告。中标人须提供现场运维人员、项目负责人电话及公司技术支持服务电话，用于服 务响应支持及非工作时间内发生故障的服务报修及联系等工作。 中标人须定期对故障处理情况进行汇总，建立并定期更新常见问题处理知识库， 并对相关技术人员进行培训， 使其及时了解常见故障的处理方法， 提高故障处理水平。 4.备品备件服务 中标人需根据运维实际情况及需求提供备品备件，特别是单点运行设备和高频故 障设备，以便系统设备出现故障时能及时更换。所提供的备品备件需要与现有设备兼 容，已停产设备需提供不低于现有设备要求的备品备件。中标人提供本维保项目需要 的常用备品备件到现场指定位置存放，建立备品备件管理出入管理制度和备品备件管 理台账，确保备品备件的完整、可用，定期进行数量盘点及可用性测试。 备品备件清单详见“四、运维服务清单”中第五项：备品备件。 5、巡检管理服务 中标人将根据运行维护内容和需求制定详细的巡检方案。每日对运行范围内的核 心硬件设备、网络系统等进行监测、管理和维护，并形成巡检日志记录，并根据巡检 记录制定巡检报告，总结巡检中出现的问题，并提出合理性建议。 6、安全隐患排查服务 中标人应根据网络安全法律法规和机房、 网络建设相关标准， 按其开展日常巡查、 安全检查和风险排查工作（日常巡查每天开展，安全检查每月一次，风险排查每季度 一次，遇重大事件或者相关部门要求，应配合采购人按需开展），并做好问题整改工 作，上述巡查、检查和风险排查均需提交检查报告；定期开展应急演练，正针对演练 中发现的问题进行整改，修订应急演练报告。 7、其他保障服务 中标人根据工作需要，提供重要工作（国家重大活动及每年度“两会”）、重点 接待、重点时间（元旦、春节、清明、五一、中秋、十一等节假日及其他重点时间） 、 重大任务的系统运维保障。除驻场运维人员外，中标人根据实际需要安排其他专业工 程师提供现场技术支撑。 重保期间需提前做好风险和安全隐患排查工作，并根据排查结果进行隐患整改， 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第33 页/共72 页 重保开始前3 个工作日，驻场运维人员对涉及的系统进行功能性测试，必要时提供现 场实时保障，确保重要工作或活动的顺利开展。 8、应急故障处置服务 如若发生大规模病毒灾难、软硬件升级、大批量设备安装调试、需大规模手工维 护设备时，中标人需及时增加相应运维人员配合开展进行以上工作，保障日常工作的 正常开展；提供节假日设备应急维修保障，提供值班人员联系电话，远程无法解决的 安排专业技术人员现场进行维修。 9、保密服务 为保持各系统正常运行，保护信息数据安全，运维人员需遵循《中华人民共和国 计算机信息系统安全保护条例》 《中华人民共和国保守国家秘密法》 等相关国家和省、 市有关法律法规，未经采购人同意不得向第三方泄露运维工作中的任何资料，所有项 目组成员需签署保密协议。 10、运维服务产物 中标人需根据运维管理制度，依托日常运维工作的开展，提供巡检、故障处理、 应急演练等工作的运维服务产物，并制定相应的更新频次。 八、运维服务考核 为提升运维服务的能力和管理水平，提高工作效率，强化中标人的服务意识，充 分发挥运维服务单位的服务水平，每年由采购人组织对运维服务进行整体考核，考核 实行专家考核和用户满意度调查相结合的方式进行，考核重点包括运维团队的人员管 理、项目资源配备、项目管理制度落实、服务质量、服务满意度等方面，加大运维人 员主动服务意识，故障处置水平以及应急事务处理能力等的考核力度。考核后，采购 人根据考核结果支付相应的费用（考核标准：考核为“优秀”，全额支付本次应付款 项；考评为“良好”，扣除10%本次应付款项；考评为“一般”，扣30%本次应付金 额；考评为“不合格”，则扣除全部本次应付款项），若考核不合格，采购人有权追 究违约责任。 附：考核办法 为规范中标人的运维服务标准，确保运维服务的质量水平，本项目采用运维服务 考核办法进行考核。具体如下： 运维服务考核说明：针对运维服务从以下五个方面进行绩效考核： 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第34 页/共72 页 （1）每年故障事件的解决完成情况； （2）每年故障事件处理的及时性； （3）每年故障事件的满意度； （4）每年采购人直接向中标人投诉的次数； （5）人员流动率。 2、运维服务考核指标： 运维服务过程中，对故障事件的处理完成情况进行统计分析形成以下考核指标： 序 号 考核指标 统计周期 统计方法 分值 打分说明 1 事件解决率 1 年 （事件解决数量/ 事件总数）x100% 20 按照（事件解决率 *20）赋分 2 事件及时率 1 年 （及时解决事件数 /事件总数）x100% 20 按照（事件及时率 *20）赋分 3 故障事件回 访满意率 1 年 （回访结果为满意 的事件总数/回访 的事件总数） x100% 20 按照 （故障事件回访 满意率*20）赋分 4 投诉次数 1 年 受到监狱投诉次数 20 每投诉一次扣5 分， 最低得零分 5 人员流动率 1 年 实际流动人次 20 每半年只允许流动 两人， 超出部分按照 一人/半年次扣五分 计算，最低得零分 故障解决时间（SLA） 故障级别 响应时间 故障解决时间 I 级：属于紧急问题；其具体现 象为：系统崩溃导致业务停止、 数据丢失。 10 分钟内响应，60 分钟内提 交故障处理方案 （远程和现场均 可） 6 小时以内 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第35 页/共72 页 II 级：属于严重问题；其具体现 象为：出现部分部件失效、 系统 性能下降但能正常运行，不影响 正常业务运作。 30 分钟内响应，2 个小时内提 交故障处理方案 （远程和现场均 可） 12 小时以内 III 级：属于较严重问题；其具 体现象为：出现系统报错或警告 但业务系统能继续运行且性能不 受影响。 30 分钟内响应，4 个小时内提 交故障处理方案 （远程和现场均 可） 24 小时以内 IV 级：属于普通问题；其具体现 象为：系统技术功能、 安装或配 置咨询，或其他显然不影响业务 的预约服务。 30 分钟内响应，6 小时内提交 故障处理方案（远程和现场均 可） 48 小时以内 考核方式： （1）以1 年为单位，每年进行1 次考核； （2）按照考核指标进行打分，同时考核结果作为续签的重要条件。 （3）总体得分60 分及以上为合格，其中得分80 分及以上为优秀，70 分到80 分 良好，60 分到70 分一般，低于60 分不合格。 九、报价要求 本项目报总价，报价即完成本项目的全部内容的所有费用。 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第36 页/共72 页 第四章 评标方法和标准（综合评分法） 一、总则 本项目将按照招标文件第二章投标人须知的相关要求及本章的规定评标。 二、评标方法 2.1 资格审查 依据政府采购相关法律法规规定,由采购人或采购代理机构对投标人进行资格审 查。资格审查表如下： 资格审查表 序号 评审指标 评审标准 格式及材料要求 1 营业执照 合法有效 提供有效的投标人营业执照 （或事业单位法 人登记证书） 扫描件， 应完整的体现出营业 执照 （或事业单位法人登记证书） 的全部内 容。 2 不良信用记 录查询 投标人不得存在 投标人须知正文 第19.2 条中的不 良信用记录情形 详见投标人须知正文第19.2 条要求 注： 如因信用信息查询渠道故障无法查询信 息的，以投标人提供的 “无重大违法记录声 明函、无不良信用记录声明函” 作为评审依 据。 3 无重大违法 记录声明函、 无不良信用 记录声明函 格式、填写要求 符合招标文件规 定并加盖投标人 电子签章 详见第六章投标文件格式三 资格审查指标通过标准：投标人必须通过资格审查表中的全部评审指标。 2.2 符合性审查 评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否 满足招标文件的实质性要求。符合性审查表如下： 符合性审查表 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第37 页/共72 页 序号 评审指标 评审标准 格式及材料要求 1 开标一览表 格式、填写要求符合招标文件 规定并加盖投标人电子签章 详见第六章投标文件格 式一 2 投标函 格式、填写要求符合招标文件 规定并加盖投标人电子签章 详见第六章投标文件格 式二 3 授权书 格式、填写要求符合招标文件 规定并加盖投标人电子签章 法定代表人参加投标的 无需此件，提供身份证 明即可。详见第六章投 标文件格式四。 4 投标报价 符合招标文件投标人须知正 文第12 条要求 详见第六章投标文件格 式五 5 投标文件制作机器 码查询 不同投标人的投标文件制作 机器码不得相同 6 商务响应情况 符合招标文件采购需求中对 付款方式、服务期限、服务地 点的要求。 详见第六章投标文件格 式六（6.1 商务响应表） 7 其他要求 符合法律、行政法规规定的其 他条件或招标文件列明的其 他要求。 符合性审查指标通过标准：投标人必须通过符合性审查表中的全部评审指标。 2.3 详细审查 2.3.1 评标委员会按照下表对投标文件进行详细审查和评分。 2.3.2 本项目综合评分满分为100 分， 其中： 技术资信分值占总分值的权重为80 %， 价格分值占总分值的权重为20 %。具体评分细则如下： 类别 评分内容 评分标准 分值范围 技术资信分 （80 分） 体系认证 投标人具有经中国国家认证认可监督管理委 员会认证机构颁发的有效期内的下列认证： 1、信息安全管理体系认证； 0-8 分 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第38 页/共72 页 2、质量管理体系认证； 3、信息技术服务管理体系认证； 4、职业健康安全管理体系认证； 每提供1 个认证得2 分，满分8 分。 注：投标文件中须提供全国认证认可信息公 共服务平台网站认证信息查询截图。 运维服务团 队 投标人拟为本项目配备的运维服务团队： 1、项目负责人（1 人，满分4 分）： （1）具有计算机技术与软件专业技术资格 （水平）的信息系统项目管理师证书，得2 分，满分2 分； （2）具有计算机技术与软件专业技术资格 （水平）的信息安全工程师证书，得2 分， 满分2 分。 2、二线工程师（项目负责人外，满分5 分， 同一人具有多个证书的不累计计分）： （1）具有信息安全保障人员（CISAW）风险 管理方向证书，每提供1 人得3 分，满分3 分； （2）具有计算机技术与软件专业技术资格 （水平）的网络管理员或网络工程师证书， 每提供1 人得2 分，满分2 分。 3、二线专家（1 人，项目负责人、二线工程 师除外，满分6 分） （1）具有信息安全保障人员（CISAW）应急 服务方向证书，得2 分，满分2 分； （2）具有信息安全保障人员（CISAW）安全 集成方向证书，得2 分，满分2 分； （3） 具有注册信息安全工程师 （CISE） 证书， 得2 分，满分2 分。 注：投标文件中须同时提供： 0-15 分 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第39 页/共72 页 ①人员名单（格式自拟）； ②相应证书扫描件； ③投标人为人员缴纳的近4 个月内（任意连 续3 个月）的社保证明材料（如投标人成立 未满3 个月的提供一个月即可），社保证明 材料形式详见投标人须知前附表（提供任意 五险之一的社保缴纳证明即可）。 投标人业绩 投标人具有党政机关（或事业单位）委托的 信息化运维项目业绩，每提供一个业绩得3 分，满分12 分。 注：（1）正在履约或已履约完成业绩均予以 认可。投标文件中须提供业绩合同扫描件， 如上述材料中无法体现签订时间、项目内容 等评审内容的，须另附业主单位（或合同甲 方）加盖公章的证明材料的扫描件。 （2）党政机关：包括党的机关、人大机关、 行政机关、政协机关、审判机关、检察机关， 及各级党政机关派出机构、直属事业单位及 工会、共青团、妇联等。 0-12 分 整体服务方 案 投标人针对本项目内容，制定整体服务方案， 评标委员会根据整体服务方案，进行综合评 审： 1、对本项目特点和难点理解准确，服务方案 完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5 分； 2、对本项目特点和难点理解较为准确，服务 方案较为完整，具有可行性、实用性和针对 性的，得3 分； 3、对本项目特点和难点理解不足，服务方案 适合本项目采购需求，可行性、实用性、针 对性有待提升，得1 分； 0-5 分 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第40 页/共72 页 4、服务方案不可行或未提供得0 分。 现状分析 投标人根据需运维系统及设备的现场环境、 系统运行现状等进行调研、分析，结合项目 运维服务要求提出针对本项目各系统运维的 现状分析，评标委员会根据内容进行综合评 审： 1、对本项目运维系统及设备的现场环境、系 统运行现状了解充分，现状分析完整详细， 针对性强，得5 分； 2、对本项目运维系统及设备的现场环境、系 统运行现状较为了解，现状分析较为详细， 具有一定的针对性，得3 分； 3、对本项目运维系统及设备的现场环境、系 统运行现状基本了解，现状分析适合本项目， 针对性不足，得1 分； 4、差或未提供得0 分。 0-5 分 重难点分析 及解决措施 投标人根据需运维系统及设备的现场环境、 系统运行现状等分析本项目重点和难点，结 合项目运维服务要求提出针对本项目各系统 运维的重难点分析及解决措施，评标委员会 根据内容进行综合评审： 1、对本项目重点和难点分析准确，解决措施 完整详细，可行性、针对性强，得5 分； 2、对本项目重点和难点分析较为准确，解决 措施较为完整，具有可行性、针对性，得3 分； 3、对本项目重点和难点分析基本准确，解决 措施基本可行，得1 分； 4、差或未提供得0 分。 0-5 分 安全运维服 务管理 投标人针对本次项目的内容，制定安全运维 服务管理方案，评标委员会根据内容进行综 0-5 分 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第41 页/共72 页 合评审： 1、方案全面完善，相关运维管理流程体系、 管理规划、运维制度健全，完整详细，可行 性、实用性、针对性强，得5 分； 2、方案较为完善，相关运维管理流程体系、 管理规划、运维制度较为健全，具有可行性、 实用性和针对性，得3 分； 3、方案适合本项目需求，具有相关运维管理 流程体系、管理规划、运维制度，可行性、 实用性和针对性有待改善，得1 分； 4、方案不可行或未提供得0 分。 安全运行保 障方案 投标人针对本项目的内容，制定安全运行保 障方案，评标委员会根据内容进行综合评审： 1、方案内容具有针对性，服务台建设、文档 管理制度、各系统运维方案、巡检方案、故 障响应方案、日常设备保养维护方案等完整 详细，可行性、实用性、针对性强，得5 分； 2、方案内容较为全面，服务台建设、文档管 理制度、各系统运维方案、巡检方案、故障 响应方案、日常设备保养维护方案具有可行 性、实用性和针对性，得3 分。 3、具有安全运行保障方案，服务台建设、文 档管理制度、各系统运维方案、巡检方案、 故障响应方案、日常设备保养维护方案等基 本符合项目要求，得1 分。 4、方案不可行或未提供得0 分。 0-5 分 安全运维服 务计划 投标人针对本项目的内容，制定安全运维服 务计划，评标委员会根据内容进行综合评审： 1、服务计划安排有序，项目人员充足、工作 分配明确，得5 分； 2、服务计划安排较为有序，项目人员较为充 0-5 分 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第42 页/共72 页 足、工作分配较为明确，得3 分； 3、具有运维计划，项目人员、工作分配基本 符合项目要求，得1 分； 4、差或未提供得0 分。 备品备件方 案 投标人针对本项目的内容，制定备品备件方 案，评标委员会根据内容进行综合评审： 1、方案针对性强，备品备件管理任务清晰， 有明确的备品备件管理制度，备品备件管理 职责明确，备品备件出入库管理、相关记录 清晰，备品备件储备充足，得5 分； 2、方案具有一定的针对性，备品备件管理任 务较为清晰，有较为明确的备品备件管理制 度，备品备件管理职责较为明确，备品备件 出入库管理、相关记录较为清晰，备品备件 储备较为充足，得3 分。 3、备品备件方案基本满足项目需求，细节有 待完善的，得1 分。 4、差或未提供得0 分。 0-5 分 应急方案 投标人针对本项目的内容，制定应急方案， 评标委员会根据内容进行综合评审： 1、应急方案全面完善，熟悉核心机房设备、 网络设备、线路、终端情况，应急流程完整 详细，可行性、实用性、针对性强，响应及 时， 并提供具有针对性的应急解决方案， 得5 分； 2、应急方案较为完善，了解核心机房设备、 网络设备、线路、终端情况，应急流程较为 完整，具有可行性、实用性和针对性，响应 较为及时，并提供应急解决方案，得3 分； 3、有应急方案，基本了解核心机房设备、网 络设备、线路、终端情况，提供应急解决方 0-5 分 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第43 页/共72 页 案，得1 分； 4、差或未提供得0 分。 培训服务方 案 投标人针对本项目的内容，制定培训服务方 案，评标委员会根据内容进行综合评审： 1、培训内容具有针对性，有明确的培训目标 和任务、培训原则，培训方式丰富，培训对 象、培训组织管理、培训团队及人员组成、 培训团队职责等全面详细，培训质量保障措 施全面，知识转移方案、培训产出物设置全 面，得5 分； 2、培训内容具有一定的针对性，有培训目标 和任务、项目培训原则，培训方式及时间地 点，有项目培训对象与内容、项目培训组织 管理、培训团队及人员组成、培训团队职责 等较为详细，培训质量保障措施可行，得3 分。 3、方案基本满足项目要求，细节有待完善， 得1 分。 4、差或未提供得0 分。 0-5 分 价格分 （20 分） 价格分统一采用低价优先法， 即满足招标文件要求且投标价格最低的投 标报价为评标基准价， 其价格分为满分20 分。 其他投标人的价格分统 一按照下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）× 20 ％×100 2.3.3 分值汇总 （1） 评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评分， 并汇总 每个投标人的得分。取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得 到该投标人的技术资信分。 （2） 将投标人的技术资信分加上根据上述标准计算出的价格分， 即为该投标人的 综合总得分。 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第44 页/共72 页 第五章 政府采购合同 数字安徽-2025 年省蚌埠监狱信息化综合运维项目采购合同 任务书编号： JC34000120250699 号 项目编号： 2025BFAFZ00941 买 方：XXXXXXXXXXXX 电话：XXX-XXXXXX 卖 方：XXXXXXXXXXXX 电话：XXX-XXXXXX 见证方：安徽省政府采购中心 电话：0551-66223645 买方通过安徽省政府采购中心组织的公开招标方式采购活动，经评标委员会的评 审，决定将本项目采购合同授予卖方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履 行，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及有关法律规 定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，买卖双方协商一致同意按如下条款签 订本合同： 一、服务名称及内容 本合同采购服务名称和内容同采购文件规定。 二、组成合同的文件 组成本合同的文件包括： (1) 采购文件及答疑、更正公告; (2) 采购文件标准文本中的“合同条款”； (3) 中标或成交公告； (4) 卖方提交的投标文件及书面承诺函； (5) 双方另行签订的补充协议。 三、合同金额 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第45 页/共72 页 本合同的总金额为 元(人民币大写： )。 四、服务期限 卖方应于合同签字生效后开始计算的 日内完成合同规定的服务内容， 由买方 进行验收。 五、验收要求 （一）质量标准 卖方保证提供的服务质量应符合中华人民共和国相关标准及相应的技术规范、本 次采购相关文件中的全部相关要求及卖方相关服务标准及相应的技术规范中之较高 者。 （二）验收组织 买方负责组织验收工作，政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时须邀请服 务对象参与并出具意见，验收结果于验收结束之日起2 个工作日内向社会公告。 （三）验收程序 1.成立验收小组，验收人员应由买方代表和技术专家组成。 2.验收前要编制验收表格。 3.验收时双方要按照验收表格逐项验收。 4.验收方出具验收报告。 六、付款方式 七、售后服务 （一）卖方对合同服务的质量保修期为验收证书签署之日起 个月。 （二）根据买方按检验标准自己检验或委托有资质的相关质检机构检验的检验结 果，发现服务的质量或性能与政府采购合同不符；或者在质量保证期内，证实服务是 存在缺陷（包括潜在的缺陷等），买方应尽快以书面形式通知卖方。卖方在收到通知 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第46 页/共72 页 后 天内免费维修或更换有缺陷的部分。 （三）如卖方在收到通知后在政府采购合同规定时间内，没有弥补缺陷，买方可 采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由卖方承担。 八、履约保证金 （一）本项目履约保证金为 元(人民币大写： )，收受人 为 ，期限为验收合格后 。如卖方未能按期履行合同，买方可从履约 保证金中获得经济上的赔偿。 （二）履约保证金不予退还情形： 九、违约责任 （一）卖方服务期限超过合同约定服务期限。如果卖方由于自身的原因未能按期 履行完合同，买方可从履约保证金中获得经济上的赔偿。其标准为按每延期一周收取 合同金额的/ %，但误期赔偿费总额不得超过履约保证金总额。一周按7 天计算， 不足7 天按一周计算。在此情况下，卖方不得要求买方退还其履约保证金。 （二）卖方服务期限内未能履约。卖方在履行合同过程中，如果遇到不能按时履 约情况，应及时以书面形式将不能按期履约的理由、延误的时间通知买方。买方在收 到卖方通知后，有权决定是否延长合同的履行时间或终止合同。如买方终止合同，卖 方不得要求买方返还履约保证金；如买方同意延长合同的履行时间，卖方必须在买方 规定的时间内提供符合质量标准的服务，由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行。 如卖方在买方规定的时间内未能提供符合质量标准的服务，买方有权终止合同，没收 履约保证金，提请政府采购监管部门将卖方列入不良行为记录名单，在一至三年内禁 止参加政府采购活动。 （三） 卖方履约不符合约定的质量标准， 卖方必须重新提供符合质量标准的服务， 由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行。如卖方在买方规定的时间内未能提供符合 质量标准的服务，买方有权终止合同，没收履约保证金，提请政府采购监管部门将卖 方列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。 （四）卖方将合同转包、擅自变更、中止或者终止合同的，买方有权终止合同， 并将提请政府采购监管部门对卖方进行采购金额千分之五的罚款，列入不良行为记录 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第47 页/共72 页 名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。 （五）买方未能按时组织验收，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负 责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门给予处分，并予通报。 （六）买方违反合同规定拒绝接收服务的，应当承担由此造成的损失。 （七）验收合格后，买方未能按时提请付款，由财政部门责令限期改正。 （八） 买方擅自变更、 中止或者终止合同， 由财政部门责令限期改正， 给予警告， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员， 由其行政主管部门给予处分， 并予通报。 十、合同签订地点 本合同在 签订。 十一、合同的终止 （一）本合同因下列原因而终止： 1.本合同正常履行完毕； 2.合同双方协议终止本合同的履行； 3.不可抗力事件导致本合同无法履行或履行不必要； 4.符合本合同约定的其他终止合同的条款。 （二）对本合同终止有过错的一方应赔偿另一方因合同终止而受到的损失。对合 同终止双方均无过错的，则各自承担所受到的损失。 十二、其他 （一）买卖双方必须严格按照采购文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不 得擅自变更。合同执行期内，买卖双方均不得随意变更或解除合同。 （二）本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，买卖双方应按有 关法律规定及时协商处理。 （三） 合同未尽事宜， 买卖双方另行签订补充协议， 补充协议是合同的组成部分。 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第48 页/共72 页 （四）本合同如发生纠纷，买卖双方应当及时协商解决，协商不成时，按以下第（） 项方式处理：①根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向 申请仲裁。② 向 人民法院起诉。 本合同一式陆份， 自买卖双方法定代表人或委托代理人和见证方签字加盖单位公章后 生效。 买 方： 卖 方： 单位盖章： 单位盖章： 法定代表人或委托代理人： 法定代表人或委托代理人： 日 期： 日 期: 见证方：安徽省政府采购中心 单位盖章： 法定代表人或委托代理人： 日 期： 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第49 页/共72 页 第六章 投标文件格式 数字安徽-2025 年省蚌埠监狱信息化综合运维项目 投 标 文 件 投标人： 年 月 日 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第50 页/共72 页 一、开标一览表 项目名称 数字安徽-2025 年省蚌埠监狱信息化综合运维项目 投标人全称 投标范围 全部 投标报价 人民币大写： 人民币小写： 其他 投标人电子签章： 注： 1.此表用于开标唱标之用。 2.表中投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件 的投标报价，或者表中某一包别填写多个报价，均为无效报价。 3.表中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第51 页/共72 页 二、投标函 致：安徽省蚌埠监狱 安徽省政府采购中心 根据贵方的招标公告和投标邀请，我方兹宣布同意如下： 1.按招标文件规定提供的服务的最终投标报价见开标一览表，如我方中标，我方 承诺愿意按招标文件规定缴纳履约保证金和中标服务费。 2.我方根据招标文件的规定， 严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日 期内完成，并通过买方验收。 3.我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。 4.我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件的澄清或修改（如有），参考资 料及有关附件，我方正式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款、规定及 要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。 5.我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本招标文件，并在招标文件规定的 投标有效期之前均具有约束力。 6.我方声明投标文件所提供的一切资料均真实无误、及时、 有效，企业运营正常。 由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要 求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。 7.我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。 8.我方接受招标文件规定的付款方式、免费质保要求。 投标人电子签章： 日 期： 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第52 页/共72 页 三、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 1.本单位郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政 府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活动中没有 重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执 照、较大数额罚款等行政处罚，且未在被禁止参加政府采购活动的处罚期限内。 2.本单位郑重声明，我单位无以下不良信用记录情形： （1）被人民法院列入失信被执行人； （2）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单； （3）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人电子签章： 日 期： 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第53 页/共72 页 四、授权书 本授权书声明： （投标人名称）授权 （投标人授权代表姓名） 代表我方参加本项目采购活动，全权代表我方处理投标过程的一切事宜，包括但不限 于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人授权代表在投标过程中所签署的一切文 件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承担责任。投标人授权代表无 转委托权。特此授权。 本授权书自出具之日起生效。 授权代表身份证明扫描件： 授权代表联系方式： （请填写手机号码） 特此声明。 投标人电子签章： 日 期： 注： 1.本项目只允许有唯一的投标人授权代表，提供身份证明扫描件； 2.法定代表人参加投标的无需提供授权书，提供身份证明扫描件。 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第54 页/共72 页 五、投标分项报价表 （仅供参考，投标人可自行制作格式） 序号 服务内容 项 单价 小计金额 （元） 1 2 3 … 其他费用 …… 合计金额（元） 投标人电子签章： 注： 所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，投标人承担全部 责任。 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第55 页/共72 页 六、投标响应表 6.1 商务响应表 序号 商务条款 招标文件要求 投标人承诺 偏离 说明 1 付款方式 2 服务地点 3 服务期限 投标人电子签章： 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第56 页/共72 页 七、人员配备 (投标人可自行制作格式) 八、服务方案 (投标人可自行制作格式) 九、服务承诺 (投标人可自行制作格式) 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第57 页/共72 页 十、投标业绩承诺函 我单位同意中标结果公告中公示以下业绩并承诺：投标文件中所提供的业绩均真 实有效，且不属于与关联公司（如母公司、控股公司、分公司、子公司、同一法定代 表人的公司）之间的业绩，若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位承担由此产生 的一切后果。 投标人电子签章： 日 期： 序号 项目名称 服务范围 备注 1 2 3 4 5 …… 注： 1.表中所列业绩应为投标人满足招标文件要求的业绩； 2.中标人提供的以上业绩情况，如招标文件《投标人须知前附表》有约定的，将 按约定随中标结果公告同时公告。 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第58 页/共72 页 十一、联合协议 （不允许联合体投标，不需此件） 联合体成员一名称： ； 联合体成员二名称： ； …… 上述各成员单位经过友好协商，自愿组成联合体，共同参加本项目的投标，现就 联合体投标事宜订立如下协议： 1. （某成员单位名称）为联合体牵头人。 2.在本项目投标阶段，联合体牵头人负责投标项目的一切组织、协调工作，并授 权代理人以联合体的名义参加项目的投标，代理人在投标、开标、评标、合同签订过 程中所签署的一切文件和处理与本次招标有关的一切事务，联合体各方均予以承认并 承担法律责任。联合体中标后，联合体各方共同与采购人签订合同，就本项目对采购 人承担连带责任。 3.联合体各成员单位内部的职责分工及各方负责内容的合同金额占总合同金额的 百分比如下： 联合体成员一名称： ，承担 工作，负责内容的合同金额占 总合同金额的百分比： %； 联合体成员二名称： ，承担 工作，负责内容的合同金额占 总合同金额的百分比： %； ………… 4． 投标工作和联合体在中标后项目实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分 摊。 5． 联合体中标后， 本联合协议是合同的附件， 对联合体各成员单位有合同约束力。 6．本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者合同履行完毕后自动失效。 联合体成员一： （公章） 法定代表人： （签字或盖章） 联合体成员二： （公章） 法定代表人： （签字或盖章） 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第59 页/共72 页 ………… 签订日期: 年 月 日 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第60 页/共72 页 十二、主要中标标的承诺函 我单位同意中标结果公告中公示以下主要中标标的信息并承诺：投标文件中所提 供的主要中标标的信息均真实有效。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位承担 由此产生的一切后果。 名称 数字安徽-2025 年省蚌埠监狱信息化综合运维项目 服务范围 服务要求 服务时间 服务标准 投标人电子签章： 日 期： 注： 1.表中所列内容为满足本项目要求的主要中标标的信息； 2.中标人提供的以上承诺情况（含服务名称、服务范围、服务要求、服务时间、 服务标准），将按约定随中标结果公告同时公告。 3.本页《主要中标标的承诺函》仅作为结果公告使用，请投标人规范填写。 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第61 页/共72 页 十三、中小企业声明函 （非中小企业投标，不需此件） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财 库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（安徽省蚌埠监狱）的（数字安徽 -2025 年省蚌埠监狱信息化综合运维项目）采购活动，服务全部由符合政策要求的中 小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的 具体情况如下： （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业 名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中 型企业、小型企业、微型企业）； 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存 在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人电子签章： 日 期： 注： 1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。 2．投标人应根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）和《关于印发 中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300 号)相关规定，如实填写中小企业声 明函。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人自行登录工业和信息化部官网进行中小企业规模 类型自测（查询网址https://www.miit.gov.cn/）。 3.上述“标的名称”，详见第三章采购需求前附表中明确的“标的名称”。 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第62 页/共72 页 4.上述“采购文件中明确的所属行业”，详见第三章采购需求前附表中明确的“所属行业”。 5．填写示例：某标的名称（填写第三章采购需求前附表中明确的“标的名称”），属于（填写 第三章采购需求前附表中明确的“所属行业”，如软件和信息技术服务业）行业；承接企业为某 企业，从业人员100 人，营业收入为10000 万元，资产总额为5000 万元，属于中型企业[投标人 自行登录工业和信息化部官网进行中小企业规模类型自测（查询网址 https://www.miit.gov.cn/）]。 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第63 页/共72 页 十四、残疾人福利性单位声明函 （请完整填写声明函内容， 否则不予认可； 非残疾人福利性单位投标， 不需此件） 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人 就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的 残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动由本单位提 供服务。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人电子签章： 日 期： 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第64 页/共72 页 十五、诚信履约承诺函 致：安徽省蚌埠监狱 安徽省政府采购中心 如我单位被确定为本项目中标人，我单位承诺在合同签订及履约过程中将严格执 行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项 目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出现以下情形： （1）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （2）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同； （3）将政府采购合同转包； （4）提供假冒伪劣产品； （5）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。 本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结果有：处 以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年 内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商 行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 投标人电子签章： 日 期： 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第65 页/共72 页 十六、其他相关证明材料 提供符合投标邀请、采购需求及评标方法和标准规定的相关证明文件。 特别提示： 投标人在投标文件制作时可在此栏内上传招标文件要求上传的证明资料，如营业 执照、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件上传。 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第66 页/共72 页 第七章 合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程 第一条为进一步规范招标投标行为， 提高招标投标效率， 充分利用信息网络技 术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民 共和国电子签名法》《合肥市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标办法》（八 部委20 号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。 第二条本规程适用于进入安徽合肥公共资源交易平台交易的项目。 行业主管部 门另有规定的，从其规定。 第三条本规程所称的电子招标投标， 是指以数据电文形式， 依托电子交易系统 和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。 第四条电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交易 活动的系统。 电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、交 换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受理投诉 提供所需的信息通道。 第五条电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接交 换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、整合和 发布的系统。 电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、发 布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通道等服 务功能。 第六条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施， 电子交易系统建 设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务系统的服 务保障。 第七条电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应当按照 相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系统或电子服 务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力,并承担法律责任。 投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导 致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第67 页/共72 页 第八条招标人或招标代理机构应在招标公告和招标文件中明确招标项目采取 电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。 第九条招标公告、 招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在安 徽合肥公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。 第十条投标人登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统获取招标文件。 第十一条澄清、 修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在安徽 合肥公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。 第十二条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件， 电子标书制作软件应 允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。 第十三条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密， 并于招标 文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。 投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间前 进行撤回操作； 投标人对加密的投标文件进行修改的， 应在投标截止时间前完成上传。 第十四条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准， 逾期系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝。 第十五条投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文件 解密，加密和解密须用同一数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成解密的 视为其放弃投标。 招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，电子 交易系统应自动记录开标过程。 招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的， 投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在线。 第十六条未能成功解密的投标文件， 如招标文件中允许使用电子光盘或U 盘作 为投标文件解密失败的补救方案， 并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成 功递交，招标人或招标代理机构可导入电子光盘或U 盘中非加密投标文件继续开标。 若系统识别出电子光盘或U 盘中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码 不一致，电子交易系统应拒绝导入。 第十七条招标人或招标代理机构组织评标， 评标委员会依据招标文件规定的评 标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第68 页/共72 页 多次报价应按招标文件的要求提交。 第十八条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、 说明或补正的内容以询标 函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便及时接收 评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时回复，视为放 弃澄清、说明或补正。 第十九条评标委员会完成评标后， 应通过电子交易系统提交评标报告。 招标人 或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。 第二十条招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交 易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。 第二十一条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，可以通 过电子交易系统在线提交异议 （质疑） 材料。 投标人对招标人、 招标代理机构异议 （质 疑）答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在规定 时间内在线向行政监督部门提出投诉。 第二十二条招标人确定中标人后， 应通过电子交易系统向中标人发出中标通知 书，中标通知书发出即视为送达。 第二十三条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运行， 影 响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第三方机构认定后，各方当事人免责： （一）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的； （二）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的； （三）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞导 致无法正常提供服务的； （四）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。 第二十四条出现上述情形， 系统建设方应及时组织相关方查明原因， 排除故障。 若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标程序无法按 时开展，但能在原开标时间后1 小时内恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导 致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后1 小时内无法恢复系统运行的，按以下 程序操作： （一）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。 中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或招标代理机构可以根据实际情况决定 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第69 页/共72 页 延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，并在安徽 合肥公共资源交易中心网站进行公布。 （二）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或招标代理机构应当尽 快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在安徽合肥公共资源交易中心网 站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。 第二十五条在招标文件规定的解密时间内出现第二十三条规定的意外情形时， 如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，解密时限 重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已解密文件无法 恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。 第二十六条本规程由合肥市公共资源交易监督管理局负责解释。 第二十七条本规程自发布之日起施行，有效期2 年。原《合肥市公共资源交易 电子招标投标操作规程》（合公法〔2020〕16 号）同时废止。 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第70 页/共72 页 第八章 政府采购供应商询问函和质疑函范本 询问函范本 （如为对采购文件或采购程序的询问或疑问，请按询问函范本或电子交易系统中 网上询问格式附件进行提交） 安徽省蚌埠监狱、安徽省政府采购中心： 我单位拟参与数字安徽-2025 年省蚌埠监狱信息化综合运维项目 (2025BFAFZ00941)的采购活动，现有以下内容(或条款)存在疑问(或无法理解)，特提 出询问。 一、(事项一) 1、(内容或条款) 2、(说明疑问或无法理解原因) 3、(建议) 二、(事项二) ... 随附相关证明材料如下： 联系人： 联系电话： 日 期： 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第71 页/共72 页 质疑函范本 一、质疑供应商基本信息 质疑供应商： 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容 质疑事项1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类） 第72 页/共72 页 质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有 关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人 的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组 织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖 公章。

安徽省政府采购中心 一、项目基本情况 项目编号：2025BFAFZ00941 项目名称：数字安徽-2025 年省蚌埠监狱信息化综合运维项目 首次公告日期：2025 年5 月9 日 二、更正信息 更正事项：☑采购公告☑采购文件□采购结果 更正内容： 1.本项目招标文件获取时间延期至“2025 年06 月05 日11:00”； 2.本项目提交（上传）投标文件截止时间（开标时间）更正为“2025 年06 月05 日11:00” ；开标地点更正为“合肥市滨湖新区南京路2588 号要素交易市场A 区（徽州大道与南京路交口）2 楼10 号开标室”。 更正日期：2025 年5 月16 日 三、其他补充事宜 本项目采购需求运维服务清单第五项备品备件中提供了相关备品备 件的参数、数量，但未提供现有在用相关设备的品牌、型号，请问能否提 供与备品备件清单匹配的现有在用设备的品牌型号？ 答：与备品备件清单匹配的采购人现有在用设备情况详见下表： 第五项:备品备件 序 号 名称 技术参数要求 数量 采购人现有在用 设备情况 1 汇聚交 换机 容量≥7Tbps ，包转发率≥ 390Mpps，千兆电口≥24 个， combo 口≥8 个，SFP+万兆光口 ≥4 个，扩展插槽≥1 个，可扩 展2 端口40GE QSFP+接口板卡、 8 端口万兆电口板卡。 1 套 H3C S5560X-30F-EI 2 接入交 换机 1.固化千兆电接口≥24 个， 独立 的千兆SFP 接口≥4 个； 2.交换容量≥3.3Tbps，包转发 率≥126Mpps。 2 套 H3C S5130S-28P-EI 3 智能双 备份电 源 设备支持RJ45 网络接口，可通 过网络接入平台控制。支持标准 2U 机箱，不低于32 个DC12V 输 出端口，不低于2 块额定电源， 输出功率不低于450W 3 套 中科俊成 JC-DY-BF （12V/32D） 4 人脸识 别终端 1、不低于7 英寸触摸显示屏， 屏幕比例支持9:16， 屏幕分辨率 不低于600*1024；2、 摄像头参 数：不低于宽动态200 万双目摄 像头； 3、认证方式：支持人脸、刷卡 （IC 卡、手机NFC 卡、CPU 卡序 列号/内容、身份证卡序列号）、 密码认证方式，支持外接身份 证、指纹、蓝牙、二维码功能模 块。 3 套 海康威视 DS-K1T6XYZUV-A BCD 5 单门电 磁锁 最大静态直线拉力：230kg± 10%；断电开锁，满足消防要求； 指示灯：磁力锁有电就点亮红 色，无电就熄灭(不体现锁状态) 3 套 KOB 280KG 工作电压：支持12V/470mA 或 24V/235mA。 6 双门电 磁锁 最大静态直线拉力：230kg± 10%*2；断电开锁，满足消防要 求；指示灯：磁力锁有电就点亮 红色，无电就熄灭(不体现锁状 态) 工作电压：12V/940mA 或 24V/470mA；防残磁设计，选用 防磨损材料。 3 套 KOB 350KG 7 对讲面 板 可接入对讲系统 2 套 世邦 8 闭门器 约65 公斤,速度可调节 3 套 / 9 硬盘录 像机 64 路 1 套 海康 注：1.本项目实施全流程电子化交易，投标文件实施网上远程解密， 投标人无需前往开标现场。 2.此公告视同采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。 请投标人及时下载。 四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：安徽省蚌埠监狱 地 址：蚌埠市龙子湖区胜利东路11 号 联系方式：0552-3153689 2.采购代理机构信息 名 称：安徽省政府采购中心 地 址：合肥市滨湖新区南京路2588 号（徽州大道与南京路交 口）六楼 联系方式：0551-66223645 3.项目联系方式 项目联系人：李工 电 话：0551-66223646