北京体育大学校区和校南区安保服务采购项目招标公告

招 标 文 件 项目编号：GC-FGX250363 项目名称：北京体育大学校区和校南区安保服务采购项目 中央国家机关政府采购中心 2025 年05 月 第 2 页 目录 第一部分 投标邀请........................................................................................................1 第二部分 投标人须知前附表.........................................................................................3 第三部分 投标人须知.....................................................................................................7 第四部分 评标方法和评标标准...................................................................................19 第五部分 采购需求......................................................................................................19 第六部分 中标合同......................................................................................................19 第七部分 投标文件格式...............................................................................................20 第八部分 附件..............................................................................................................22 第 1 页 第一部分 投标邀请 中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）就下述采购项目进行公开招标，邀请合格投 标人投标，本项目招投标活动通过国采中心单独项目电子采购系统（国e 采）实施。 一、项目编号：GC-FGX250363 二、项目名称：北京体育大学校区和校南区安保服务采购项目 三、招标内容 （一）本次招标范围包括：校区内门卫值守、重点部位值守传达、院内巡逻、消防安防中控室 值守和校南区内门卫值守、重点部位值守传达、院内巡逻等安全保卫服务。。 （二）履约时间：2025-07-23 至2028-07-22（具体服务起止日期可随合同签订时间相 应顺延） （三）履约地点：北京体育大学 （四）预算金额：人民币533.000000 万元。 （五）最高限价：533 万元;。 四、投标人应具备的特殊要求： *具有北京市公安机关核发的《保安服务许可证》或在北京市公安局备案。 五、招标文件领取时间及方法 自公告发布之日起5 个工作日，登录中央政府采购网（www.zycg.gov.cn）在“单独委托项 目”栏目或通过投标工具，免费下载招标文件。 投标工具下载地址：中央政府采购网首页--下载中心--供应商专区--投标工具（新）。 六、投标文件的提交方式及注意事项 本项目采用电子采购系统（国e 采）进行网上投标，请符合投标条件的投标人安装投标工具 （新），编制完成后加密上传投标文件。除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件或其他任何方 式提交的投标文件。 七、接受投标时间、投标截止时间及开标时间 接受投标时间为本公告发布之日起至 2025-06-12 09:00:00 投标截止及开标时间为 2025-06-12 09:00:00 投标截止后将拒绝接受投标文件上传，在规定时间内上传的投标文件不符合相关规定要求的 也将被拒收。 八、开标方式 本项目通过网上开标大厅进行开标，投标人可以在开标前登录电子采购系统（国e 采）点击开 标大厅，参加开标过程并确认唱标结果，投标人未参加开标的视同认同唱标结果。开标室电话： 010-55604414。 第 2 页 九、本项目其余相关信息均在“中国政府采购网”、“中央政府采购网”等媒体上发布。 采 购 人：北京体育大学(国家体育总局教练员学院) 采购人地址：北京市海淀区信息路48 号 联 系 人：张春燕 联系电话：010-62966783 采购人邮箱： 185751189@qq.com 国采中心地址： 北京市西城区西直门内大街西章胡同9 号院 邮政编码： 100035 项目联系人： 侯凤成 电 话： 010-83083527 项目负责人： 王云飞 电 话： 010-55603585 电子邮件： 十、投标注意事项 （一）本项目采用电子采购系统（国e 采）进行招投标，请在投标前详细阅读中央政府采购网 首页“通知公告”栏目的《关于新版单独委托项目电子采购系统上线试运行的通知》及相关附件。 （二）供应商进行投标须提前办理数字证书和电子签章，办理方式和注意事项详见中央政府采 购网首页“注册指南”专栏。已办理数字证书请确保证书还在有效期内，如已过期或即将过期，须 联系 CA 服务机构进行证书更新。 （三）供应商可在中央政府采购网（www.zycg.gov.cn）采购公告栏查看并登录下载招标文件， 或通过投标工具免费下载招标文件，本项目无须报名。 （四）供应商在投标过程中涉及系统平台操作的技术问题，可致电国采中心技术支持热线咨询， 电话：010-55603940。供应商应当充分熟悉国e 采系统相关操作手册和系统要求，应当知晓因未 严格按操作手册要求和系统提示进行操作可能会出现不确定的异常情况和一定风险。 （五）为使更多供应商能参加投标，本项目招标文件公告期限届满后仍允许下载招标文件参加 投标，但为提高采购效率，在公告期限届满之后下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从公告期 限届满之日起计算；在公告期限届满之前下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从下载之日起计 算。 第 3 页 第二部分 投标人须知前附表 序号 内 容 说明与要求 1 采购人名称 北京体育大学(国家体育总局教练员学院) 2 项目预算 本项目预算为人民币533.000000 万元 *投标人应有明确报价，超过预算或者无报价的，投标无效。 3 最高限价 本项目最高限价为 533 万元; *投标人应有明确报价，超过最高限价或者无报价的，投标无效。 4 投标人应具备的 特殊要求 *具有北京市公安机关核发的《保安服务许可证》或在北京市公安局 备案。 5 投标产品的资质 要求 / 6 是否允许代理商 投标 否 7 核心产品 / 8 不同投标人提供 同一品牌产品， 或者在非单一产 品采购项目中提 供的核心产品品 牌相同时的处理 规则 采用最低评标价法的采购项目，以其中通过资格审查、符合性审查 且报价最低的参加评标,报价相同的采取随机抽取方式确定，其他投标无 效； 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、 符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算， 评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格，评审得分相同的， 采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 9 是否允许进口产 品投标 否 10 开标一览表 *投标人在提交投标文件时，应按照投标工具的流程和提示编制并上 传开标一览表。 11 是否允许联合体 投标 否 12 投标人资格审查 材料 *投标人在提交投标文件时，应按照投标工具的流程和提示编制并上 传资格审查材料；资格审查材料包括：投标人资格审查一览表、联合体 投标协议书（如本表第11 条已要求且投标人是联合体的提交）。 13 投标人应提交的 商务文件 1.*投标函扫描件（须加盖公章） ； 2.*法定代表人授权委托书扫描件（投标人代表非法定代表人时提供， 须加盖公章） ； 第 4 页 3.*按照本表“投标人应具备的特殊要求”上传有关材料扫描件； 4.商务条款偏离表； 5.进口产品清单及进口产品生产厂家授权书扫描件（若本表第9 条 已要求，且投标人所投产品为进口产品）； 6.《中小企业声明函》 （符合条件的提供，详见招标文件格式，中标 中小企业将在中标公告中予以标注） ； 7.《残疾人福利性单位声明函》 （符合条件的提供，详见招标文件格 式，中标残疾人福利性单位将在中标公告中予以标注）； 8.《联合体投标协议书》或《分包意向书》； 9.与评审相关的其他商务资料。 14 投标人应提交的 技术文件 （一）技术文件 1.*投标分项报价表； 2.企业管理体系证书扫描件（详见文件第四部分） ； 3.拟配备的物业服务团队表 （1）*服务团队人员数量不能少于10 个岗位，24 小时在岗值守人 员24 人和保安队长1 人（含项目经理/保安项目应为保安队长）,投标人 服务团队数量少于该底限将导致投标无效； （2）根据本项目要求，相应人员须提供学历等证书扫描件及工作履 历（详见文件第四部分），服务团队须提供人员素质结构表（包括但不 限于学历、证书情况、年龄等。素质结构表以承诺的方式填写，并依此 表打分，无需提供具体人员姓名及相关证件。中标后签订合同时，应提 供具体人员名单及证件，若不履约，中标人须承担相应责任)； （3）根据本项目要求，相应人员须提供其与投标人存在缴纳社保关 系的有效证明扫描件（详见文件第四部分）； （4）项目经理/保安项目应为保安队长只能在一个项目中任职，名 单中标后随中标公告一起公示，并保证在本项目合同期内未在其他项目 中担任项目经理。如在其他项目中担任项目经理，投标人将按服务需求 承诺函中的承诺，接受违约处罚； 4.项目服务团队人员招收、招聘来源情况及人员稳定性保障措施； 5.*服务需求承诺函； 6.主要投标标的情况表； 7.项目经理情况表； 8.投标人自行编写的认为与评审相关的其他技术资料 15 投标文件提交方 式 *本项目采用电子采购系统（国e 采）进行网上投标，请符合投标条 件的投标人安装投标工具（新）（下载地址：中央政府采购网首页--下 载中心--软件下载），编制并加密上传投标文件。除上述方式之外，不 接受投标人以纸质文件以及其他任何方式提交的投标文件。 *如果系统读取的投标人（响应人）所用计算机的内置网卡MAC 地 第 5 页 址和其他投标人（响应人）相同，其投标将被拒绝。 16 供应商CA 办理 CA 办理有关事项详见中央政府采购网首页“注册指南”专栏相关通 知。 17 除落实《政府采 购促进中小企业 发展管理办法》 外，是否允许投 标人将项目非主 体、非关键性工 作交由他人完成 否 18 投标有效期 *120 日历天（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。有效期 短于该规定期限的投标无效） 。 19 是否提交投标保 证金 否 20 是否提交履约保 证金 是，本项目需在中标后收取履约保证金，履约保证金数额为本项目 中标合同金额的本项目需在中标后与供应商合同签订前收取履约保证金， 履约保证金数额为本项目中标合同金额的10%%（不超过10%） 21 是否允许履约担 保与融资担保 是 22 中小微企业有关 政策 1.本项目不专门面向中小企业采购或预留采购份额。 2.根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发 〔2022〕12 号）、《财政部、工业和信息化部关于印发<政府采购促进 中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46 号）和财政部《关 于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19 号） ，对小型和微型企业产品的投标/响应价格给予10%的扣除，用扣除后的 价格参与评审。 3.投标/响应人是联合体的，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体 视同为小型、微型企业享受相关优惠政策；联合体中有大中型企业也有 小型、微型企业的，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合 同金额30%以上的，可给予联合体4%的价格扣除。 4.本项目标的所属行业为租赁和商务服务业 注： ①根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部 《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业 〔2011〕300 号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件 的中小企业应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》。 第 6 页 ②提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件（扫描件）的，视同为小型和微型企业。 ③符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人 福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。 ④依据财库〔2020〕46 号文件享受扶持政策获得政府采购合同的，小微 企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企 业。 ⑤在投标/响应文件相应部分填报本项目小微企业承担部分的比例和金额， 且与《联合体协议书》或《分包意向协议》中比例、金额保持一致。 23 节能环保有关政 策 / 24 信用记录查询 *资格审查时，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、 中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询投标人信用记录，经查 询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单，截至本项目开标前三年内因违法经营受到刑事处 罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚 的，其投标无效。 较大数额罚款认定为200 万元以上的罚款，法律、行政法规以及国 务院有关部门明确规定相关领域‘较大数额罚款’标准高于200 万元的， 从其规定。 25 是否组织现场考 察（标前答疑会） 是，现场考察（标前答疑会）的时间：2025-05-27 09:30:00 地点：北京体育大学西门； 联系人:张老师；联系电话：010-62966783； 每个供应商参加踏勘人数不超过2人，需要提供供应商法定代表人或其授 权委托人代表身份证原件、法人代表授权委托书原件并加盖公章。没有 按时参加踏勘的供应商视为了解现场情况，潜在投标人错过现场考察后 果自负。 采购资金的支付方式为对公转账；每3 个月支付一次服务费；服务 期考核合格。 26 采购资金的支付 方式、时间、条 件 如中标（成交）单位为中小企业,资金支付等事项按照国务院保障中 小企业款项支付相关规定执行。 27 其他必要内容 1.各潜在投标人登录中央政府采购网后，下载本项目招标文件，即 可按要求参与投标，无须额外登记备案。 本项目中如涉及网络关键设备或网络安全专用产品的，应严格执行 国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、财政部和国家认证 认可监督管理委员会2023 年第1 号《关于调整网络安全专用产品安全管 理有关事项的公告》及国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安 第 7 页 部和国家认证认可监督管理委员会2023 年第2 号《关于调整<网络关键 设备和网络安全专用产品目录>的公告》等相关文件要求，所投标（响应） 设备或产品至少符合以下条件之一：一是已由具备资格的机构安全认证 合格或安全检测符合要求；二是已获得《计算机信息系统安全专用产品 销售许可证》，且在有效期内。采购人、中标(成交)人双方签订合同及 验收环节，应包含上述网络安全要求的条款。 注： ①上表中加 * 项目若有缺失或无效，投标将被拒绝或投标无效且不允许在开标后补正； ②要求提供扫描件的，照片、图片等电子文件与扫描件效力相等； ③上表中未加“*”且无法律法规明确规定的不得作为投标被拒绝或投标无效条款； ④上表提及的全部投标材料中未明确须加盖公章、电子签章等要求的，投标人无须再盖章或电 子签章。 ⑤投标人须知前附表内容如与招标文件其他部分不一致，以投标人须知前附表为准。 第 8 页 第三部分 投标人须知 一、总则 1. 基本要求 1.1 本招标文件适用于第五部分中所述货物、服务的招标投标。 1.2 投标人若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照招标文件所规定的澄清等程序提出，否则， 可能导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。 2. 定义 2.1 “采购人”指本项目的具体采购单位，名称详见投标人须知前附表第1 条。 2.2 “投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。 2.3 “潜在投标人”指符合本招标文件规定的供应商。 2.4 本招标文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日是国 家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。 3. 合格投标人的条件 3.1 具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参加投标。 3.2 投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》规定的条件： （1） 具有独立承担民事责任的能力； （2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5） 参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6） 法律、行政法规规定的其他条件。 3.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政 府采购活动。 3.4 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本 项目的其他采购活动。 3.5 本次招标是否允许两个（含）以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标，详见投 标人须知前附表第11 条。如果允许联合体投标，联合体各方应符合下列要求： （1） 以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定 第 9 页 的条件，并按照投标人须知前附表要求提交相关文件。采购人根据采购项目的特殊要求 规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。 （2） 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较 低的供应商确定资质等级。 （3） 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另 外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。若该等情形被发现，其单独的投标和 与此有关的联合体的投标均将被拒绝。 （4） 联合体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约活动中 的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体 实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购相关或引起的所有事项、义务、责任、损 失等承担连带责任。 （5） 联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合 体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全 或缺乏，该联合体的全权代表方的签署或类似的意思表示具有代表该联合体的签署或意 思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向国采中心与采购人承担连带责任。 3.6 投标人应按照招标公告规定的方式获取招标文件。 4. 进口产品规定 4.1 如采购涉及进口产品，应当遵守《财政部关于印发<政府采购进口产品管理办法>的通知》 （财库〔2007〕119 号）、财政部办公厅《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办 库〔2008〕248 号）的相关规定。 5. 分包 5.1 本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见投标人须知前附表第 17 条。投标人根据采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人 完成的，应当在投标文件中载明。不符合招标文件中有关分包规定的，其投标将被拒绝。 6. 投标费用 6.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，国采中心和采购人在任何情况下均无义务和 责任承担这些费用。 6.2 本次招标无中标服务费，请投标人在测算投标报价时充分考虑这一因素。 7. 通知 与本项目有关的通知，国采中心将在本次招标公告刊登的媒体上以公告形式发出。 第 10 页 二、招标文件 8. 招标文件包括下述内容 第一部分 投标邀请 第二部分 投标人须知前附表 第三部分 投标人须知 第四部分 评标方法和评标标准 第五部分 采购需求 第六部分 中标合同 第七部分 投标文件格式 第八部分 附件 9. 投标前招标文件的澄清和修改 9.1 已获得招标文件的潜在投标人，可要求对招标文件进行必要的澄清或修改，按第一部分投标邀 请中的联系方式以书面形式送达国采中心。 9.2 按照责权利相一致原则，招标文件的主要商务、技术和服务要求的提出方负责解释投标人提出 的相关澄清、修改要求，并应当酌情作出澄清或修改的决定。 9.3 国采中心对澄清、修改要求的处理：国采中心可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修 改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15 日前，以书面形 式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15 日的，应当顺延提交投标文件的截止时间。 9.4 国采中心主动进行的澄清、修改：国采中心可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方 式进行澄清和修改。 9.5 国采中心澄清、修改、其它答复的效力：国采中心根据潜在投标人的澄清、修改或进行其它答 复的要求，一旦对招标文件作出了澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，国采中心有关的补 充文件，应当作为招标文件的组成部分，对潜在投标人均具有约束力。同时，国采中心和投标人的 权利及义务将受到新的截止期的约束。 9.6 采购人将视情况确定是否有必要召开标前答疑会或现场考察，具体见投标人须知前附表第25 条。 三、投标文件 10. 投标文件的语言和计量单位 10.1 投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购人或国 采中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。 第 11 页 10.2 原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等 可以是外文，但应当附有由具有翻译资质的机构翻译的或者其他翻译准确的中文译本，由翻译机构 盖章或者翻译人员签名。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与 原版文件签章相一致的中文翻译文件。 原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其他实际情况不符的，投标人应当提供相 关证明文件。 10.3 投标文件应当使用国家法定计量单位。 11. 投标文件内容要求 11.1 投标文件分为商务文件和技术文件 商务文件指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件。技术文件指投标人提交的能够证明投标人 提供的货物、服务符合招标文件规定，和中标后有能力履行合同的文件。投标人应提交投标人须知 前附表第13、第14 条要求的商务文件、技术文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被 拒绝且不允许在开标后补正，具体填写要求详见招标文件第七部分。 11.2 投标文件编写 （1） 投标人根据招标文件编制的投标文件须对招标文件中的全部内容做出准确、完整的响 应。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数 据，将被视为投标文件完整性有缺陷；由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到， 由投标人承担责任。投标人修改招标文件商务、技术需求后进行应答的，该投标无效。 （2） 除可填报内容外，对投标函等内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，该 投标将被拒绝。 （3） 投标文件应按照招标文件的格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写“无”、“未 测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将 被视为投标文件完整性有缺陷。 （4） 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会进一步审查 其中任何资料原件的要求。 11.3 履约担保 本项目如需中标后收取履约保证金，履约保证金数额参见投标人须知前附表第20 条要求，投标人 可以以支票、汇票、本票、金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交（格式详见招标文件 第七部分）。 11.4 投标报价 第 12 页 （1）所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价 格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项 购买货物、服务等的费用和所需缴纳的所有税、费等。在其他情况下，由于分项报价 填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自 行承担。 （2）投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。 （3）投标人应按第七部分表格（投标分项报价表/货物数量、价格表）要求的内容填写相关 报价及其他事项。开标一览表中价格填报处不应有空白，如无费用可填报“/”。 （4）投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠 才会在评标时予以考虑。 （5）投标的报价优惠应对应开标一览表、投标货物数量价格表/投标分项报价表等提供相应 的明细清单。除报价优惠外，任何超出招标文件要求而额外赠送的货物、免费培训等其 他形式的优惠，在评标时将不具有竞争优势。 （6）对于有配件、耗材、选件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件表和 备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容。对于 有特殊需求的服务内容，如招标文件未提供相关格式的，应由投标人自行设计。投标 人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制采购人或国 采中心以其他条款签订合同的权利。 （7）最低报价不能作为中标的保证。 （8）投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： 1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准； 2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单 价； 4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人 确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 12. 投标有效期 12.1 本项目投标的最低有效期要求详见投标人须知前附表第18 条。投标截止时间后，投标人 在投标有效期内不得撤销投标文件。 第 13 页 12.2 在特殊情况下，采购人或国采中心可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应 以书面形式进行。同意延长有效期的投标人除按照采购人或国采中心要求修改投标文件有效期外， 不得修改投标文件的其他内容。 13. 投标文件的签署及其他规定 13.1 组成投标文件的各项文件均应遵守本条规定。 13.2 投标文件签署要求如下： （1） 投标人在“投标函”、“法定代表人授权委托书”上应当按格式要求加盖与投标人名称全 称相一致的公章，并签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖名章； （2） 如为联合体投标，联合体各方均应加盖公章并签署联合体全权代表方法定代表人或其委托 的投标人代表的全名或加盖名章； 13.3 因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。 13.4 投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标 人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中（若本次招标文件中没有提供偏离 表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并在总目录及分目录上清楚表明所在页数），均 以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定， 亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。 四、投标文件的提交 14. 投标文件的提交方式 14.1 投标人应按本款下述规定以及投标人须知前附表第15 条规定的方式提交投标文件。 14.2 投标人须登陆中央政府采购网首页“下载中心”，下载国采中心电子采购系统（国e 采） 的投标工具，制作并上传电子投标文件，文件上传成功后，将获得投标系统回执。 15. 投标截止时间 15.1 投标人须按照招标文件规定的投标时间上传。国采中心电子采购系统（国e 采）在投标截 止时间自动关闭投标通道。投标人未完成电子投标文件上传的，投标将被拒绝。 16. 投标文件补充、修改和撤回 16.1 投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。 16.2 投标人在投标截止时间前需要对投标文件进行补充、修改的，应当使用投标文件制作工具 重新制作并上传。 16.3 在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。 第 14 页 五、开标、评标 17. 开标 17.1 国采中心按招标文件规定的时间、地点组织开标。 17.2 投标人不足3 家，不进入解密程序。 17.3 进入解密程序后，由国采中心对所有完成投递的电子投标文件进行解密。所有投标人电子 投标文件解密完成后，将进行电子唱标。 17.4 部分投标人投标文件未解密或解密失败的，程序可以继续进行。若解密成功的投标人不足 3 家，不进入后续程序。 17.5 超过项目预算（分包预算）或最高限价的投标将被拒绝，公布的项目预算详见投标人须知 前附表第2 条，最高限价详见投标人须知前附表第3 条。 18. 资格审查 开标结束后，采购人或国采中心依法按照招标文件规定，对照投标文件资格审查材料对投标人 的资格进行审查。合格投标人不足3 家的，不进入评标程序。 19. 评标委员会 19.1 国采中心根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目专业要求组建评标委员 会，并履行相关职责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5 人以上单数， 其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购数额在1000 万元以上、技术复杂、社会影响较 大的项目，评标委员会成员人数应当为7 人（含）以上单数。 19.2 评标委员会成员与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，不能参加评标： （1） 参加采购活动前3 年内与供应商存在劳动关系； （2） 参加采购活动前3 年内担任供应商的董事、监事； （3） 参加采购活动前3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （4） 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲 关系； （5） 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 19.3 采购单位工作人员只能以采购人代表的身份参与评标，国采中心工作人员不得参加评标。 19.4 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责： （1） 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； （2） 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； （3） 对投标文件进行比较和评价； （4） 确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人； 第 15 页 （5） 向采购人、国采中心或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 20. 初步评审 20.1 在详细评标之前，评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确 定其是否满足招标文件的实质性要求，符合性审查合格投标人不足3 家的，不进入详细评审环节。 20.2 符合性审查中，投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照前述 11.4（8）规定修正。 20.3 招标文件内容违反国家有关强制性规定或者招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无 法进行时， 评标委员会应当停止评审并向国采中心书面说明情况。 20.4 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。 21. 详细评审 21.1 评标委员会只对实质上响应招标文件的投标文件进行详细评审；评审应严格按照招标文件 的要求和条件进行，评标委员会不得擅自改动、细化招标文件及评分细则；具体评审原则、方法和 中标条件详见第四部分评标方法和评标标准。 21.2 货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%。服务项目的价格分值占总分值的比 重不得低于10%。执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。 21.3 价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标 基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn 分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。根据《国 务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12 号）、《财政部、工业和 信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46 号）和财 政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19 号）等相关规定， 对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予10-20%的扣除，用扣除后的 价格参与评审，具体扣除的比例详见投标人须知前附表第22 条。 21.4 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价 由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照 评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 第 16 页 22. 投标人有下列情形之一的,评标委员会认定为投标人串通投标，其投标无效，书面报告财政部 门： （1） 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2） 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3） 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （4） 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 23. 在招投标和评标期间，投标人企图影响采购人、国采中心或评标委员会评审公正性的任何活动， 将导致投标无效，并由其承担相应的法律责任。 24. 投标的澄清 24.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评 标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 24.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授 权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性 内容。 25. 评标过程要求 25.1 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产 品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关 证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 25.2 评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认 定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当 在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 26. 重新评审 26.1 评审结果汇总完成后，采购人、采购代理机构和评审委员会均不得修改评审结果，但分值 汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评审委员会一致认定评分畸高、 畸低的情形除外。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评 标结果，并在评标报告中记载;评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一 的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。 26.2 27. 确定中标供应商 27.1 国采中心应当在评标结束后2 个工作日内将评标报告送采购人。 第 17 页 27.2 采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按 顺序确定中标人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。 27.3 采购人在收到评标报告5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又 不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。 28. 采购项目废标 28.1 在开标、评标过程中，有下列情形之一的，应对采购项目予以废标： （1） 投标人不足3 家； （2） 解密成功的投标人不足3 家； （3） 通过资格审查的投标人不足3 家； （4） 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入实质 性评审、打分阶段的供应商不足3 家的； （5） 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 因上述第（4）（5）款原因导致采购项目废标后，评标委员会应作出书面报告。 28.2 废标后，国采中心应当将废标结果通知所有投标人。 六、中标和合同 29. 中标通知 29.1 中标供应商确定后，采购人或国采中心应于2 个工作日内，在刊登本次招标公告的媒体上 发布中标公告，提供中标通知书下载链接，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否已 经收到该通知。 29.2 中标结果公告内容应当包括采购人及国采中心的名称、地址、联系方式，项目名称和项目 编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求， 中标公告期限以及评审专家名单。 29.3 中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变 中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任，出现争议的，报财政部门处理。 29.4 中标通知书是合同的组成部分。 30. 签订合同 30.1 采购人应当自中标通知书发出之日起30 日内，按照招标文件、投标文件确定的事项与中 标人签订中标合同。 30.2 中标合同应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容 签订。采购人与中标供应商不得背离合同实质性内容签订其他协议或发表声明。 第 18 页 30.3 采购人如需追加与合同标的相同的货物、服务，在不改变合同其他条款的前提下，中标供 应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的总采购金额不得超过原合同金额的10%。 30.4 投标人中标及签订合同后，不得转包。 七、询问、质疑、投诉 31. 询问 投标人或潜在投标人对政府采购活动有疑问的，可以按照《中央国家机关政府采购中心供应商质疑 答复实施细则》向采购人或国采中心提出询问。采购人或者国采中心应当在3 个工作日内对供应商 依法提出的询问作出答复。 32. 质疑 32.1 投标人或潜在投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起7 个工作日内，通过电子采购系统（国e 采）提出质疑，国 采中心依据委托书中的委托事项，判定由国采中心或采购人进行受理答复。投标人或潜在投标人应 知其权益受到损害之日，是指： (1) 对招标文件提出质疑的，在公告期限届满之后下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从 公告期限届满之日起计算；在公告期限届满之前下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从 下载之日起计算； (2) 对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日； (3) 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 投标人或潜在投标人针对同一采购程序环节的质疑须一次性提出，对一个项目的不同包提出质 疑的，应当将各包质疑事项集中在一份质疑函中提出。 32.2 提出质疑的投标人或潜在投标人应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，潜在投标人已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。 32.3 投标人或潜在投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内 容： (1)投标人或潜在投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及电话； (2)质疑项目的名称、编号； (3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； (4)事实依据； (5)必要的法律依据； (6)提出质疑的日期。 第 19 页 投标人或潜在投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人或潜在投标人为法人或者其他组织 的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖名章，并加盖公章。 投标人或潜在投标人提交的质疑函不符合以上要求的，国采中心或采购人应当一次性告知供应 商需更正或补充的内容。投标人或潜在投标人未在质疑期限内提交更正、补充材料或重新提交的材 料仍不符合要求的，国采中心或采购人不予受理，并告知理由。 32.4 质疑处理流程和供应商质疑电子模块操作手册可浏览中央政府采购网“质疑信息” （http://www.zycg.gov.cn/freecms/site/zygjjgzfcgzx/zyzl/index.html）。质疑受理电话和技 术支持电话详见中央政府采购网“联系我们”。 32.5 国采中心或采购人应当在收到质疑函后7 个工作日内作出答复，并通过电子采购系统通知 质疑供应商和其他相关当事人。 32.6 投标人或潜在投标人以质疑函形式提交，但无具体、明确质疑事项，实质内容为询问的， 国采中心或采购人可视为书面询问受理并及时告知供应商，后续事宜按照询问答复流程办理。 33. 投诉 质疑供应商对采购人、国采中心的答复不满意，或者采购人、国采中心未在规定时间内作出答复的， 可以在答复期满后15 个工作日内依法向相关财政部门提起投诉。 八、保密和披露 34. 投标人自获取招标文件之日起，须履行本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息 向第三人外传。 35. 采购人或国采中心有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审委员会披露。 36. 在采购人或国采中心认为适当时、国家机关有关部门调查、考核、审计时以及其他符合法律规 定的情形下，采购人或国采中心无须事先征求投标人同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署 情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范 围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人已经泄露或公开的，无须再承 担保密责任。 第 20 页 第四部分 评标方法和评标标准 一、评标方法 本次评标采用综合评分法。评标委员会成员根据招标文件规定进行独立评审，对需要共同认定 的客观分存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当 在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的， 以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。本次评标总分100 分，如无明确要求或特殊说明， 最小打分单位均为0.5 分，每一投标人的最终得分为所有评审委员会成员给其评分的算术平均值。 二、评分标准 初步评审标准 评审标准 备注 是否满足 投标函彩色扫描件 法定代表人授权委托书彩色扫描件 按照“投标人应具备的特殊要求”规定提交的相关证明材 料扫描件 投标分项报价表 服务团队人员数量不能少于10 个岗位，24 小时在岗值守 员24 和保安队长1 人（含项目经理） 。投标人服务团队数 量少于各底限要求将导致投标无效 服务需求承诺函 项目预算/最高限价 招标文件规定的可拒绝投标的其他未实质性响应招标文件 第 21 页 要求的，而被判定为投标无效的情况的,如中小企业、节能 环保等政策响应情况 详细评审标准 类别 评审因素 评分标准说明 分值范围 价格分 投标/响应价格 招标：满足招标文件需求的最低投标报价为评 标基准价，其价格为满分。其他合格投标人的 价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分 ＝（评标基准价/投标报价）×10%×100 10.0（0.0-10.0） 管理体系认证 有效的质量管理体系（ISO9001 或 GB/T19001） 、环境管理体系（ISO14001 或 GB/T24001） 、职业健康安全管理体系 (ISO45001 或 GB/T45001)认证证书扫描件， 每有一项得2 分，最高6 分。 6.0（0,2,4,6） 客观分 （商务、 技术及 服务部 分） 保安队长 保安队长（15 分）： 1、 具有大专以上学历， 得3 分； 2、年龄在45 周岁（含）以下的， 得2 分； 3、具有五年及以上安保项目工作经 历的，得5 分； 4、具有退役军人证书的，得 2 分； 5、参加过专业培训持有人力资源和社 会保障部门颁发的四级（中级）及以上保安员 15.0（0.0-15.0） 第 22 页 资格职业资格证书的，得3 分。 备注：（1） 投标人需提供为本项目拟派保安队长缴纳开标 前12 个月内至少1 个月社保的证明材料，否 则不得分。 （2）提供学历证书、培训证书、 退役证书彩色扫描件及工作履历 保安服务团队-保 安员 保安员（28 分）： 1、承诺身高全部在 170cm（女保安员在160cm）以上得3 分； 2、除在办公室工作的保安员承诺具有高中及 以上文化程度外，其余保安员需承诺有初中及 以上文化程度，得3 分； 3、承诺退伍军人占 20%（含）以上得6 分，15%（含）-19%得 4 分，10%（含）-14%得3 分； 4、承诺年龄 在18-45 岁（均含）：全部满足得6 分，超过 90%（含）满足得2 分，否则0 分； 5、承诺 全部具有公安机关核发的保安员证得4 分； 6、承诺具有人力资源管理部门核发的五级 （初级）及以上保安证5 人（含）以上的得3 分，其中每有一人具有人力资源管理部门核发 的四级（中级）保安证得1.5 分，最高3 分， 总分6 分。 注：中标供应商在办理入校前， 须提供以上承诺的毕业证书、保安员证书。 28.0（0.0-28.0） 第 23 页 保安服务团队-其 他关键岗位人员 其他关键岗位人员（6 分）： 1、承诺办公 室女保安员数量不少于2 人得3 分； 2、承诺 副队长、班长文化程度在高中以上，有两年以 上保卫或警卫工作经历得3 分。 注：1、服务 团队人员依据人员素质结构表打分，无须提供 其它证明材料。 2、中标供应商在办理入 校前须根据以上承诺提供学历证书及履历证明。 6.0（0.0-6.0） 综合安保服务团 队 提交人员招收、招聘来源情况及人员稳定性保 障措施，依据有关人员协议或合作证明，稳定 8 分，无0 分。 8.0（0.0-8.0） 服务团队-安防 （消防）中心人 员 消防中控人员（8 分）：承诺服务团队人员具 有建（构）筑物消防员证书/消防设施操作员 证书，每有一人具备证书得0.5 分，总分8 分， 没提供承诺得0 分。 注：1、服务团队人员依 据人员素质结构表打分，无须提供其它证明材 料。 2、中标供应商在办理入校前须根据 以上承诺提供服务证书证明材料。 8.0（0.0-8.0） 针对本项目的优 惠增值服务 针对本项目的优惠增值服务：（5 分） 承诺年 度提供校内勤务，配备必要的防暴器材和通信 工具，每学期组织队员不少于1 次反恐防暴培 5.0（0.0-5.0） 第 24 页 训演练，每月1 次微型消防站演练拉动。能够 承诺全部提供得分5 分，提供1-3 项的得2 分， 不能提供得0 分。 服务方案及相关 制度措施-针对本 项目的服务特点、 难点分析及相应 措施 1.针对本项目的服务特点、难点分析及相应措 施（以采购文件服务需求为标准判定） （6 分）： （由采购人代表提出，评委会共同认定）服务 特点、难点定位准确、分析合理、措施得力得 6 分，较好4 分，一般2 分，较差或无0 分。 6.0（0.0-6.0） 服务方案及相关 制度措施-针对本 项目的重点工作 方案 2.针对本项目的重点工作方案（包括但不限于 以下方案） （5 分）：接管和进驻方案科学合理 得1 分，一般0.5 分，较差或无0 分；重点区 域服务方案科学合理得1 分，一般0.5 分，较 差或无0 分；培训方案科学合理得1 分，一般 0.5 分，较差或无0 分；重点岗位人员保障方 案科学合理得1 分，一般0.5 分，较差或无0 分；节能环保方案科学合理得1 分，一般0.5 分，较差或无0 分。 5.0（0.0-5.0） 主观分 （技术 及服务 部分） 服务方案及相关 制度措施-针对本 项目的日常管理 制度 3.针对本项目的日常管理制度（1 分）：科学 管用得1 分，一般0.5 分，较差或无0 分。 1.0（0.0-1.0） 第 25 页 服务方案及相关 制度措施-针对本 项目的考核及奖 惩办法 4.针对本项目的考核及奖惩办法（1 分）：科 学管用得1 分，一般0.5 分，较差或无0 分。 1.0（0.0-1.0） 服务方案及相关 制度措施_应急服 务响应措施 综合审查应急服务响应措施（1 分）： （1） 应急服务响应措施及突发事件应急策略完整合 理、响应时间迅速，针对性程度高，全部符合 采购人实际情况，得 1 分； （2）应急服务 响应措施方案一般，响应一般，基本满足招标 文件要求，得 0.5 分； （3）未提供或不满 足得 0 分 1.0（0.0-1.0） 第五部分 采购需求 一、服务范围 1 安保服务项目情况概述 北京体育大学成立于1953 年，原名中央体育学院，1956 年更名为北京体育学院， 1993 年更名为北京体育大学，是全国重点院校、国家“211 工程”重点建设大学、国 家首批“双一流”建设高校，具有光荣的办学历史、深厚的文化底蕴和扎实的办学基 础，在国内外享有盛誉，隶属国家体育总局。学校现有各级各类在校学生13000 余名， 教职工2000 余名。学校主校区位于海淀区信息路48 号，占地面积75.5 万平方米，建 筑面积约41 万平方米；校南区位于海淀区中关村北大街2 号，占地面积13.56 万平方 米，建筑面积11.8 万平方米。本次北京体育大学校区和校南区安保服务，负责门卫值 守、传达值守、院内巡逻、消防、安防中控室值守、突发事件处置等安全保卫服务工 作。 第 26 页 2 术语和定义 客户：物业管理服务区域内，接受物业服务的组织或个人 物业管理：甲方（产权人或 办公楼物业使用人）通过选聘物业服务企业，由甲方和物业服务企业按照物业服务合 同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域 内的环境卫生和秩序的活动 物业管理服务：甲方通过选聘物业服务企业，由甲方和物 业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、 养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动 3 安保管理服务主要内容 ——公共秩序维护：提供全天候公共秩序维护服务和安全服务，保证正常办公秩序 ——突发事件应急管理：对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件等突 发公共事件建立应急预案，并组织实施培训、演习、评价和改进，事发时按规定途径 及时告知客户、有关部门，并采取相应措施 4 本次安保管理服务采购所涉及的办公楼的基本情况 包括但不限于楼宇建筑面积、保洁面积、外墙面积、楼宇外围面积、门前三包的界定、 楼内房间情况、会议室数量及规模、楼内设施情况、地面材质等 校区占地面积75.5万平方米，建筑面积约41万平方米，共拥有室内外训练场馆近 100个和学生公寓1号至14号楼、教学楼1号至2号楼，师统讲堂、南北办公楼、学生食 堂，国家队训练基地、校医院、锅炉房、配电室、浴室，学院办公楼（原北体宾馆）、 东平房、专家楼、竞技体校、安防中心、科研中心地下配电室、教学实验中心、科研 中心、图书馆体育局总局干部培训中心、以及其他附属设施等。校南区占地面积13.56 万平方米，建筑面积11.8万平方米，23栋楼宇。 二、服务要求 1 公共秩序管理 （1）秩序维护 ——门卫服务。秩序维护员通过对甲方单位出入口进行值守、验证、检查登记，维护 客户安全；查验出入人员的证件，办理登记手续，禁止无关人员进入；对出入的人员、 车辆及其携带或装运的物品进行查验，防止甲方单位财物流失及违禁物品流入；指挥、 疏导出入车辆，维护出入口的正常秩序；及时发现不法行为人，截获赃物，做好安全 防范工作；设备机房配置温湿度计环境监测设备和保障设备，环境符合要求；遇有重 要活动，按照甲方安排配合完成相关工作；按规定填写岗位工作记录；熟记甲方单位 有关门卫规章制度、出入手续，使用的各种证件、标志、车辆的牌号等；了解门卫区 域内的环境状况和安全措施；熟悉和掌握单位内部机构的分布、位置、联系方式；基 本熟悉和掌握甲方单位内部人员情况；熟练使用本岗位配备的各种器械及工具装备； 遵守保密制度规定，定期进行保密教育 第 27 页 ——巡逻服务。秩序维护员通过对特定区域、地段和目标进行的巡视检查、警戒；检 查、发现、报告并及时消除各种安全隐患。防止火灾、爆炸等事故或抢劫、盗窃等不 法侵害；在巡逻过程中，对己经发生的不法侵害案件或治安灾害事故，应及时报告上 级主管部门和公安机关，并采取相应措施保护现场；按规定做好巡逻记录；执行巡逻 任务的秩序维护员，应熟悉有关制度、规定及巡逻区域的重点目标；熟悉岗位周围的 地形、地物及设施，熟悉应急设备的位置、性能和使用方法；熟记与有关部门、人员 的联系方式；熟练掌握处置一般问题和紧急情况的方法，自身解决不了的，能及时、 准确报告；遇有正在实施的不法侵害行为时，应迅速报告，并依法采取必要措施予以 制止，期间防止其行凶、自杀或逃跑。遇有火灾、爆炸等事故，应立即报警，并及时 通知甲方单位，采取措施防止事态扩大。要积极协助抢救受伤人员，并做好保护现场 工作 ——监控安防。办公楼的监视监控设施应24 小时开通，执行双人值班制度，保持完整 的监控记录，保证对办公楼安全出入口、内部重点区域的安全监控、录像及协助布警； 监控中心收到火情、险情及其他异常情况报警信号后，应按流程规定及时向有关人员 或部门报告，并安排保安人员及时赶到现场进行前期处理；监控的录入资料应至少保 持30 天，有特殊要求的参照相关规定或行业标准执行；保障治安电话、紧急救援电话 畅通，接听及时；不得泄露和传播监控录像内容，非经后勤主管部门领导批准和相关 查看手续准予，不外借录像资料；按规定填写值班记录 ——夜间驻楼岗 。负责驻守楼宇的安全保卫及工作，在岗时间段内，对进出楼宇的人 员进行身份的甄别及证件查验，对带离楼宇的贵重设施、设备进行检查登记，发现问 题或安全隐患及时通报保卫处进行处置。 （2）消防安全 ——建立消防设备设施台账，了解掌握消防设备设施使用状态，确保消防通道畅通 ——配合甲方保卫部门做好消防器材、标识标牌的日常检查与更新工作 ——定期开展消防培训和演习，签订安全责任书，保证值守人员掌握基本消防技能、 熟练掌握防火、灭火知识、消防安全四个能力与消防安全四个知道及消防器材的使用 方法，有自防自救能力 ——值守人员为第一义务消防员，具备应急突发事件处理能力 ——针对火灾、治安以及公共安全卫生制定各类应急预案，落实到位，及时报告，协 助相关部门及人员采取应对措施 （3）停车场管理 ——机动车辆。严格执行车辆出入登记；车辆停放整齐；夜间车辆开出时，接到电话 及时到岗放行；维护停车场秩序，车辆停放有序；停车设施安全有效；主要道路及停 车场应设必要标识；对违规的机动车辆进行劝阻；发现车辆有异常情况，应及时联系 车主或向上级报告 ——非机动车辆。为进入办公楼内的非机动车辆提供指定区域有序停放的服务。在场 地内的车辆必须码放整齐，禁止乱停乱放；严格遵守岗位执勤规范，避免丢失事故发 生；电动车充电应符合规范及甲方单位规定；原则上应拒绝共享单车进入管理区域 第 28 页 （4）紧急情况的处置 ——当发生干扰、破坏甲方单位正常的生产、生活、工作秩序的特殊情况时，秩序维 护员应按照应急工作预案，迅速将有关情况报告甲方单位或当地公安机关。协助做好 疏导工作，维护正常秩序 （5）管理干部 负责保安队24 小时值班；负责保安员管理与培训负责应急处突及协调用人单位交办的 工作。 （6）其他 1.所有保安员岗位均有反恐防暴的一线义务； 2.所有保安员岗位均有应 对自然灾害的 一线义务； 3.所有保安员岗位均有处置初期火灾的一线义务。 三、服务制度 1 安保服务制度概述 （1）建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度、加强对保安员的 管理、教育和培训、提高保安员的职业道德水平、业务素质和责任意识。 （2）依法 保障保安员在社会保险、劳动用工、劳动保护、工资福利、教育培训等方面的合法权 益。 （3）开展保安服务时做到文明、合法，不损害社会公共利益或者侵犯他人合法 权益。 （4）遵守国家规定及时向公安机关办理备案或撤销备案手续、服从所在地公 安机关的监督管理。 四、服务组织及人员配备要求 1 物业服务企业 （1）一般要求 ——安保服务企业缺员控制 中标企业应主动控制保安员的缺员率，当缺员率超过 5%，招标方有权告诫中标单位在5 天内补足人员，因缺员产生的加班费由中标方支付； 当缺员超过10%且未在5 个工作日内未补足缺员人数，招标方有权解除合同，招标方 有权扣除部分或全部中标方缴纳的履约金。 ——质量目标要求 1．所有保安人员统一由北京体育大学保卫部协调安排使用。 2．依托行业标准，根据北京体育大学管理规定与服务要求，制订切实可行的安保服务 整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力； 3．依法办事，文明值勤， 严格管理，保障北京体育大学财产和师生员工人身不受侵害，维护正常的工作、生活 秩序； 4．全年无责任事故和责任案件发生，师生有安全感，对保安服务满意率在 92%以上。 5.保安公司除完成日常安保服务工作之外，还必须承诺在大型活动,如:上级 视察、校庆、考试、招生、赛事、维稳及突发情况下具备及时提供临时保安服务，协 助保卫部工作，由保卫部负责调动。 6.所有保安人员确保无任何的犯罪前科，所有保 安人员的身份证复印件、个人简历要交由保卫部门备案。 7.保安公司必须保证保安人 员与保安公司劳务关系合法有效，若保安人员与保安公司发生劳资纠纷，不能影响学 校的正常教学秩序。 8.保安队按照要求每月组织一次治安、消防、交通、应急处突各 第 29 页 类演练，校内大型活动有工作预案，确保应对反恐、火灾及突发情况能够及时处置， 保卫部负责演练的验收。 9.投标方应为每位保安员统一配备招标方认可的保安制服和 鞋。 10.投标方应负责办理保安服务人员在京务工的就业证、居住卡（或居住证）等各 种证件。 ——服务要求 1．树立“服务第一，业主至上”的思想，切实维护北京体育大学荣誉 与师生的人身和财产安全； 2．管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情； 处理问题高度警惕、有理有节； 3．上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人， 保持岗位卫生整洁；保安员制服区分春秋、冬夏、棉衣，并确保制服合体、款式新颖， 不影响学校形象。 4．依法办事，文明执勤，禁止保安与师生员工发生冲突或出手伤 及人身安全； 5．对北京体育大学师生及访客有求必应，有险情必出。 ——队伍建设与管理要求 1．从北京体育大学安全实际出发，经常性开展在岗人员业 务培训和紧急预案演练； 2．内部管理体制健全，设立保安服务队长、副队长、班长 全面负责日常保安队伍的规范化管理； 3．投标单位必须采取切实有效措施保持保安 队伍的稳定，严格控制非违纪人员轮换岗比例，合同期限内轮换岗保安人数不得超过 合同编制的60%，关键岗位轮换岗时必须报经学校保卫部同意，确保服务质量不因人 员变动而受影响； 4．保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，禁止离职 保安进入北京体育大学。 ——工作衔接要求 1．根据行业服务标准及北京体育大学规定要求，独立运作，落实 安全保卫整体方案，并在实践中不断完善； 2．保安服务队长须与北京体育大学安全 保卫主管部门保持必要的工作交流，每周必须向安全负责人员汇报工作，及时向北京 体育大学汇报所承担的保安工作开展情况及信息反馈，重大情况须随时报告； 3．做 好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备核查。 （2）人员要求 ——1．保安从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，严格遵守保安从业规范，模范 遵守北京体育大学安全管理规定； 2．保安队长应具备大专以上学历，退伍军人为佳， 有较高的政治思想素养和业务水平，受过专门的警卫或保卫业务培训，有较强的组织 协调能力，有五年以上警卫或保卫工作经历。 3. 保安副队长和班长应具备高中以上学 历，退伍军人为佳，有较强的业务水平，受过专门的警卫或保卫业务培训，有一定的 组织协调能力，有两年以上警卫或保卫工作经历。 4．保安人员个人素质条件：具有 初中以上文化程度，退伍军人为佳，年龄18~45 岁，身高170cm（女保安员160cm)以 上，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正 无纹身，无犯罪记录。 5．所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受 过专门的岗前培训，熟知北京体育大学的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各 类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。 6．从业保安人员：身体健康、 相貌端正、品行良好、政治可靠(须经政审合格无政治问题、无刑事犯罪记录)，热爱本 职工作，有良好的团体合作意识。 7. 需持有经培训考核的保安执业资格证；中控保安 员须有职业资格证书 2 人员配置标准 第 30 页 （1）服务岗位设置 北京体育大学校区和校南区安保服务岗位设置 工 作 岗 位 执 勤 时 间 岗 位 职 责 岗位 数量 保安队长 24 小时 全面管理 1 合计 1 工 作 岗 位 执 勤 时 间 岗 位 职 责 岗位 数量 在岗 人数 西门岗 24 小时 责任区域：西门门口20 米范围内，西侧至信息路，东至牌 坊，南至金盾加油站门口，北至西门二层小楼西侧墙外。 主要职责：1、查验外部来访人员、机动车证件登记及携物 外出手续。2、维护好门口及周边交通秩序。3、树立好单 位窗口形象工作。4、与各巡逻岗协同处理突发事件。5、 特殊时期根据实际情况按照现有的岗位人数增加岗位数量。 1 4 北门岗 24 小时 责任区域：北门门口10 米范围内，东侧水利局小道口，南 至北门内向南第一个拐弯处。 主要职责：1、查验人员、机动车证件及携物外出手续。 2、维护好门口及院内交通秩序。3、与各巡逻岗协同处理 突发事件。4、树立好单位窗口形象工作。 1 2 东南 门岗 24 小时 责任区域：南门门外南至清河小桥，北至校园南马路，东 西校园栏杆之间。 主要职责：1、查验人员证件。2、维护好门口及院内交通 秩序。3、与各巡逻岗协同处理突发事件。4、树立好单位 窗口形象工作。 1 2 西南 门岗 24 小时 责任区域：西南门外南至西南2 门，西至西值班室西侧， 东至教育学院办公楼，北至毛主席像。 主要职责：1、查验人员证件。2、维护好门口及院内交通 秩 序。3、对西南2 门进行巡查巡视。4、与各巡逻岗协同处 理突发事件。5、树立好单位窗口形象工作。 1 2 校 区 巡逻岗 （消防 “一警六 员” 、处 突小分队） 24 小时 责任区域：校园区 主要职责：校园交通秩序、车辆停放、处突防暴保障，配 合门岗勤务。1、根据消防“一警六员”相关文件要求设置 6 名专职消防保安员，配合校园周边火情救援、校园内定 期开展消防演练及培训，并做好微型消防站所担负的任务。 2、成立校园处突小分队骨干，与各门岗协同处理突发事件， 校园内定期开展演练及培训。3、全年加强做好敏感期和特 殊时期的重点部位定点值守巡视工作。4、全年配合做好校 内各类勤务保障任务。5、负责巡视处理院内不安全因素： 1 6 第 31 页 无关人员、车辆停放、小商小贩、设摊摆点等违规现象。 6、配合门卫做好安保工作。7、配合中控室做好消防巡查 工作。8、夜间巡逻负责院内、围墙周边安全巡视工作。 巡逻路线：西门起—牌坊—田径馆、大鹏馆、综合馆、游 泳馆周边—体育馆周边—北体宾馆、东平房、8 号公寓周 边—东部公寓区、餐饮大楼周边—国家队、网球场、国家 队综合馆、绿化队宿舍区、竞技体校北侧宿舍区、竞技体 校周边、14 号公寓—田径场、篮球场、足球场周边—武艺 馆、南北武术馆周边—图书馆、教学楼周边—南体操馆、 南北办公楼周边—西门。 科学楼岗 及实验楼 岗 24 小时 责任区域：门口5 米范围管理 主要职责：1、查验人员证件，防止无证进入，外部来访人 员联系登记。2、树立好单位窗口形象工作。3、楼内巡查 工作。 1 1 安防中心 24 小时 责任区域：安防（消防）中控室 主要职责：1、完成安防（消防）中控室值班工作，并具备 职业资格证。2、接收领导通知并记录，及时传达等工作。 3、接收各类报警电话、以及监控查询案件追踪，并配合值 班干部进行处理。4、00 协助处理消防、治安、交通、户 籍、资料管理和文案等有关工作。 1 3 合计 7 20 东北 门岗 24 小时 责任区域：东北门门口内外10 米，西至10 米。 主要职责：1、查验人员证件。2、维护好门口及院内交通 秩序。3、与巡逻岗协同处理突发事件。4、树立好单位窗 口形象工作。 1 2 校 南 区巡逻岗及 南门岗 24 小时 责任区域：校南区院内、南门岗 主要职责：校南区院内秩序、车辆停放、处突应急保障， 南门岗勤务。1、负责巡视处理院内不安全因素：无关人员、 小商小贩、设摊摆点等违规现象。2、做好南门安保工作。 3、配合物业做好消防巡查工作。4、夜间巡逻负责院内、 外围周边安全巡视工作。5、协同处理突发事件。6、电动 车私拉电线充电、楼道内杂物占用通道等违规现象。7、巡 逻路线：每栋楼楼前楼后、主要道路、围墙。 1 2 合计 2 4 总计 10 24 按北京体育大学的校区和校南区安全需求设立岗位，所有岗位为关键岗位，其中安防 中心女保安员数量不少于3/4，各岗位人员需保持相对稳定，每学期人员调整流动数 量不得超过20%。投标人在组织、安排保安工作时，应符合《劳动法》 、 《保安服务管 理条例》及国家相关法规，维护保安人员的正当权益。 保安服务的主要职责： （一）全面负责服务地点的安全保卫、警卫巡逻、值班站岗、车辆停放、交通疏 导、应急事件和抢险救灾、门前三包等工作； 第 32 页 （二）在北京体育大学的统一组织和领导下，做好服务地点安全保卫工作；维护 服务地点的稳定，及时发现和消除安全隐患； （三）根据岗位职责，执行安全防范任务，处置突发事件，确保工作环境秩序正 常； （四）做好北京体育大学重大活动安全保卫工作及临时任务； （五）配合公安机关，打击校园以及威胁校园安全、扰乱校园办公秩序的违法犯 罪活动。 （六）其它属于保安服务范围内的工作以及北京体育大学临时交办的任务。 （2）人员配置明细 ——岗位工作职责要求 1、保安服务队长：在北京体育大学安全保卫部门等领导下， 全面负责保安队伍的日常管理事务，严格保安队伍纪律管理，奖优罚劣；承担保安违 规违纪的连带责任；实行人性化管理，关心队员疾苦，掌握队员的思想动态，充分调 动队员积极性，努力保证队伍稳定；传达落实北京体育大学的服务要求与管理规定， 组织实施并不断完善安全保卫整体方案；结合工作实际，适时做出岗位调整，完善各 岗位职责；有针对性地开展安全教育和提示，处理各岗位的突发事件，重大情况及时 报告；定期向安全专责人员汇报工作开展情况及治安信息，重大情况及时报告；配合 北京体育大学对内部违规事件的处理；组织开展保安业务培训和预案演练，制订北京 体育大学重大活动的安全保卫方案，组织指挥保安队员做好北京体育大学重大活动的 安全保卫与秩序保障工作；建立健全录用保安人员档案资料及北京体育大学所属设备 资产的领用维修台帐，妥善保管好北京体育大学提供的设备器材，严格设备交接班制 度；负责安排保安的日常工作，参与保安值勤，增援重点岗位；督促检查在岗人员履 行岗位职责情况，纠正队员违规违纪行为；将各岗位的执勤情况汇总记录。 2、保安 副队长和班长应具备高中以上学历，退伍军人为佳，有较强的业务水平，受过专门的 警卫或保卫业务培训，有一定的组织协调能力，有两年以上警卫或保卫工作经历。 3、保安人员个人素质条件：具有初中以上文化程度，退伍军人为佳，年龄18~45 岁， 身高170cm（女保安员160cm)以上，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己 行为能力的疾病病史，体貌端正，无犯罪记录。所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神 和高度的责任感，受过专门的岗前培训，熟知北京体育大学的管理规定，严格履行岗 位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。从业保安人 员：身体健康、相貌端正、品行良好、政治可靠(须经政审合格无政治问题、无刑事犯 罪记录)，热爱本职工作，有良好的团体合作意识。需持有经培训考核的保安执业资格 证；中控保安员须有职业资格证书。 4、门卫管理：严格人员、车辆、物资进出管理； 按时立岗，礼貌待人，树立良好的窗口形象；对携物出门实行出门证验审制度，防止 财物流失；指挥调整车辆出入；维护责任区域秩序，与各岗卫互通信息；值班室无闲 杂人员滞留，保持内外环境整洁卫生；完成北京体育大学交办的其他事项。 5、区域 守护：熟悉守护区域的情况特点，定点守卫与区域巡查相结合；掌握消防栓、灭火器 第 33 页 等安全设施的位置、性能和使用方法；听从队长工作安排与指挥调度，及时处置突发 事件；维护责任区域公共秩序；发现可疑人员主动盘问，发现违规行为，大胆管理， 主动干预，发现异常及安全隐患，立即采取措施并报告，制止暴力事件，有效处置各 种违法犯罪行为；保持岗位卫生整洁，无闲杂人员滞留。 6、机动巡逻：发现和排除 各种不安全因素，及时处置各种违法犯罪行为；听从队长工作安排与指挥调度，善于 发现、分析处理各种事故隐患和突发事件；根据不同情况，灵活执行相应的巡逻方案； 加强对重点区域、要害部位的安全巡查，巡逻不流于形式，并与监控室保持联动；如 实汇报巡逻情况；突发事件处置预案齐全，符合北京体育大学实际情况，演练及时。 7、消防管理：每周检查记录北京体育大学内公共部位的消防设施，确保完好，协助北 京体育大学做好室外设施的日常维护；经常性开展消防业务培训，制定完善的预案并 演练，使每一个保安人员能胜任北京体育大学义务消防员的角色；发现有人擅自动用 消防设施的，应及时制止并报告；发现火灾隐患，立即报告并设法消除；发生火警， 能冷静处置，按预案进行火灾报警、人员疏散、组织扑救、抢救物资等工作。 8、通 过门卫卡口管理、区域守护与机动巡逻，形成北京体育大学安全防范网络；保障北京 体育大学正常的工作秩序；禁止闲杂人员进入北京体育大学；加强内部交通秩序管理， 通过主动干预提示，控制车辆速度，保障大门及院内道路畅通，无交通事故发生，无 车辆乱停乱放现象。 9、所有岗位保安人员在入校前须提供个人近三个月区县级及以 上医疗机构体检报告。 五、服务保障条件 1 物业管理服务条件保障概述 2 物业管理服务保障基本条件 （1）房屋保障 ——北京体育大学免费提供安保人员的住宿用房和队长的办公室。 （2）办公设备保障 ——提供部分设备保障：如巡逻车（四轮4 辆，两轮5 辆）、对讲机、反恐装备器材、 勤务保障相关设备设施等。 （3）保安员伙食 ——招标方为保安员统一办理饭卡，保安员可以在校内食堂就餐，餐费自理。 六、服务考核办法 1 秩序维护服务考核办法 保安服务社会化工作质量考核评估表 考核时间： 序号 工作内容 质量标准 基准分 评分标准 1 岗位执勤 认真落实职责，装备齐全、容貌 端庄、姿态端正、服装整洁，精 神集中，职责清楚、遵守制度严 格查验，无错放、无漏查，不睡 觉、不脱岗、不聊天、不玩电子 10 发现违规情 况每人次扣 1 分。 第 34 页 设备，登记清楚，岗位秩序良好。 2 巡逻岗 巡视到位、频次到位、秩序良好、 停车入位、无闲杂人员、发现问 题及时、处理得当。 10 巡逻不符合 要求每次扣 1 分；处理不 得当扣2 分。 3 中控室 值班岗 熟悉设备性能，按章操作、精神 集中、预案清楚、指挥得当、记 录完整。 10 操作处置不 当扣1 分， 造成事故的 扣10 分。 4 仪容仪表 服装整洁合体、站姿端正、精神 饱满，不得留长发、染彩发、留 大鬓角、蓄胡须，不挂饰品。 10 违犯要求每 人次扣1 分。 5 礼节礼貌 文明用语、礼貌在先、主动询问， 指路清楚、客户满意，骂不还口、 打不还手、不耍态度。 10 违犯要求每 人次扣1 分， 造成严重后 果的扣5 分。 6 内务卫生 岗亭清洁、物品摆放整齐；宿舍 地面干净；床铺干净整齐,被子折 叠放好,军事化标准。 10 不符合要求， 每次扣1 分。 7 日常生活 学习训练 坚持一日生活制度、周一三五业 务学习、周二四体能和消防训练， 周日开班务会。 10 制度落实不 到位，每次 扣2 分。 8 业务素质 懂防火知识、会使用灭火器材、 会扑救初期火灾、会处置一般治 安问题、会组织疏散。 10 不熟悉每人 次扣1 分。 9 人员素质 保安队员身高、文化素质、资格 证书、轮岗人数、在岗人数、无 犯罪记录等素质与投标书内容 承诺相符。 10 不相符每人 次扣1 分。 10 人员待遇 保安员工资和待遇不低于最新 北京市最低工资标准的要求 10 不相符每人 扣1 分 总分 100 第 35 页 备注：优秀95 分，良好90—95 分，合格80—90 分，不合格80 分（不含）以下。 学校每3 个月对其服务情况进行一次综合考评，学校保卫部门通过对安保服务工 作内容的检查、学校师生员工意见反馈等情况进行打分，考核不合格则每次从上个服 务期须支付的费用中扣除20 万元，连续2 次考核不合格则从上个服务期须支付的费用 扣除50 万元。在合同履约期内，如乙方根据本合同规定有责任向甲方支付违约金或其 它赔偿时，甲方在书面通知乙方后,有权从上述履约保证金中直接扣除该等款项，乙方 须在5 个工作日内补缴履约保证金。 合同一年一签，当年考核均合格后，北京体育大学与中标人续签下一年度合同； 当年考核有一次不合格，招标方有权提前解除本合同且下一年度不再与中标方续签合 同。 七、其他要求 1 其他要求 其他要求： 1.保安人员聘用期间的医疗保险、失业保险和人身意外伤害保险及劳动法所规定的保 障事项，以及人员劳动关系，均由其所属的保安服务公司负责。 2. 所有保安人员制式衣帽均有其所属保安服务公司负责。 第六部分 中标合同 项目名称：________________________________________ 项目编号：________________________________________ 合同编号：________________________________________ 第 36 页 采购人（甲方）：____________________________________ 中标人（乙方）：____________________________________ 第 37 页 合同格式 甲方： 乙方： 服务合同主要条款 A 协议书 甲方： 法定代表人： 住所地： 邮编： 乙方： 法定代表人： 住所地： 邮编： 资质等级： 证书编号： 根据《中华人民共和国民法典（合同编）》、《政府采购法》和相关法律、法规、政策和公开招标 结果（项目编号： ），甲乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上，就招标方选聘 乙方对 提供服务事宜，订立本合同。　　 本合同采购的产品所需资金来源及付款方式为： 财政集中支付□ 采购单位支付□ 合同文件 下列文件是构成本合同不可分割的部分： （1） 中标通知书 （2） 投标人提交的投标文件及其澄清函等相关文件 （3） 招标文件及其修改澄清等相关文件 一、项目概况 项目名称： 项目类型： 履约位置： 第 38 页 服务事项： 二、服务范围 其他详见本合同一般条款、特殊条款及甲方招标文件第五部分服务内容。　 三、合同委托服务期限 本项目服务期限为 年，自20 年 月 日至20 年 月 日。 委托服务期内的任何时候，如果乙方提供的服务严重负偏离服务质量标准，无法满足甲方安全管理、 基础保障等核心需求，且在甲方要求的期限内未能有效整改，则甲方有权单方面解除合同，并按照 本合同一般条款的相关约定追究乙方违约责任。 　 四、服务质量标准 详见甲方招标文件中第五部分服务内容和要求中的“服务标准及要求”部分。 五、合同价款 服务费 年总金额（大写） 元人民币（小写 元），服 务费计算依据投标人相关报价明细为准。其中： 第 年度（20 年 月 日至20 年 月 日）服务费为 （大写）元人 民币（小写 元），每月服务费（大写） 元人民币（小写 元/月）； 根据服务内容的增减，服务费可进行调增调减。 六、服务支出包括以下部分 1. 管理服务人员的办公费用、工资、社会保险和按规定提取的福利费等； 2. 房屋、共用部位、共用设备设施的维护费用； 3. 专项服务费用： ； 4. 其它费用。　　 七、付款方式 按照每 个月为服务周期拨付，除合同签订后的第一个服务周期例外。 合同签订生效日期后 日内，拨付本年度第一个服务周期服务费用的 %；如中标人提供的服 务符合甲方要求，则甲方应在合同签订生效日期后的第 个月内支付第一个服务周期服务费用 的 %。但乙方应： 。　 乙方开户行名称： ；帐号： 八、项目承接验收 1. 乙方承接项目时，应制定全面的承接方案，招标方应配合乙方对共用部位、共用设施设备进行 查验。 2. 甲乙双方确认查验过的共用部位、共用设施设备存在的问题，招标方应积极协调解决。 3. 对于本合同签订后承接的共用部位、共用设施设备，甲乙双方应按照前条规定进行查验并签订 第 39 页 确认书，作为界定各自在开发建设和服务方面承担责任的依据。 4. 乙方承接时，招标方应向乙方移交服务部位的必要材料包括不限于；单体建筑、结构、设备竣 工图，配套设施、工程竣工图、设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料等。 5. 招标方保证交付使用的物业符合国家规定的验收标准，按照国家规定的保修期限和保修范围承 担保修责任。　　 九、使用与维护 1. 乙方应配合招标方制定本服务区域内共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的 维护等方面的规章制度。 2. 乙方根据规章制度提供管理服务时，招标方应给予必要配合。 3. 乙方可采取规劝等必要措施，制止招标方违法相关规章制度的行为。 4. 乙方应及时向招标方通告本服务区域内有关服务的重大事项，及时处理投诉，接受招标方的监 督、管理。 5. 招标方应于合同签订后的 日内按有关规定向乙方提供能够直接投入使用的服务用房。 6. 服务用房属招标方所有，乙方在本合同期限内使用，但不得改变其用途。　　 十、组成合同的文件及解释方法 下列文件是构成合同的有效组成文件，若这些文件相互之间存在抵触、对同意内容有不同的约定的， 按照以下顺序确定： 1. 本合同协议书； 2. 本合同专用条款； 3. 本合同通用条款； 4. 乙方投标书及其附件（标书编号： ） 5. 甲方招标书及其附件　　　 十一、项目负责人 本项目的项目负责人（即项目经理）为： 。 本项目的项目经理必须遵守以下约定： 。　　 十二、合同签订 1. 合同订立时间：20 年 月 日 2. 合同订立地点： 3. 本合同正本连同附件共 页，一式 份，甲方 份、乙方 份，具有同等法律效力。 4. 本合同经双方签字盖章，并在甲方收到乙方的履约保证金后，即开始生效。 B 合同一般条款 一、定义 1. “合同”系指甲方和乙方(简称合同双方)已达成的协议，即由双方签订的合同格式中的文件， 包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有其他文件。 2. “合同价格”系指根据合同规定，在乙方全面正确地履行合同义务时应支付给乙方的款项。 第 40 页 3. “甲方”系指接受合同的招标人。 4. “乙方”系指中标后提供合同服务的企业，即 。 二、语言与计量单位 1. 合同及甲乙双方所有的来往信函以及与合同有关的文件均应以中文书写。 2. 除技术规格另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位。 三、服务内容、质量和验收考评标准 具体要求： 四、甲方权利和义务 1. 按照合同约定的内容和标准督促检查验收乙方的服务过程和结果，检查核实乙方工作人员配 置、在岗状况、持证情况。有权要求乙方对不称职的员工按投标文件所承诺的资格条件进行更 换，并可追究由此给乙方造成的实际损失。 2. 按合同要求及时向乙方支付服务费。 3. 合同服务期内，向乙方提供相应的办公条件和设备。 4. 必要时，就服务范围内事宜协调属地管理部门； 五、乙方的权利和义务 1. 按照合同约定收取服务费，根据与甲方的协商结果获取合同外服务的合理费用。 2. 必须严格实施乙方投标文件中承诺的人力资源配置。在必须补充或更换人员时，必须补充或更 换优于或等同于投标文件承诺的上岗资格的工作人员。 3. 乙方项目经理、主要管理人员及主要专业技术人员须与投标文件所报一致。合同存续期内，未 经甲方要求或同意，项目经理原则上不应调整。项目经理、主要管理人员必须保证在岗工作时 间和重要活动在岗，如有变化，须取得甲方的同意。 4. 严格履行合同文件（含招标文件、投标文件等）约定和承诺的服务内容、质量标准、工序工艺， 保障业主的建筑物、设备设施、院区内设备设施状况良好和正常运行使用。 5. 科学、完整、连续地编制保管物业档案资料并按时移交。 （1） 编制周、月、季度服务档案报告。 （2） 合同到期、或经双方同意合同提前终止，或满足本合同约定条件下的合同提前解除 时，在 日之内，按国家有关规定和双方协议约定向甲方移交全部档案资料。 6. 制定并执行严格的安全生产管理措施，保证甲乙方工作人员人身安全和甲方的设备设施的完好 无损。 7. 严格遵守国家法律，制定突发事件预案，合理合法地处置，杜绝恶性治安事件的发生。 六、甲方违约责任 具体是： 七、乙方违约责任 具体是： 第 41 页 八、 索赔 甲乙方违约时，当一方提出索赔通知后 天内对方未能予以答复，应视为已被对方接受。 九、责任免除 签约双方任一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不能执行 合同时，可免除违约责任。 十、履约保证金 乙方应在合同签订后 天内，按投标文件内容向甲方提供履约保证金。履约 保证金人民币大写 元整（小写 元）。履约保证金支付形式为：中国境内正 规银行开具的保函、现金支票、银行汇票。银行保函的有效截止期应不少于合同有效期满 个 月后。 十一、争议的解决 1. 在执行合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过协商解决。 2. 双方协商不能达成一致时，采取以下第 * 种方式解决：（1）向甲方所在地人民法院起诉；（2） 向仲裁委员会申请仲裁。 3. 在起诉或仲裁期间，除正在进行的起诉或仲裁部分外，合同其他部分继续执行。 十二、合同修改 对于合同的未尽事宜，需进行修改、补充和完善的，甲乙双方必须就所修改的内容签订书面的合同 修改书，作为合同的补充协议。 十三、合同终止、解除 1. 本合同期限自签订之日起到合同终止日期。合同到期甲乙双方均未提出新的意向，合同自行终 止。合作期内任何一方不得擅自停止协议，否则应负担所造成的一切损失。 2. 在下列情况发生时，甲方有权提前解除合同并就实际损失向乙方提出索赔： （1） 乙方服务质量 次考核不合格； （2） 乙方未得到甲方同意，擅自更换项目经理和主要管理人员。 3. 乙方因故需终止合同，必须提前 天书面通知甲方，经甲方同意后，方可终止。 第 42 页 第七部分 投标文件格式 投标人提交文件须知 1.本部分内容仅提供格式要求，并不代表所有列出格式的文件本项目必须全部提交。本项目需 提交的商务、技术文件应以投标人须知前附表为准。 2.投标人应严格按照所列顺序填写和上传所规定的全部文件以及其他有关资料。 3.全部文件应按投标人须知及前附表中规定的语言和方式提交。 4.投标文件应按照招标文件要求的格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写“无”、“未测 试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。 5.对投标人须知前附表中涉及*的格式文件，除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实 质性响应投标，从而导致该投标无效。 6.投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。 第 43 页 开标一览表格式 注: 投标人在提交投标文件时，应按照投标工具的提示流程编制提交开标一览表，投标 文件中无需额外提供开标一览表。 开标一览表 项目名称： 北京体育大学校区和校南区安保服务采购项目 项目编号： GC-FGX250363 包名称： 投标人名称： 单位:人民币元 投标总价 小写： 大写： 序号 名 称 投 标 报 价 备 注 1 每年报价 2 投标总价 为全部服务期内价格，是 每年报价的合计 投标人声明：开标一览表中的“投标总价”是投标响应全部费用的报价。 特别说明事项： 投标人名称（电子签章）： 日期： 年 月 日 注：除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标 被拒绝。 第 44 页 资格审查材料格式 一、投标人资格审查一览表 投标人资格审查一览表 序号 项 目 投标人承诺 1 具有有效营业执照或事业单 位法人证书 是 2 具有良好的商业信誉 是 3 具有健全的财务会计制度 是 4 有依法缴纳税收和社会保障 资金的良好记录 是 投标人承诺：遵守《中华人民共和国政府采购法》第二十二、七十七条和《中华人民共和国 政府采购法实施条例》第十七条之规定，如有违反，依法接受相应处罚。 投标人名称（电子签章）： 日期： 年 月 日 注：①投标人在提交投标文件时，应按照投标工具的提示和流程编制并上传该表。无此表或对此表 作实质性修改，投标无效。 ②投标人须对此表中内容作出承诺，否则投标无效。 ③采购人或国采中心可以根据此表查询投标人承诺事项，投标人的承诺和查询结果不一致的， 以查询结果为准。 二、联合体投标协议书彩色扫描件（如投标人须知前附表允许联合体投标且投标人是联合体的上传） 第 45 页 商务部分 一、法定代表人授权委托书（上传扫描件） 法定代表人授权委托书 中央国家机关政府采购中心： 本授权书声明：注册于（投标人地址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务 或职称）代表本公司授权在下面签字或盖章的（投标人代表姓名、职务或职称）为本公司的合法代 理人，就贵方组织的（项目名称）（项目编号： ），以本公司名义处理一切与之有关的事 务。 本授权书于 年 月 日签字、盖章后生效，特此声明。 投标人代表（签字或名章）： 法定代表人（签字或名章）： 投标人名称（加盖公章）： 注：①除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。 ②请投标人按要求填写签署完成本投标函并扫描上传到电子投标文件相应位置。 二、投标函（上传扫描件） 投标函 中央国家机关政府采购中心： 我方参与贵方组织的 (项目名称、项目编号、包号)采购活动。对此，我方承诺如下： 1.我方完全理解并认可本项目招标文件内容和通过国采中心单独项目电子采购系统招投标对我 方提出的各项特殊要求，接受由贵方对投标文件进行集中解密，发生争议时不会以对上述内容存在 误解为由，行使法律上的抗辩权。 2.我方对所提交的投标文件及相关资料的真实性、准确性和完整性负责，愿意向贵方提供任何 与本项投标有关的数据、技术资料和相关证明材料。 3.我方针对本项目的投标有效期为120 天（不低于招标文件投标人须知前附表中规定的最低投 标有效期），在此期间，我方在投标文件中作出的所有响应均有效，随时准备接受你方发出的中标 通知书。 4.我方接受招标文件中《中标合同》的全部条款，如果你方在投标文件有效期内向我方发出中 标通知书，我方保证在规定的时间内按照采购文件确定的事项与采购人签订合同，并严格履行合同 规定的各项责任和义务。 第 46 页 5.采购人若需按规定允许比例追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其 他条款的前提下，我方原意签订补充合同，按相同或更优惠的折扣率保证供应或提供服务。 6.我方完全了解并接受如果在采购活动中出现违反政府采购法律法规的相关情形时，将被处以 采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府 采购活动；有违法所得的，被处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照； 构成犯罪的，被依法追究刑事责任。 如果我方违反上述承诺，或承诺内容不属实，我方愿意承担一切不利的法律后果。 与本投标有关的联系方式： 地址： 邮编： 电话： 传真： 投标人代表姓名： 投标人代表联系电话（手机、座机）： 投标人代表电子邮箱: 投标人代表（签字或名章）： 法定代表人（签字或名章）： 投标人名称（加盖公章）： 日期： 年 月 日 注：①除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。 ②请投标人按要求填写签署完成本投标函，并扫描上传到电子投标文件相应位置。 三、投标人须知前附表第4 条“投标人应具备的特殊要求”规定提交的相关证明文件（上传扫描件） 四、商务文件偏离表（以包为单位分别填写） 投标人提交的投标文件商务条款及合同条款与招标文件的要求，如完全满足招标文件全部要求 的，投标人只需在本表“正偏离或负偏离说明”列应答“完全满足招标文件的全部要求”；如存在 偏离，需逐项填写。 项目名称： 第 47 页 项目编号： 投标人名称： 包号： 序号 招标文件商务文件要求 正偏离或负偏离 说明 备注 五、进口产品清单及进口产品生产厂家授权书扫描件 六、中小企业声明函 中小企业声明函（工程、服务） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 〔2020〕46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的 施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相 关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称）， 从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于（中型企业、小型企业、 微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称）， 从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、 微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的 负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（电子签章）： 日 期： 年 月 日 1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 第 48 页 注：①投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监 狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。 ②响应人为联合体或者向小微企业意向分包方式的，需提供相应的联合体协议书、分包意 向协议书。 七、残疾人福利性单位声明函 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政 策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位 参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或 者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（电子签章）： 日 期： 年 月 日 八、《联合体投标协议书》或《分包意向书》 （按前附表22 条中小企业政策或其他相关要求应提交的，需在投标文件中按规定提交；否则可不 提交） 九、与评审相关的其他商务资料 技术部分 一、投标分项报价表 投标分项报价表 序号 项目名称 总价（总 服务期） 备注 第 49 页 1 员工工资、福利、法定计提费用 附表1 2 行政办公费用 附表3 3 服装费 4 卫生清洁费 附表2 5 设备设施维修维护物资及耗材费 附表2 6 保险（公众责任险等） 7 合理利润 8 税金 9 不可预见费用 10 其他支出 总价合计 注：①上表“总价合计”应等于开标一览表中投标总价（误差不大于500 元），否则投标将被拒 绝。 ②投标人报价时应充分考虑服务期内项目实施所有可能影响到报价的因素（包括最低工资标准 及社保基数的政策性调整）。如发生漏、缺、少项，都将认为是中标人的报价让利。 ③上述报价表供投标人参考，不限于此，可根据采购需求自行增、减行填写。如认为与附表 1、2、3 有关的，应在备注栏中注明对应附表。 ④本表及对应附表将作为合同履约监督的重要依据。 投标人名称（电子签章）： 日期： 年 月 日 附表1 员工工资福利及法定计提费用明细表 序号 项目名称 人数配 置 每月人均 费用标准 （元） 每月费 用标准 （元） 合计费用 （总服务期）备注 1.1 项目经理 1.2 保洁人员 1.3 工程人员 1.4 绿化养护 人员 1. 员 工 工 资 及 1.5 会议服务 第 50 页 人员 1.6 其他人员 1.7 法定节假 日加班工 资 1.8 劳保用品 与防暑降 温费 1.9 其他员工 福利 福 利 … 2.1 养老保险 2.2 医疗统筹 2.3 失业 2.4 工伤 2.5 生育 2.6 其他法定 计提费用 2. 法 定 计 提 费 用 … 总计 注：①以上人员费用包括工资、社保、福利费、加班费等内容。 ②上述报价表供投标单位参考，不限于此，员工工资及福利部分可根据采购需求自行增、减行 填写。 ③上述“每月人均费用标准”应按照岗位的实际服务内容和服务期限核定。 ④本表合计费用（总服务期）总计金额=员工工资及福利的合计费用 + 法定计提费用和合计 费用。并应等于投标分项报价表中员工工资、福利、法定计提费用的总价。 附表2 投入本项目的工具设备物资明细表 序号 工具 设备 名称 品牌 型号 数量 单位 单价 （元） 月使用 费（元） 合计 （总服务期） 生产企业 名称 产地 国别 1 第 51 页 2 3 4 5 6 … … 合计： 注：①由投标人根据采购需求自行测算含在投标报价中； ②上表中“数量”为整个服务期需要投入的数量。 ③对于总服务期内需要多次、多量购置的工具设备，须科学评估购置次数和数量，并分摊计入 费用； ④对于一次购置，长期使用的工具设备，应依照设备折旧标准计提月使用费和合计费用； ⑤本表合计费用应等于投标分项报价表中各项与附表2 关联的价格加和，如不一致将影响方案 的准确性。 ⑥上表可根据采购需求增、减行，如不涉及可填写“无”。 附表3 拟投入本项目的耗材明细表 序号 名称 品牌 单价 （元） 总用量 单位 金额（元 /月） 金额（元/ 全服务期） 生产企 业名称 1 2 3 4 5 6 … … 合计： 注：①由投标人根据采购需求自行测算含在投标报价中。 ②对于总服务期内需要多次购置的耗材，须科学评估购置次数和总用量，并计入费用； ③本表合计费用应等于投标分项报价表中各项与附表3 关联的价格加和，如不一致将影响方案 第 52 页 的准确性。 ④上表可根据采购需求增、减行，如不涉及可填写“无”。 二、企业管理体系认证扫描件（详见文件第四部分） 三、拟配备的物业服务团队表 ①*服务团队人员数量不能少于 人（含项目经理/保安项目应为保安队长）,投标人服务团队数量 少于该底限将导致投标无效。 ②根据本项目要求，相应人员须提供学历等证书扫描件及工作履历（详见文件第四部分），服务团 队须提供人员素质结构表（包括但不限于学历、证书情况、年龄等。素质结构表以承诺的方式填写， 并依此表打分，无需提供具体人员姓名及相关证件。中标后签订合同时，应提供具体人员名单及证 件，若不履约，中标人须承担相应责任）。 序号 学历 持证情况 年龄 ...... 1 2 3 ...... ③根据本项目要求，相应人员须提供其与投标人存在缴纳社保关系的有效证明扫描件（详见文件第 四部分）。 ④项目经理/保安项目应为保安队长只能在一个物业服务项目中任职，名单中标后随中标公告一起 公示，并保证在本项目合同期内未在其他项目中担任项目经理。如在其他项目中担任项目经理，投 标人将按服务需求承诺函中的承诺，接受违约处罚。 四、项目服务团队人员招收、招聘来源情况及人员稳定性保障措施 五、*服务需求承诺函 承 诺 函 中央国家机关政府采购中心： 我公司在 项目（编号： ）公开招标中若中标，保证本项 目负责人在合同期内投标文件承诺到岗且未在其他项目中担任负责人，其他人员按照投标文件针对 本项目的服务团队表标准配备，后期履约严格按照投标文件中自行编写的措施及方案执行，如未遵 守，将接受违约处罚。 特此承诺。 第 53 页 承诺方名称（电子签章）： 日 期： 年 月 日 六、主要投标标的情况表 项目名称：北京体育大学校区和校南区安保服务采购项目 项目编号：GC-FGX250363 投标人名称： 序号 主要投标标 的名称 服务期限 拟派项目经 理（负责人） 姓名 服务团队人 数（投标填 写） 折合人工费 （元/每月） 服务要求或 标的基本概 况 注：①上表可增行描述，不可进行删列、合并等操作； ②上表内容应与投标文件数量价格表等相关产品服务信息保持真实一致，否则责任自负； ③上表内容价格合计应超过投标总价50%； ④发布中标公告时，将公布主要中标标的情况。 七、项目经理情况表 序号 学历 持证情况 年龄 ...... 1 2 3 ...... 八、投标人自行编写的认为与评审相关的其他技术资料 第 54 页 第八部分 附件 现场考察登记表 项目名称： 项目编号： 20 年 月 日 监督人签字： 注：本项目仅统一组织一次现场考察，须2 位以上参与现场考察人作为监督人签字，其中一人 为采购人。此表须由采购人带到评标现场。 序 号 参与考察公司名称 考察人签字 时 间 电 话 1 时 分 2 时 分 3 时 分 4 ... ... 时 分