2026NCZ(YC)004501银川市公安局2026年“三圈三网”建设项目银川市公安局2026年“三圈三网”建设项目（三标段）的采购需求
| 采购计划编号： | ***26NCZ(YC)0***01 | 项目名称： | 银川市公安局***26年“三圈三网”建设项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 银川市公安局***26年“三圈三网”建设项目（三标段） | 分包类型： | 货物类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | *** |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料： | |
| 报价扣除优惠： | 10 | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； 1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）； 1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函； 1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函； 1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(货物类) | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 计量单位 | 数量 | 单价 | 是否进口 | 标的详细参数 | 是否属于节能产品 政府采购品目清单 |
是否属于环境标志产品 政府采购品目清单 |
备注 | ||
| 是否应当实施 政府强制采购 |
是否应当实施 政府优先采购 |
是否应当实施 政府强制采购 |
是否应当实施 政府优先采购 |
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| 1 | A0***91107-视频监控设备 | 银川市公安局***26年“三圈三网”建设项目（三标段） | 项 | 1 | *** | 否 | 标的1-视频监控设备：1、设备应满足不低于400万像素，具有不小于1/1.8"靶面尺寸，内置1颗CPU、GPU、NPU一体化芯片。 2、设备应满足最低照度彩色不大于0.00021x，黑白不大于0.00011x: 3、★设备应满足镜头焦距不低于2.8-12mm，支持电动变焦，设备应满足补光距离不低于30米，支持24h全天候彩色成像；目标抓拍不低于5m，支持三码流技术。 5、设备应满足支持H.265、H.264、MPEG4、MJPEG设置选项;可将H.264格式设置为Baseline/Main/HighProfile 6、设备应满足同一静止场景相同主观图像质量下,设备在H.265编码方式时,开启智能编码功能和不开启智能编码相比,码率节约80% 7、设备应满足支持输出分辨率不小于2560x1440； 8、设备应满足支持针对人、机动车、动物3类有效目标进行检测,并触发报警和设置事件联动 9、设备应支持环境照度不高于***lx,开启超感光功能后,可自动调节画面中目标、目标体目标以及环境景物的亮度、色彩饱和度、对比度、锐度 10、设备应满足补光灯开启后,无明显波纹状、圆环状、麻点状、条纹状及不规则亮斑 11、设备应支持目标检测，支持跟踪，支持优选，支持抓拍，支持上报最优的目标抓图； 12、设备应满足支持定时语音播报,最大可添加10个不同语音文件,可设置时间优先、次数优先,播放间隔可设置,支持针对不同语音单独配置播放时间计划 13、设备应满足支持周界入侵报警功能； 14、★设备应满足内置不少于1个扬声器、2个麦克风、4颗双光补光灯,1个网络接口、2路报警输入、2路报警输出、1路音频输入、1路音频输出、1个SD卡插槽、1个RS485接口。采用AC2***V转DC12V电源适配器或POE供电。 15、设备应满足支持IP67防尘防水。 16、设备应满足支持GB35114A级安全加密 17、包含配套相应功率的电源及支架。 | 是 | 否 | 否 | 否 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 货物类细则类别
| 货物类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 （30分） | 30.00 | 供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×30。 评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。 |
| 2 | 技术参数响应情况 （***分） | ***.00 | 按要求提供招标文件要求的技术指标和参数的得10分；提供低于招标文件要求的技术指标和参数的，技术部分为0分。以此为基础：标记“★”的条款为重要指标，每有一项正偏离加1分，加至满分为止。 注：1.供应商所投产品的技术指标、参数优于招标文件规定的、均须提供与其产品一致的佐证材料（佐证材料包括但不限于：经生产厂家加盖公章的产品彩页或检测报告或原厂商的官方技术白皮书或原厂商所做的技术参数说明等证明材料，并按要求放入投标文件中），对于未提供佐证材料的或其佐证材料无法实质性证明技术指标、参数优于的不加分。2.针对优于技术参数认定的说明：技术参数中“大于等于、至少等”表述等于本数视为满足本项技术参数要求，超过本数视为优于。 |
| 3 | 类似业绩 （2分） | 2.00 | 供应商提供***23年9月1日至今承担过的与本项目类似的业绩，每提供一项类似项目业绩的得1分，满分为2分。 注：供应商须提供与类似业绩相对应的合同或中标通知书（不限行业、不限地域），投标文件中提供证明材料的扫描件加盖公章，业绩认定时间以合同签订时间或中标通知书落款时间为准，须保证上述资料完整并清晰可辨，未提供或不符合要求的不得分。 |
| 4 | 后期运维及售后服务方案 （7分） | 7.00 | 供应商须根据本项目实施内容，制定后期运维及售后服务方案，方案内容包含但不限于：运维体系与制度建设、运维团队及人员配置、运维服务流程及规范、运维服务响应时间、售后服务承诺、售后服务机构设置、备品备件供应体系及保障措施、服务流程与规范、违约经济处罚措施等内容，评标委员会针对方案内容进行评审。 A（7分）运维与售后体系健全闭环，全部承诺量化可追溯。建有完善的运维服务管理体系，全流程闭环管理；提供项目专属运维团队架构图，明确运维经理、驻场工程师、后台技术信息，建立AB角备份机制；按故障等级设置差异化响应及恢复时限，附各等级判定标准及升级上报机制。售后服务承诺质保期内免费维修/更换，提供7×24小时服务热线及专人值班表，所有服务请求100%记录、100%回访、100%闭环。售后服务设有常驻售后服务机构，具备24小时客服热线及派单调度系统，实现运维工单全流程电子化管理；提供详细的备品备件库存清单，核心设备备件数量≥在装量的10%；明确量化罚则，条款有承诺，具有实际约束力。 B（5分）运维及售后要素齐全，承诺较为具体，方案具备较高可靠性。运维服务体系完整，有清晰的管理制度和流程规范；服务团队配置完整，人员分工明确；服务流程有详细描述和基本流程图；故障分级合理，响应与恢复时限明确且量化；服务热线7×24小时保障；备品备件清单完整且有明确库存储备数量和调用机制；违约罚则有具体约定，整体方案能满足项目运维实际需求。 C（3分）方案基本覆盖运维及售后主要内容，但偏向通用模板，缺乏量化承诺和本地化落地证据。运维体系有基本框架描述，服务团队仅列人数和岗位无具体人员信息；服务流程仅有文字描述无流程图；故障响应宽松且不区分等级的通用表述，到场时间无具体承诺；质保期符合要求但罚则未明示金额或比例；备品备件仅列类别无具体型号、数量及调用时效；整体方案能满足基本要求但缺乏可信度和可追溯性。 D（1分）方案存在明显缺陷。运维制度仅简单描述无任何流程规范；无服务场地证明；服务流程无具体环节描述；故障响应无分级且时限远超合理水平；无质保期及违约罚则；备品备件无任何清单储备；售后服务机构未设置或无具体联系方式。方案内容空洞，无法作为运维履约依据。 E（0分）简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 5 | 团队人员（6分） | 6.00 | 本项目拟派团队人员中，每具备1个与信息系统或信息安全或通信相关专业的高级职称证书的，得1分，满分为6分。 注： ①一人多证的只记一次分； ②投标人需提供相关证书原件的扫描件，证书须在有效期内； ③投标人提供以上人员劳动或聘用关系的相关证明材料附在投标文件中； ④需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。 |
| 6 | 前后端设备安装实施方案 （7分） | 7.00 | 供应商须结合本项目具体需求制定前后端设备安装实施方案，方案中应包含但不限于前端设备安装、后端设备安装、系统调试与联调、重难点专项对策等方面的内容要素进行评审： A（7分）方案详尽具体、图文并茂，前后端安装方案均具强针对性与可操作性。前端设备安装：针对各类前端设备的安装方式有具体工艺参数，节点详实，并附有示意图；后端设备安装：对机房/机柜内的后端设备的上架布局、线缆理线、电源冗余、散热通风有明确方案，机柜内设备排列分层清晰、标识规范；系统调试与联调：明确前端设备单机调试与系统联调的测试方法与验收指标，前后端衔接逻辑清晰；重难点专项对策：针对本项目特有的安装难点有专项工艺措施，方案周密无遗漏。 B（5分）方案内容完整，前后端安装均有具体描述，具有较好的针对性。前端设备安装方式明确，有基础的施工工艺说明；后端设备的机房/机柜安装方案涵盖设备布局、线缆管理及供电保障；系统调试流程清晰，有单机调试和系统联调的步骤描述；能结合项目特点提出一定的安装重点注意事项，方案整体可靠可行。 C（3分）方案基本覆盖前后端安装内容，但偏向通用模板，细节及针对性不足。前端安装仅泛泛提及“按规范安装”“立杆固定”，无具体工艺参数；后端安装仅无线缆理线、电源分配、散热等具体措施；调试部分仅为“调试设备使系统正常运行”等原则性描述，无测试方法与验收标准；缺乏对项目特定安装难点的分析。 D（1分）方案存在明显缺陷，前后端安装中有一侧方案严重缺失或内容极不具体。前端安装仅有立杆要求而无设备安装角度/避雷措施，或后端安装缺失机房/机柜布局方案；调试环节仅一句话带过，无任何测试指标或验收标准；方案内容套用其他类型项目，与前端户外施工场景严重脱节。 E（0分）简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 7 | 后端系统升级技术方案 （7分） | 7.00 | 供应商须结合本项目具体需求制定后端系统升级技术方案，方案中应包含但不限于现状调研、实施方案设计、数据备份、系统还原、回退与应急、性能优化等方面的内容要素，评审委员会根据以上内容进行评审： A（7分）方案专业深入，覆盖升级全生命周期，对业务连续性和风险管控有专项保障。对现有后端系统有详尽的调研分析报告，清晰识别升级关键约束条件与兼容性边界；提供完整的升级技术路线图，明确升级步骤、版本跳跃路径、各阶段时间节点，针对核心模块均有专项升级策略；制定零丢失或可接受窗口内的数据备份方案，明确历史数据的完整保留与可追溯；有详尽的还原方案与快速回退预案，明确定义割接窗口、操作清单、验证测试内容；明确承诺升级后与原前端设备的接口协议完全兼容，业务操作习惯尽量延续，并提供新旧系统并行运行期间的过渡方案。 B（5分）方案内容完整，升级路径清晰，能满足项目升级实施需求。 对现有后端系统有基础调研，升级方案涵盖版本升级、数据迁移、功能适配等主要内容；数据备份有具体操作流程和验证手段；还原与回退方案框架完整，有明确的回退触发条件；对升级后的系统性能和安全有基本的优化措施，整体方案可靠性较高。 C（3分）方案基本覆盖升级主要内容，但偏向通用模板，缺乏针对本项目现有系统的个性化分析。现状调研仅为原则性描述，无具体系统版本、数据库类型、接口协议等关键信息；升级方案未说明版本跳跃路径或升级风险评估；数据备份无具体工具、流程及时效承诺；缺乏回退预案，无具体操作步骤和资源保障。方案能满足基本升级要求但深度不足。 D（1分）方案存在明显缺陷，无现状调研，对现有系统一无所知；升级方案无具体步骤和技术保障；数据备份无校验机制，存在数据丢失风险；无还原方案和回退预案，或回退方案明显不可行；系统升级后无任何性能验证承诺。 E（0分）简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 8 | 安全文明施工方案 （7分） | 7.00 | 供应商须根据本项目实施内容，制定安全文明施工实施方案，内容包含但不限于：在施工过程中的安全保障、环境保护、文明施工措施、实施环境中的噪音控制等内容，评标委员会针对方案内容进行评审。 A（7分）建立全员安全生产责任制，逐级签订安全目标责任书；安全防护用品明确品牌、型号及报废更换周期，现场配备专职安全员并佩戴袖标，实行每日班前安全晨会及风险告知制度；制定施工专项控制方案；设备包装废弃物分类回收、每日清运；夜间施工严格控制照明角度，避免直射居民窗户；施工区域、物料堆放区、办公区划线分区、标识醒目；现场人员统一着装、佩戴胸卡；施工便道硬化处理并定期清扫洒水；编制分时段噪音控制方案。将高噪音工序集中安排在昼间非休息时段，选用低噪音设备，定期检测设备噪音排放，并在施工现场设置噪音监测点实时显示数据。 B（5分）安全保障覆盖主要风险工序，有明确的安全交底和检查记录要求；环境保护有扬尘、废弃物处理的基本措施；文明施工能够做到围挡封闭、标识清晰、物料堆放整齐；噪音控制能明确区分正常施工与夜间施工的噪音限制措施，对高噪音设备使用时段有合理规划，能满足项目所在地的环保及城管要求。 C（3分）安全保障覆盖主要风险工序，有明确的安全交底和检查记录要求；环境保护有扬尘、废弃物处理的基本措施；文明施工能够做到围挡封闭、标识清晰、物料堆放整齐；噪音控制能明确区分正常施工与夜间施工的噪音限制措施，对高噪音设备使用时段有合理规划，能满足项目所在地的环保及城管要求。 D（1分）安全措施未涉及高处作业/带电作业等本项目必有工序的防护要求；环保措施仅一句“保护环境”带过，无处置方案；文明施工无围挡、分区、标识等现场管理具体措施；噪音控制无任何技术或管理手段，方案内容空洞，无法指导现场实施。 E（0分）简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 9 | 质量保障措施 （7分） | 7.00 | 供应商提供针对本项目在实施所投仪器设备供应时的质量保障措施，评委针对供应商提供的包含但不限于本项目质量管理体系、质量保障措施、产品质量检查人员、质量校核流程、整体项目成果验收标准、成品保管维护办法等内容进行评审： A（7分）建有通过认证的专项质保体系，措施覆盖设备选型、出厂检测、物流防护、安装工艺全链条，针对户外环境有专项工艺标准，产品质量检查人员专人负责，质量校核流程详细完整，明确列出高于国标的企业内控指标成果验收标准，对安装前后的设备（含备品备件）制定了防潮、防盗、防破坏的专项仓储及移交领用台账制度，责任到人。 B（5分）质量管理体系要素齐全，保障措施能针对项目主要难点（如多站点同时施工）提出具体对策，检查人员分工明确，校核流程有清晰的层级划分（如三检制），验收标准引用现行国标/行标且明确了关键设备的必检项目，成品保管有固定的堆放场地、出入库记录及基本防护手段，整体方案可靠性较高。 C（3分）引用了通用质量体系认证，但缺少针对本项目编制的专项质量计划，保障措施多为“严格执行国标”等原则性表述，缺少量化指标，虽设有质检人员，但未明确其在本项目的具体检查时段与频率，校核流程仅提及“报验”，缺乏内部事前控制手段，验收标准仅列出规范编号，未引用具体验收条款，成品保管仅提及“常规看护”，未细化防损措施，仅能满足基本要。 D（1分）方案存在明显缺陷，质量管理体系仅简单抄袭无关联的体系文件，保障措施未提及任何施工工艺质量要求，检查人员职责不清，校核流程缺失，验收标准前后矛盾，成品保管方案仅简单表述，内容空洞。 E（0分）简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 10 | 技术保障应急预案（7分） | 7.00 | 投标人针对本项目制定全方位技术保障应急预案，内容包含但不限于：预防预警机制、可能发生的问题预判及处置方式、紧急情况下的处置方案、硬件设备应急保障、实施过程中出现意外事故（含人员伤亡、财产损失）的处置等内容，评标委员会针对方案内容进行评审。 A（7分）预判精准、体系完备。建立多维监测体系，按风险等级制定差异化触发阈值与响应启动条件。逐项列出本项目特有风险点（如立杆基础塌陷、光纤中断、批量设备固件不兼容等），为每个风险点定制标准化处置方案。方案区分设备故障、网络中断、恶劣天气、突发停电等场景，明确各场景下的指挥权限、信息上报路径及替代方案，响应时间承诺清晰。明确各等级备件清单及调用时效（如核心备机≤X小时到场），并附有损坏设备“先换后修”的绿色通道承诺。专章制定安全应急处置预案，含人员伤亡和财产损失的标准化操作流程。 B（5分）预警机制能结合项目所在地气候特点提出防范措施，问题预判覆盖了常见的前端设备故障与施工障碍，处置方式符合行业惯例，紧急情况下的替代或补救措施描述具体，硬件应急保障明确了主要设备的备品备件数量及存放位置，对人员伤亡及财产损失有清晰的上报流程及初步处置措施，与各责任主体的联动责任划分合理。 C（3分）预警机制仅为原则性描述，无量化阈值，问题预判仅罗列常规通用问题，缺少针对本项目地形/气候/工期的个性化分析，紧急处置描述较为笼统，无具体时效承诺，硬件应急保障仅提及“提供备件”，未说明备件类型、数量及调用流程，意外事故仅原则性提及“立即送医、保护现场”，缺少与当地救援系统的联动预案。 D（1分）预警机制仅一句带过，无任何监测手段，问题预判套用其他项目内容，与本项目设备/施工类型不符，紧急情况处置无替代方案，硬件应急保障无备件清单，仅承诺“联系厂家”，意外事故部分缺失人员伤亡处置流程无具体操作步骤，方案可操作性差。 E（0分）简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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